По оценкам Минэкономразвития, рост цен в следующем году существенно замедлится, что отразится на прогнозном значении индекса-дефлятора на 2016 год. В первом квартале 2015 года темпы инфляции вновь достигли двузначного значения, однако уже к концу года представители МЭР ожидают стабилизации ситуации. Индекс-дефлятор является макроэкономическим показателем, позволяющим сопоставить статистические данные в различных временных периодах.

Реальный и номинальный ВВП

Цены на товары и услуги постоянно изменяются. Для сравнения экономических показателей необходимо применять инструменты, позволяющие сопоставить цены в прошлом и текущем периоде. Одним из них является дефлятор ВВП.

Номинальный ВВП определяется в ценах текущего года, однако данный показатель не сопоставим с прошлогодними значениями. Для этого необходимо использовать показатель реального ВВП, который можно определить с помощью индекса-дефлятора (ИД). ИД позволяет исключить влияние колебаний цен на товары в различных периодах.

Данный показатель определяется как отношение произведений цен и объемов выпуска продукции:

ИД = ∑(Q1 х Р1) / ∑(Q1 х Р0), где

Q1 – объем выпуска текущего периода;

Р1 – цены текущего периода;

Р0 – цены базового периода.

Соответственно ВВПр = ВВПн/ИД. Реальный ВВП позволяет определить динамику изменения выпуска продукции.

Прогнозы на 2016 год

В Минэкономразвития уверены, что пик кризиса остался позади, и российская экономика начинает восстанавливаться. В результате темпы роста цен существенно сократятся, и уже в следующем году возобновится увеличение ВВП .

Основными факторами, которые привели к росту инфляции в 2014 – начале 2015 года, стали:

1. Девальвация рубля . Потеря стоимости российской валюты определила существенное удорожание импортных товаров и комплектующих.
2. Ограничение импорта продуктов питания из некоторых стран, что стало ответом на западные санкции. В результате рост цен на продукты значительно ускорился, и стал одним из ключевых драйверов инфляции.

В итоге в первом квартале текущего года инфляция приблизилась к отметке 17%. Данный показатель является рекордным за последние 15 лет. Однако российская валюта с февраля начала укреплять свои позиции, и смогла отыграть более 30% своей стоимости. Кроме того, динамика российской экономики позволила Минэкономразвития пересмотреть прогноз ВВП на 2015 год в сторону улучшения . К концу текущего года инфляция замедлится до 11,9%.

В 2016 году рост цен снизится до 6,8% при базовом прогнозе, и до 6,5% при более благоприятном развитии событий. При этом основными факторами сокращения инфляции станут:

• укрепление рубля по отношению к доллару;
• сокращение спроса в результате снижения платежеспособности населения;
• реализация политики импортозамещения, а также увеличение предложения товаров;
• вероятная отмена санкций в начале 2016 года.

Сокращение роста цен приведет к снижению индекса-дефлятора на 2016 год. До 2018 года продолжит замедляться и достигнет 5%.

Инфляция и дефлятор ВВП

Одним из способов применения индекса-дефлятора является определение темпа инфляции (ТИ). Данный показатель отображает динамику роста цен по сравнению с прошедшим периодом.

ТИ = (дефлятор текущего периода – дефлятор предыдущего периода) / дефлятор предыдущего периода х 100%.

К примеру, если индекс-дефлятор в текущем периоде достиг 1,15, а в прошлом периоде составил 1,1, то темп инфляции = (1,15 – 1,1)/1,1 х 100% = 4,5%. В данном случае рост цен в текущем периоде ускорился. Сокращение роста характеризуется отрицательным темпом инфляции.

Рост цен достиг своего пика в первом квартале 2015 года, и составил около 17%. Однако в результате улучшения экономической ситуации, и стабилизации валютного рынка, инфляция к концу года снизится до 11,9%. В следующем году, согласно прогнозам Минэкономразвития, рост цен не превысит 6,8%, что отразится на снижении индекса-дефлятора. А в 2018 году данный показатель снизится до 5%.

