Данильчук Ю. А.

Тюменский государственный университет

Одной из серьезных и актуальных проблем, требующих разрешения, является проблема осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями. Эта проблема имеет непосредственную связь с семейной дееспособностью таких родителей. Необходимо четко определить возможность осуществления родительских прав и заключения договоров о воспитании детей несовершеннолетними родителями. Среди таких родителей можно выделить три группы: 1) несовершеннолетние родители, состоящие в браке; 2) несовершеннолетние родители, не состоящие в браке до достижения 16 лет; 3) несовершеннолетние родители, не состоящие в браке после достижения 16 лет.

Правовое положение таких родителей имеет различия.

С точки зрения Г.В. Богдановой: «Принципиальное различие в правовом положении указанных групп несовершеннолетних родителей заключается в том, что при вступлении несовершеннолетних лиц в брак они приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме» , с чем можно полностью согласиться. Но этот же автор далее высказывает следующую точку зрения: «При рождении ребенка несовершеннолетними родителями, не состоящими в браке, они обладают лишь тем объемом дееспособности, который предусмотрен соответственно для малолетних (ст. 28 ГК РФ или несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет» . Данный вывод представляется достаточно спорным, если учесть, что речь идет об исследовании вопроса, касающегося осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями, однако, с автором можно было бы согласиться, если бы о несовершеннолетних родителях речь шла как о субъектах гражданского оборота.

Несовершеннолетние родители, в процессе осуществления ими родительских прав, выступают как субъектами гражданских правоотношений (в качестве примера можно привести представление интересов своих детей в гражданском обороте), так и субъектами семейных правоотношений (в качестве примера можно привести воспитание детей). Именно по данной причине необходимо различать семейную и гражданскую дееспособность несовершеннолетних родителей, применяя ту или другую в зависимости от того, в каком виде правоотношений они принимают участие.

Ученые-цивилисты высказывают различные мнения по данному вопросу: одни придерживаются единого понятия правоспособности и дееспособности в семейном и гражданском праве , в то время как другие настаивают на недопустимости «механического» переноса соответствующих гражданско-правовых категорий в семейное право , так как семейная дееспособность представляет собой самостоятельный вид дееспособности .

Дееспособность в семейном законодательстве не регламентирована, по причине чего категория гражданской дееспособности используется также и в науке семейного права . Однако проблемы не может быть решена с применением данного подхода, поскольку возникновение, содержание и структура гражданско-правовой дееспособности и семейно-правовой хоть и похожи, но, тем не менее, обладают рядом принципиальных отраслевых различий. Представляется неправильным использовать гражданско-правовую категорию дееспособности в семейном праве, поскольку такая дееспособность была разработана и установлена для того, чтобы индивид мог осуществлять гражданские права и обязанности имущественного (в основном) характера, совершать сделки с имуществом, а также обладать деликтной ответственностью.

Ни ранее действующее ни современное семейное законодательство не имеет легального определения термина «семейная дееспособность». Однако, если провести анализ правовых норм Семейного кодекса РФ (в частности, ст. 14, 16, 19, 23, 42, 52, 56, 57, 58, 59, 61 и т.д.), то можно прийти к выводу, что семейная дееспособность существует, и, более того, является одним из наиболее важных составляющих семейно-правового положения того или иного лица.

По определению А.П. Сергеева, семейная правоспособность представляет собой способность гражданина обладать семейными правами и нести семейные обязанности, а семейная дееспособность гражданина – это его способность приобретения и осуществления семейных прав своими действиями, а также создание для себя семейных обязанностей и исполнение их . По мнению автора, правоспособность представляет собой правовую возможность, в то время как дееспособность – это способность индивида реализовать данную правовую возможность. С точки зрения Ю.Ф. Беспалова, единственным основанием приобретения полной семейной дееспособности является достижение совершеннолетия (18 лет) . Однако, в данном случае с данным автором нельзя согласиться, поскольку, согласно общим правилам семейного права, семейной дееспособностью наделяются совершеннолетние дееспособные лица, то есть, такие граждане, которые достигли возраста совершеннолетия (18 лет), и при этом не признаны судом недееспособными вследствие психического расстройства. Из этого можно сделать вывод, что для наступления полной семейной дееспособности одного совершеннолетия недостаточно, из чего можно сделать вывод, что если совершеннолетний гражданин признан судом недееспособным, то он не будет обладать и полной семейной дееспособностью. В гражданском же праве (в соответствии с положениями ст. 29 ГК РФ) такой гражданин полностью недееспособен.

