81 фз в новой редакции. ФЗ «О гос пособиях гражданам имеющим детей

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

Матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

Матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях);

Другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Судебная практика по статье 13 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Определение от 9 августа 2019 г. по делу № А79-7895/2018

Определение от 19 июля 2019 г. по делу № А21-8225/2018

Верховный Суд Российской Федерации

Страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», суды пришли к выводу о том, что применение в отношении застрахованного лица установленного заявителем...

Определение от 29 мая 2019 г. по делу № А04-5262/2018

Верховный Суд Российской Федерации

Страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», суды пришли к выводу о том, что применение в отношении застрахованного лица установленного заявителем...

Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А75-1272/2019

Арбитражный суд Ханты-Мансийского АО (АС Ханты-Мансийского АО)

За ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (часть 4). По условиям статей 13 , 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком...

Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А43-46070/2018

Арбитражный суд Нижегородской области (АС Нижегородской области)

За ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (часть 4). По условиям статей 13 , 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ), право на ежемесячное...

Решение от 26 февраля 2019 г. по делу № А04-9976/2018

Арбитражный суд Амурской области (АС Амурской области)

Документы по Фоминой Ю.И.: копию трудового договора ХАБ1173 от 14.07.2016, в котором указан режим работы - режим гибкого рабочего времени, копию приказа от 13 . 04.2018 № ХАБ150/004-П о переводе работника на другую работу с 13 . 04.2018 на 0,75 ставки; копию дополнительного соглашения № ХАБ150/004-П к трудовому...

Семья – это ключевая ячейка общества. Государство заинтересовано в том, чтобы поддерживать институт семьи и в первую очередь, те семьи, где есть дети – будущее страны. С целью обеспечения комфортных условий для жизни детей в семьях и стабильного материального положения граждан с детьми государство выплачивает пособия.

Категории граждан, претендующих на эти пособия, порядок, размеры и сроки выплат пособий устанавливаются Федеральным законом N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 19.05.1995.

Общая характеристика ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”

ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” был принят Государственной Думой РФ 26 апреля 1995 г., одобрен Советом Федерации РФ 4 мая и вступил в силу 19 мая того же года.

В законе всего 20 статей, содержащихся в трех главах:

• глава I – общие положения закона (основное законодательство о пособиях; лица, на которых распространяется действие закона; источники и виды пособий);
• глава II – регламентация отдельных видов пособий (право на определенные пособия, их размер и продолжительность выплат);
• глава III – заключительные положения (обязанность граждан извещать об изменении обстоятельств, которые влияют на пособия; сохранение у государства излишне выплаченных сумм).

На кого распространяется действие закона?

Так называемые детские пособия полагаются следующим категориям граждан:

• граждане РФ, постоянно проживающие в РФ;
• граждане РФ, проходящие службу за пределами РФ;
• иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в РФ, ;
• иностранцы и лица без гражданства, которые в РФ и подлежат обязательному социальному страхованию.

Не могут претендовать на пособия:

• граждане РФ, чьих детей полностью обеспечивает государство;
• граждане РФ, родительских прав;
• граждане РФ, выехавшие из РФ на постоянное место жительства в другую страну.

Средства закона и перерасчеты пособий

Средства на выплату государством детских пособий выделяются несколькими источниками. Среди них:

• Фонд социального страхования РФ;
• федеральный бюджет;
• бюджет субъектов РФ;
• субвенции бюджетов субъектов РФ.

В связи с постоянным ростом цен на товары общего потребления государственные пособия семьям с детьми, как и другие выплаты, необходимо индексировать. Индексация практически всех видов пособий происходит 1 февраля каждый год.

Нужно отметить, что к детским пособиям полагается надбавка в виде районного коэффициента, если она ранее не была применена к заработной плате.

Виды государственных пособий гражданам с детьми

ФЗ №81 устанавливает широкий перечень детских пособий, охватывающий большинство возможных ситуаций, когда семьи могут нуждаться в дополнительной материальной помощи. На некоторые пособия претендуют не только родители, но и другие родственники детей.

Пособие по беременности и родам

Право на пособие имеют:

• женщины, подлежащие обязательному по материнству и нетрудоспособности;
• женщины, обучающиеся по очной форме ;
• женщины, служащие по контракту ;
• женщины, относящиеся к указанным категориям и усыновившие ребенка .

Период выплаты пособия: 70 дней до и после родов (в случае многоплодной беременности – 84 дня).

