Безработные тоже обязаны платить… алименты. Прожиточный минимум на детей

В Республике Беларусь регулировать семейные отношения призван Кодекс о браке и семье. В числе вопросов, которые рассматривает Кодекс, находится и выплата алиментов. Порядок выплат и размеры платежей на содержание несовершеннолетних детей определяет ст. 92 данного документа.

Как определяется размер алиментов?

В Беларуси существует три способа назначения алиментов:

1. В соответствии с соглашением по поводу содержания несовершеннолетних детей, которое заключается родителями непосредственно перед разводом и заверяется у нотариуса.
2. В соответствии с условиями брачного договора (контракта).
3. В соответствии с решением суда.

Алименты могут назначаться в доле от дохода и в твердой форме. Если не определен соглашением или брачным договором, то их размер следует определять в следующей пропорции:

• на одного ребенка — не менее 25% от дохода;
• на двух детей — не менее 33%;
• на троих и более — не менее 50%.

Важная особенность белорусского законодательства заключается в том, что существует минимальный размер алиментов. Он определяется в зависимости от установленного прожиточного минимума и составляет:

• не менее 50% от этого уровня для одного ребенка;
• не менее 75% для двух детей;
• не менее 100% для трех и более детей.

На практике это означает, что если доля от дохода трудоспособного родителя, которую положено выплачивать в виде алиментов, ниже установленного процентного соотношения прожиточного минимума, то размер ежемесячной выплаты должен быть увеличен. К примеру, отец платит . При этом у него должно забираться 33% от дохода. Но его зарплата небольшая, и эта доля намного ниже 50 процентов от прожиточного минимума. Если он будет отдавать 60% от зарплаты, то размер алиментов достигнет требуемой величины. Именно этот процент и будет установлен в качестве ежемесячного платежа. По закону, нельзя взыскивать более 70% от дохода плательщика.

Постановлением Совета Министров прожиточный минимум в 2016 году установлен в размере 1 567 810 рублей.

Основания для уменьшения и увеличения алиментов

Некоторые родители ошибочно полагают, что безработица — один из поводов, чтобы прекратить выплачивать алименты. На самом деле выплаты на детей в соответствии с Кодексом о семье и браке изымаются из всех видов дохода, в том числе:

• с заработной платы со всеми дополнительными выплатами и премиями;
• с доходов от любой выполненной работы, разрешенной законодательством и не связанной с выполнением основных должностных обязанностей (например, репетиторство или доход от реализации авторских прав);
• с различных пособий, в том числе с пособия по безработице;
• с пенсий и стипендий;
• с доходов от сдачи имущества в аренду и так далее.

Существуют и исключения — доходы, с которых алименты не взыскиваются:

• единовременные пособия в связи с тяжелым жизненным положением (компенсации ущерба здоровью, выплаты в связи с потерями от стихийного бедствия, пожара и других обстоятельств непреодолимой силы);
• выплаты в связи с компенсацией затрат на переезд на новое место работы или замену рабочего инструмента;
• выплаты в связи со смертью близкого родственника;
• надбавки к пенсии в связи с уходом за нетрудоспособным лицом.

Кроме того, в судебном порядке возможно , причем установленных как в твердой форме, так и в доле от дохода. Это предусмотрено, если наступило одно из следующих жизненных обстоятельств:

• временная или постоянная потеря трудоспособности;
• приобретение инвалидности 1 или 2 группы;
• уменьшение размера заработной платы или потеря работы;
• увеличение количества иждивенцев, находящихся на обеспечении плательщика (например, детей от следующего брака), и так далее.

Как видно, если плательщик лишился основного места работы, это еще не повод перестать платить алименты. Их размер можно сократить, но полностью прекратить выплаты нельзя, иначе наступает ответственность за невыплату алиментов и накапливается задолженность.