Основными факторами стабилизации цен станут укрепление рубля, программа импортозамещения, сокращение потребления, а также полная или частичная отмена санкций со стороны западных государств.

О прогнозных индексах-дефляторах на 2016-2018 гг. при формировании начальной стоимости в марте 2016 года

1. В целях ориентировки участников инвестиционно-строительного процесса на территории Санкт-Петербурга при формировании и применении твердых договорных (контрактных) цен на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений:
2. - рекомендовать на МАРТ 2016 года ежемесячные прогнозные индексы-дефляторы к общей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ в следующих размерах:
3. Таблица 1
4. Объекты жилищно-гражданского и промышленного назначения,
5. энергетического хозяйства и прочих видов строительства
6. (за исключением объектов транспортного строительства)
7. Таблица 2
8. Объекты транспортного строительства
9. Прогнозные индексы-дефляторы по объектам транспортного строительства распространяются на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт - автомобильных дорог; железных дорог; метрополитенов; железнодорожных и автодорожных мостов и путепроводов; городских мостов и путепроводов; аэродромов; морских портов и портовых сооружений; объекты речного транспорта, коллекторные тоннели.
10. ПРИМЕЧАНИЯ.
11. 1) Прогнозные индексы-дефляторы могут устанавливаться на нормативный срок строительства (производства работ) до двух лет (24 месяца). Установленные при формировании твердой договорной цены общий индекс-дефлятор и помесячные индексы-дефляторы не подлежат корректировке в течение всего срока исполнения договора подряда (контракта).
12. 2) При нормативном сроке строительства (производства работ) свыше двух лет (24 месяцев) твердая договорная цена устанавливается на срок два года (24 месяца). Согласование с подрядчиком новой предельной договорной цены по объемам работ, подлежащим выполнению на третий и последующие годы, производится с учетом индекса-дефлятора на нормативный срок выполнения переходящих объемов работ, действующего на момент согласования новой твердой договорной цены.
13. 3) Твердая договорная цена согласовывается с начислением непредвиденных расходов (нормы риска) в размере не более:
14. 2%% - на объектах жилищно-гражданского и социального назначения;
15. 3%% - на объектах производственного назначения.
16. Для расчетов между заказчиком и подрядчиком (в Актах ф. N 2) следует использовать резерв в размерах:
17. 1%% - для жилых и общественных зданий;
18. 1,5%% - для прочих объектов и сооружений.
19. По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10%%.
20. При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.
21. 4) Условия осуществления расчетов по твердой договорной (контрактной) цене за выполненные работы рекомендуется устанавливать договаривающимися сторонами при заключении договоров подряда по следующим схемам:
22. - за объект в целом (при сроке строительства до 6 месяцев);
23. - за выполненные этапы и комплексы работ;
24. - ежемесячно по проценту выполнения.
25. Договором подряда может быть предусмотрен аванс подрядчику в размерах не более 30%% от договорной цены, который учитывается при взаиморасчетах без начисления индекса-дефлятора.
26. 5) При осуществлении промежуточных расчетов (за выполненные этапы и комплексы работ; ежемесячно по проценту выполнения) заказчик производит оплату работ в пределах 95%% выполненного объема работ. При сдаче объекта и окончательном расчете в пределах твердой (фиксированной) цены выплачиваются ранее удержанные суммы на промежуточных расчетах.
27. Стоимость подлежащих оплате подрядчику выполненных этапов работ определяется с учетом тендерного снижения по результатам конкурса по выбору генерального подрядчика на строительство или реконструкцию объектов.
28. Начальник Центра
29. А.И.Штоколов

В период нестабильности и спада цены имеют свойство повышаться, а уровень жизни населения падать. Экономисты, занимаясь прогнозированием динамики цен, применяют индексы-дефляторы.

Особенности индексов

Индекс-дефлятор является показателем, учитывающим разницу цен текущего и прошлого периода. От схожего понятия индекс потребительских цен (ИПЦ), дефлятор цен отличает то, что он включает полный объем услуг и товаров на основе настоящего времени, а ИПЦ – считается за прошедший промежуток времени. Прогнозированием тенденции развития ценовой политики в России занимается Минэкономразвития, индексы-дефляторы на дают оптимистический прогноз по снижению инфляции в 2 раза.

Инфляция и ее причины

Рост цен в стране объясняются многими причинами, в том числе и мирового значения:

• обвал цен на нефть;
• девальвация рубля;
• рост курса доллара;
• значительное ограничение импортных товаров и продуктов питания и увеличение их стоимости;
• рост кредитных ставок.

На преодоление этих факторов требуется время, однако, индекс инфляции на 2017 год от Минэкономразвития прогнозирует стабилизацию цен. С такими положительными перспективами не согласны представители Счетной палаты, где считают, что существует большая вероятность обвала нефтяного рынка, что незамедлительно приведет к росту инфляции.

Оптимистический прогноз

Расчет аналитиков Минэкономразвития индекс-дефлятор на 2015-2017 годы свидетельствует о замедлении темпов роста инфляции, а следовательно, о снижении цен на услуги и товары с 12,2% в 2015 году до 6% в 2017. Повлияет на такие изменения ожидаемая в этом году стабилизация цены на нефть. В свою очередь, предполагается рост промышленности и восстановление показателей ВВП. Центробанк поддерживает такую перспективу и обещает удерживание цен на уровне 5,5-5,6%. Не столь оптимистичны представители Счетной палаты и финансового рынка, они придерживаются мнения, что экономический кризис не окончен, а факторы, приведшие к удорожанию, не преодолены. Кроме того, по их утверждению, отечественные производственные фонды значительно изношены, уровень конкуренции на российском рынке снижен, но при повышении стоимости нефти существует вероятность уменьшения роста инфляции и снижение цен на продукты, товары, услуги.

Дефляторы на 2017 год

Расчет показателей развития предприятий и всего бюджета страны ведется в следующих направлениях:

• добыча полезных ископаемых;
• тяжелое машиностроение и металлургия;
• продовольственные и непродовольственные предметы потребления;
• сельское хозяйство;
• транспорт;
• торговля.

Официальные индексы-дефляторы на 2017 год, также как и на другие периоды, используются при расчете смет, заключении контрактов, для расчета заработной платы и размеров пособий. К концу 2017 года предполагается сокращение инфляции до 6%; ожидаемый курс рубля к доллару — 63,1; стоимость нефти – 50-52 долл/барр. Использование экономических прогнозов помогает выработать разумные управленческие решения и организовать их реализацию.

Правительство Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПИСЬМО

[О прогнозных индексах-дефляторах на период до 2016 года]

Департаментом экономической политики и развития города Москвы для расчета капитальных вложений в строительстве на период до 2016 года и формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта, гражданско-правового договора при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и других строительных работ, выполняемых на объектах, не являющихся объектами капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы, направляются следующие документы:

1. Прогнозные индексы-дефляторы на период до 2016 года (по состоянию на 30.12.2013).

2. Распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы от 18.12.2013 N 65-Р "Об утверждении прогнозных коэффициентов инфляции на 2014-2016 годы (с фактическими коэффициентами инфляции за период 2012-2013 годов)" . В указанном распоряжении размещены прогнозные коэффициенты инфляции на 2014-2016 годы (с учетом фактических коэффициентов инфляции за 2012 и 2013 годы) и коэффициенты пересчета (инфляционного изменения) на 2014-2016 годы к базовой стоимости предпроектных, проектных и других видов работ (услуг). В случае, когда объект строительства не может быть отнесен к указанным в прогнозных коэффициентах инфляции отраслям строительства и объектам капитального ремонта, необходимо применять прогнозные коэффициенты инфляции по отрасли "Строительство".

Первый заместитель
руководителя Департамента
Р.Е.Беззубик

Прогноз индексов-дефляторов для расчета объемов капитальных вложений в строительстве на период до 2016 года по состоянию на 30.12.2013

СОГЛАСОВАНО

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт ДЭПиР города Москвы
www.depir.ru (сканер-копия)
по состоянию на 05.02.2014