Что такое временная опека. Обращение в орган опеки и попечительства

Общими нормами семейного законодательства обязанность заботиться о своих детях возлагается на их родителей. Однако бывают ситуации, когда в силу различных причин они не могут исполнять ее как следует. В таких случаях допускается назначать временную опеку над ребенком без лишения родительских прав. О том, как она оформляется, расскажем далее.

В каких случаях возможна

Обычно считается, что опека назначается только в случаях лишения родителей своих прав в отношении детей. Однако Законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 предусматриваются и иные варианты.

• Во-первых, временное опекунство назначается в исключительных случаях, когда это срочно требуют интересы недееспособных (не полностью дееспособных) граждан. Органом опеки и попечительства (ООП) выносится акт о назначении временного опекуна (попечителя). Такое решение может быть принято и в отношении детей, отобранных у родителей при наличии угрозе их жизни и (или) здоровью. Это временное или предварительное опекунство прекращается, если после его назначения прошло полгода, а временный опекун не назначен на постоянной основе.
• Во-вторых, сами родители могут подать в органы опеки заявление о назначении их ребенку (детям) опеки на время. Такая опека назначается только на определенный срок, пока родители по каким-либо уважительным причинам не могут временно исполнять свои обязанности. При этом они сами указывают конкретное лицо, которому хотят доверить опеку над детьми.
• В-третьих, такое заявление может сделать и сам ребенок, достигший возраста четырнадцати лет. При этом он также указывает лицо, которому следует поручить опекунство.

Причины

Написать заявление в опеку о передаче на время собственных детей под надзор иных лиц можно только при наличии серьезных оснований. Родители должны подтвердить, что они действительно не могут в этот период ухаживать за детьми. В качестве таких причин могут выступать:

• родители постоянно уезжают в длительные командировки;
• они работают по сменам или вахтами, временно трудятся в другом городе, стране;
• сам ребенок до шестнадцати лет проходит учебу в другом городе;
• родители (единственный родитель) тяжело больны или имеют какое-либо психическое заболевание;
• они не имеют в данный период времени средств для обеспечения своих детей.

Как следует из приведенного списка, причины для назначения временного опекуна носят объективный характер. В законе также говорится об уважительности оснований, по которым родители обращаются с подобным заявлением в органы опеки. И это должны быть не просто голословные утверждения.

Все указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально. Не может быть удовлетворено заявление родителей, которые просто не хотят сами выполнять свои родительские функции.

Требования к опекунам

Несмотря на временный характер опеки, лица, собирающиеся взять на себя заботу о детях должны отвечать определенным требованиям. Как и при обычном опекунстве, при временной опеке осуществлять эти функции может только достигший совершеннолетия, являющийся дееспособным гражданин.

Данное лицо не должно иметь хронических заболеваний, проблем с законом, алкоголем, запрещенными средствами, психических расстройств, иных проблем, не позволяющих осуществлять заботу о детях.

При выборе лица для осуществления опеки учитываются его личностные качества, состояние здоровья, доходов, условия проживания, иные важные характеристики. Немаловажную роль играют и сложившиеся отношения между данным лицом и самим ребенком (детьми).

Претенденты на опекунство не должны быть сами лишены (даже в прошлом) своих родительских прав.

От них также требуется предоставление своей автобиографии в письменном виде.

Если опекунов выбирают родители или ребенок, то часто это роль отводится бабушке или другим близким родственникам. И в этом случае органы опеки идут навстречу их пожеланиям. Ведь такое опекунство будет отвечать интересам ребенка. Главное, чтобы бабушка сама была здорова и могла ухаживать за внучкой (внуками).

Следует иметь в виду, что сам претендент должен дать свое согласие на назначение его в качестве опекуна. Поскольку принудительное назначение на эту роль невозможно.

ООП обязательно проводит обследование тех условий, в которых будет проживать или уже проживает ребенок. По итогам этого обследования они составляют акт. Он играет немаловажную роль при решении вопроса о временной опеке конкретным лицом.

Порядок назначения

Если родители решились по определенным обстоятельствам на такой шаг, они должны подать в опеку соответствующее заявление. В нем указывается на причины, вызвавшие необходимость оформить опекунство, лицо, которое они хотят видеть опекуном. Также родителям придется удостоверить свою личность и подтвердить родство с ребенком.

Лицу, претендующему на роль опекуна (попечителя), придется предоставить сведения о своем здоровье, условиях проживания, об отсутствии судимостей, проблем с алкоголем и наркотиками, готовности выполнять данные функции. Если ребенку уже исполнилось десять лет, то понадобится учитывать и его мнение.

Когда все требуемые документы представлены, ООП рассматривают их и принимают свое решение. При положительном решении выносится акт о назначении временной опеки (попечительства). В данном документе указывается выбранное для опеки лицо и срок, на который оно назначается в качестве опекуна (попечителя). Этот документ будет являться подтверждением статуса указанного в нем лица на определенный период.

Нужно ли согласие родителей

Опекунство над ребенком в указанном случае оформляется по заявлению родителей. Подать его может также и сам ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста.

При этом в законодательстве говорится о совместном заявлении отца и матери. Следовательно, свое согласие на установление временной опеки должны дать оба родителя совместно. Волеизъявления одного из них будет недостаточно.

Хотя имеются и некоторые исключения. Родитель может заранее составить заявление с указанием выбранной кандидатуры для опекунства после его смерти. Однако при жизни в любой момент он может его отменить. Согласие на опекунство должно быть обязательно выражено в письменной форме.

Полагаются ли выплаты опекуну от государства в этом случае

Если опекунство ввели, не лишая родительских прав отца и мать ребенка, то они не теряют своих полномочий и обязательств. Обеспечение опекаемых детей остается их задачей. И опекун в таких случаях добровольно соглашается присматривать за ребенком. Лица, осуществляющие временную опеку, в общем, обладают теми же полномочиями, что и обычные опекуны. Исключение составляет распоряжение имуществом подопечных. Таким правом они не наделяются. Что касается оплаты, то при безвозмездном опекунстве она не полагается. На определенную плату могут рассчитывать те, кто действует на основании договоров. В ситуации, когда опекунство назначается временно при живых родителях, не лишенных своих прав, чаще всего речь идет именно о его безвозмездности.

Мать или отец тяжело больны, лишены прав или подолгу отсутствуют дома – во всех этих случаях может потребоваться временная опека. Кто может взять на себя заботу о детях и как правильно оформить опекунство?

Что нужно знать об опекунстве?

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ 48 от 24.04.2008 г.) разъясняет, что такое временная опека над ребенком, и какие условия нужны для ее оформления.

В ряде случаев, когда родители не могут или не хотят выполнять свои обязательства по отношению к детям, их права могут быть переданы другим людям – как родственникам, так и чужим.

Временно позаботиться о родном или чужом отпрыске можно в следующих случаях:

если родители по долгу службы вынуждены подолгу отсутствовать дома;

если мать/отец тяжело больны;

если ребенку требуется уход и забота в период оформления постоянной опеки, на этапе усыновления и передачи приемным родителям;

другие причины, которые оставили несовершеннолетнего без надзора.

Кроме временной опеки, существует и постоянная форма заботы о несовершеннолетнем. Она возникает, если родители:

осуждены по уголовной статье за тяжкие деяния;

лишены прав;

ведут маргинальный образ жизни (употребляют алкоголь, наркотики, занимаются проституцией и пр.).

На заметку! В ряде случаев перед усыновлением приходится проходить через этап опекунства, чтобы соцслужбы убедились в истинном желании взрослых позаботиться о детях.

Требования к опекуну

Действующее законодательство делает процедуру оформления опеки простой: не требуется обращение в суд, да и ключевые критерии к потенциальному опекуну минимальные:

совершеннолетие;

дееспособность и хорошее состояние здоровья;

отсутствие инцидентов, связанных с лишением родительских прав.

На заметку! Лица с любой группой инвалидности не смогут взять опеку. Невозможна и временная опека над ребенком бабушкой преклонного возраста (старше 80 лет).

Статья 35 Гражданского кодекса отписывает и другие обязательные требования:

достойные личностные качества;

готовность ухаживать, заботиться и воспитывать подопечных;

определенные отношения между опекуном и детьми;

желание самого подопечного, если ему исполнилось 10 лет (статья 57 Семейного кодекса).

К сожалению, закон не дает четких критериев для определения, подходит ли моральный облик того или иного человека для роли опекуна, поэтому работники соцслужб почти всегда решают этот вопрос по своему усмотрению.

Огромное значение имеют родственные связи, поэтому опекунство над племянником, например, оформляется без проблем почти в 100% случаев.

На заметку! В каждом конкретном случае происходит индивидуальная оценка личности опекуна: характера, образа жизни, здоровья, уровня доходов и пр.

Никогда не смогут оформить опекунство:

осужденные по уголовной статье за убийство и причинение тяжкого физического вреда;

лишенные родительских прав;

не получившие сертификат об окончании курсов усыновителей;

состоящие на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансерах;

ранее уже отстраненные по решению суда от роли опекуна;

имеющие хронические заболевания (перечень всех болезней перечислен в постановлении № 117 от 14 февраля 2013 г.);

состоящие в гомосексуальном браке.

Особенности оформления

Чтобы переложить заботу о несовершеннолетнем на собственные плечи, не требуется доказывать своё желание в суде. Достаточно написать заявление на временную опеку, собрать необходимый пакет документов и обратиться в местные органы опеки и попечительства.

Заботиться о детях можно в течение любого времени, однако при достижении ими 14-летнего возраста придется оформить попечительство. Таким образом, срок опеки может составлять 14 лет – с рождения малыша до его четырнадцатого дня рождения. В договоре обязательно прописываются сроки, ведь они могут быть и непродолжительными, например, если командировка родителей рассчитана не на годы. В среднем временная опека длится от нескольких месяцев до 2 лет, хотя более длительные сроки могут установить и сами родители, которые передают детей под опеку.

На заметку! Если после 14 лет ребенок признается недееспособным, то опека на него может быть продлена.

Тем, кто думает, как оформить временную опеку над ребенком, нужно собрать следующие документы:

справку с места официальной работы с указанием занимаемой должности и размера зарплаты;

справку об отсутствии задолженностей по оплате коммунальных услуг;

справку из полиции об отсутствии судимостей;

копию свидетельства о браке или разводе (при наличии);

сертификат об успешном окончании курсов для усыновителей;

письменное согласие всех членов семьи, в которой будет жить подопечный;

копию пенсионного удостоверения, если доходом является пенсия.

Кроме заявления, придется написать и небольшую автобиографию, которая продемонстрирует не только жизненный путь, но и образ жизни, увлечения, черты характера.

В течение трех дней с момента подачи документов органы попечительства проведут проверку условий проживания. Если они достойные и все остальные требования соблюдены, опекунство будет оформлено.

Вся процедура включает ряд этапов:

прохождение спецкурсов для усыновителей;

сбор документов;

подача бумаг в органы попечительства;

оценка условия проживания, в которых будут находиться дети;

вынесение решения.

Для оспаривания отрицательного решения по назначению опеки необходимо подать иск в районный или городской суд. В большинстве случае решение выносится в пользу истца.

Упрощенная процедура оформления опеки

Родители и потенциальный опекун по соглашению сторон могут воспользоваться упрощенной схемой передачи прав. Для этого достаточно подать заявление в органы попечительства, указав ФИО и паспортные данные лица, которое будет временно выполнять родительские функции.

На заметку! Статья 12 Семейного кодекса разъясняет понятие предварительной опеки, статья 13 Семейного кодекса – принцип назначения опекунов.

Упрощенная процедура предусмотрена и в случаях признания родителей недееспособными, когда опекун будет являться законным представителем интересов детей.

Опекунство при длительном отсутствии родителей или их болезни

Наиболее распространенными случаями, когда требуется опекун, являются удаленность родителей или их болезнь, когда выполнять родительский долг они не в состоянии в силу объективных причин.

В этом случае на роль опекуна могут претендовать родственники (дяди или тети, бабушки или дедушки, совершеннолетние братья или сестры), но только в тех случаях, если они соответствуют вышеупомянутым критериям.

В случаях с длительными поездками родителей вряд ли кто-то будет настаивать на том, чтобы отправить детей в специализированное учреждение, если за ними присматривают надлежащим образом. При тяжелой болезни единственной матери или отца шансы попасть в интернат или детский дом у детей больше. Для чего нужна временная опека? Она позволяет спасти несовершеннолетних от приютов: они продолжают находиться в семье, ведут привычный образ жизни, посещают школу или детский сад.

Выплаты и компенсации для опекунов

Тяжелая жизнь заставляет многих интересоваться: есть ли выплаты при временной опеке? В отличие от усыновления, при опекунстве государством предусмотрены различные виды материальной помощи на лечение, отдых, обучение, проживание детей. Компенсация расходов на воспитание осуществляется как из федерального, так и из регионального бюджета.

Временная опека над ребенком – выплаты положены такие:

единовременное пособие при передаче подопечного в новую семью;

ежемесячная выплата до достижения ребенком полутора лет;

компенсации при заключении договора по содержанию подопечного.

На заметку! Дублирующие пособия из федеральной казны не отменяют выплату аналогичных компенсаций из региональной.

Единовременное пособие выплачивается, если родители:

скончались;

лишены родительских прав;

признаны недееспособными;

неизвестны или значатся пропавшими без вести;

имеют плохое состояние здоровья и физически не могут ухаживать за детьми;

осуждены по уголовной статье;

уклоняются от выполнения родительских обязанностей.

На заметку! Оформить опекунство можно и на безвозмездной основе.

Пособия из местного бюджета положены, когда:

опекун и ребенок зарегистрированы на территории одного региона, бюджет которого и будет осуществлять выплаты;

материальная помощь не получалась из казны другого региона;

обращение за матпомощью состоялось не позднее 3 лет с момента официального подтверждения полномочий опекуна.

На заметку! Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до полутора лет рассчитываются на основании официальной зарплаты опекуна, а при ее отсутствии – по региональному МРОТу.

Также ребенку выплачиваются пенсия или алименты, если его родители скончались или лишены родительских прав.

Причины для аннуляции

К наиболее частым причинам, которые позволяют лишить человека полномочий, относят:

ненадлежащее выполнение обязанностей;

достижение ребенком 14-летнего возраста (происходит замена на попечительство);

судебное решение.

Всем, кто решил взять детей под опеку, стоит помнить, что, несмотря на простоту оформления, на взрослых возлагается огромная ответственность, поэтому нужно внимательно изучить все моменты и оценить последствия своего решения.

Согласно нормам российского семейного законодательства, прямой обязанностью родителей является забота о своих несовершеннолетних детях. Однако, нередко родители не справляются с этой функцией, и дети оказываются под чьей-нибудь опекой. Если семья благополучная и у чиновников нет претензий к родителям, оформляется так называемая временная опека над ребенком без лишения родительских прав.

Временная опека над ребенком

Согласно закону «Об опеке и попечительстве» временная опека над несовершеннолетними детьми возможна, когда родители:

• находятся в постоянных командировках;
• недееспособны из-за тяжелой болезни;
• или дети уезжают учиться в другой город или страну.

На основании этих причин, родители должны обратиться в органы соцзащиты (ООП) с просьбой о назначении временного опекуна для детей, в качестве которого чаще всего выступают совершеннолетние кровные родственники. В соответствии с требованиями ст. 146 СК РФ, сотрудники ООП изучат личность предлагаемого опекуна и одобрят или отклонят кандидатуру.

Важно: временная опека над ребенком потребуется перед усыновлением до передачи детдомовца приемным родителям.

Добровольная опека

Если у родителей несовершеннолетнего чада появилась необходимость надолго отлучиться из дома или возникли другие обстоятельства, по которым они не могут выполнять свои обязанности, то им нужно обратиться в ООП с заявлением о назначении опекунов или попечителей для ребенка с указанием срока своей отлучки. Тоже может сделать и одинокий родитель, у которого нет родственников. В таком случае сотрудники соцзащиты сами найдут опекуна.

При живых родителях

Кроме ситуаций с командировками, часто дети появляются у несовершеннолетних граждан. В таком случае, временная опека над ребенком осуществляется бабушкой и дедушкой при наличии живых родителей длится до тех пор, пока они не достигнут 18 лет. После изучения личных дел родителей и потенциальных опекунов, ОПП принимает решение за неделю. В течение этого времени оформляются все необходимые документы.

Опекунство над ребенком бабушкой

Бабушкой может осуществляться как полное, так и временное опекунство над внуком. В первом случае родители лишены родительских прав или ребенок сирота, а второй носит добровольный и доверительный характер. Кроме того, даже ООП отдают приоритет именно бабушкам и дедушкам. Несмотря на то, что возраст кандидата ограничен 60 годами, эта категория родственников по желанию родителей законно заниматься воспитанием внуков.

Важно: с 14 лет несовершеннолетний гражданин имеет право самостоятельно обратиться в органы соцзащиты с просьбой о назначении ему конкретного опекуна.

Если родителей лишили прав

Если родители уклоняются от исполнения своих обязанностей, то имеет место так называемая полная опека. В таком случае, будущие опекуны должны обратиться в суд и доказать факт ненадлежащей заботы о подопечном. Если только мать лишена родительских прав, то опекунством занимается отец. Бабушка может выполнять эту функцию, если:

• отцовство не подтверждено;
• отец отказался от отцовства;
• отец недееспособен или умер.

Важно: чтобы взять несовершеннолетнего под постоянную опеку необходимо через суд лишить мать родительских прав, если она ведет маргинальный образ жизни.

Предварительная опека

Предварительная опека осуществляется при поддержке ООП, когда нет веских причин передать ребенка в приют. Оформить опекунство могут дееспособные родственники, достигшие 18 лет, готовые воспитывать и содержать подопечного в течение установленного срока. За это время родители должны сделать все, чтобы у ребенка был нормальный уровень жизни. В противном случае, опека становится постоянной или ребенок окажется в детском доме.

Из детского дома

Чтобы опекать детдомовца, необходимо урегулировать этот вопрос с ООП, собрать документы, получить соответствующее постановление и посетить детский дом для знакомства с детьми. Тогда распоряжение на опеку можно получить без суда. Родственники оформляют временное опекунство над ребенком в упрощенном порядке, все остальные лица дополнительно должны пройти через подготовительные мероприятия.

Кандидатом в опекуны имеет возможность быть любой гражданин, достигший 18 лет, без судимостей, психических и сексуальных расстройств, вредных привычек, болезней, указанных в Правительственном Постановлении от 14.02.2013 г N 17. Инвалиды I группы, лица, которые лишились родительских прав и граждане, не имеющие постоянных доходов и жилплощади, не могут взять к себе детдомовца.

Временный опекун

Согласно тезисам, изложенным в ст. 12 ФЗ РФ N 48, опекун или попечитель – лицо, которое на законных основаниях заботится о несовершеннолетнем ребенке, лишенном родительской опеки. Временный наставник наделен теми же правами и обязанностями, что и постоянный. Такой гражданин должен отвечать ряду критериев, но главные критерии – совершеннолетие и дееспособность.

Требования к опекуну

ООП предъявляют следующие требования к кандидату:

1. Отсутствие опасных заболеваний, проблем с законом, запрещенными веществами, психических расстройств;
2. Личностные качества и отношение к детям;
3. Человек не лишался родительских прав в прошлом;
4. Оптимальные жилищные и материальные условия.

Если семья подопечного предлагает кандидатуру близкого родственника, то чиновники, как правило, идут на встречу. Главное, чтобы родственник был здоровым и мог заботиться о нем.

Права и обязанности

Временный опекун или попечитель наделен теми же правами и обязанностями, что и постоянный, кроме прав на имущество подопечного от его лица. Относительно обязанностей, наставник должен защищать права и интересы ребенка, ухаживать за ним, заботиться о его развитии, здоровье, образовании, обеспечивать благоприятные условия для подопечного.

Порядок оформления

Родители, которые решились на подобный шаг, должны обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением. В нем нужно указать причины необходимости в опекунстве и назначить наставника. Кроме того, родителям и ребенку предстоит подтвердить родство.

Кандидат на роль опекуна должен собрать необходимые сведения о состоянии здоровья, жилье, репутации и подтвердить желание взять ребенка к себе. Если последнему уже есть 10 лет, то у него есть право на свое мнение относительно данной ситуации.

Куда обращаться

Для того, чтобы правильно произвести процедуру оформления временной опеки на ребенка, потребуется произвести следующие действия:

1. Родители подают заявление о необходимости временного опекунства по своему желанию;
2. Будущий опекун обращается в территориальный отдел ООП с пакетом документов;
3. Чиновники в течение 10 суток выдают разрешение на временное опекунство над ребенком бабушкой, родственниками и т.д. или отказывают в нем.

Важно: родственник должен направиться в органы соцзащиты по фактическому месту жительства, так как именно там и будет жить подопечный.

Необходимые документы

Органы ООП требует от кандидата перечень следующих документов:

• копия паспорта и ИНН;
• справка из медицинского учреждения;
• подтверждение доходов;
• справка о прописке по месту жительства;
• документ о наличии жилплощади;
• автобиография;
• справка из МВД;
• свидетельство о рождении ребенка;
• нотариально заверенное согласие родителей;
• заявления от кандидата в .

Важно: органы опеки могут, например, посетить место проживания бабушки, желающей оформить опеку, и на основании визита составить акт о пригодности жилищных условий.

На какой срок

Как правило, родители сами устанавливают срок, на который оформляется временная опека. Но, как правило, она длится от 2 до 8 календарных месяцев. Иногда осуществляется продление срока предварительной опеки с переоформлением всех документов. В некоторых ситуациях по истечению повторного временного опекунства происходит процедура усыновления. Это распространенная практика в случае смерти родителей или окончания срока опеки над детдомовцем.

Выплаты и льготы опекунам в 2018 году

Временную опеку можно осуществлять на возмездных основаниях. Так, одному подопечному положено ежемесячно выделять от 6160 до 7700 рублей. Размер единовременной выплаты составляет 13 741 рублей. Опекуны могут претендовать на льготные пособия для оплаты коммунальных услуг и денежные компенсации в случае болезни подопечного.

Опекун и опекаемый могут получать материальную помощь, если они зарегистрированы в одном регионе, так как выплаты будут осуществляться из регионального бюджета. Аннуляция пособия происходит при ненадлежащем выполнении обязанностей по опекунству и на основании судебного решения.

Когда опека невозможна

К осуществлению временной опеки над детьми не допускаются лица, лишенные родительских прав, отстраненные от опекунства, судимые за тяжкие преступления, находящиеся на учете у психиатра и нарколога.

Прекращение опекунства над несовершеннолетним

Согласно ст. 40 ГК РФ, временное опекунство и попечительство прекращаются при следующих обстоятельствах:

• истечение срока, на который оформлялось временное опекунство;
• смерть опекуна или подопечного;
• отстранение опекуна от обязанностей из-за ненадлежащего их выполнения;
• по желанию обеих сторон правоотношения;
• нарушение имущественных прав опекуном или подопечным.

Законодательное регулирование

Временная опека над ребенком бабушкой является законным вариантом передачи детей на воспитание, когда мама и папа не могут исполнять свои обязанности по объективным и уважительным обстоятельствам. В отличие от общих правил опеки, передача малыша на определенный срок происходит без лишения родительских прав биологических матери или отца. Разберем все нюансы этой процедуры – как правильно оформить документы, кто определяет условия воспитания и учитывается ли желание ребенка.

Что это такое

Правила установления опеки регламентированы СК РФ и Законом № 48-ФЗ – такой режим воспитания ребенка возможен при следующих обстоятельствах:

• при скоропостижной гибели обоих биологических родителей;
• при ограничении или мамы и отца по судебному решению;
• в случае отказа родителей от своего малыша;
• по свободному волеизъявлению родителей, либо самого ребенка.

Только при последнем варианте допускается передача малолетнего на временной основе любому родственнику, в том числе бабушке. Закон предусматривает, что родители могут заранее определить конкретного гражданина, в пользу которого будет установлена опека, а в ряде ситуаций будет учитываться аналогичное волеизъявление ребенка. Учтите, что такая форма опеки должна учитывать интересы ребенка, поэтому при рассмотрении заявления будут проверяться жилищные и бытовые условия опекуна.

В каких случаях допускается установление режима временной опеки? В ст. 13 Закона № 48-ФЗ указано только общее основание – когда биологические мать и отец, на определенный промежуток времени и по уважительным обстоятельствам, не смогут исполнять обязанности. К таким причинам могут относиться:

1. длительное и тяжелое заболевание, нахождение на стационарном режиме в больнице, либо медицинские показатели препятствуют уходу за ребенком;
2. наступление нетрудоспособности временного характера, в том числе , что препятствует надлежащему содержанию малыша;
3. отъезд на период получения образования в другом регионе;
4. длительный отъезд в командировку по служебной необходимости, при котором переезд ребенка и смена его места жительства затруднительны или нецелесообразны;
5. иные обстоятельства, которые будут признаны уважительными при рассмотрении заявления.

Учтите, что установление такого варианта опеки подразумевает строго определенный срок – он будет зафиксирован в акте уполномоченного органа. Уважительность причин для передачи ребенка на воспитание бабушки, либо иного родственника, должна подтверждаться документально.

Рассмотрим правила подачи заявления на введение временной опеки и перечень требований к опекуну.

Заявление о назначении временного опекуна должны подавать оба родителя – такое условие содержится в статье 13 Закона № 48-ФЗ. Если уважительные причины возникли только у одного из родителей, второй партнер обязан взять на себя воспитание и содержание ребенка. Поэтому, только при возникновении уважительных обстоятельств сразу у матери и отца, допускается назначение временного опекуна.

При подаче заявления нужно соблюдать следующие правила:

• совместное заявление подается в местный отдел опеки и подписывается каждым из родителей;
• в тексте заявления указывается конкретное лицо, кому будут переданы права и обязанности по содержанию и воспитанию ребенка;
• в отношении лица, указанного в заявлении, будет проводиться проверка – опекун должен отвечать требованиям, зафиксированным в ст. 10 Закона № 48-ФЗ.

Совместное заявление заполняется в местном отделе опеки, при этом подтверждаются родственные связи с ребенком. Если у ребенка имеется только один родитель, оформляется единоличное заявление.

Влияет ли возраст ребенка на процедуру назначения временного опекуна?

Вот какое правило предусматривает закон – в отношении детей, не достигших возраста 14 лет, выбор опекуна является обязанностью родителей. При этом отдел опеки будет проверять соблюдение интересов ребенка. Если ребенку фактически исполнилось 14 лет, и он приобрел ограниченную дееспособность, он может сам подать заявление о назначении попечителя.

Одновременно с заполнением заявления родители должны представить в отдел опеки следующие документы :

1. свидетельство о рождении на каждого несовершеннолетнего;
2. свидетельство о браке, либо о разводе (в зависимости от семейного статуса);
3. документы, подтверждающие уважительность причин для временной передачи прав на ребенка – медицинские справки, приказ о направлении в командировку, вызов на учебу, справка об инвалидности и т.д.;
4. сведения о личности лица, которого родители просят назначить опекуном.

Ключевое значение при рассмотрении документов является соблюдение интересов ребенка, а также проверка требований к опекуну. Соблюдение интересов ребенка должно учитывать жилищные и бытовые условия по временному месту жительства. Если ребенок остается проживать по своему постоянному адресу, либо переезжает к опекуну, составляется акт обследования с указанием всех условий для нормального воспитания, обучения, развития и т.д.

На законодательном уровне содержится ряд ограничений, при которых гражданин не может выступать опекуном несовершеннолетних детей:

1. если гражданин не достиг ;
2. если лицо признано недееспособным по судебному акту;
3. если потенциальный опекун был лишен родительских прав в отношении своих детей;
4. если гражданин был судим, либо привлекался по уголовному делу за преступные деяния против здоровья и личности, половой неприкосновенности, общественной нравственности и т.д.;
5. если подтверждается факт неснятой или непогашенной судимости за любое тяжкое или особо тяжкое преступление;
6. если потенциальный опекун состоит в браке или проживает с лицом своего пола, даже если такая форма семейных отношений разрешена государством по его месту жительства.

Для проверки указанных обстоятельств отдел опеки обязан сделать запрос по каналам межведомственного обмена – в МВД, в судебные органы, в отдел опеки по месту жительства потенциального опекуна или попечителя.

Отдельный блок требований установлен для медицинских ограничений, препятствующих установлению временной опеки. В перечень заболеваний входят хронический алкоголизм или наркомания, а также иные диагнозы, включенные в федеральный перечень. Подтверждения таких фактов происходит не только путем представления справок из медучреждения, но и в ходе освидетельствования. Эту процедуру обязано пройти любое лицо, желающее взять ребенка на временную опеку.

В ходе проверки должны учитываться нравственные и иные личные качества потенциального опекуна, его отношения с ребенком. Для этого опрашивается сам несовершеннолетний (отдел опеки может учитывать желание ребенка на временное проживание с бабушкой), проводится беседа с психологом, устанавливается способность к надлежащему выполнению обязанностей.

Например, если бабушка, достигшая преклонного возраста, сама нуждается в постороннем уходе и содержании, вариант с временной опекой, скорее всего, будет невозможен.

Исходя из вышеизложенного, алгоритм назначения опекуна будет состоять из следующих этапов:

• подача совместного заявления;
• оформление запросов в отношении личности потенциального опекуна;
• проведение медосвидетельствования, проверки у психолога, опрос ребенка с участием педагога или социального психолога;
• проверка жилищных и бытовых условий по месту фактического пребывания ребенка в период опеки;
• составление итогового акта о возможности назначить бабушку временным опекуном;
• вынесение решения о назначении опекуном.

Юридическим основанием для возникновения временных прав и обязанностей по отношению к ребенку является решение о назначении опекуна – этот официальный документ издает местный отдел опеки. В решении указывается точный срок действия опеки.

Если возникает объективная необходимость для его продления, соответствующее заявление должны подать сами родители. При уважительности причин отсутствия и невозможности своевременно подать заявление, отдел опеки может самостоятельно продлить срок полномочий у опекуна.

Хотя у опекуна возникает временный комплект прав и обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, родители не могут устраняться от участия в жизни малыша. Прежде всего, это касается материальной поддержки на весь период опеки. Выплаты при постоянной опеке перечисляются за счет бюджетных средств, однако при временной передаче ребенка обязанность по содержанию сохраняется за биологическими родителями.

Условия выделения средств может предусматриваться соглашением между родителями или опекуном, либо осуществляться в судебном порядке. В решении о назначении опекуном пункт о выплатах в пользу ребенка отсутствует, так как подразумевается добросовестность исполнения родительских обязанностей. Если бабушка длительное время не получает материальных выплат, она обращается в суд – в интересах ребенка будут установлены алиментные обязательства.

Прекращение временной опеки может быть связано со следующими обстоятельствами:

1. истечением срока, указанного в акте учреждения опеки;
2. возвращением родителей и возвратом ребенка на их воспитание;
3. нарушение условий опеки – если возникают обстоятельства, препятствующие исполнению обязанностей (лишение дееспособности, совершение преступления, асоциальный образ жизни опекуна и т.д.);
4. смерть опекуна.

В случае, если возникли основания для прекращения временного опекунства, а родители не представили совместного заявления о назначении иного опекуна, отдел опеки обязан решить этот вопрос самостоятельно.

Если ребенку исполнилось 14 лет, он сможет написать собственное заявление (например, о временной передаче его иным родственникам). При отсутствии возможности назначить опекуна или попечителя из числа родственников, ребенок будет временно помещен в государственные социальные учреждения. При этом матери и отца не происходит, они смогут вернуться к воспитанию сразу после устранения причин.

Существует вариант, когда родители, установившие временную опеку, устранятся от дальнейшего воспитания и откажутся возвращать ребенка. В этом случае установление постоянной опеки в пользу бабушки будет возможно только при лишении родительских прав через судебные инстанции. Аналогичным образом решается проблема, если мать и отец преждевременно скончались – режим временной опеки будет аннулирован, а ребенок подлежит передаче постоянным опекунам или помещается на воспитание в уполномоченные государственные учреждения.

Возможно ли оформить временную опеку 14 летнего ребенка на бабушку по семейным обстоятельствам?…

Вопрос юристу:

Здравствуйте. Возможно ли оформить временную опеку 14 летнего ребенка на бабушку по семейным обстоятельствам? Какие документы нужна для этого?

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Здравствуйте,Анастасия.

Да, возможно. Вам следует обращаться в отдел опеки.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: временная опека
нужно согласие обоих родителей

обратитесь в орган опеки, там вам дадут перечень документов
———————————————————————

Дочь иногда приезжает к нам. Можем ли мы оформить временную опеку над старшим внуком и как это сделать?…

Вопрос юристу:

Добрый вечер! наша 25-тилетняя дочь — бывшая мать-одиночка 2-их детей, вышла замуж за отца второго ребенка 1,5 лет. Дети официально не усыновлены. дочь с младшим сыном переехала жить в Подмосковье на съемную квартиру к мужу (муж из ближнего зарубежья), а старший сын — 3,5 года живет у нас. Дочь иногда приезжает к нам. Можем ли мы оформить временную опеку над старшим внуком и как это сделать?

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Здравствуйте.

При живых родителях, не лишенных родительских прав, над несовершеннолетними опекунство не устанавливается.

С уважением,

Никита Андреевич
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Нет. Оформления опеки возможно только в том случае, если дочь будет лишена родительских прав.
———————————————————————

Опека требует временную регистрация в Москве для получения выплат по временной опеке? Правомерны ли требования?…

Вопрос юристу:

Проживаю в Москве, усыновляю ребенка, документы переданы в суд, до суда оформлена временная опека, стою на учете в опеке Коньково г.Москва. Для получения выплат по временной опеки органы опека требуют оформление временную регистрацию в Москве по месту жительства. У меня регистрация в Калуге, в Москве проживаю в съемной квартире по договору найма. Правомерно ли требования опеки?

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Оспорю коллегу! Место выплат, это есть место совершения юридических действий. Для совершения юридических действий, необходимо подтвердить право получения таких выплат по месту нахождения. Место нахождения, в данном случае, подтверждается регистрацией.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Здравствуйте! Требования органа опеки вполне обоснованны. Для получения соответствующих выплат, вы должны быть зарегистрированы по месту получения таких выплат.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Органы опеки обслуживают только тех людей, которые зарегистрированы на территории района. Выплаты Вам будет перечислять московский собес, а не калужский. Поэтому требования правомерны.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Элла, я полагаю, что требование органа опеки не основаны на законе. Такое требование нарушает конституционное право гражданина РФ на свободу выбора места жительства и передвижения. Временная опека оформлена несмотря на отсутствие регистрации по месту пребывания, а для получения выплат требуют регистрацию. Ведь в данном случае главное, это опека, которая установлена и разрешена, поэтому выплаты также должны быть обязательно произведены, без всяких ограничений. Ну что можно сделать? Требуйте письменный отказ и обращайтесь в суд.
———————————————————————

Может ли моя мама оформить временную опеку на моего 12-ти летнего сына…

Вопрос юристу:

Может ли моя мамаоформить временную опеку на моего 12-ти летнего сына,так как я нахожусь в другом городе и не могу приехать чтоб решить этот вопрос самостоятельно.

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Нет, не может. Опекунство назначается при условии, что у несовершеннолетнего ребенка нет родителей или они лишена родительских прав. Что бы решать любые вопросы в отношении несовершеннолетнего ребенка Вам достаточно дать доверенность (согласие) нотариальное, для представления законных интересов несовершеннолетнего во всех учреждениях которые Вам необходимы.
———————————————————————

Имеем ли мы право оформить на ребенка временную опеку (и в течение какого времени ее обязаны оформить?…

Вопрос юристу:

Здравствуйте!

Хотим взять ребенка под опеку в другом регионе. Жить, пока оформляют документы, там накладно. Имеем ли мы право оформить на ребенка временную опеку (и в течение какого времени ее обязаны оформить?), а по приезду домой оформить постоянную опеку? Могут ли нам отказать в этом?

Все документы у нас есть.

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Владимир, добрый день!

Для оформления предварительной опеки требуются особые обстоятельства. Поэтому оформляйте опеку обычным порядком.

В чем проблема? Все документы у Вас наверняка есть. МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК — 10 календарных дней, но минимального срока то нет.

Представили заявление и документы в орган опеки и они вправе оформить опеку хоть в течение суток. А дальше всё будет зависеть насколько они готовы помогать Вам.
———————————————————————

Что нужно для оформления временной опеки бабушкой над внуком?…

Вопрос юристу:

Что нужно для оформления временной опеки бабушкой над внуком?

Ответ юриста на вопрос: временная опека
нужно согласие родителей ребенка

обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка
———————————————————————

временная опека,согласие…

Вопрос юристу:

Здравствуйте.

Проживаю по временной регистрации у мужа в спб,в 2012 со мной проживал брат 15 лет и ходил в школу.на 2013г.мать не оформляет доверенность на меня,т.к поругались.но он хочет быть со мной.родители не лишены род.прав.у матери сейчас проблемы с милицией.может только отец сделать мне эту доверенность,чтобы он продолжил ходить здесь в школу.У меня есть их согласие прописать его по адресу где я проживаю.

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Так как ребенок старше 14-ти лет, то Вы можете его зарегистрировать с согласия родителей по месту Вашей регистрации.
———————————————————————

Скажите пожалуйста могу ли я оформить временную опеку на моего крестника?…

Вопрос юристу:

Здравствуйте! Скажите пожалуйста могу ли я оформить временную опеку на моего крестника? Его мама согласна. И где ее оформлять по месту прописки или можно в Москве,так как мы сейчас проживаем в Москве? И нужно ли согласие папы,если он с ними не проживает,но пока является официальным мужем? Спасибо!

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Обращайтесь в отдел опеки по месту своей регистрации. Вам все объяснят, как это делается.
———————————————————————

Здравствуйте хочу оформить на ребенка из дома ребенка временную опеку т….

Вопрос юристу:

Здравствуйте хочу оформить на ребенка из дома ребенка временную опеку т.к у ребенка нет статуса мать еще не лишили родительских прав скажите я могу это сделать или нет я не родственник

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Здравствуйте! да, согласно ФЗ РФ "Об опеке и попечительстве" Вы сможете оформить опеку временно.
———————————————————————

Если мой сын и моя невестка напишут на меня временную опеку на внука ему 1 год, но они не в браке ребенок записан на…

Вопрос юристу:

Если мой сын и моя невестка напишут на меня временную опеку на внука ему 1 год, но они не в браке ребенок записан на фамилию отца у матери есть материнский капитал он за ней останется, и сможет ребенок находится с родителями. спасибо

Ответ юриста на вопрос: временная опека
если родителей нет рядом, то вы оформляете временную опеку, если же рядом мать, то зачем ее оформлять?
———————————————————————

Как можно оформить временную опеку над ребенком без лишения родителей прав по причине болезни матери ребенка….

Вопрос юристу:

Здравствуйте! Как можно оформить временную опеку над ребенком без лишения родителей прав по причине болезни матери ребенка.

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Пишите заявление в органы опеки, укажите причины.

УДАЧИ ВАМ
———————————————————————

Если временную опеку оформила бабушка, собрав все документы…

Вопрос юристу:

Если временную опеку оформила бабушка, есть ли шансы у других близких родственников, собрав все документы, оформить постоянную опеку на ребёнка при условии, что эта бабушка тоже будет претендовать на постоянную опеку.

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Думаючто у бабушки всетаки больше шансов У не есть опыт опеки и поэтому опека отдаст бабушке предпочтение
———————————————————————

Здравствуйте, какие документы надо оформить на временную опеку на момент командировки, для человека не имеющего родственного…

Вопрос юристу:

Здравствуйте, какие документы надо оформить на временную опеку на момент командировки, для человека не имеющего родственного статуса к семье опекаемых

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Здравствуйте!

Необходимо оформить акт о назначении опекуна. Для этого следует обращение в орган опеки и попечительства
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Здравствуйте. В опеку обратитесь, там скажут. Док-ты различные
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: временная опека
На сколько я знаю достаточно одного заявления родителя с прописанными сроками на временного опекуна с возможным вознаграждением ФЗ №48 с поправками об опеки и попечительстве. Так ли это?

— Да, это так. Если опека просит еще документы- вы можете обжаловать действия должностных лиц в судебном порядке.
———————————————————————

Сколько может находится ребенок под временной опекой если мать еще не лишили родительских прав…

Вопрос юристу:

Сколько может находится ребенок под временной опекой если мать еще не лишили родительских прав

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Здравствуйте! как правило месяц
———————————————————————

Какие выплаты положены ребенку по временной опеке? Опека и собес как-то неохотно об этом говорят!…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Ольга, добрый час!

Дополню ответ.

По сути Вы уже передали ребенка под опеку государству, если покинули учреждение, где находится ребенок и не забрали его.

Основанием для признания ребенка, оставшимся без попечения родителей, является, в том числе, отказ забрать его из медицинского, социального или иного учреждения (п.1 ст. 121 Семейного кодекса РФ).

В этом случае его могут передать на опеку, а если Вы не будете осуществлять хотя бы часть родительских обязанностей, то через 6 месяцев его могут усыновить (посл. абзац ст. 130 СК РФ) и тогда путь назад будет закрыт.

Так что совет Вам дают верный, опека государства это самый самый худший выход, лучше мобилизовать друзей, родственников, всё что можно, обратиться в соцорганы за поддержкой, ходить по Фондам поддержки, чем оставить ребенка в учреждении. К тому же пребывание в организации наносит ребенку колоссальный вред, и потом ещё придется его лечить…

В общем сейчас лучше думать о том как ребенка быстрей забрать..
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Ольга, можно обратится в орган опеки попечительства с данным заявлением. но не факт что Вы увидите своего ребёночка. его обязательно усыновят. особенно если он здоровенький и хорошенький. Не бойтесь справитесь не отказывайтесь от собственных детей. и всё у вас в жизни получится. Если отец его не признаёт. обращайтесь в суд устанавливайте отцовство и взыскивайте с него алименты.
———————————————————————

Временная опека оформляется на какой период?…

Вопрос юристу:

Временная опека оформляется на какой период?с минимума до максимума?кто принимает решение по временной опеке!

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Елена, добрый вечер!

Такого понятия как "временная опека " нет, есть предварительная опека. Срок до 6 месяцев, может быть продлена до 9 месяцев при наличии особых обстоятельств. Решение принимает территориальный орган опеки и попечительства территории на которой находится ребенок.
———————————————————————

Могут ли дать временную опеку на 4 года над ребенком,00 до 20…

Вопрос юристу:

Могут ли дать временную опеку на 4 года над ребенком,в связи с тем что ребенок учится в школе а,у матери жесткий график работы с 8-00 до 20-00 и временная прописка?

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Да, могут дать опеку
———————————————————————

Мой племянник — воспитанник детдома, но органы опеки разрешили мне его взять под временную опеку. Как сказали, детдом…

Вопрос юристу:

Добрый день! Мой племянник — воспитанник детдома, но органы опеки разрешили мне его взять под временную опеку. Как сказали, детдом должен мне выплачивать по 200 рублей в день на продукты, но там мне в этом отказали. Ребенок полностью на моем попечении уже три недели. Правильно ли они поступают?

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Добрый вечер. Вы опеку как-то оформили? какие документы у Вас на руках?
———————————————————————

временная опека…

Вопрос юристу:

Здравствуйте!!!У меняя уже 4 года проживает внук, год назад моего сына (отца ребенка) посадили, мать ребенка не оказывает ни какой помощи, имею ли я право оформить временную опеку и подать на алименты на мать ребенка?

Ответ юриста на вопрос: временная опека
Марина,добрый день! Вам необходимо обратиться вначале в орган опеки и попечительства, а потом в суд
———————————————————————