Существует два способа взыскать . Первый — «классический», то есть в общем порядке, в долевом отношении к доходу. Какая доля должна взыскиваться, описано выше. Рассчитать же саму сумму, от которой нужно отталкиваться при расчете алиментов, можно двумя способами:

1. Вычислить среднюю зарплату на последнем месте работы и отталкиваться при расчетах от нее. Если плательщик не сможет своевременно заплатить установленную сумму, то у него возникнет задолженность. Кроме того, будет накладываться пеня в размере 0,3% за каждый день просрочки. Если алименты не будут выплачиваться более 2 месяцев, у получателя появится повод обратиться в суд с требованием взыскать долги в принудительном порядке.
2. Если плательщик находится без работы более 3 месяцев или же если нет возможности собрать данные о его зарплате, то при расчете следует отталкиваться от размера средней заработной платы по Беларуси. Ранее расчет алиментов опирался на размер средней зарплаты по региону, но в 2016 году от такой практики отказались, так как это создавало неравные условия для бывших супругов, проживающих в разных областях.

Данный способ имеет свои минусы. Например, если безработный обратится в центр занятости и будет получать пособие, то алименты будут удерживаться с этого пособия, а его размер, как правило, незначителен.

Поэтому в отношении безработных чаще практикуется взыскание алиментов в твердой сумме.

Размер платы, порядок и периодичность перечисления определяются либо соглашением, либо условием брачного контракта, либо постановлением суда. Преимущество этого способа велико: плательщик обязан будет изыскивать средства для выплаты, вне зависимости от того, работает он или нет. Другая сторона медали: если плательщик устроится на высокооплачиваемую работу, то эти выплаты могут оказаться ничтожными по сравнению с размером его доходов. Однако истец всегда может обратиться в суд, чтобы заменить способ взыскания алиментов, в зависимости от сложившихся обстоятельств.

Ожидается, что Беларусь к 2018 году сможет применять механизмы для взыскания алиментов на детей в ряде зарубежных государств. Но все это только в будущем. Давайте разберемся на конкретных примерах с некоторыми актуальными вопросами по взысканию алиментов на сегодняшний день в нашей стране.

В 2016 году в организацию поступил исполнительный лист от 01.12.2016 по удержанию у работника алиментов в твердой денежной сумме в размере 240 руб. Наниматель своевременно удерживал алименты в указанной сумме и перечислял их бывшей супруге работника. В мае 2017 г. бывшая супруга потребовала выплаты алиментов с учетом индексации. Должен ли наниматель проводить индексацию алиментов, назначенных в твердой сумме? Как она проводится?

Если алименты удерживаются на основании исполнительных документов в твердой денежной сумме, то наниматель производит их индексацию. Размер алиментов увеличивается пропорционально увеличению базовой величины <1> .

На 01.12.2016 базовая величина составляла 21 руб. С 01.01.2017 она установлена в размере 23 руб.<2> .

Таким образом, начиная с 01.01.2017 алименты следовало удерживать не в сумме 240 руб., а с учетом индексации — 262,86 руб. (240 руб. x 23 руб. / 21 руб.).

У работника удерживаются алименты на одного ребенка (25% его заработка и иного дохода). Как правило, зарплата ему ежемесячно начисляется за полный месяц в размере минимальной заработной платы (далее — МЗП). В каком размере надо удерживать алименты на содержание ребенка?

Минимальный размер алиментов в месяц на одного ребенка для трудоспособных родителей должен составлять не менее 50% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее — БПМ). К примеру, в мае — июле 2017 г. эта величина составляет 91,91 руб. (183,82 руб. x 50%) <3> . Следовательно, сумма алиментов, которую наниматель в указанный период должен удерживать у работника, не может составлять менее 91,91 руб.

Работнику в июне начислены дивиденды в сумме 200 руб., которые будут выплачены вместе с зарплатой за июнь 2017 г. Этот работник уплачивает алименты на одного ребенка (25% заработка и иного дохода). Удерживаются ли алименты из дивидендов? В каком размере надо удерживать алименты на содержание ребенка в июне, если зарплата за этот месяц будет начислена в размере МЗП: 50% БПМ или 25% заработка и иного дохода?

Дивиденды относятся к числу выплат, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей <4> . В июне размер алиментов на одного ребенка в минимальном размере составит 91,91 руб. На условном примере произведем расчет алиментов за июнь с учетом начисленных дивидендов:

<*> — Взносы в ФСЗН с дивидендов не удерживаются <5> .