Лицо, у которого отсутствует гражданская дееспособность, вовсе не обязательно не обладает семейной дееспособностью. По-другому можно сказать, что в данном случае гражданская дееспособность оказывает влияние на семейную дееспособность, но отсутствие гражданской дееспособности не является обстоятельством, исключающим семейную дееспособность в полном объеме. То есть, в данном случае можно говорить о неполной семейной дееспособности, однако данный термин требует уточнения и конкретизации. По общему правилу гражданская дееспособность связана с семейной. Если имеется два основания, указанные в правиле о семейной дееспособности, то можно констатировать наличие полной семейной дееспособности, которая, тем не менее, не полностью совпадает с гражданской. Категория лиц, обладающих полной гражданской дееспособностью, более широка в гражданском праве, чем категория лиц, обладающих полной семейной дееспособностью – в семейном праве. Это происходит за счет эмансипированных лиц (ст. 27 ГК РФ), а также лиц, вступивших в брак до достижения 18-летнего возраста (ч. 2 ст. 21 ГК РФ). Несмотря на то, что как эмансипированные лица, так и вступившие в брак до достижения 18-летнего возраста с момента эмансипации (или вступления в брак) становятся обладателями полной гражданской дееспособности, полной семейной дееспособности у таких лиц не наступает. В качестве примера можно привести тот факт, что эмансипированное лицо не признается лицом, достигшим брачного возраста (ст. 13 СК РФ), который в РФ составляет 18 лет. Если же у эмансипированного лица есть уважительные причины, органы местного самоуправления имеют право (по просьбе эмансипированного лица) разрешить ему вступить в барк как лицу, не достигшему брачного возраста. Соответственно, напрашивается вывод об отсутствии у эмансипированного лица брачной дееспособности, являющейся неотъемлемой частью семейной дееспособности. Помимо этого, как эмансипированное лицо, так и лицо, вступившее в брак до достижения брачного возраста (18 лет), не обладает полной семейной дееспособностью, так как (в соответствии с положениями ст. 127, 146, 153 СК РФ) не может быть усыновителем, опекуном или приемным родителем, поскольку в РФ законодательно установлены нормы, в соответствии с которыми усыновителями, опекунами или приемными родителями могут быть только совершеннолетние индивиды.

Исходя из вышесказанного, сложно согласиться с позицией М.В. Антокольской, которая, с одной стороны, говорит о том, что «признание полностью дееспособным в области семейного права несовершеннолетнего, вступившего в брак в результате снижения ему брачного возраста, автоматически приводит к возникновению у него полной гражданской дееспособности» , а с другой стороны, несмотря на отрицание семейной дееспособности как самостоятельной категории, данный автор все же соглашается с тем, что «не всегда возникновение полной дееспособности в области гражданского права должно автоматически приводить к признанию полной семейной дееспособности. Ст. 27 нового ГК предусматривает возможность эмансипации несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, при этом он становится полностью дееспособным. Семейное законодательство не связывает с этим фактом возникновение полной семейной дееспособности» .

Соответственно, можно сделать вывод, что полная семейная дееспособность как эмансипированных, так и вступивших в брак до достижения возраста 18 лет, не зависит от полной гражданской дееспособности. Соответственно, можно прийти к выводу о существовании семейной дееспособности как самостоятельной категории, вызванной к жизни как постоянным развитием общественных отношений, так и законодательства, направленного на регулирование таких отношений.

Тот факт, что семейная дееспособность зависит от гражданской, можно подтвердить законодательным запрещением заключения брака между лицами, хотя бы одно из которых в судебном порядке признано недееспособным вследствие психического расстройства (в соответствии с положениями ст. 14 СК РФ). В российском праве существует единый (и единственный) гражданско-процессуальный порядок признания недееспособности гражданина (в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29 ГК РФ, а также ст. 284 ГПК РФ). Соответственно, можно сделать вывод о том, что существует прямая зависимость брачной дееспособности от признания гражданина недееспособным в судебном порядке. Однако, такой вывод неприменим в случаях, когда гражданин признан эмансипированным или когда он вступил в брак до достижения возраста 18 лет, поскольку такие граждане, несмотря на приобретенную полную гражданскую дееспособность, не приобрели в связи с этим полной семейной дееспособности. Таким образом, все три приведенные примера являются иллюстрацией неполной семейной дееспособности.

В семейном праве РФ (как и в гражданском) можно разграничить различные объемы дееспособности. Так, в гражданском праве можно выделить четыре категории граждан (по объему дееспособности): полностью дееспособные (в соответствии с положениями ст. 21 ГК РФ); частично дееспособные граждане (ст. 26 и 28 ГК РФ); полностью недееспособные (ст. 29 ГК РФ) и ограниченно дееспособные (ст. 30 ГК РФ). Деление дееспособности по видам, имеющее место в гражданском праве, имеет значение и для семейного права. В качестве примера можно привести положения ст. 99 СК РФ, согласно которым несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, являясь лицами, которые обладают частичной гражданской дееспособностью) в соответствии с положениями ст. 26 ГК РФ, могут самостоятельно (однако, с согласия их законных представителей) заключать алиментные соглашения. Применительно к таким лицам в ст. 99 СК РФ законодателем употреблен термин «не полностью дееспособные лица».

По мнению Ю.Ф. Беспалова «отдельные нормы СК РФ говорят о полной и неполной дееспособности» . Анализ нормативно-правовых актов дает возможность более широкого взгляда на проблему семейной дееспособности, и в противовес классификации Ю.Ф. Беспалова, который разделяет семейную дееспособность на полную и неполную, позволяет разработать несколько иную классификацию семейной дееспособности. Необходимо выделить три категории граждан (по их семейной дееспособности):

Лица, обладающие полной семейной дееспособностью (достигшие 18-летнего возраста и при этом не признанные недееспособными в судебном порядке из-за психических расстройств);

Лица, обладающие частичной семейной дееспособностью (лица, не достигшие 18-летнего возраста);

Лица, обладающие ограниченной семейной дееспособностью (к ним можно отнести лиц, признанных судом недееспособными в соответствии с положениями ст. 29 ГК РФ; лиц, лишенных родительских прав (ст. 69 СК РФ); лиц, ограниченных в родительских правах (ст. 73 СК РФ); лиц, у которых ребенок отобран в соответствии с положениями ст. 77 СК РФ и т.д.). Можно предположить, что полная семейная недееспособность невозможна в принципе, что порождается спецификой семейно-правовых отношений, которые отличаются от гражданско-правовых особым лично-доверительным характером. Даже если гражданин признан судом недееспособным, он все равно будет обладать определенной частью семейной дееспособности, поскольку отдельные семейные права и обязанности, принадлежащие недееспособному лицу, такое лицо продолжает осуществлять самостоятельно (в качестве примера можно привести право на участие в воспитании ребенка). Недееспособное лицо не имеет права вступать в брак, но оно своими действиями может как приобретать, так и осуществлять иные семейные права и обязанности. Возникновение таких прав и обязанностей возможно, например, с рождением ребенка у недееспособного лица (для чего вступать в брак совсем не обязательно), что будет являться основанием возникновения родительских правоотношений. В ст. 69 СК РФ среди оснований, по которым лицо может быть лишено родительских прав (таких оснований шесть и данный перечень является исчерпывающим), отсутствует признание родителя ребенка недееспособным. Соответственно, можно сделать вывод, что права и обязанности родителя, касающиеся родительских правоотношений, независимы от гражданской правоспособности такого родителя.

Несмотря на то, что эмансипированное лицо обладает полной гражданской дееспособностью, его семейная дееспособность ограничена. Например, такое лицо может являться субъектом алиментных правоотношений (то есть, имеет право заключать алиментные соглашения при наличии согласия законного представителя такого лица). Соответственно, нельзя говорить о полном отсутствии семейной дееспособности у недееспособных (в гражданско-правовом смысле) граждан, эмансипированных лиц, а также лиц, не достигших возраста 18 лет, так как в состав семейной дееспособности входит не только брачная, но также и алиментная, родительская и другие виды семейной дееспособности. По словам Л.М. Пчелинцевой «несовершеннолетние граждане ряд своих семейных прав могут реализовать лично» . Она же говорит о том, что «за недееспособного гражданина его семейные права осуществляет, а обязанности исполняет опекун» . Однако, данное высказывание подвергается возражению со стороны М.В. Антокольской, которая утверждает, что «Во всех случаях, где отношения тесно связаны с личностью, отсутствие дееспособности, как правило, не может быть восполнено» .

Неправильно, нелогично и несправедливо исключать из семейно-правовых отношений тех лиц, которые не достигли совершеннолетия, либо не обладают необходимым уровнем психического развития. В данной ситуации необходим более гибкий подход, чем применяемый к гражданско-правовым отношениям, которые обеспечивают, в первую очередь, необходимую стабильность имущественных отношений, относящихся к сфере гражданского оборота. В связи с этим можно говорить о том, что гражданская категория дееспособности не может быть применима к отношениям, регулируемым семейным правом. М.В. Антокольская, несмотря на отрицание существования семейной дееспособности как самостоятельной правовой категории, все же говорит о том, что «Наличие дееспособности не всегда необходимо для участия в семейных правоотношениях» . Можно прийти к выводу, что в данном случае речь идет как раз о гражданской дееспособности, что является еще одним подтверждением необходимости разграничивать понятия семейной и гражданской дееспособности. Если разграничивать эти два вида дееспособности, то становится объяснимой наличие частичной дееспособности даже у 10-летних детей, учет мнения которых в отдельных случаях является обязательным (например, в соответствии с положениями ст. 57 СК РФ, которая утверждает, что решения, принимаемые судом или органами опеки и попечительства касательно наиболее значительных семейных вопросов, могут быть приняты только с согласия детей, достигших 10-летнего возраста). Перечень случаев, при наступлении которых необходимо согласие несовершеннолетнего ребенка для того, чтобы могли возникнуть, измениться или прекратиться семейные правоотношения, значительно расширен в СК РФ (к таким случаям, например, относятся: усыновление, восстановление в родительских правах, передача ребенка в приемную семью по договору о приемной семье и т.д.). В данном случае согласие (или несогласие) несовершеннолетнего необходимо рассматривать в качестве семейно-правового акта, что позволяет сделать вывод о наличии у несовершеннолетнего частичной семейной дееспособности.

По терминологии Ю.Ф. Беспалова , частичная и ограниченная семейная дееспособность поглощается неполной. Тем не менее, логично предположить, что данные категории необходимо различать. В данном вопросе можно согласиться с А.П. Сергеевым, который полагает, что «хотя в семейном праве частичная (неполная) дееспособность особо не выделяется, в действительности она имеется у несовершеннолетних граждан» . Частичная дееспособность зависит только от возраста индивида. Влияние возраста на семейную дееспособность можно охарактеризовать следующим образом: 1) по общим правилам, лица, находящиеся в возрасте 18 лет и старше, и при этом не признанные судом недееспособными, обладают семейной дееспособностью в полном объеме; 2) после достижения 18 лет возрастной фактор больше не влияет на содержание семейной дееспособности.

Ограничение семейной дееспособности возможно в трех ситуациях: 1) в случаях, которые четко определены семейным законодательством; 2) при наличии определенных условий, предусмотренных законом; 3) на основании актов органов местного самоуправления или решений суда .

Например, если гражданин признан судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ) вследствие психического расстройства и, в силу этого, невозможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими (ст. 285 ГПК РФ), то, в соответствии с положениями ст. 12 СК РФ он не имеет права вступать в брак. Данное ограничение семейной дееспособности, установленное семейным законодательством РФ, означает, что у гражданина отсутствует брачная дееспособность. Если же основания признания гражданина недееспособным отпадут (например, гражданин излечится от психического расстройства), и по решению суда такой гражданин будет вновь призван дееспособным (ч. 3 ст. 29 ГК), он вновь будет обладать правом заключения брака, что означает, что ограничения семейной дееспособности такого гражданина, установленные в судебном порядке, отменены. Данный случай не подходит под категорию частичной семейной дееспособности, поскольку он никак не зависит от возраста лица, а также обладает общими признаками с иными случаями ограничения семейной дееспособности, установленными семейным законодательством РФ. Необходимо иметь в виду, что признание гражданина недееспособным автоматически ведет к полной утрате гражданской дееспособности, в то время как семейная дееспособность такого гражданина не утрачивается полностью, а лишь подвергается ограничению.

Ограниченно дееспособные граждане не могут быть опекунами (в соответствии с положениями ст. 146 СК РФ) и усыновителями (ст. 127 СК РФ). По мнению Антокольской такие граждане также не должны иметь право заключать брачные договора и алиментные соглашения, в силу того, что гражданское законодательство отказывает таким гражданам в праве распоряжения своим имуществом. Однако, по логике, брачный договор вряд ли может способствовать ухудшению материального положения семьи, а часто и вовсе направлен на укрепление ее материального положения. В силу того, что подобные ограничения для частично дееспособных семейным законодательством не установлены, можно предположить, что такие граждане имеют право заключать вышеописанные договоры.

Можно соглашаться с принципом «все, что прямо не запрещено законом - разрешено», но, тем не менее, напрашивается вывод, что лица с ограниченной семейной дееспособностью должны определяться именно в соответствии с семейным законодательством, в котором перечень ограниченно дееспособных граждан значительно расширен по сравнению с гражданским, в соответствии с которым всего три категории граждан могут быть признаны судом ограниченно дееспособными: имеющие пристрастие к азартным играм, злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими веществами, и этим ставящие свою семью в тяжелое материальное положение (ч. 1 ст. 30 ГК РФ).

Таким образом, можно прийти к выводу, что пределы осуществления несовершеннолетним родителем своих субъективных прав (семейных, гражданских, гражданско-процессуальных и т.д.) зависят исключительно от объема соответствующей дееспособности такого родителя.

Литература:

1. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003. – 290 с.

2. Беспалов Ю.Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка // Нотариус. 2005. №2. – 70 с.

3. Богданова Г.В. Права и обязанности родителей и детей. М., 2003. – 260 c.

4. Гражданское право: Учебник. Т. 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2011. – 400 c.

5. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М., 2003. – 300 с.

Введение

До принятия нового Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации предмет семейного права обычно определялся как "личные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание" или как "личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми из брака и принадлежности к семье.

Практически все авторы считали, что семейное право представляет собой самостоятельную отрасль права, отличную от права гражданского. С принятием Гражданского и Семейного кодексов в определении предмета семейного и гражданского права произошли существенные изменения. Пересмотрено и соотношение между данными отраслями. Некоторые институты: опека, попечительство, акты гражданского состояния,- традиционно входившие в состав семейного законодательства, были перемещены в Гражданский кодекс. Изменились и теоретические подходы к исследованию предмета и метода семейного гражданского права. Возрождение в нашей стране теории частного и публичного права дало возможность анализировать эти вопросы с совершенно иных позиций.

В новом Кодексе указывается, что семейное право устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным. В этой части определение предмета семейного права практически не изменилось.

Неизменным осталось разграничение гражданской и семейной правоспособности и дееспособности.

Таким образом, целью данной работы является рассмотрение особенностей правоспособности и дееспособности в семейном праве.

Особенности правоспособности и дееспособности в семейном праве

Правоспособность в семейном праве

Правоспособность означает способность быть субъектом прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных им допускаемых законом.

Правоспособность - это действительно способность иметь права. Но тем самым одно понятие обозначается с помощью идентичного, отчего из поля зрения исчезает "способность" - далеко не безразличное для понимания существа правоспособности понятия.

Всякая способность сама по себе есть состояние человека. В общепринятом смысле это его природное дарование, качество, свойство, состояние, дающее ему какую-то возможность.

Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен. Следовательно, правоспособность не отделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста, состояния здоровья человека - физического и психического, и от того, в состоянии ли человек сам ее осуществить или нет. Новорожденный, душевнобольной или слабоумный обладают гражданской правоспособностью в той же мере, что и взрослый человек.

Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность - естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т.п., хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона.

В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица. "Правоспособность, - писал С.Н. Братусь, - это право быть субъектом права и обязанностей".

Таким образом, семейная правоспособность, так же как и гражданская, может быть определена как способность иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 ГК гражданская правоспособность возникает с момента рождения. В отношении семейной правоспособности принято было считать, что, хотя семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с рождения, с достижением определенного возраста она расширяется.

В семейном же праве многочисленные правовые возможности, входящие в состав правоспособности, такие, как способность к вступлению в брак, усыновлению, способность быть назначенным опекуном или попечителем, не могут до определенного возраста осуществляться ни действиями самого субъекта права, ни действиями его законных представителей. Возникает вопрос о том, можно ли сказать, что эти элементы присутствуют в составе семейной правоспособности уже с рождения или же они появляются, как указывали В.А. Рясенцев и многие другие ученые, только с достижением соответствующего возраста. Проблема невозможности осуществления прав с помощью других лиц - это проблема не только семейного, но и гражданского права.

В семейном праве нет общего законодательного запрета совершать акты, направленные на ограничение правоспособности. Только в ст.42 СК содержится указание на недопустимость включения в брачный договор условий, ограничивающих правоспособность и дееспособность. Этот принцип следует распространить и на иные семейные соглашения и односторонние акты субъектов семейного права.

Наличие дееспособности не всегда необходимо для участия в семейных правоотношениях. В одних случаях, например в правоотношениях, складывающихся между родителями и несовершеннолетними детьми, один субъект - ребенок - всегда недееспособен, и его дееспособность не нуждается в восполнении. В других правоотношениях, например в алиментных, один из сторон может быть недееспособной, но ее дееспособность должна восполняться действиями законных представителей.

Полная дееспособность в семейном праве, как и в гражданском, возникает с 18 лет.

Ограничение гражданской дееспособности также оказывает непосредственное влияние на семейную дееспособность. Такие лица не вправе быть опекунами, попечителями, усыновителями. По логике вещей, они не должны иметь права и на заключение брачных договоров и алиментных соглашений, так как гражданское законодательство не разрешает им распоряжаться своим имуществом. Однако брачные договоры не только не способствуют ухудшению материального положения семьи, а наоборот, могут быть направлены на его укрепление. Поскольку семейное законодательство не устанавливает таких ограничений для частично дееспособных, следует считать, что они вправе заключать указанные договоры.

Семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с момента рождения, но ее содержание зависит от возраста. С достижением определенного возраста семейная правоспособность расширяется. Так, способность вступить в брак по общему правилу появляется в составе семейной правоспособности с момента достижения брачного возраста (то есть совершеннолетия). С возрастом совершеннолетия появляется способность стать усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем. Кодекс допускает в ряде случаев ограничение семейной правоспособности. Например, лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, не могут быть усыновителями, опекунами, попечителями несовершеннолетних детей (ст. 127, 146, 153 СК).

Семейная правоспособность -- это способность гражданина иметь личные неимущественные и имущественные права и нести обязанности. Семейной правоспособностью наделен каждый из субъектов семейных правоотношений. Возникает семейная правоспособность, как и гражданская, с момента рождения. С достижением определенного возраста ее объем расширяется. Так, способность вступать в брак, быть опекуном, попечителем, усыновителем, приемным родителем появляется только с совершеннолетнего возраста.

Следует подчеркнуть, что семейной правоспособности присуще свойство абстрактности. Это означает, что она устанавливается законом и не зависит от воли, сознания и действий участников семейных правоотношений, как реальных, так и потенциальных. Так, любой гражданин, достигший 18 лет, приобретает брачную правоспособность независимо от того, желает ли он и будет ли вообще вступать в брак.

В семейном законодательстве, в отличие от гражданского, нет отдельной статьи, посвященной содержанию правоспособности. Перечень прав и обязанностей, входящих в ее содержание, можно составить на основе анализа действующих семейно-правовых норм. В соответствии со ст. 5 СК РФ, предусматривающей возможность применения аналогии закона и аналогии права при регулировании семейных отношений, можно сделать вывод о том, что такой перечень не может быть исчерпывающим.

В семейном законодательстве отсутствуют определения семейной правоспособности и дееспособности. В связи с этим возникает необходимость обращения к гражданскому законодательству, в котором правоспособность определяется как способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ), а дееспособность - как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Исходя из этих определений можно по аналогии дать определение семейной правоспособности и дееспособности.
Семейная правоспособность - это способность гражданина иметь личные неимущественные и имущественные права и нести обязанности.
Семейной правоспособностью наделен каждый из субъектов семейных правоотношений. Возникает семейная правоспособность, как и гражданская, с момента рождения. С достижением определенного возраста ее объем расширяется. Так, способность вступать в брак, быть опекуном, попечителем, усыновителем, приемным родителем появляется только с совершеннолетнего возраста.
Следует подчеркнуть, что семейной правоспособности присуще свойство абстрактности. Это означает, что она устанавливается законом и не зависит от воли, сознания и действий участников семейных правоотношений, как реальных, так и потенциальных. Так, любой гражданин, достигший 18 лет, приобретает брачную правоспособность независимо от того, желает ли он и будет ли вообще вступать в брак.
Содержание семейной правоспособности - это совокупность прав и обязанностей, которые может иметь гражданин в соответствии с действующим семейным законодательством.
В семейном законодательстве, в отличие от гражданского, нет отдельной статьи, посвященной содержанию правоспособности. Перечень прав и обязанностей, входящих в ее содержание, можно составить на основе анализа действующих семейно-правовых норм. В соответствии со ст. 5 СК РФ, предусматривающей возможность применения аналогии закона и аналогии права при регулировании семейных отношений, можно сделать вывод о том, что такой перечень не может быть исчерпывающим.
Семейная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их.
В литературе высказано мнение, что в отличие от гражданского права в сфере регулирования семейных отношений дееспособность самостоятельного значения не имеет. Учитывается лишь возраст субъекта семейных отношений.
Нам же представляется более убедительной позиция ученых, согласно которой для возникновения и осуществления значительной группы семейных прав и обязанностей участники семейных отношений должны обладать дееспособностью. Вместе с тем наличие дееспособности не является необходимой предпосылкой возникновения, изменения, прекращения всех семейных правоотношений.
Так, в родительских правоотношениях малолетние дети не обладают семейной дееспособностью, но являются самостоятельными носителями прав, предусмотренных гл. 11 СК РФ “Права несовершеннолетних детей”.
Полная дееспособность в семейном праве, как и в гражданском, возникает с восемнадцати лет. До 18 лет полная дееспособность возникает при снижении брачного возраста органом местного самоуправления (п. 2 ст. 13 СК РФ, п. 2 ст. 21 ГКРФ).
Следует обратить внимание на то, что правовые последствия расторжения брака различны. Согласно п. 2 ст. 21 ГК РФ полная дееспособность, приобретенная в результате заключения брака, сохраняется в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. Что касается семейной дееспособности, то нельзя сделать вывод о ее сохранении в полном объеме, поскольку разрешение о снижении брачного возраста распространяется только на один конкретный случай регистрации брака, следовательно, возможности заключить новый брак на общих основаниях нет. Вместе с тем если от брака несовершеннолетних лиц имеются дети, то сохраняется право несовершеннолетних родителей, достигших шестнадцатилетнего возраста, самостоятельно осуществлять свои родительские права (п. 2 ст. 62 СК РФ).
Частичная семейная дееспособность возникает до 18 лет в случаях, предусмотренных законом: с 10 лет ребенок дает согласие на усыновление (п. 1 ст. 132 СК РФ), на восстановление в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ); с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцовства в отношении своих детей в судебном порядке (п. 3 ст. 62 СК РФ).
Как известно, в гражданском законодательстве (ст. 22 ГК РФ) содержится общее правило, согласно которому гражданин может быть ограничен в правоспособности и дееспособности только в случаях и в порядке, установленных законом. В СК РФ подобного правила нет, но отдельные случаи ограничения правоспособности и дееспособности предусмотрены. Например, основания ограничения брачной правоспособности закреплены в ст. 14 и 17 СК РФ, ограничения права на усыновление содержатся в ст. 127 СК РФ.
В п. 3 ст. 42 СК РФ сказано: “Брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов”. Это, по сути, воспроизводит правило п. 3 ст. 22 ГК РФ, согласно которому сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
Нужно обратить внимание на взаимосвязь ограничения семейной и гражданской правоспособности и дееспособности.
Признание гражданина судом недееспособным по основаниям, предусмотренным ст. 29 ГК РФ (наличие психического расстройства, вследствие которого гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими), влечет утрату и семейной дееспособности.
Ограничение дееспособности гражданина, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, вызывает ограничение и семейной дееспособности. Так, согласно ст. 99 СК РФ не полностью дееспособные лица заключают соглашения об уплате алиментов с согласия их законных представителей. При усыновлении детей несовершеннолетних родителей, не достигших шестнадцати лет, необходимо получить не только их согласие, но и согласие их законных представителей: родителей, опекунов или попечителей, а при их отсутствии - органа опеки и попечительства.

