Что такое сертификация работ по охране труда. Регулирование охраны труда в коллективном договоре (соглашении)

В системе управления охраной труда есть много процедур требующих выполнения. Раньше в РФ существовала обязательная сертификация работ по организации охраны труда. Данное требование даже прописывалось в Трудовом кодексе. В 2010 данная система сертификации была отменена.
Давайте разберемся, существует ли сейчас сертификация в области охраны труда.
Главным законом регламентирующем понятия и порядок сертификации в Российской Федерации является Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Сертификация предназначена для подтверждения соответствия объектов требованиям тех.регламентов, документации по стандартизации, условиям договора. Объектами сертификации могут быть продукция, процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги.
Сертификация бывает обязательной и добровольной. Объектом обязательной сертификации может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ. Единый перечень такой продукции представлен в Постановлении Правительства от 1 декабря 2009 г. N 982 . Сертификаты продукции необходимы для отсеивания недоброкачественных и даже опасных для жизни и здоровья человека товаров.
Добровольная сертификация исходя из названия является свободным выбором той или иной компании. Предназначена она для улучшения имиджа продукции, услуг, персонала.
Работу по сертификации осуществляют органы сертификации. Для тех, кто будет заниматься обязательной сертификации, требуется получение аттестата аккредитации, добровольной сертификацией – по желанию. Для регистрации системы добровольной сертификации юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо подать заявку с приложением требуемых документов в Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию - Росстандарт. Также регистрацию в системе добровольной сертификации необходимо оплатить. Для системы сертификации может быть назначен свой уникальный знак соответствия.
Главным отличием обязательной сертификации от добровольной является то, что в первом случае применяется подтверждение соответствия требованиям Технических регламентов таможенного союза, России, ГОСТ Р. Тогда как в добровольной могут быть выбраны любые значимые параметры. Впрочем, добровольная сертификация по ГОСТ Р тоже популярна.
Все действующие системы добровольной сертификации входят в единый реестр. Всего в реестре 1353 позиции. Реестр расположен на сайте Росстандарта . Нашим читателям мы предлагаем ознакомиться с этим реестром в более наглядном виде, который был специально подготовлен для данной публикации. (реестр в .pdf , в .xlsx файлах - качайте, в таком виде реестр Вы больше нигде не найдете!)

Ознакомившись с реестром, можно заметить что в нём присутствуют и сертификация в сфере охраны труда . Вот перечень из реестра основных и наиболее "известных" систем сертификации по охране труда:

1. Система добровольной сертификации соответствия организации работ по охране труда и управлению профессиональными рисками "Профессиональная безопасность"
Рег. номер: РОСС RU.М982.04ФЖП0.
Знак соответствия:
Организация: Межрегиональная Ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда "ЭТАЛОН", г. Москва (ОГРН 1047796296536)
Организация работ по охране труда и управлению профессиональными рисками, системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда, системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, системы управления охраной труда, персонал, эксперты.

2. Система добровольной сертификации работ по охране труда в организациях на территории Российской Федерации
Рег. номер: РОСС RU.З476.04ИЮ00.
Знак соответствия:
Организация: ООО "СП Дебют" (ОГРН 1025005334023), г. Сергиев Посад
Область распространения системы:
Работы по охране труда

3. Система добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (СДСОТ)
Рег. номер: РОСС RU.И493.04ЕЛ00.
Знак соответствия:
Организация: СНО «Национальная ассоциация центров охраны труда» (ОГРН 1057746566558), г. Москва.

Область распространения системы:
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, выполняющие работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и производственного контроля, система управления охраной труда в организации, работники служб охраны труда, специалисты по охране труда в организациях, предприятиях и отдельных физических лиц, выполняющих работы в области охраны труда, работники служб охраны труда, специалисты по охране труда, образовательные программы, учебные планы, издания повышения квалификации специалистов для подготовки специалистов высшего и среднего образования в области охраны труда, промышленной безопасности, менеджмента, методов профилактики стресса, технической учебы, машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