Размер пособия (для каждой категории женщин, имеющих право на данное пособие, устанавливается по-разному) равен следующим выплатам:

• средний заработок со страховыми выплатами (у женщин с социальным страхованием);
• стипендия (у обучающихся женщин);
• денежное довольствие (у женщин, которые служат по контракту).

Пособие женщинам, которые встали на учет в медицинской организации на ранних сроках беременности

• мать ребенка военнослужащего по призыву ;
• другой родственник ребенка, осуществляющий за ним уход (если мать ребенка умерла, признана без вести пропавшей, отбывает наказание).

Период выплаты пособия (выплаты производятся только в период прохождения отцом ребенка службы):

• матери – со дня рождения ребенка до достижения им возраста трех лет;
• иным лицам – со дня смерти матери ребенка (решения суда) до достижения им возраста трех лет.

Размер пособия – 11 374,18 рублей.

Пособие по уходу за ребенком

Право на по уходу за ребенком имеют:

• матери, отцы, опекуны, иные лица, осуществляющие , подлежащие и не подлежащие обязательному социальному страхованию;
• матери, служащие по контракту , а также матери и отцы, находящиеся на некоторых должностях государственной службы;
• матери, отцы, опекуны, иные лица, осуществляющие уход за ребенком, во время отпуска по уходу за ребенком ;
• матери, уволенные в период в связи с ликвидацией предприятия;
• другие родственники, осуществляющие уход за ребенком , если родители лишены родительских прав или умерли.

Период выплаты пособия (до достижения ребенком возраста полутора лет):

• со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком (уволенным во время отпуска по уходу за ребенком);
• со дня рождения ребенка (уволенной в период беременности);
• со дня смерти матери и (или) отца или со дня вынесения решения суда (другим родственникам).

Размер пособия:

• уход за первым ребенком – 4 465, 2 рублей, уход за вторым и детьми – 6 284, 65 рублей (у других родственников, осуществляющих уход за ребенком, если родители лишены родительских прав или умерли);
• 40 % среднего заработка со страховыми выплатами (у родителей, находящихся на службе);
• 40 % среднего заработка по месту работы за последний год (у остальных категорий).

Пособие на ребенка

Пособие на ребенка выплачивается на каждого ребенка отдельно, в том числе и на усыновленных (удочеренных) детей и детей, находящихся под опекой или попечительством.

Порядок выплаты и в соответствующие органы в срок не позднее 6 месяцев после возникновения у них права на соответствующее пособие.

Изменения в ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” 2018 года

В связи с тем, что 1 мая 2018 года повысился минимальный размер оплаты труда (), размеры детских пособий тоже увеличились.

Согласно вступившим в силу изменениям, детские пособия будут индексироваться каждый год с 1 февраля. На данный момент пособия были проиндексированы с коэффициентом 1,025 при коэффициенте инфляции 2,5%.

Нужно понимать, что данные меры не обеспечивают реальный рост пособий, а просто поддерживают “адекватное” числовое выражение социальных выплат.

ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” полностью регламентирует вопросы, касающиеся детских пособий. Многие категории граждан (и не только российских) претендуют на ряд выплат, которые способны в какой-то степени улучшить материальное положение их и их детей. Индексируя пособия, законодатель адаптирует ФЗ №81 к современной действительности и способствует усилению его эффекта на российское общество.

Государственное пособие — это денежные средства, которые предоставляются государством безвозмездно. Федеральный закон № 81 призван регулировать порядок распоряжения положенными льготами для граждан, которые имеют детей.

Общие положения закона

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» был принят 26 апреля 1995 года, а одобрен 4 мая того же года. Последние изменения были внесены в закон 28 марта 2017 года, которые вступают в силу 1 января 2018 года.

Настоящий закон устанавливает стандартную систему начисления государственных льгот, выраженных в денежном эквиваленте, которые перечисляются гражданам, имеющим детей.

Ознакомьтесь с последними изменениями ФЗ 178

Краткое содержание Федерального закона:

• Глава 1 — Описывает общие положения настоящего Федерального закона;
• Глава 2 — Перечисляет перечень лиц, которые обладают правом на получение государственного пособия гражданам с детьми и устанавливает размеры обозначенных выплат;
• Глава 3 — Описывает заключительные положения.

Кому положены выплаты по 81 ФЗ?

Государственные дополнительные льготы положены лицам, которые соответствуют определенным критериям. В частности, если граждане имеют детей, то получить пособие могут:

• Родители несовершеннолетних детей;
• Родственники/другие лица, если они осуществляют за ними уход.

Если человек работает по гражданско-правовому договору, то пособие в этом случае не положено. Это связано с тем, что подобный договор и указанная в нем сумма не облагается взносами на обязательное социальное страхование.