Рассчитанная сумма алиментов за июнь — 104,38 руб., т.е. выше их минимального размера (91,91 руб.). Поэтому нанимателю следует удерживать у работника алименты не в минимальном размере, а в сумме, исчисленной из его зарплаты и дивидендов.

У работника удерживаются алименты на одного ребенка (25% его заработка и иного дохода). Вместе с заработной платой работнику планируется выплата авторского вознаграждения за создание компьютерной программы. Необходимо ли удерживать алименты с авторского вознаграждения?

С авторского вознаграждения за создание компьютерной программы алименты удерживаются <6> . При определении базы для удержания алиментов из этой суммы нанимателю следует учесть, что подоходный налог с авторского вознаграждения исчисляется с учетом профессионально налогового вычета в размере 20% от суммы начисленного дохода <7> . Рассмотрим порядок определения базы для удержания алиментов на условном примере:

Работнику по месту работы выплачивается пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (далее — пособие по уходу), т.к. у его супруги, которая ухаживает за ребенком, отсутствует место работы (службы, учебы). У этого работника удерживаются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка от предыдущего брака. Надо ли удерживать алименты с пособия по уходу?

Плательщиком алиментов является отец ребенка, т.е. с его доходов должны удерживаться алименты. По судебному постановлению о взыскании алиментов они могут удерживаться с пособия по уходу <8> .

Однако в приведенной ситуации следует учесть, что уход за ребенком в возрасте до 3 лет осуществляет супруга работника и она является получателем пособия по уходу. Поскольку у нее отсутствует место работы (службы, учебы), выплата этого пособия производится по месту работы отца <9> . Следовательно, в рассматриваемом случае пособие по уходу является доходом супруги, а не работника. Таким образом, алименты, которые уплачивает работник, из него не могут удерживаться.

Работник, уплачивающий алименты на несовершеннолетнего ребенка, увольняется в связи с призывом на военную службу. Ему выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка <10> . Удерживаются ли алименты из этого выходного пособия? Что делать с исполнительным листом после увольнения работника?

Поскольку размер выходного пособия не превышает среднемесячный заработок работника, алименты с него не удерживаются <11> .

В трехдневный срок после увольнения наниматель должен вернуть взыскателю исполнительный документ, а также проинформировать об этом судебного исполнителя. В исполнительном документе должна быть отметка о произведенных удержаниях с указанием удержанной суммы, остатка задолженности, скрепленная подписью и печатью нанимателя <12> .

06.01.2017 Подготовила Ирина РЯБОВА. Фото автора и www.pravoedelo.com.ua

На вопросы об алиментах отвечает адвокат юридической консультации Бобруйска Анжела Евгеньевна Тимощенко.

Как рассчитывается сумма алиментов?

– Размер алиментов на несовершеннолетних детей может быть определен Соглашением о детях, Соглашением об уплате алиментов, Брачным договором. Тем не менее, установленный таким образом размер алиментов не может быть меньше размера, который диктует статья 92 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье:

Алименты (от латинского alimentum – питание) – однократная или периодическая выплата денежных средств (передача имущества) лицу, имеющему право на материальную помощь, от другого лица.

На одного ребенка – 25% от дохода родителя в месяц,

На двух детей – 33%,

На трех и более детей – 50%.

При этом для трудоспособных родителей минимальный размер алиментов в месяц должен составлять не менее 50% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения – на одного ребенка, 75% – на двух детей, 100% – на трех и более детей. (С 1 ноября 2016 г. по 31 января 2017 г. БПМ в среднем на душу населения составляет 174 рубля 52 копейки).

В случае, если родитель имеет нерегулярный заработок и доход или получает часть его в натуральном виде, то алименты рассчитываются в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин, подлежащей выплате ежемесячно.

В случае, когда дети остаются при каждом из родителей, алименты взыскиваются ежемесячно в пользу менее обеспеченного родителя – в твердой денежной сумме с учетом материального и семейного положения родителей.