4. Система добровольной сертификации в области охраны труда
Рег. номер: РОСС RU.В516.04ЛГ00.
Знак соответствия:
Организация: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Росздрава (ОГРН 1027739708358), г. Москва
Область распространения системы:
Организации, оказывающие услуги по обучению и проверке знаний требований охраны труда, по обучению и проверке знаний специалистов измерительных лабораторий и экспертных комиссий, персонала организаций (предприятий) по аттестации рабочих мест по условиям труда и других заинтересованных лиц, независимо от форм собственности и организационных форм, принимающих участие в решении задач охраны труда, организации, выполняющие работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и производственного контроля, система работ по охране труда в организации, персонал (работники) служб по охране труда, специалисты по охране труда, образовательные программы, учебные планы, издания повышения
квалификации специалистов для подготовки специалистов высшего и среднего образования в области охраны труда, промышленной безопасности, менеджмента, методов профилактики стресса, технической учебы, машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

5. Система добровольной сертификации организаций, продукции, технологических процессов и работ в области охраны труда
Рег. номер: РОСС RU.З1011.04ЖЗН0.
Знак соответствия:
Организация: ЧОУ "Санкт-Петербургский институт промышленной безопасности и охраны труда" (ОГРН 1127800005497), г. Санкт-Петербург.
Область распространения системы:
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда,выполняющие работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и производственного контроля, системы управления охраной труда в организациях, работники служб охраны труда, специалисты по охране труда и иных работников, образовательные программы, учебные планы, издания повышения квалификации специалистов (в том числе рабочих профессий) для подготовки специалистов высшего и среднего образования в области охраны труда, промышленной безопасности, менеджмента, методов профилактики стресса, технической учебы, машины, механизмы и другой производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников.

6.Система добровольной сертификации организации работ и услуг в сфере охраны труда в организациях (СДС-ОТ)
Рег. номер: РОСС RU.О1311.04ВЮ03.
Знак соответствия:
Организация: ЧОУ ДПО "Институт промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства" (ОГРН 1027810244087), Санкт-Петербург
Область распространения системы:
Системы управления охраной труда в организациях, системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента.

На официальных сайтах представленных организаций расположена информация по сертификации. Где-то в достаточной степени, а где-то её и вовсе нет.

1) По системе сертификации на сайте «ЭТАЛОН» имеется только положение о системе .

2) Официального сайта ООО «СП «Дебют», которой принадлежит Система добровольной сертификации работ по охране труда в организациях на территории Российской Федерации, мы не смогли найти вообще.

3) На сайте у СНО «Национальная ассоциация центров охраны труда» есть реестр правил и стандартов , есть реестр сертифицированных специалистов в СДСОТ, реестр испытательных лабораторий, аккредитованных в СДСОТ от 2015 года и есть график проведения инспекционного контроля сдсот на 2014 год!

4) На сайте ФГБУ "ВНИИ ТРУДА" МИНТРУДА РОССИИ, бывшее название ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» представлена информация только по обязательной сертификации средств индивидуальной защиты и ни слова про Систему добровольной сертификации в области охраны труда.

5) Интересный факт - под ОГРН 1127800005497 на сайте налоговой числится ЧОУДПО "ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ", которое в 2015 году прекратило своё существование. А в реестре добровольных систем сертификаций под этим же ОГРН указана компания ЧОУ "СанктПетербургский институт промышленной безопасности и охраны труда", которая в 2013 году зарегистрировала систему добровольной сертификации организаций, продукции, технологических процессов и работ в области охраны труда. Существует сейчас система не на бумаге? Сложно сказать.

6) На сайте ЧОУ ДПО "Институт промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства" представлен только Перечень организаций - держателей Сертификатов соответствия организации работ по охране труда. В перечне 80 организаций и у всех срок действия сертификата истек.
Подведем итоги:
В настоящий момент в России, на наш взгляд, нет какой-либо действительно популярной и престижной добровольной системы сертификации по охране труда. Большинство из них скорее мертвы, чем находятся в активной фазе своего развития. Степень доступности исчерпывающей информации по этим системам минимальна.

Аналогичная судьба была и у обязательной системы сертификации организации работ по охране труда, действовавшей в период с 2002 года по 2010 год. В память об этом славном периоде, когда государственная политика свелась к реализации персональной мечты отдельных лиц сертифицировать все организации страны (или создать огромный спрос на контролируемые услуги), портал сайт положил в основу "ССОТ- сообщество специалистов по ОТ".

Также стоит отметить, что за весь период постсоветской России действительно неотъемлемым атрибутом крупной успешной компании, особенно поставляющей свою продукцию на внешние рынки, стала сертификация на соответствие международному стандарту по охране труда OHSAS 18000 . О том, во что в последние годы превратилась такая сертификация мы расскажем в нашей следующей публикации.

