Что делать, если управляющая компания отказывается от нашего дома? Как расторгнуть договор управления в одностороннем порядке со стороны ук.

В Кирове суд подтвердил незаконность отказа УК от обслуживания домов (09.07.2013)

Арбитражный суд Кировской области признал правомочным предписание УФАС о недопустимости расторжения управляющей компанией в одностороннем порядке договора на обслуживание десятков домов.

Как сообщили "РГ" в УФАС, эта история тянется еще с 2012 года, когда ООО "Управление жилищного хозяйства" (УЖХ) направило письма-уведомления собственникам помещений о расторжении договоров в одностороннем порядке. А также проинформировало ресурсоснабжающие организации о прекращении управления жилыми домами сразу на нескольких улицах областного центра.

Предположительная причина в том, что многие дома относились к старому жилому фонду с обветшавшей инфраструктурой, и обслуживать их было попросту невыгодно. Но в этом случае жильцы фактически оказывались брошенными на произвол судьбы. Поскольку быстро найти новую управляющую компанию было бы не так просто. И кто все это время должен был бы обслуживать дома, неизвестно.

В связи с этим администрация Кирова обратилась в УФАС. Изучив ситуацию, антимонопольщики пришли к выводу, что УЖХ было не вправе расторгать договоры без соответствующего решения собрания собственников жилья. А действия управляющей компании несут угрозу интересам жильцов. Например, уведомление ресурсоснабжающих организаций о расторжении договоров могло привести к прекращению поставки воды, тепла и прочих благ.

После чего УФАС выдало предписание в адрес управляющей компании о недопустимости таких действий. А на компанию был наложен штраф в 470 тысяч рублей.

УЖХ попыталось оспорить это предписание в арбитражном суде, заявив, что не является на этой территории единственной управляющей компанией. Однако, как считают в УФАС, одна из крупнейших управляющих компаний на тот момент безусловно доминировала на рынке.

Что и подтвердил сейчас арбитражный суд, который признал предписание УФАС обоснованным. Кстати, все это время УЖХ продолжает обслуживать данные дома.

Дозвониться до руководства компании, чтобы узнать их точку зрения на данную ситуацию, пока не удалось. По данным юриста УК, решение суда не вступило в законную силу.

Как говорят в УФАС, ситуация, когда кировские управляющие компании в одностороннем порядке пытаются таким образом "скинуть" невыгодный жилой фонд, не единична. И в некоторых случаях управляющим компаниям удавалось доказать правомерность расторжения договора в связи с наличием конкуренции и возможностью выбора новой компании. Здесь уникальность в том, что в суде удалось доказать именно доминирование крупной управляющей компании на рынке данных услуг. И в дальнейшем этот прецедент будет играть роль при рассмотрении подобных ситуаций.

В Благовещенске Управляющая компания отказалась от обслуживания многоквартирного дома (02.02.2011)

В областном центре Приамурья создан прецедент: управляющая компания, принадлежащая строительной фирме, расторгла договор с жильцами нового дома и отказалась его обслуживать.

Для людей это стало неприятным сюрпризом. Ведь до сих пор жилищные фирмы искали тех, кем можно управлять, а не отказывались от них. Теперь собственники интересуются законностью действий компании и одновременно ищут для дома новых управленцев.

Ситуацию, сложившуюся вокруг дома, расположенного в Благовещенске по улице Артиллерийская, 31, банальной назвать нельзя. Буквально в нескольких кварталах от этого здания обитатели еще одной многоэтажки не знают, как избавиться от нерадивых жилищных управленцев, которые и тарифы задирают, и плохо следят за зданием. А тут прямо перед Новым годом собственникам квартир принесли уведомления о "разводе" с компанией...

В каждую квартиру от управляющей компании пришли письма, - говорит старший дома Евгений Пустовой. - В них было написано, что у некоторых жильцов имеется задолженность по квартплате. Эта цифра на 20 декабря 2010 года составила около 973 тысяч рублей. Из-за того, что компания не может взыскать с собственников деньги, она написала нам, что отказывается от управления домом с первого февраля 2011 года.