Если родители не разведены, но один из них никак не участвует в воспитании ребенка, в том числе материально, может ли другой родитель истребовать с него алименты?

– Родитель, у которого находятся на иждивении несовершеннолетние дети, в случае, если второй родитель не участвует в содержании детей, может обратиться с требованием о взыскании алиментов. При этом не имеет никакого значения, находятся (находились) ли родители таких детей в браке между собой, либо они разведены. Алименты могут быть взысканы и с родителя, брак с которым не расторгнут, и с родителя, брак с которым не регистрировался никогда.

Если алиментщик безработный, что делать?

– Если родитель не работает, а Соглашение о детях, об уплате алиментов и Брачного договора супруги не заключали, то тому родителю, у которого дети находятся на иждивении, следует обратиться в суд за взысканием алиментов. Даже если родитель является безработным, он все равно обязан участвовать в содержании своих несовершеннолетних детей.

При определении суммы алиментов, подлежащей взысканию с безработного, судебный исполнитель рассчитывает задолженность исходя из заработка и (или) иного дохода, получаемого родителем на момент начисления задолженности по алиментам.

Если же родитель на момент начисления задолженности по алиментам не работает, размер задолженности определяется исходя из заработка должника по последнему месту работы, а при отсутствии сведений об этом либо если с момента увольнения прошло более трех месяцев – исходя из средней заработной платы работников в Беларуси.

Распространенная сегодня ситуация: отец работает в России и скрывает истинный размер заработка, дабы платить на содержание ребенка меньше или вовсе не платить. Как поступать маме в этом случае?

– Если известно место работы обязанного уплачивать алименты родителя в Российской Федерации, то необходимо обратиться к судебном исполнителю с заявлением о направлении исполнительного листа по месту фактического проживания и работы должника. Если же место работы такого родителя неизвестно, то возможно обратиться в правоохранительные органы либо к судебному исполнителю за содействием в установлении места работы такого должника.

Какие рычаги воздействия имеются в отношении тех, кто уклоняется от уплаты алиментов?

– В случае, если безработный родитель уклоняется от уплаты алиментов по постановлению суда более трех месяцев в течение года, то он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Для этого взыскатель алиментов может обратиться с заявлением к судебному исполнителю.

Также к недобросовестному должнику, имеющему задолженность и не уплачивающему алименты, возможно применения и других «дисциплинирующих» мер: ограничение должника в праве на управление транспортными средства, в праве на выезд за пределы Республики Беларусь, запрещение распоряжаться имуществом, наложение ареста на имущество и т.п.

До какого возраста детям выплачиваются алименты?

– Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних (не достигших 18 лет) и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних (то есть достигших 18-тилетнего возраста) детей. Совершеннолетние дети признаются нетрудоспособными в случае наступления у них инвалидности. Нуждающимися в помощи совершеннолетние нетрудоспособные дети признаются только в случаях, когда у них нет достаточных средств к существованию. Продление возраста оплаты алиментов после наступления 18-тилетия законом не предусмотрено. Между тем, Соглашением о детях, Соглашением об уплате алиментов или Брачным договором может быть продлен срок уплаты алиментов, например, до окончания высшего учебного заведения.

Если ребенку больше 18 лет, но есть задолженность по алиментам за прошлые годы, вправе ли он или другой родитель востребовать этот долг?

– Начисленная задолженность по оплате алиментов может быть взыскана родителем, у которого дети находились на иждивении, и после достижения детям 18 лет. Сами достигшие совершеннолетнего возраста дети взыскать образовавшуюся задолженность в свою пользу не могут.

Могут ли подарки ребенку засчитываться в счет алиментов?

– Подарки, сделанные ребенку родителями, бабушками и дедушками, в счет подлежащих оплате алиментов не учитываются, так же, как и добровольная материальная помощь в оплате стоимости летнего отдыха, дополнительных занятий с педагогами, занятий в спортивных секциях, кружках по интересам, обучения на платных отделениях ВУЗов, колледжей и т.п.

Но, если для содержания ребенка требуются дополнительные расходы, вызванные исключительными обстоятельствами (например, тяжелая болезнь, увечье ребенка и т.п.), то суд вправе обязать уплачивающего алименты родителя принять участие как в фактически понесенных расходах, так и в расходах, необходимых такому ребенку на будущее время.

Могут ли родители заключить соглашение: супруг уходит из квартиры и отказывается от всех прав на нее, а взамен супруга отказывается от алиментов?

– В 2012 году в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье были внесены изменения, которые позволяют супругам прийти к Соглашению об уплате алиментов, договорившись о том, что алименты могут уплачиваться:

В процентном отношении к заработку и (или) иному доходу родителя, обязанного уплачивать алименты;

В твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;

В твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

Путем передачи имущества в собственность ребенка.

Если в результате такого Соглашения к ребенку переходит в собственность какое-то жилое помещение – дом, квартира, либо доля в таком имуществ, то такое соглашение подлежит обязательной государственной регистрации. Вместе с тем, в случае если алименты уже уплачиваются в соответствии с Брачным договором, Соглашением о детях, а также вступившим в законную силу судебным постановлением, в которых разрешены вопросы уплаты алиментов на несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей, то заключить такое соглашение невозможно.

Нередко возникают такие ситуации, когда происходит разлад в семье. Если супруги не могут найти компромисс, требуется развод. После этого организуются судебные заседания по поводу проживания детей, начисления на них содержания, раздела имущества. Алименты в Беларуси имеют свои правила начисления, что связано с принципами законодательства. При этом не должны нарушаться права детей.

Правила начисления

Законодательство страны устанавливает принципы начисления алиментов в Беларуси. Если ребенку нет 18 лет, то ему положено содержание. Бывшие супруги могут договориться по этому вопросу самостоятельно, и тогда не требуется обращение в суд. Когда этого достичь не получается, требуется подача заявления, после чего утверждается необходимое содержание.

Размер алиментов определяется на основе дохода с ежемесячной заработной платы. Но бывают случаи, когда выплаты назначаются в фиксированной сумме, которая равна среднему доходу в регионе.

При начислении алиментов на ребенка в Беларуси родителю, который был признан плательщиком, выплачивает денежные средства в размере 25% на 1 ребенка, 33% — на 2, 50% — на 3 и более.

Некоторое время существовали только процентные выплаты алиментов, из-за чего недобросовестные плательщики скрывали свой доход. Сейчас Беларусь имеет закон, по которому устанавливается минимальный размер выплат. Выходит, что избежать алиментов не получится.

Минимум определяется от суммы прожиточного показателя. Сейчас эта сумма равна около 85$. По статистике после обращения может взыскиваться 43$. Если были просрочки, то полагается штраф в размере 0,3% за день. Оплата алиментов в Беларуси прекращается в следующих случаях:

• Когда ребенку исполнилось 18 лет;
• Если произошло усыновление (удочерение) ребенка;
• Ребенок стал трудоспособным;
• При смерти человека, которому выплачивалась денежная помощь.

Выплата алиментов после 18 лет возможна тогда, когда будет доказана нетрудоспособность получателя. Но если это состояние временное, после восстановления компенсации прекратятся. В остальных случаях после совершеннолетия родитель может материально помогать ребенку добровольно.

Как начисляются алименты с безработных?

Взыскание алиментов происходит и с неработающих родителей, ведь содержание детей остается их обязанностью. В этой ситуации действуют свои правила расчета обеспечения. Если до написания заявления плательщик не работал от 3 месяцев, то при начислении учитывается зарплата с последней работы.

Беларусь регулярно выпускает законы, по которым дети и их права будут защищены. Когда размер алиментов ниже минимума, то он должен оплачивать около 70% от зарплаты с крайнего места работы. Часто бывают ситуации, когда суду неизвестны эти данные. Тогда ежемесячная сумма будет определяться на основе средней зарплаты по стране. Если средств недостаточно, то реализуется имущество.

Изменить размер алиментов можно в следующих случаях:

• Наличие другого ребенка у плательщика;
• 1 или 2 группа инвалидности родителя;
• Дееспособность несовершеннолетнего.

Часто плательщики имеют и других детей, которым тоже полагается некоторая часть дохода. При этом права несовершеннолетних не должны быть ущемлены. Изменение суммы выплат может происходить в тех случаях, когда родитель является инвалидом 1 или 2 группы, поскольку при таком состоянии здоровья есть дополнительные траты.

При высоком доходе родителя тоже можно подавать иск, по которому сумма уменьшится, увеличится, или останется на прежнем уровне. Если ребенок будет признан судом дееспособным, то может требоваться снижение сумм выплат.

Необходимые документы

Для обращения в суд потребуется заявление. Этот метод позволит взыскать и задолженность по алиментам. Выплаты назначаются в твердом виде или в процентах. Заявление должно содержать:

• наименование и адрес суда;
• сведения об истце и ответчике;
• описание фактов, по которым требуется изменить сумму выплат;
• доказательства;
• цена иска;
• обоснование затрат;
• необходимая сумма;
• опись приложения.

Какие документы нужны к заявлению? К нему надо приложить копию паспорта, свидетельств о рождении, свидетельств о браке и расторжении. Также требуется справка о составе семьи, доходах родителей, подтверждение расходов на детей. Если было уклонение от оплаты содержания, то должны быть представлены доказательства. Документы необходимо подготовить в 3 экземплярах.

Фиксированная сумма

Не всегда утверждаются процентные выплаты. Часто устанавливается фиксированная сумма. Также можно оплачивать средства в виде прожиточного минимума. Последний вариант выбирается при отсутствии постоянного дохода, если зарплата выплачивается в натуральном виде, или нельзя определить размер выплат по некоторым причинам.

Если устанавливается фиксированная сумма, то для нее требуется индексация. Ее выполняет предприятие или частное лицо, где трудоустроен плательщик. Чтобы права ребенка были защищены, индексация выполняется на основе минимальной оплаты труда.

Если дети проживают с каждым из родителей, то суд определяет оплату алиментов тому, кто считается менее обеспеченным. Фиксированный размер необходим для утверждения материального положения родителей, поскольку у детей должны быть одинаковые условия проживания.

Когда оплата не выполняется больше 3 месяцев, заводится уголовное дело. Только это происходит тогда, когда не было причин:

• болезнь второго ребенка;
• заболевание плательщика;
• отсутствие возможности оплаты алиментов в срок.

Все обстоятельства должны подтверждаться документально. Кроме уголовной ответственности предусматривается штраф.

Прожиточный минимум на детей

В каждой стране устанавливается свой прожиточный минимум. Он утверждается для каждой социальной группы: для детей, взрослых, пенсионеров. Этот уровень может изменяться регулярно. Прожиточный минимум позволяет определить размер выплат на ребенка, если родитель безработный.

• для детей до 3 лет – 112,3 рубля;
• 3 – 6 лет – 155,82 рубля;
• 6 – 18 лет – 191, 5 рубля.

Хоть такие суммы установлены для взыскания алиментов, это не означает, то их оплачивают и неработающие. Для этой категории граждан определены свои правила. На 1 ребенка положено 50% от минимума, на 2 – 75%, а на 3 – 100%.

Алименты после 18 лет

Не всегда алиментные обязательства прекращаются с совершеннолетием ребенка. Некоторые страны практикуют такой вариант, как продолжение выплат после 18 лет. Только это относится к некоторым случаям, например, обучение в ВУЗе.

Добровольные выплаты

Оплата алиментов может быть назначена добровольно, если родители составят мировое соглашение. Все условия должны быть прописаны в документе, после чего он заверяется нотариусом. Договор включает размер выплат, сроки перечислений. Может устанавливаться передача имущества, например, собственности.

Иногда используется сочетание методов. В случае нарушений условий соглашения решить вопрос можно в суде, поскольку нотариально заверенный документ имеет юридическую силу. Своевременная оплата алиментов обеспечивает достойную жизнь ребенка. Если же этого нет, то это нарушает его права, а защитить в этой ситуации поможет суд.