Сертификация организации работ по охране труда представляет собой механизм определения соответствия проводимых в организации работ по охране труда требованиям действующего законодательства и является итоговым актом выполнения всей системы мер охраны труда, осуществляемых работодателями и направленной на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В этой связи естественным выглядит то, что Трудовой кодекс РФ в обязательном порядке требуют от работодателя проведения сертификации организации работ по охране труда на ее соответствие государственным требованиям охраны труда.

По своей сути сертификация работ по охране труда должна подтвердить качество выполнения работ по охране труда. Именно так! Подтверждает качество намерений (работ), но не результат самой охраны труда. Парадоксально для многих, но сертификат соответствия вручается не столько тем, у кого нет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сколько тем, кто правильно выполняет все требования охраны труда.

Это связано с тем, что при сегодняшнем уровне техники и технологий принципиально невозможно обеспечить абсолютную безопасность, а отдельные исключения только подтверждают это печальное, но реальное правило. Проведение сертификации организации работ по охране труда должно стимулировать проведение таких работ и тем самым способствовать снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости до социально приемлемого уровня.

Итак, сертификация организации работ по охране труда должна подтвердить качество выполнения работ по охране труда в той или иной организации, у того или иного работодателя. Если подтверждает, то хорошо. А если нет? Ведь это значит, что сложившаяся ситуация является грубым нарушением законодательства, подлежит ответственности, в принципе, вплоть до уголовной. Но самое страшное для нарушителя (если он вообще хоть чего-то или кого-то боится) это публичность. Ведь Сертификат соответствия либо есть, либо его нет! Это не келейное штрафование государственным инспектором – неприятно, конечно, но почти никто не знает и никто не узнает. А потому многие работодатели далеко не рады всеобщей сертификации организации работ по охране труда, и в чем-то внутренне ей сопротивляются.

А ведь сертификация – прекрасный формализованный единообразный способ проверки соответствия выполнения работодателем работ по охране труда государственным требованиям.

Организация работ по сертификации достаточно детально прописана в рамках действующего законодательства. Вместе с тем, не вступая в противоречие требованиям законодательства, отдельные аспекты сертификации работ по охране труда в организациях приходится формулировать впервые.

Нам хотелось бы подчеркнуть два момента. Первый момент связан с перенесением многолетнего опыта проведения сертификации систем управления на сертификацию работ по охране труда. Чтобы не отказывать предприятию в сертификации, но и не «смотреть сквозь пальцы» на недостатки и недоработки, следует наибольшее внимание уделить предсертификационной подготовке учреждения к сертификации. Смысл ее в том, что пока учреждение не готово к сертификации, непосредственно процесс сертификации не начинается. Процесс сертификации начнется только при условии готовности учреждения к нему, точнее готовности к положительному решению – выдаче Сертификата соответствия.

Второй момент связан с системным (комплексным) характером оценок при сертификации. Подчеркнем, что требуемым уровнем системности обладают только выполненные по современным требованиям ряда стандартов системы управления охраной труда (СУОТ) или выполненные по требованиям Трудового кодекса РФ системы организации работ по охране труда (СОРОТ). К сожалению, пока в действующей нормативной документации по сертификации работ по охране труда в организациях однозначно не сказано ни о СУОТ, ни о СОРОТ, хотя практический опыт в сфере охраны труда показывает, что обеспечение безопасных условий труда наиболее эффективно в их рамках.

По нашему мнению, практика обязательной сертификации по системе ССОТ (в будущем скорее всего СОРОТ) неизбежно должна слиться с добровольной сертификацией СУОТ. В этом мы видим перспективу и той и другой, ибо тогда обе эти системы будут работать на благо учреждения и его устойчивого развития.

Система сертификации работ по охране труда в организациях была установлена постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28.
Для введения в действие Системы сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) были утверждены:

• Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях;
• Правила сертификации работ по охране труда в организациях;
• Положение о знаке соответствия Системы сертификации работ по охране труда в организациях.

Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно правовых форм, в том числе:

• деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда;
• деятельность службы охраны труда;
• работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
• организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

ССОТ обеспечивает проведение сертификации на всей территории Российской Федерации путем формирования сети органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в установленном порядке.

В работе комиссий органов по сертификации участвуют эксперты, аттестованные на право проведения одного или нескольких видов работ в этой области.

Органы по сертификации осуществляют непосредственное проведение сертификации работ по охране труда в организациях в соответствии с областью аккредитации, и на них возлагаются следующие основные функции:

1. формирование и совершенствование базы нормативных правовых актов, необходимых для сертификации работ по охране труда в организациях;
2. проведение сертификации работ по охране труда в организациях по заявкам заявителей;
3. оформление и выдача сертификатов соответствия работ по охране труда (сертификатов безопасности), далее – сертификат безопасности;
   инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда в организациях;
4. приостановка либо отмена действия выданных сертификатов безопасности;
5. представление заявителю по его требованию необходимой информации в пределах своей компетенции;
6. ведение банка данных организаций – обладателей сертификатов безопасности;
7. ведение реестра независимых организаций и экспертов по сертификации, привлекаемых для целей сертификации работ по охране труда в организациях;
8. подготовка и представление в ЦО ССОТ отчетной информации и других сведений, необходимых для включения в государственный реестр участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях.

Непосредственную работу в органе по сертификации осуществляют специалисты с обязательным участием экспертов, аттестованных на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

Испытательные лаборатории (испытательные центры), аккредитованные в установленном порядке:

1. осуществляют в соответствии с областью аккредитации измерения (оценку) параметров опасных и вредных производственных факторов для целей сертификации работ по охране труда в организациях по программам, разработанным органом по сертификации;
2. выдают протоколы измерений (оценок) для целей сертификации работ по охране труда в организациях.

Заявители реализуют свои функции и права в соответствии с Правилами сертификации работ по охране труда.
При этом заявители:

Получение сертификата и постановка на учет по безопасности труда и здоровья человека регламентируется ГОСТ Р 54934-2012, а также на содержании международного стандарта OHSAS 18001-2007.
Стоимость определяется следующими составляющими:

• система управления охраной труда СУОТ – 10000 рублей,
• сертификат соответствия системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья по ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 – 10000 рублей,
• сертификат соответствия системы экологического менеджмента ГОСТ Р 14001-2016 (ISO 14001:2015) – при необходимости – 10000 рублей.

Сроки подготовки указанной документации – от 1 дня и зависит от масштабов организации.

Для чего необходимо внесение в реестр сертифицированных организаций по ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007?

Организация охраны труда на предприятии – одно из основных составляющих его успешного функционирования. Поэтому вопросу функционирования данного процесса всегда необходимо уделять должное внимание, ведь от состояния безопасности труда, в первую очередь, зависит жизнь и здоровье сотрудников, а от комфортности предоставляемых условий труда – эффективность работы специалистов.

Соответственно, совершенствование системы управления охраной труда, однозначно станет преимуществом любой организации, как в глазах потенциальных кадров, так и в глазах возможных партнеров. Помочь в данном случае может сертификация по требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2007.

Данный процесс не является законодательным требованиям. Несмотря на это, большинство компаний самостоятельно стремится к ее проведению.

Основными целям, которые они при этом ставят перед собой, являются:

• повышение безопасности сотрудников при осуществлении работ;
• контроль над опасными производственными факторами;
• предотвращение рисков, связанных с деятельностью предприятия;
• предупреждение возникновения случаев травматизма и профзаболеваний;
• получение преимущества при участии в тендерах, проводимых как коммерческими, так и государственными предприятиями;
• готовность объекта к аварийным или прочим нештатным ситуациям;
• выполнение законодательных требований и требований надзорных органов;
• лояльность при получении различного рода документации и разрешений;
• привлечение к работам квалифицированных специалистов;
• приобретение конкурентоспособности и повышение имиджа организации на рынке.

Стоимость подготовки предприятия к сертификации ГОСТ.

Получить сертификат соответствия системе OHSAS предприятия не могут без проведения предварительной подготовки. В нее входит разработка необходимой документации, обучение сотрудников, разработка разнообразных мероприятий и процедур.

Справится с таким объемом работы специалистам предприятия самостоятельно довольно трудно. Тем более, что с процедурой сертификации по международным требованиям они не сталкиваются в ходе выполнения своих ежедневных должностных обязанностей. Естественным становится делегирование процесса специализированным компаниям, имеющим опыт в данном вопросе. Это позволит в первую очередь сократить сроки внедрения стандарта, а также избежать недочетов. Ведь вероятность их выявления высока при проведении аудита и зачастую служит причиной для отказа в выдаче заветной бумажки. Например, одной из важных процедур в которых такие компании могут оказать содействие, является разработка документации в рамках системы менеджмента.

Стоимость такой услуги составляет от 10000 рублей. Времени с начала подготовки до момента получения необходимого документа при соблюдении всех необходимых процедур может уйти до полугода. Конечно, цена и сроки напрямую зависят от размера организации, количества сотрудников и наличия действующей системы.

Особенности получения сертификата по охране труда.

На международном уровне процедура проводится по требованиям OHSAS 18001:2007. В России существует свой стандарт, основанный на содержании вышеуказанного документа. Им является ГОСТ Р 54934-2012. Сертификат соответствия – внутренний документ предприятия, подтверждающий соответствие принятой в нем политики по охране труда, действующей технологии и применяемого оборудования требованиям международного стандарта.

Получить его можно только реализовав на объекте все необходимые мероприятия. Это проводится для того, чтобы политика предприятия, применяемая для обеспечения безопасности труда, полностью совпадала с требованиями международного стандарта. Проверку данного соответствия проводят организации, аккредитованные Росстандартом. При выявлении полной готовности предприятия, соответствия применяемых процедур требованиям системы менеджмента, ему выдается соответствующий сертификат соответствия.

Выданный документ имеет определенный срок действия, который составляет 3 года с момента его получения. На этом деятельность по внедрению не прекращается. Ведь проверки соответствия могут проводиться в течение всего срока действия. Система менеджмента может считаться эффективной только в том случае, когда она соответствует сфере деятельности предприятия и становится частью общей системы менеджмента.

Этапы подготовки предприятия.

Итак, предприятию для соответствия требованиям стандарта предстоит реализация комплекса мероприятий, осуществляемая в несколько этапов:

1. Первоначально в соответствии с требованиями осуществляется подготовка сотрудников предприятия, на которой они осваивают основные термины и понятия, принципы управления и основы внедряемой на объекте системы.
2. На втором этапе происходит анализ действующей системы управления охраной труда, выявление имеющихся несоответствий. В рамках данного этапа происходит анализ:
   • комплектности и содержания действующей на предприятии документации;
   • степени заинтересованности работников;
   • существующих вредных производственных факторов;
   • системы распределения ответственности за безопасность труда между работниками предприятия.
3. Третий этап предполагает выявление несоответствий между законодательными требованиями и применяемым производственными процессом, а также присутствующими в нем вредными производственными факторами.
4. Одним из важнейших этапов является четвертый, на котором происходит разработка и внедрение в действие.
   Пакет документации включает:
   • описание политики предприятия;
   • основные цели, на которые ориентируется организация;
   • документацию по предупреждению возникновения аварийных ситуаций и управлению рисками;
   • описание внедряемых процедур в рамках требований системы.
5. Пятый этап предполагает распределение ответственности между работниками исследуемого объекта, устанавливается роль каждого из них в общей системе управления.
6. На шестом этапе происходит разработка процедуры контроля внедренной системы, включающей внутренний аудит. Для проведения внутреннего аудита также необходимо предварительно обучить штатных сотрудников.
7. На последующих этапах определяется роль и ответственность руководителей, происходит разработка плана взаимодействия со внешними заинтересованными организациями. Здесь система менеджмента уже должна функционировать в полном объеме, в соответствии со всеми внедренными мероприятиями.
8. Последний этап служит для анализа действующей системы управления предприятием и выявления несоответствий с требованиями стандарта. Помочь в таком анализе может внутренний аудит по разработанной ранее схеме, проводимый предприятием самостоятельно. Его основной целью является определение готовности объекта к сертификации.

После реализации перечисленных процедур предприятие может подавать документы на получение сертификата в сертифицирующую организацию.

Документы, необходимые для передачи в сертифицирующую организацию.

Чтобы оформить рассматриваемый документ, предприятия предоставляет пакет документов, в состав которых входят:

1. Устав, учредительные документы, реквизиты.
2. Коды статистики с письмом об их присвоении.
3. Правоустанавливающие документы на занимаемое помещение.
4. Копии действующих лицензий при их наличии.
5. Информация о выпускаемой продукции или предоставляемых услугах.
6. Руководство по качеству.
7. Перечень нормативной документации в соответствии с которой осуществляется деятельность исследуемого объекта.
8. Контактная информация.
9. Сведения о подготовке и квалификации сотрудников.
10. Дополнительная информация, при необходимости запрашиваемая сертифицирующей организацией.

Сертификация работ по охране труда в организациях - деятельность органов по сертификации, аккредитованных в установленном порядке, по подтверждению соответствия работ по охране труда в организации государственным нормативным требованиям охраны труда.

Порядок и процедуры сертификации организации работ по охране труда.

Сертификация организации работ по охране труда включает следующие этапы:

1. Подача заявки на проведение сертификации организации работ по охране труда

   Заявитель направляет в орган по сертификации заявку на проведение сертификации в организации по форме приложения 3 к Правилам по сертификации. Орган по сертификации регистрирует и в двухнедельный срок рассматривает заявку и принимает решение на проведение сертификации. Орган по сертификации определяет схему и разрабатывает программу проведения сертификации. В случае принятия отрицательного решения заявителю направляют уведомление о невозможности проведения сертификации с указанием причин такого решения.

2. Проведение проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда

   Сертификацию организации работ по охране труда установленным нормативным требованиям охраны труда осуществляют посредством проверки и оценки представленных заявителем документов, а также проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. В период проведения проверки и оценки соответствия организации работ возможны корректирующие мероприятия, которые позволят привести проверяемую организацию работ по охране труда к нормативным требованиям. Процедуру сертификации осуществляет комиссия, формируемая руководителем органа по сертификации. В комиссию должны входить представители органа по сертификации, включая штатных и внештатных экспертов по сертификации.

3. Анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда установленным нормативным требованиям

   Комиссия органа по сертификации на основе анализа результатов проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда составляет акт проверки организации работ по охране труда, в котором комиссия дает рекомендацию о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата соответствия. При отрицательных результатах анализа комиссия указывает причины отказа и доводит их до сведения заявителя.

4. Выдача сертификата безопасности

   При положительных результатах проверки и оценки соответствия организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда орган по сертификации принимает решение о выдаче и оформляет сертификат безопасности по форме, установленной приложением 5 к Правилам проведения сертификации. Срок действия сертификата безопасности устанавливает орган по сертификации с учетом результатов сертификации, сроков действия государственных нормативных требований охраны труда и даты завершения организацией аттестации рабочих мест по условиям труда.

5. Инспекционный контроль за сертифицированными организациями работ по охране труда

   Инспекционный контроль за сертифицированными организациями работ по охране труда проводит орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, в форме периодических плановых проверок для установления соответствия текущих работ по охране труда требованиям, подтвержденным при проведении сертификации. По результатам проверки действие сертификата безопасности может быть приостановлено либо отменено.

   Решение о приостановлении действия сертификата безопасности принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия выполняемых заявителем организации работ по охране труда. В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата безопасности и в трехдневный срок информирует об этом заявителя и заинтересованных участников сертификации организации работ по охране труда.

   Внеплановый инспекционный контроль проводят в случаях поступления информации о претензиях к качеству сертифицированных организаций работ по охране труда от работников организации, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью работ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающих вопросами охраны труда (государственных экспертиз условий труда), общественных объединений.

Публикации

16.08.2019 Утвержден перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается применение труда женщин 14.08.2019 Определен порядок предоставления ФСС России госуслуги по принятию решения о возмещении расходов на мероприятия по охране труда 13.08.2019 Определены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2020 год, которые должны использоваться для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на травматизм 09.08.2019 В ГосДуму РФ внесен законопроект, изменяющий Закон о спецоценке условий труда 09.08.2019 Определен порядок предоставления ФСС России госуслуги по назначению единовременной и ежемесячной страховых выплат пострадавшим от несчастных случаев на производстве 30.07.2019 До 1 августа работодатели могут направить в ФСС России заявление о возмещении затрат на мероприятия по охране труда 19.07.2019 В Государственную Думу внесен законопроект, направленный на улучшение социальной защиты родителей погибшего в результате несчастного случая на производстве 18.07.2019 все публикации

Получить консультацию

Вопросы

Почему специальная оценка условий труда выгодна работодателю?

Снижение тарифов на страховые взносы в Пенсионный фонд:
От результатов специальной оценки условий труда будет зависеть размер страховых взносов в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу за сотрудников, занятых на вредном и опасном производстве (в Российской Федерации существуют так называемые списки №1 и №2 ; в список № 1 включены работники, занятые на подземных работах и на производстве с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; в список №2 - с вредными и тяжелыми условиями труда). С реализацией закона о специальной оценке условий труда будет запущен механизм, когда, чем хуже условия труда, тем выше тариф отчислений; чем они лучше, тем тариф ниже. Если условия труда безопасные, то дополнительный тариф и вовсе снимается. При этом указанный тариф отчислений за работу во вредных и (или) опасных условиях труда будет постепенно повышаться (в 2015 и 2016г.). Согласно новому законодательству работодателей освободят от уплаты взносов по дополнительным тарифам, если в результате специальной оценки условий труда на рабочих местах вредный и (или) опасный фактор не будет выявлен. Для подтверждения безопасных условий труда необходимо провести специальную оценку условий труда. Только в этом случае можно снять дополнительный тариф.

Кем проводится специальная оценка условий труда?

Специальная оценка условий труда проводится организацией, основным видом деятельности которой является специальная оценка условий труда (наличие в Уставе этого вида деятельности). В организации должно быть не менее 5 экспертов, работающих по трудовому договору и имеющими сертификат эксперта. В организации в качестве структурного подразделения должна быть аккредитованная лаборатория для проведения измерений и исследований вредных и (или) опасных производственных факторов (к примеру, наша организация имеет право проведения специальной оценки условий труда).

Нужно ли при назначении доплаты за работу во вредных условиях труда учитывать время фактической занятости на такой работе?

Нет, не нужно. Доплату за работу во вредных условиях труда проводят без учета времени занятости сотрудника на этой работе (ст. 147 ТК), так как в законе нет нормативных указаний по учету фактической занятости. Работодатель обязан выплачивать повышенную оплату труда за вредность в размере не менее четырех процентов от оклада вне зависимости от того, сколько часов сотрудник проработал во вредных условиях. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливает работодатель с учетом мнения профсоюза. Время, отработанное во вредных условиях, учитывают при предоставлении молока, дополнительного отпуска и досрочной пенсии.

Электобезопасность и нормы освещения

Можно ли использовать светильник ЛПП10 с открытыми лампами в помещении изготовление окон ПВХ. Потолок деревянный стены и пол бетонный.

Как учитываются результаты специальной оценки условий труда?

Результаты специальной оценки условий труда учитываются при уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд, в целях предоставления гарантий и компенсаций работникам, а также в иных процедурах в сфере охраны труда (обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, организации медосмотров, оценка уровня профессиональных рисков, расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и др.).

С какой целью был разработан Закон "О специальной оценке условий труда"?

Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" был разработан в рамках проведения пенсионной реформы в Российской Федерации. Специальная оценка условий труда предполагает переход от "списочного" подхода к предоставлению гарантий и компенсаций работникам вредных и опасных производств к учету фактического воздействия на организм сотрудника вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса

Сертификация (лат certum - «верно» + facere - «делать») - одна из форм подтверждения соответствия какого-либо объекта заданным требованиям.

Объектами сертификации в Системе сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) являются работы по охране труда, а именно:

• 1. Деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
• 2. Деятельность службы охраны труда;
• 3. Работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
• 4. Организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

Цель сертификации работ по охране труда в организациях: содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда.

В программу проведения сертификации работ по охране труда включают экспертные оценки по нормативно-правовым документам в области охраны и безопасности труда.

Органы по проведению сертификации работ по охране труда должны иметь Аттестат аккредитации, выдаваемый Центральным органом системы сертификации работ по охране труда в организациях.

При положительных результатах работ по сертификации предприятию выдается Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 209 ТК РФ).

За сертифицированными работами проводится инспекционный контроль - контроль соблюдения требований нормативных документов в период действия сертификата соответствия работ по охране труда (сертификата безопасности), устранения имеющихся недостатков и распространения положительного опыта работы.

Инспекционный контроль в организациях организует орган по сертификации (ОС), проводивший сертификацию работ по охране труда на основе плана инспекционного контроля установленного органом по сертификации, а также анализа поступающей в ОС информации об изменениях в сертифицированных им работах по охране труда. В результате такого контроля действие Сертификата может быть продлено, приостановлено или отменено (с разработкой корректирующих мероприятий).

Плановый инспекционный контроль организации-держателя сертификата проводится органом по сертификации не реже одного раза в год в пределах срока действия сертификата безопасности по договору на возмездной основе.

Основанием для проведения внепланового инспекционного контроля органами по сертификации могут служить:

• - поступившая в орган по сертификации информация о несоответствии выполняемых держателем сертификата работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, подтвержденным при сертификации работ по охране труда;
• - претензий к организациям - держателям сертификатов о несоответствии работ по охране труда требованиям ССОТ.