Основные положения закона о занятости населения в Российской Федерации читайте

Последние поправки

Как уже говорилось выше, последние изменение были внесены 28 марта 2017 года и вступают в силу 1 января 2017 года. В частности, была изменена статья 4.2, в которой говорится, что ежегодно 1 февраля исходя из роста потребительских цен за прошлый год размер выплаты снова индексируется и изменяется в зависимости от коэффициентов.

Ниже рассмотрены важные статьи, в которые при последней редакции изменения не вносились:

Ст 11

В статье 11 описывается, что гражданин Российской Федерации имеет право на получение выплат государственного пособия при рождении малыша. Правом на получение государственных льгот обладает один из родителей или лицо, которое его заменяет. Если рождаются двое или более детей, денежные средства выплачиваются на каждого ребенка в отдельности.

Ст 12

В статье 12 указывается размер единовременного пособия при рождении ребенка. Материальная помощь постоянно индексируется. На данный момент он составляет 8000 рублей.

Ст 13 ФЗ 81

В статье 13 описывается право на ежемесячное пособие по уходу за несовершеннолетним лицом.

Таковым правом обладают:

• родители;
• родственники;
• опекуны;
• граждане, ухаживающие за ребенком.

Право на ежемесячное пособие сохраняется в том случае, если лицо, которое предварительно находится в декретном отпуске, работает на дому или не полный рабочий день. Лица, которые имеют два вида льгот (по безработице и уходу за ребенком) имеют право на получение госпособия по одному из оснований.

Матери, которые имеют право на пособие по беременности и родам, после родов со дня рождения малыша могут получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячную помощь по уходу за несовершеннолетним лицом. При этом учитывается выплаченное ранее пособие по беременности и родам. Если за ребенком ухаживают одновременно несколько лиц, получить госпособие может один из указанных лиц.

Получатели государственных денег в обязательном порядке должны извещать государственные органы об обстоятельствах, которые меняют размер пособий и условия получения таковых. Срок уведомления государственных органов об изменении уровня доходов семьи не должен превышать трех месяцев.

Текст действующей редакции 81 ФЗ

Закон призван урегулировать процесс начисления и выплаты государственных льгот гражданам, имеющим детей. Чтобы проанализировать Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с внесенными изменениями и дополнениями, следует перейти по следующей .

Государство старается всесторонне поддерживать семьи, в которых есть несовершеннолетние дети. Разработаны различные программы, позволяющие получать молодым родителям государственную поддержку. В ФЗ 81 описаны виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Ознакомимся с основными моментами федерального закона.

Ранняя постановка на учет по беременности

При постановке на учет до конца первого триместра беременные женщины получат денежную поддержку - 613,14 рублей. Деньги выдаются после рождения малыша вместе с декретными выплатами. Для получения выплаты пишется заявление по размещенному ниже образцу и направляется в бухгалтерию работодателя или органы соцзащиты населения, если будущая мама официально не работает.

Материальную помощь получают не все женщины. Выплата осуществляется на основании медицинской справки следующим категориям граждан:

• официально трудоустроенным мамам;
• попавшим под сокращение после закрытия предприятия в течение 365 дней до постановки на учет;
• женщинам, имеющим собственный бизнес, при остановке работы ИП не позже, чем за год до беременности;
• будущим матерям, которые работают в качестве вспомогательного персонала в воинских подразделениях (на территории России и других государств);
• студенткам (только стационар);
• женщинам-военным.

Пособие по беременности и родам

Пособие выплачивается по тому же принципу, что и денежная помощь за раннее обращение в женскую консультацию. Компенсация рассчитывается с учетом среднемесячной прибыли за два предшествующих года. Если мама не работала или размер зарплаты ниже минимальной, то расчет производят соразмерно минимальному заработку (с июля текущего года – 7800 руб.).

Для студентов сумма выплат зависит от их стипендии. Отпуск беременной женщины составляет 70 дней до рождения малыша и 70 после. В случае сложных родов вторую часть отпуска увеличивают до 86 дней. При рождении двойни или тройни маме полагается 84 дня до родов и 110 дней после. Заявление подается по месту трудоустройства или в социальную службу.

Единовременная выплата при рождении ребенка

К видам пособий гражданам, имеющим детей, относится денежная субсидия при рождении малыша. Ее получает мать вне зависимости от статуса. В уходящем году размер пособия составил 16350 рублей (выплачивается на всех рожденных малышей). На близнецов родители получат 32700 рублей.