срок исковой семейный попечительства

Гражданская правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Семейная правоспособность - это юридическая возможность (способность) гражданина иметь семейные права и обязанности (право на вступление в брак; право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним; право и обязанность родителя воспитывать своих детей; обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей; право ребенка жить и воспитываться в семье, на имя, отчество, фамилию и др.). Семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с момента рождения гражданина, но ее содержание зависит от его возраста. С достижением определенного возраста семейная правоспособность расширяется. Так, способность вступить в брак по общему правилу появляется в составе семейной правоспособности гражданина с момента достижения им брачного возраста (т.е. совершеннолетия). С возрастом совершеннолетия появляется способность стать усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем. Семейный кодекс допускает в ряде случаев ограничение семейной правоспособности граждан. Например, лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, не могут быть усыновителями, опекунами, попечителями несовершеннолетних детей (ст. 127, 146, 153 Семейный Кодекс Российской Федерации (далее СК РФ)). Додонов В.Н., Румянцев О.Г. Энциклопедический юридический словарь.- М.: Инфра-М, 2000

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Семейная дееспособность - это юридическая способность (возможность) гражданина самостоятельно, своими собственными действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Полная дееспособность граждан в семейном праве возникает, как и в гражданском, с восемнадцати лет. Не обладают семейной дееспособностью лица, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства. Несовершеннолетние обладают семейной дееспособностью не в полном объеме, т.е. являются частично дееспособными. Однако в семейном праве для участия в семейных правоотношениях не обязательно обладать полной дееспособностью. Например, частичная дееспособность несовершеннолетнего ребенка не препятствует возникновению правоотношения между ним и его родителями (правоотношения по воспитанию, образованию и содержанию ребенка). Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен (ст. 57 СК РФ). В ряде случаев решение может быть принято только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет (усыновление ребенка, передача в приемную семью, восстановление родителей в родительских правах - п. 4 ст. 72, ст. 132, п. З ст. 154 СК РФ и др.). Ребенок любого возраста имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих) и может самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет - в суд (ст. 56 СК РФ). Могут участвовать в семейных правоотношениях (например, алиментных обязательствах) и лица недееспособные, при этом недееспособность лица восполняется действиями его законного представителя (опекуна).

Как отмечает А. М. Нечаева, дееспособность в сфере регулирования семейных отношений не имеет самостоятельного значения в отличие от гражданского права. Более заметную роль в регулировании семейных отношений играет возраст субъекта, особенно если он не достиг совершеннолетия. Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. А.М. Нечаева. М.: Норма, 2000