Люди были шокированы этим известием. Они поняли, что на них хотят возложить вину за задолжников, и это всех возмутило. Такого "подарка" никто не ожидал. Кроме того, управляющая компания всех устраивала и менять ее никто не собирался.

Дом по улице Артиллерийской, 31 был сдан в эксплуатацию в 2007 году. Это добротно построенное здание с современным оборудованием, чистыми подъездами и ухоженным двором. В нем находится порядка 162 квартир, где обитают, в общем-то, добросовестные плательщики коммунальных услуг. Но, как обычно бывает, встречаются исключения.

Мы знаем всех должников, - говорят жильцы. - Когда строили дом, на этом месте снесли старые деревянные строения, владельцам которых здесь тоже дали квартиры. Вот мы и получили пьянчуг в соседство. Они никогда не платили за квартиры и делать этого не собираются. Таких людей выселять надо, тогда долгов у дома не будет!

Правда, дело это совсем непростое. Чтобы забрать у должника квартиру и переселить его в другое помещение, одного желания жильцов и управляющей компании недостаточно. А в случае, если у неплательщика есть еще и несовершеннолетние дети, на такое решение суд не пойдет. Поэтому жильцы многоэтажек буквально обречены на скандалы и выяснения отношений.

По словам директора управляющей компании Павла Немцова, они уже подавали в суд на должников дома. Решения были приняты в их пользу. Но приставы, побывав в квартирах неплательщиков, заявили, что брать там нечего.

Долги скопились немалые, - говорит Немцов. - За три года компания недополучила почти один миллион рублей. Мы будем пытаться вернуть свое и, если не получится, расторгнем договор.

В "Союзе старших домов" Благовещенска сложившуюся ситуацию комментируют так: "УК вполне может себе позволить отказаться от дома-должника. Ведь в заключенном с жильцами договоре прописаны все условия его расторжения: компания в одностороннем порядке может отказаться от предоставления услуг в случае, если суммарный долг превышает общедомовую квартплату за 4 месяца". Но насколько этот договор соответствует федеральному законодательству? И почему аккуратные плательщики должны отвечать за недобросовестных соседей?

Эту ситуацию необходимо изучить, - говорит заместитель прокурора Благовещенска Галина Осипова. - Пока я не могу сказать ничего конкретного. Но думаю, если договор составлен только на обслуживание дома, он может быть расторгнут компанией в любой момент. А если составлен на управление домом, дело обстоит сложнее. Когда условия расторжения прописаны в договоре, нарушений со стороны управляющей компании не усматривается. Вообще хочу порекомендовать гражданам, чтобы они всегда внимательно читали документы, а не подписывали без разбора.

Кстати, по словам старшего дома Павла Немцова, далеко не все жильцы сегодня имеют на руках договоры с управляющей компанией, которая хочет теперь от них уйти. В 2007 году после сдачи дома, сотрудники УК и сами ходили по квартирам за подписями под договором. К кому-то они не попали, кто-то был в отъезде, а потом не поинтересовался судьбой документа. И это еще одна ошибка, которую часто совершают граждане, имеющие отношения с жилищно-коммунальными компаниями.

Конечно, сегодня обитатели дома успокоились и ни с кем судиться не собираются. Тем более не собираются никому доказывать, что тот, кто заказывает услуги, не должен зависеть от того, кто их предоставляет. Рынок на этот раз, как ни странно, действительно, расставил все по своим местам: предложений от других управляющих компаний в дом уже поступило немало. Теперь на общем собрании люди должны проголосовать за одну из них.

Ситуация с благовещенским домом, конечно, неоднозначная. Надо сказать, что жилищное законодательство так запутано, что это часто негативно отражается на правах потребителей в сфере ЖКХ. В принципе право отказаться от договора с управляющей компанией Жилищный кодекс четко предоставил именно потребителям. Возникает вопрос: а может ли управляющая компания отказаться от предоставления услуг какому-то дому-должнику? Конечно, может. Но единственным основанием этому является истечение срока действия договора, заключенного сторонами. То есть если граждане заключили с управляющей компанией договор на год, по окончании срока УК, выполнив все свои обязательства, имеет полное право от них уйти, тут будет все законно. С другой стороны, в данной ситуации можно усмотреть нарушение прав потребителей, ведь разрываются отношения со всем домом не из-за того, что срок договора истек, а из-за чьих-то долгов. Но почему должны страдать добросовестные плательщики? Это неправильно. Если у каких-то жильцов есть долги, компания обязана их взыскивать, а не перекладывать эту проблему на плечи всех жильцов дома.

Отказ от управляющей компании обычно происходит, когда жители конкретного многоквартирного дома недовольны действиями сотрудников этой самой УК. Не исключено, что могут возникнуть и иные обстоятельства, побуждающие к запуску подобного процесса.

Самое главное, что следует понимать - процедура снятия обязанностей с управляющей конторы обладает специфическим регламентом, правила которого нарушать нельзя. Однако в целом порядок фиксации отказа довольно прост, главное основательно подойти к вопросу изучения его этапов.

Основания для отказа от услуг управляющей конторы

Чаще всего основаниями для расторжения договора с управляющей компанией выступают действия таковой, оцененные жильцами в отрицательном ключе. Обычно в перечень причин входят:

• игнорирование работ, требуемых для обслуживания дома;
• отсутствие услуг, прописанных в договоре;
• низкое качество проводимых работ и предоставляемых услуг;
• отсутствие реакции со стороны руководства УК при поступлении запросов от собственников дома, связанных с требованием предоставить ту или иную информацию.

Словом, поводом отказаться от управляющей компании может выступить любая ситуация, в которой интересы жильцов ущемляются, а обязательства, возложенные на УК содержанием договора, исполняются не в соответствующем объеме либо вовсе игнорируются.

Как отказаться от УК: пошаговая инструкция

Стандартный договор с управляющей конторой заключается на 1-3 года и, если по окончании никаких протестов либо иных вопросов со стороны жильцов не поступает, документ пролонгируется в автоматическом режиме на срок, аналогичный предыдущему. Условия и обязательства сторон при этом сохраняются (параграф 162 ЖК, пункт 6).

Соответственно наиболее простой способ прекратить договорные отношения с той или иной УК - дождаться конца периода действия текущего соглашения и огласить отказ от его продления. В этом случае решение не потребует ни обоснования, ни аргументации, и процедура пройдет в максимально упрощенном режиме.

Алгоритм действий будет включать такие этапы:

1. Сбор жильцов дома, занимающихся общественной деятельностью. Активисты изучают работу УК, формируют предложение расторгнуть договор на основании имеющихся доказательств.
2. Сбор доказательств. Все та же инициативная группа направляет запрос в УК с требованием предоставить отчетность о проделанных работах, в частности, идет речь о затраченных средствах. Например, это мог быть сбор средств на замену труб, но по факту ничего не произошло. Или жильцы регулярно вносят средства, якобы идущие на заработную плату дворникам, а на деле никаких работ не проводится. Словом, доказательством могут выступить любые сборы от УК, не подкрепленные реальными действиями. Сюда же стоит включить подтверждение факта постоянных перебоев в подаче холодной или горячей воды, проблемы с отоплением, сырость в подвальных помещениях и прочие моменты.
3. Разъяснительные беседы с проживающими в доме, проводимые членами инициативной группы. В частности, происходит сбор сведений о том, всех ли устраивает деятельность УК, если же нет, то что именно. В этот же момент оглашается предложение отказаться от услуг конкретной конторы со ссылкой на собранные доказательства ее недобросовестности. Вручается письменное уведомление каждому жильцу, оповещающее его о дате, времени и месте проведения общего собрания.
4. Подготовка документации и предложения по отказу от УК для общего собрания жителей дома.
5. Проведение собрания. Сбор граждан и все происходящее подробно протоколируется.
6. Направление заявления и сопутствующих бумаг в управляющую контору. Непосредственно в уведомлении обозначается отказ в дальнейшем продлении договора на предоставление их услуг либо оповещение о досрочном разрыве соглашения.

Поскольку нередко собственники желают побыстрее избавиться от недобросовестной управляющей компании, следует особое внимание обратить на сбор доказательств, удостоверяющих факт невыполнения обязательств. Важно понимать, что в этом случае аргументы должны быть максимально исчерпывающими, потому как, вполне вероятно, что УК выдвинет протест. В этом случае получить допуск к смене управленца удастся только через суд.

Если касаться того, можно ли отказаться от услуг управляющей компании одному собственнику, подобное вполне допустимо и даже реально. Правда инициатору потребуется основательно запастись терпением и собрать обширный пакет документов для доказательной базы. А после все равно провести среди жильцов разъяснительную работу и в целом действовать по обозначенному выше алгоритму. Если же согласия от других собственников получено не будет - отказаться не получится.

Документальная база

Для собрания жильцов подготавливаются такие бумаги:

• бланк протокола собрания;
• доказательства недобросовестности УК - копии обращений в вышестоящие инстанции, жалобы от собственников , отчеты, дубликаты актов проверок работы конторы и другие материалы;
• письменное заявление в управляющую компанию, содержащее уведомление о расторжении договора по инициативе квартиросъемщиков.

Заполненный протокол собрания и информационное письмо для УК направляются непосредственно по адресу последней. При этом крайне важно получить отметку о приеме документации, для чего следует снять копии с каждой бумаги и потребовать проставить на них штамп с датой регистрации.

Непосредственно перед документальным закреплением факта расторжения договора с предыдущей управляющей организацией, собственники должны избрать новую УК для передачи ей всех полномочий по содержанию дома. Соглашение, его условия также оговариваются на общем собрании, а после каждый собственник получает по личному экземпляру документа.

Однако владельцам недвижимости также не запрещается управлять самим многоквартирным домом, в котором они проживают. Такой вариант предполагает, что жильцы самостоятельно занимаются всеми вопросами по ремонту, обслуживанию своего имущества. Однако и в этом случае потребуется документально оформить подобную деятельность.

И здесь возможны 2 варианта:

1. Если количество квартир в доме не превышает 30 оптимальным вариантом считается управление имуществом с выбором одного ответственного лица. На последнего составляется доверенность, в соответствии с которой он осуществляет возложенные на него полномочия.
2. Если речь идет о многоквартирном доме допускается создать свое ТСЖ и зарегистрировать его как некоммерческую организацию. В этом случае также выбирается руководство, которое действует в соответствии с Уставом, составленным с согласия всех собственников.

Самостоятельное управление домом , безусловно, позволяет досконально контролировать процесс ремонта и предоставления всевозможных услуг. Это связано с тем, что персонал нанимают непосредственно жильцы, так же как именно они напрямую заключают договора с ресурсопоставляющими организациями и иными инстанциями.

Разорвать договор с управляющей компанией абсолютно не запрещено законом. Если собственников не устраивает деятельность конторы, они имеют полное право отказаться от ее услуг. Правда процедуру потребуется провести по всем правилам, включая сбор доказательств халатной работы УК и созыв общего собрания жителей дома. А вот после, полномочия по содержанию имущества передаются либо конкуренту бывших управленцев, либо прямо в руки собственников, если последние оформляют ТСЖ или избирают представителя, ответственного за ведение организационной деятельности.

В том случае, если договор управления с управляющей компанией заключен по результатам открытого конкурса, то отказаться от исполнения данного договора в одностороннем порядке собственники могут по истечении каждого последующего года с момента его заключения. Однако решение об одностороннем отказе от договора управления, а также решение о выборе способа управления домом, в данном случае, собственникам необходимо принять до истечения срока действия договора управления (ч. 8.1. статьи 162 ЖК РФ).

Отказ от управляющей компании, выбранной собственниками

То есть, например, собственники приняли решение отказаться в одностороннем порядке от договора с управляющей компанией, поскольку приняли решение о создании ТСЖ , которому будет передано управление домом, либо принято решение о непосредственном управлении. В этом случае, для отказа от услуг управляющей компании искать недостатки в предоставляемых ею услугах нет необходимости, достаточно принять решение об отказе от договора и выборе иного способа управления домом.

См. также публикации:

• Отказ от договора с управляющей компанией . Судебно-арбитражная практика
• Смена управляющей компании – отказ от договора управления . Судебная практика

Управляющие компании накануне обязательного лицензирования начали массово избавляться от ветхих, и тех домов, где жильцы регулярно жалуются на работу обслуживающей организации. Так коммерсанты от ЖКХ надеются упростить себе жизнь и не потерять лицензию. Ведь для отстранения управляющей компании достаточно всего двух предписаний от надзорных ведомств в год. Какие сложности возникнут у собственников, и есть ли в этой ситуации плюсы, разбирался корреспондент «Новосибирских новостей».

Эти объявления жильцы трехэтажки увидели неделю назад. Испугались, что остались один на один со своими проблемами. Дом разрушается на глазах. Сугробы скрывают первый этаж. С крыши свисают ледяные сталактиты. Фасад и кровля, как после бомбардировки. На чердаке кружат снежинки. Талая вода ручьями стекает по обоям.

«Угол уже весь протек, это зимой. А вы представляете, что здесь делается летом, когда идут дожди», - говорит местная жительница.

Но по документам дом в отличном состоянии.

«Но самое интересное, у нас по балконам ноль процентов износа, хотя на балконах растут деревья и они осыпаются», - добавляет жительница дома.

При этом жильцы не хотят ни выбирать старшего, ни скидываться на ремонт, ни даже исправно платить за собственную квартиру: долгов уже на 160 тысяч рублей.

«Я понимаю их, почему они от нас отказываются, потому что в ЖКУ-64 нет ни средств, ни возможностей отремонтировать наш дом. У нас ничего в доме нет», - заявляет жительница дома №5а по ул. Учительской Галина Смаль.

Накануне массового лицензирования такие дома, как балласт для управляющей компании . Они потянут на дно всю организацию.

Рассматривая вопрос взаимоотношений с поставщиками коммунальных услуг, многие упускают из виду, может ли управляющая компания по своей инициативе отказаться от управления домом. Между тем, заключенный с такой организацией договор вполне может расторгаться по инициативе любой из сторон. Рассмотрим, в каких случаях это происходит, и как быть владельцам квартир в МКД после расторжения договора управления.

Как выбрать способ организации управления домом

Действующим законодательством право самостоятельного выбора способа управления домом передано собственникам квартир и других помещений в нем. Точнее, их общему собранию. Именно этот орган может решить, кто и на каких условиях будет выполнять все необходимые работы по содержанию самого дома и прилегающей к нему дворовой территории в нормальном состоянии, выполнять капитальный ремонт. Существует несколько способов организации управления МКД:

1. Непосредственно самими владельцами помещений сообща. Однако воспользоваться таким методом имеют возможность только жители домов, число квартир в которых не превышает 30.
2. Через созданную некоммерческую организацию - ТСЖ, а точнее, ТСН. В нее входят выбранные из числа владельцев недвижимости в том же комплексе члены органов управления.
3. Путем заключения соглашения с лицензированной компанией, управляющей домами на профессиональной основе.

Решение о предстоящем заключении подобного договора принимается общим собранием, участие в котором принимают все собственники. Условия сделки обсуждаются до собрания, с ними должны иметь возможность ознакомиться все владельцы квартир и коммерческих помещений дома. Для одобрения принятого решения о передаче управления многоквартирным домом УК потребуется более половины голосов собственников.

Договор подписывает руководитель управляющей компании, выступающей с одной стороны, и всеми владельцами квартир – с другой. Однако Жилищный кодекс допускает, что в качестве подписывающей соглашение стороны могут выступать только те владельцы квартир, на чью долю приходится более половины всех голосов общего собрания.

На каких основаниях договор расторгается одной стороной

Гражданским законодательством односторонний отказ от исполнения обязательств по сделке допускается только в случае серьезных недочетов со стороны второго контрагента. Так, жильцы имеют право от услуг управляющей компании отказаться, если она не выполняет предусмотренных договором управления работ полностью или частично. Необоснованное завышение платежей за потребляемые коммунальные ресурсы и работы по обеспечению надлежащего состояния дома также могут стать поводом для поднятия вопроса о замене организации для управления многоквартирным домом.

Читайте также Способы заставить управляющую компанию осуществить ремонт подъезда

Но ровно так же и УК вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, если нарушения его условий происходят со стороны собственников квартир. Но это возможно в случаях:

• условие об такой возможности прямо прописано в договоре;
• прекращение управления многоквартирным домом происходит по согласию обеих сторон;
• решение о прекращении договора вынес суд по инициативе управляющей компании.

Основанием для подобного судебного акта будут положения ст. 450 ГК РФ, где приведены два необходимых условия:

• вторая сторона отказывается от исполнения своей части сделки;
• такой отказ наносит истцу убытки.

В ситуации с отказом управляющей компании от управления многоквартирным домом речь чаще всего идет об отказе владельцев квартир платить за коммунальные ресурсы и предоставляемые УК другие услуги. При этом компания постоянно терпит убытки, так как не получает предусмотренное подписанным договором вознаграждение, а заодно портит отношения с поставщиками коммунальных услуг и подрядными организациями, накапливая долги. Помимо финансовых потерь, это наносит ущерб репутации компании.

Из прочих оснований стоит указать такие действия жильцов, как:

• препятствование работникам УК выполнять работы по содержанию общего имущества и его сохранению;
• некорректное поведение по отношению к сотрудникам УК;
• требование выполнения работ или оказания услуг, не предусмотренных договором управления.

Если хотя бы одно из перечисленных обстоятельств имело место, то ответ на вопрос, может ли управляющая компания в одностороннем порядке отказываться от обслуживания столь проблемного дома, будет положительным. Собственникам квартир стоит помнить об этом.

Как действовать управляющей компании

Для того чтобы у собственников квартир не возникло повода судиться с управляющей компанией, в одностороннем порядке расторгающей договор, потребуется соблюсти ряд формальностей. Порядок необходимых действий будет следующим:

1. Подготовить документ, раскрывающий причины, по которым УК отказывается от дома. Они должны полностью отвечать положениям гражданского законодательства и быть достаточно вескими.
2. Подвести финансовые итоги деятельности и составить всю необходимую отчетную документацию. Это, с одной стороны, продемонстрирует добросовестность управляющей компании, а с другой - даст собственникам и новой УК представление об основных направлениях будущей работы.
3. Заблаговременно поставить в известность жильцов о том, что договор с ними расторгается и причинах этого. Минимальный срок оповещения составляет один месяц. Этого достаточно, чтобы созвать общее собрание и выбрать другую управляющую компанию или иной способ организации обслуживания дома.
4. Известить о своем решении госорганы, а именно, Жилищную инспекцию и местную администрацию. В переданных в эти инстанции документах должна быть приведена причина принятого решения.
5. Вплоть до назначенной в извещении даты выполнять свои обязанности по договору в оговоренном объеме. Прекращение оказания услуг возможно не ранее указанного самой же компанией срока.