Размер субсидии не зависит от количества деток. На 1-го, 2-го или 3-го ребенка выплачиваются одинаковые суммы.

Работающие родители, имеющие малыша, за материальной помощью обращаются к своему работодателю. Неработающие граждане получают помощь в органах социальной защиты населения. На приемного малыша родители также получают 16350 рублей. Обращаются за выплатой не позднее полугода после рождения (усыновления).

Пособия для жен военнослужащих

На 26 неделе беременности жена военного получает денежную компенсацию 25892 руб. Обращаются за денежной субсидией в местное Управление СЗН. При оформлении предъявляют документ, подтверждающий воинскую принадлежность отца и справку из медицинского учреждения. Супруга военного также вправе обратиться за другими субсидиями.

Согласно ФЗ, женам военных предоставляют регулярную помесячную выплату на ребенка до трех лет. Получать материальную помощь женщина может во время военной службы отца. Размер государственной помощи составляет чуть более 11 тыс. в месяц.

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Согласно ФЗ №81, государственное пособие гражданам, имеющим детей до полутора лет, оформляют женщины после окончания дородового и послеродового отпуска. При этом нетрудоустроенные мамы получают минимальную компенсацию, которая составляет 3065 руб. 69 коп. на первого ребенка, 6131 руб. 37 коп. – на второго и следующего.

Размер выплат трудоустроенным женщинам вычисляется, исходя из их заработной платы за последние 24 месяца. Поддержка составляет 40% от среднемесячной зарплаты. Суммы на 1-го и следующих малышей складываются. Однако размер выплат не может достигать 100% среднемесячного заработка, а возможный максимум пособия не превышает 23089 руб. на одного малыша.

Если женщина принимает решение вернуться на работу до полуторагодовалого возраста ребенка, выплаты прекращаются. Однако отпуск может взять другой член семьи и получать детское пособие.

Пособие на ребенка до трехлетнего возраста

В период от 1,5 до 3-х лет ухаживающим за малышом родителям можно получать небольшую помощь в сумме 50 рублей. Заявление на получение субсидии подается по месту работы родственника, который постоянно осуществляет уход за малышом. Однако многие родители не обращаются за получением столь мизерной выплаты. На местном уровне предусмотрены другие виды материальной поддержки семей.

Материнский капитал

Материнский капитал согласно Федеральному закону №256-Ф3 - вспомогательная мера помощи семьям. Получить сертификат на сумму 453026 рублей могут родители после появления в семье второго несовершеннолетнего малыша. Семейный капитал выдается единоразово.

Использование государственной субсидии имеет ограниченную целевую направленность. Применить сертификат можно исключительно на следующие мероприятия:

Использовать капитал можно только по достижению ребенком 3-х лет. Исключения составляют первоначальный взнос на ипотеку и затраты на малышей-инвалидов. Заявление на получение помощи подается в Пенсионный фонд.

Дополнительные выплаты родителю-одиночке

На федеральном уровне дополнительных выплат родителю-одиночке не предусматривается. Мать-одиночка или другое лицо, воспитывающее ребенка без поддержки, может рассчитывать на те же выплаты, что и родители в полных семьях. Исключение составляют родители, которые воспитывают ребенка-инвалида. Ежемесячная помощь родителю-одиночке в этом случае составляет около 6 тыс. рублей.

Материальная помощь многодетным семьям

Статус многодетной имеет семья, воспитывающая 3-х и более детей. В России предусмотрены различные льготы для таких семей. Например, многодетные родители получают скидку на оплату коммунальных услуг, бесплатные лекарства на малышей до 6 лет, бесплатные проездные билеты в городском транспорте, компенсацию стоимости на санаторные путевки детям.

В 2016 году принят закон, согласно которому семьям с двумя собственными детьми при усыновлении третьего ребенка выплачивается пособие по уходу за малышом до 1,5 и 3-х лет. На региональном уровне для таких семей предусмотрены материальные поощрения.

Региональная помощь на детей

В регионах возможны дополнительные субсидии семьям с детьми. На местном уровне выплачивается материнский капитал. Суммы и условия выплат в районах РФ отличаются. Материальная помощь может выдаваться как при рождении первого ребенка, так и третьего. Суммы компенсации составляют от 50 до 300 тыс. рублей. В таблице описаны дополнительные виды господдержки.

Оформление пособия на ребенка

Для оформления всех видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, следует обратиться в социальную службу по месту проживания, к своему работодателю или в многофункциональный центр. Для оформления того или иного пособия необходим определенный перечень документации. Ниже приведен основной список бумаг, который могут затребовать: