Статистические данные свидетельствуют о том, что люди погибают, становятся инвалидами и больными от опасностей природного и техногенного происхождения. На территории России за год в среднем происходит до 230-250 событий чрезвычайного характера, связанных с опасными природными процессами, и до 900-950 ЧС, связанных с производственной деятельностью человека. Доля ЧС природного и техногенного характера на рисунке 4.

Рисунок 4 - Доля ЧС природного и техногенного характера

Рост производственных аварий и катастроф, стихийных бедствий последних лет создает чрезвычайные ситуации (ЧС) с тяжелыми последствиями для жизни людей и усугубляет экологическую обстановку. Так за десять месяцев 2009г. на территории РФ произошло 932 ЧС различного характера. Более чем в 3 раза увеличилось число террористических актов, в результате которых пострадало 382 человека, 42 погибло. Наибольшее число ЧС возникло в Дальневосточном, Северо-Западном, Центральном и Южном регионах. В бедствиях и катастрофах пострадало свыше 50 тыс. человек, спасено более 11 тыс. граждан России. Самое тревожное - динамика роста ЧС, особенно техногенного характера.

Значительная часть чрезвычайных ситуаций техногенного характера составляют пожары. В мире ежегодно регистрируется 6-7 млн. пожаров. В результате воздействия опасных факторов пожара погибает 65-75 тыс. человек, получают ожоги и травмы свыше 6 млн. человек. В нашей стране ежегодно происходит около 250 тыс. пожаров, в огне погибают свыше 15 тыс. человек, примерно столько же получают травмы и ожоги различной степени тяжести. Увеличение количества ЧС техногенного характера возможно в настоящее время также от разрушения потенциально опасных объектов в ходе международных конфликтов и локальных войн. Таким образом, среднегодовой рост социально-политических и экономических потерь от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций составляет по числу погибших - 43%, по числу пострадавших 9% и материальному ущербу свыше 10%.

Это количество могло быть меньше, если бы все население было подготовлено качественно по действиям в условиях различных чрезвычайных ситуаций. В связи с этим важное социальное значение имеют профилактика, прогнозирование, заблаговременная подготовка к ликвидации последствий ЧС. Для успешного решения этих задач необходимо знание характеристик стихийных бедствий, аварий и катастроф, современных средств поражения, особенностей зон ЧС, и очагов поражения. Для обеспечения безопасности, в частности на производстве, во многих странах разрабатываются специальные законодательные акты, директивы, стандарты, регламентирующие правила и мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций. Во всех высокоразвитых странах в последние годы уделяется все большее внимание совершенствованию системы подготовки кадров, особенно руководителей высоко рискованных производств, разнообразных служб безопасности, экспертизы и страхования.

На основе приведенных в пп. 1.2 классификаций в Рос­сийской Федерации ведется статистика чрезвычайных ситуаций. По статистическим характеристикам проводится оценка общей обстановки на территории Российской Федерации по природным и техногенным угрозам и выявляются тенденции ее возможного развития. Диаграммы, отражающие тренды количества чрезвы­чайных ситуаций, численности погибшего и пострадавшего насе­ления с 1996 по 2002 г. представлены на рис. 2.1-2.3. Научный анализ статистических данных по чрезвычайным ситуациям с вы­явлением положительных и отрицательных тенденций в их дина­мике ежегодно публикуется начиная с 1996 г., в государственном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера.

Динамический анализ статистических данных о чрезвычайных ситуациях имеет большое значение в оценке общей эффективно­сти деятельности по повышению безопасности жизнедеятельно­сти и выявлению негативных тенденций, которые могут прояв­ляться в ближайшем будущем. Покажем это на примере техноген­ных чрезвычайных ситуаций.

Анализ динамики количества техногенных аварий и катастроф в Российской Федерации в последнем десятилетии XXвека, начале XXIвека свидетельствуют о скачкообразном ее характере.

Первый скачок (почти в 4 раза) произошел после социаль­но-политических потрясений в августе 1991 г. за счет резкого роста аварийности в промышленности, на железнодорожном транспорте, в ряде других отраслей (1991 г. - 209 ЧС, 1994 г. - 905 ЧС, 1996 - 1031 ЧС, далее см. рис. 2.1).

Происходящие в стране 90-х годов процессы, обусловившие снижение внимания и капиталовложений на обеспечение без­опасности производств, обновление их основных производствен­ных фондов и самой культуры труда, вызвали устойчивый рост ко­личества техногенных чрезвычайных ситуаций вплоть до 1997 г.(1997 г. - 1174 ЧС). В этот период наблюдался рост аварий на ма­гистральных трубопроводах (в 1,5 раза), на морских и речных судах (в 1,5 раза), аварий с выбросом (угрозой выброса) аварийно хими­чески опасных веществ и радиоактивных веществ, аварий на ком­мунальных системах жизнеобеспечения (в 2 раза).

В то же время, начиная с 1995 г., наблюдался спад аварийности на потенциально опасных промышленных объектах, на железно­дорожном транспорте, крупных автомобильных аварий, в жилищ­ной сфере, гидродинамических аварий. Эти положительные тен­денции были напрямую связаны с принятием в стране мер по во­просам техногенной безопасности, предупреждения катастроф, снижения их последствий. Спаду уровня аварийности способство­вало принятие федеральных законов «О защите населения и тер­риторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994) и «О промышленной безопасности опасных про­изводственных объектов» (1997), постановлений Правительства Российской Федерации, определивших порядок декларирования безопасности, лицензирования опасной промышленной деятельности и объектов, страховой защиты, других законодательных и нормативных актов, а также повышение требовательности к вопросам безопасности со стороны органов, осуществляющих надзор и контроль в области безопасности.

Вместе с тем, несмотря на снижение общего количества чрезвычайных ситуаций техногенного характера, экономика стране продолжает нести от аварий, катастроф, а также от стихийных бедствий большой материальный ущерб, исчисляемый десяткаммиллиардов рублей. Более того, в начале XXI века в связи с оживлением экономики возможен новый определенный всплеск аварий и катастроф различного масштаба.

Анализ состояния промышленной безопасности в стране позволяет в общих чертах назвать некоторые общие принципы неблагополучия в этой области, характерные для отечественной экономики.

Прежде всего, необходимо указать на нерациональное, с точки зрения техногенной безопасности, размещение по территории страны некоторых потенциально опасных объектов производственного назначения, хозяйственной и социальной инфраструкту­ры. Имеют место просчеты в технической политике проектирова­ния, строительства, модернизации и эксплуатации потенциально опасных объектов, упадок проектно-конструкторского дела и культуры труда, низкое качество прикладных исследований, проектирования, производства и произведенной продукции. Распространены технологическая отсталость производства, низкие темпы внедрения ресурсо-, энергосберегающих и других технически совершенных и безопасных технологий. Повсеместно наблюдается значительный износ средств производства, достигающий в некоторых случаях предаварийного уровня.

Начало XXIвека охарактеризовалось ростом числа природных бедствий. Бичом последних лет стали катастрофические наводнения и опасные метеорологические явления, связанные с сильным ветром и метелями, сильными дождями и снегопадами, дождевыми паводками. Так, 2002 г. был по природным чрезвычайным ситуациям одним из самых неблагополучных. Число пострадавши» составило свыше 300 тысяч человек, 332 человека погибли. Это в десятки раз превосходит показатели прошлых лет. Наблюдаемое увеличение частоты и тяжести последствий стихийных бедствий связывают с общими тенденциями изменения климата на нашей планете, обусловленных глобальным потеплением.

Тенденция к увеличению риска стихийных бедствий вызвана кроме причин природного характера, также и социально-экономическими причинами:

медленным решением вопросов предупреждения и ликвида­ции источников чрезвычайных ситуаций;

освоением территорий, считавшихся ранее малопригодными для проживания;

снижением расходов на предупреждение чрезвычайных ситуа­ций на местном уровне;

развитием специфического комплекса опасных техноприродных процессов, продуцируемых человеческой деятельностью (подтопление территорий, переработка берегов водохранилищ, оползни и др.);

стратегическими просчетами на региональных уровнях в поли­тике обеспечения безопасности населения и объектов экономики, направленной на ликвидацию последствий стихийных бедствий, а не на их профилактику;

нарушением системы метеонаблюдения и всестороннего гид­рометеорологического контроля.

Анализируя подобным образом статистические данные о чрез­вычайных ситуациях и сопоставляя их с выявленными причина­ми, соответствующими органами государственной власти выраба­тываются и осуществляются меры правового, организационного, технического, экономического и научного характера, направлен­ные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, повышение воз­можностей по их ликвидации, сокращение потерь, совершенство­вание жизнеобеспечения населения. Эти меры осуществляются на основе вырабатываемой государственной политики в области обеспечения безопасности жизнедеятельности путем координа­ции деятельности функциональной и территориальной подсистем РСЧС на всех уровнях.

(литосферные явления);

Основные причины природных катастроф:

• выброс энергии в геологических слоях земли (атмосфере, литосфере, ионосфере, гидросфере), связанный с гравитацией, изменением температуры или земным вращением;
• воздействие человека на природу (развитие мировой , недостаточная оценка результатов вмешательства, некачественный прогноз наступления чрезвычайной ситуации, недостаточные действия по ее ликвидации);
• военные, политические и социальные конфликты.

Исследования катастроф в Смитсоновском институте США

Статистика стихийных бедствий в мире показывает среднегодовое количество жертв – 50 тыс. человек.

Процентное соотношение природных катаклизмов, происходящих в мире:

Результаты последних исследований показали, что статистика стихийных бедствий меняется в сторону стремительного увеличения природных катастроф. В 2010 году стихии погубили 304 тыс. человек. Это самый высокий показатель с 1976 года:

• январь 2010 – землетрясение на Гаити. Жертвами стали 222 тыс. человек;
• лето 2010 – аномальная жара в России. Погибло 56 тыс. человек;
• наводнение в Китае и Пакистане. Жертвами стали более 6 тыс. человек.

И это без учета более мелких катастроф унесших жизни . В марте 2011 года у побережья острова Хонсю произошло землетрясение 8,9 баллов, породившее волны цунами высотой 10 м. Затопление вызвало и аварии на АЭС, распространение . В результате пострадало более 30 тыс. жителей Японии.

От ураганов, землетрясений, наводнений и эпидемий за последние 10 лет в мире пострадало 2,7 млрд. человек. Из них 622 тыс. человек ушли из жизни. На графике показана динамика роста количества катастроф в мире, с некоторой тенденцией снижения за 5 лет (с 2010 по 2015 год).

Природные катастрофы 2016 года

В 2016 году статистика стихийных бедствий выглядит следующим образом:

• 6 февраля – землетрясение на Тайвани. 166 человек погибли, 422 – пострадали;
• 14–17 апреля – землетрясение в провинции Кумамото (Япония). 148 жертв, ранены 1,1 тыс. человек;
• 16 апреля – землетрясение в Эквадоре. 692 жертвы, более 50 тыс. ранено;
• 14–20 мая на Шри-Ланке дожди, наводнение, оползни. 200 погибших и пропавших без вести. Всего пострадало 450 тыс. человек;
• 18 июня – в Карелии группа детей спускалась по реке и попала в шторм. Погибло 14 человек;
• июнь – наводнение в Китае. 186 жертв, пострадали 32 млн. человек;
• 23 июня – наводнение в США. Погибло 24 человека;
• 6–7 августа – наводнение и оползни в Македонии. 20 человек погибли, десятки ранены;
• 24 августа – землетрясение в Италии. Погибло 295 человек.

Меры по защите населения в чрезвычайных ситуациях

Если правительство принимает адекватные меры для населения, то статистика стихийных бедствий показывает менее негативные последствия для жителей страны (региона). Особенно это касается мест, в которых периодически происходят негативные природные явления. Так периодическим разливам рек подвержены прибрежные поселения, а риск тропического циклона нередко возникает у островных государств.

Прогнозировать циклон возможно, получая снимки со спутников. Можно определить примерное место и время события. Определить время выхода торнадо можно за 36 часов. Есть методы уменьшения силы урагана, используя засев облаков йодистым серебром. В преддверии циклона в США предупреждают население. Люди, живущие в зоне риска, стремятся заранее укрепить прибрежную зону дамбами и посадками деревьев, создают убежища с запасами продовольствия.

Если рассматривать влияние природных катастроф по регионам, то просматривается такая тенденция: более развитые страны несут в процентном соотношении больше материальных потерь, чем человеческих. В экономически бедных странах – обратная тенденция.

Государства, вложившие в свои объекты значительные средства, стремятся защитить их от природных катаклизмов, используя новейшие технологии для вычисления места, времени и тяжести явления.

Особенно показательны в этом смысле наводнения, уносящие в слаборазвитых в экономическом отношении странах тысячи жизней. Плодородные почвы, удобряемые регулярными разливами рек, привлекают людей обосноваться в прибрежной зоне, как например, в густонаселенной Индии, а регулярные разливы поглощают результаты труда и самих людей.

Произошло много природных катаклизмов за последние 3 года: разрушены дома, пострадали люди. Нередко информация о приближающемся природном явлении доносится до населения оперативно, но кто-то надеется на «авось», а некоторые пытаются снять на видеокамеру приближающийся торнадо. В итоге пресловутый «человеческий фактор» играет злую шутку, и увеличивает количество жертв.

Чрезвычайная ситуация – результат влияния природного или техногенного бедствия, повлекшего людей и ущерб для окружающей среды. Статистика ЧС позволяет отслеживать последствия , разрабатывать меры по противодействию подобным событиям и оценивать эффективность принятых мер. Основные причины ЧС – воздействие на природу и конфликты политического, военного, социального характера.

Классификация происшествий

Постановлением Правительства от 21.05.2007 №304 введена классификация ЧС. Параметры распространения природных и техногенных происшествий:

Биолого-социальные катастрофы

Происшествия техногенного характера

Виды техногенных катастроф:

1. Промышленные ЧС. Небольшие аварии, которые происходят на объектах промышленного назначения. Подобные происшествия могут перерасти в масштабы катастрофы и повлечь за собой человеческие жертвы и разрушения.
2. Радиационные ЧС. Случаются из-за нарушения правил во время эксплуатации ядерно-энергетических объектов. Поражающие факторы источников происшествия чрезвычайного приводят к облучению людей и загрязнению окружающей среды.
3. Бактериологические ЧС. Подобные катастрофы происходят в результате применения бактериологического оружия. Последствием происшествия являются массовые заболевания людей и животных. Инкубационный период бактериологического оружия составляет от 1 до 7 дней и часто носит скрытый характер.

Техногенные катастрофы чреваты выбросами биологических, химических и радиоактивных веществ и возникновением пожаров на предприятиях электроэнергетики или на транспорте. Статистика ЧС техногенного характера по годам:

Статистика ЧС за 10 лет содержит немало примеров масштабных происшествий. Сюда относится:

• 2009 – катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС. Погибло 75 человек;
• 2010 – взрыв на шахте «Распадская». Погиб 91 человек;
• 2011 – авиакатастрофа под Петрозаводском. Погибло 52 человека;
• 2012 – авиакатастрофа под Тюменью Погиб 31 человек;
• 2013 – авиакатастрофа в Казани. Погибло 50 человек;
• 2016 – авиакатастрофа в Ростове-на-Дону. Погибло 62 человека. Еще одна авария произошла в Сочи. Погибло 92 человека;
• 2016 – на территории Амурской области из-за крупных возгораний был введен режим чрезвычайной ситуации;
• 2017 – в Башкирии была объявлена чрезвычайная ситуация в 14 районах из-за массовой гибели посевов сельхозкультур на площади свыше ста гектар;
• 2017 – из-за выпадения мокрого снега, который привел к полеганию и частичной гибели урожая, в двух районах Бурятии был введен режим ЧС;
• 2018 – авиакатастрофа в Подмосковье. Погиб 71 человек.

Согласно оперативному прогнозу МЧС РФ в октябре 2018 года существовал риск ЧС на морском транспорте в акватории Охотского и Японского моря.

Чрезвычайные ситуации по регионам

Статистика ЧС за 2017 год насчитывает 177 происшествий. Распределение событий по субъектам РФ:

Всего от чрезвычайных ситуаций пострадало 36483 человек. Большая часть приходится на жителей Приморского (16912) и Алтайского (4154) края, а также Республики Адыгея (6715).

В результате чрезвычайных происшествий погибло 556 человек. Большая часть приходится на Краснодарский край (51), Саратовскую область (31), республику Дагестан (30) и Татарстан (25). А также на Ставропольский (23) и Забайкальский край (20).

Статистика ЧС в России за 2017 год позволяет назвать год сравнительно «спокойным». Количество чрезвычайных ситуаций сократилось на 41%. Численность пострадавших уменьшилась на 73%, погибших на 30%.

По данным МЧС статистика ЧС отображает положительную динамику.

Предупреждение и ликвидация происшествий

Постановлением Правительства от 18.04.1992 №261 была создана российская система предупреждения ЧС (РСЧС). Ее деятельность регламентируется этим и другими нормативными документами. Ключевая задача структуры – своевременное реагирование на всевозможные происшествия и ликвидация ЧС в России. Ведущая роль отводится подразделениям МЧС РФ. Координацию действий по защите от ЧС осуществляют:

• центры Министерства ЧС РФ в регионах;
• комиссии по чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти или местного самоуправления. В их полномочия входит введение режима ЧС на подконтрольной территории. Они также вправе организовывать срочную эвакуацию при ЧС;
• комиссии по чрезвычайным ситуациям на предприятиях.

Каждая организация должна разработать план мероприятий по ЧС. Документ должен содержать перечень обязательных действий при наступлении чрезвычайной ситуации. Вновь принятые сотрудники должны пройти вводный инструктаж по ГО и ЧС.

Чрезвычайные ситуации в других странах

Статистика ЧС показывает, что ежегодно от разного рода природных катаклизмов в мире погибает около 50 тыс. человек. Виды природных ЧС:

1. Наводнения – 40%.
2. Тропические циклоны – 20%.
3. Засуха – 15%.
4. Землетрясения – 15%.
5. Другие – 10%.

За период с 1960 по 2015 год количество катастроф увеличилось втрое. Основная причина – атмосферно-гидросферные явления. Статистика техногенных ЧС фиксирует не менее разрушительные последствия – гибель людей, ущерб для окружающей среды.

Среди природных катастроф 2018 года наиболее масштабным оказалось землетрясение в Индонезии последующее за ним и наводнение. Статистика ЧС насчитывает около 1550 погибших. Еще порядка 152 тыс. граждан находятся под завалами разрушенных домов.

В мире случались и менее масштабные происшествия. Статистика природных ЧС и техногенных аварий по странам:

Заключение

Мы живем во время катастроф. ЧС по масштабам последствий сравнимы с войнами. В 21 веке они унесли сотни тысяч человеческих жизней, оставили после себя миллионы пострадавших, разрушения и ущерб, который часто оказывается невосполнимым. Только грамотные действия при ЧС способны сохранить человеческие жизни. Ежегодно тратятся миллиарды долларов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Только в России убытки ежегодно достигают 60 млрд. руб.

1.Чс в современном мире: статистика, причины, последствия для экономики и общества.

ЧС – нарушение нормальных условий жизнедеятельности человека на определенной территории, вызванная аварией, катастрофой, стихийным бедствием или экологическим бедствием, а также массовым инфекционным заболеванием, которые могут приводить к людским или материальным потерям. Статистика: природные катастрофы (90%) (наводнение 40%, тайфун – 20%, землетрясение и засухи – по 15%); среди техногенных катастроф преобладают аварии на авиационном, автомобильном, железнодорожном, морском и речном транспортах (≈66%). Техногенные ЧС происходят в 4 раза чаще, чем природные. Причины – условия при которых реализация потенциальных опасностей. (совокупность обстоятельств, благодаря которым опасности проявляются и вызывают те или иные нежелательные последствия, ущерб). Причины могут быть техногенными и естественными (природного характера). Последствия : массовые заболевания, потери среди населения, разрушение объектов экономики, экологические катастрофы и бедствия, загрязнение почвы, вод, воздуха, и т.д.

2.Стадии чрезвычайных ситуаций. Классификация чс и их поражающих факторов.

Классификация : 1) по признакам: степень внезапности (ожидаемые, внезапные); скорость распространения (взрывной, стремительный, быстрораспространимый (умеренный), плавный); масштабность (локальные, объектовые, местные, региональные, национальные, глобальные); продолжительность (кратковременные, затяжные); по характеру ЧС (преднамеренные, непреднамеренные); естественные или искусственные. 2) по тяжести: малые (погибло/ранило 25-100чел.); средние (погибло/ранило 101-1000); большие (более 1000). По масштабности: локальные (пострадало не более 10 чел., зона ЧС не выходит за пределы объекта); местные (пострадало 10-50 чел., зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта); территориальные (пострадало 50-500 чел., зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ); региональные (пострадало 50-500чел., зона ЧС охватывает территорию 2 х субъектов РФ); федеральные (пострадало более 500 чел., зона ЧС охватывает территорию более 2 х субъектов РФ). ЧС естественного происхождения: аэрометеорологические (бури, ураганы, торнадо, циклоны и т.д.); агрометеорологические (град, ливень, туман, морозы, жара); природные пожары (лесной, торфяной пожары, пожары подземных ископаемых, хлебных массивов); тектонические и теллурические (земле-, моретрясение, извержение вулканов); топологически опасные явления (половодья, паводок, подтопления, оползни, сели, цунами, сыпи); космически опасные явления (падение метеоритов, остатков комет). ЧС техногенного происхождения: производственные (с выбросом механической, термической, радиационной, химической энергии, с выбросом утечка бактериологических агентов); специфические опасные явления (инфекционные явления); социально опасные явления (война, военный конфликт (терроризм, беспорядки, алкоголизм, наркомания, токсикомания)). Стадии ЧС : зарождение (создают предпосылки будущей ЧС: активизируются неблагоприятные природные процессы, накапливание технологических неполадок, хранение и переработка больших объемов горючих, высокореактивных, огнеопасных и др. видов веществ; инициирование (возникают технологические нарушения связанные с выходом производственных процессов за критические параметры); кульминация (высвобождение больших масс вещества и энергии, на этой стадии очень важно предсказать сценарий, что позволит снизить потери как материальные, так и финансовые); затухание (продолжается от момента устранения источника опасности до полной ликвидации последствий аварии).