Договора на проведение искусствоведческой экспертизы. Как составить договор на оказание услуг по проведению технической экспертизы

Приведен в соответствии с ПИСЬМОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ от 17 июля 2013 г. N АС-4-2/12837 О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ, СВЯЗАННЫХ С НАЛОГОВЫМИ ПРОВЕРКАМИ

В формате DOCX

Договор об оказании экспертных услуг в формате DOC

Договор об оказании экспертных услуг в формате RTF

Договор об оказании экспертных услуг в формате PDF

Приложение № 1
к письму Федеральной
налоговой службы
от __________ 20___ г.
№ _________________

Договор №___
об оказании экспертных услуг

_________ (место составления)

Г. (дата)

_________ (наименование налогового органа), именуемый в дальнейшем Заказчик, в лице руководителя (заместителя руководителя) _________ (Ф.И.О.)
действующего на основании _________с одной стороны, и
* _________
(полное наименование организации)
в дальнейшем именуемый Исполнитель, в лице
_________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _________,
(Устава, Положения)
_________
*Настоящая редакция приводится в случае заключения договора с юридическим лицом.

** Индивидуальный предприниматель
_________,
(Ф.И.О.)
именуемый в дальнейшем Заказчик, действующий на основании
_________
(приводятся сведения из документа о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и лицензии (при наличии)
_________
**Настоящая редакция приводится в случае заключения договора с индивидуальным предпринимателем.

с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили в соответствии со статьей 95 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации настоящий договор (далее — Договор) о нижеследующем:

1. Предмет договора
1.1. По настоящему Договору Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать экспертные услуги, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

2. Обязанности Сторон
2.1. Заказчик:
2.1.1. Представляет Исполнителю перечисленные в постановлении о назначении _________экспертизы от «__»_________ г. № _______ (далее — Постановление), понимаемом Сторонами в качестве Задания Заказчика и являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора, необходимые материалы проверки, относящиеся к предмету экспертизы в срок _________.
2.1.2. Своевременно оплачивает Исполнителю стоимость экспертных услуг, предоставленных Заказчику, в порядке, предусмотренном Положением о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 16.03.1999 № 298.
2.2. Исполнитель:
2.2.1. Использует следующее оборудование:
_________
(указывается наименование(я) оборудования, используемого при оказании экспертных услуг (в случае использования)
_________
_________
2.2.2. Составляет Заключение в письменной форме от своего имени и передает его Заказчику в срок _________.
В Заключении излагаются проведенные Исполнителем исследования, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на указанные в Постановлении вопросы.

3. Стоимость экспертных услуг и порядок расчетов
3.1. Стоимость экспертных услуг составляет _________.
3.2. Расчеты между сторонами производятся в следующем порядке:
_________
_________

4. Ответственность
4.1. Исполнитель несет ответственность за ненадлежащее выполнение обязательств по Договору:
* за нарушение срока передачи Заключения _________, при этом в случае за неисполнение обязанности по передаче Заключения Заказчику до “____”_________________ г. устанавливается ответственность _________,
а в случае за неисполнение обязанности по передаче Заключения Заказчику в срок _________устанавливается ответственность _________;
* за заведомо ложное заключение, в случае если данный факт будет установлен в отношении Исполнителя - физического лица, либо эксперта — физического лица, являющегося сотрудником Исполнителя - юридического лица вступившим в силу решением (приговором) суда _________.
4.2. Согласно пункту 4 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации за утрату документов, содержащих составляющие налоговую тайну сведения, либо за разглашение таких сведений Исполнитель несет ответственность, предусмотренную федеральными законами.
4.3. ***Исполнитель поручает производство экспертизы конкретному эксперту (экспертам) из числа своих сотрудников, разъясняет ему (им) права и обязанности, установленные статьей 95 (пункты 4, 5 и 8) Налогового кодекса Российской Федерации, а также предупреждает о том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации утрата документов, содержащих составляющие налоговую тайну сведения, либо разглашение таких сведений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами, о чем отбирает у него (них) подписку. Подписка вместе с Заключением передается Заказчику.
_________
*** Настоящий пункт приводится в случае заключения договора с юридическим лицом.

5. Срок действия Договора, порядок его изменения и расторжения
5.1. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств Сторон по нему.
5.2. Любая из Сторон вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке. Договор считается расторгнутым не ранее чем через _________ со дня получения другой Стороной письменного уведомления о расторжении договора.
5.3. Изменения к Договору считаются принятыми при условии письменного соглашения Сторон, оформленного дополнительным соглашением.
5.4. Все споры и разногласия между двумя Сторонами, которые могут возникнуть по настоящему Договору, если они не будут разрешены в результате переговоров, должны разрешаться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Исполнителя, другой у Заказчика.

6. Дополнительные условия
_________
_________

7. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон
_________
_________
_________
_________
8. Подписи Сторон
От имени Заказчика
_________
(подпись)

От имени Исполнителя
_________

Форма договора между двумя субъектами о проведении экспертизы одним из них, специализирующимся в этой области. Эксперт может осуществлять работу сам, привлекать третьих лиц по своему усмотрению. Главное итог - акт экспертизы на руках у заказчика.

Стоимость работы

Сумма договорная. Производится перечислением на банковский счет исполнителя или вносится наличными.

Формирование предоставления услуг

Они состоят из обязательств обеих сторон. Для исполнителя это обеспечение качественной экспертизы в строго оговоренные сроки. Для чего он должен:

• взять у заказчика имущество или документацию, подлежащие экспертизе;
• возвратить их с актом экспертизы, подтвержденным документом приема и сдачи в обусловленный срок;
• обеспечить неразглашение информации, которую предоставил клиент;
• все действия совершать в рамках законов РФ.

Можно предусмотреть еще ряд обязательств и прав исполнителя по досрочному выполнению работы, отказа выполнять ту, которая не предусмотрена договором и т.п.

Со стороны заказчика обязательства заключаются:

• в предоставлении необходимой информации, документов, затребованных экспертом;
• в обеспечении свободного доступа на объекты, если таковые имеются и в этом есть необходимость для исполнителя;
• в своевременности подписания акта о выполнении заказа и оплате услуг экспертизы.

Предусматриваются возможности получения информации заказчиком о том, какими нормами и правовыми актами пользовался эксперт. Он же должен предоставить результаты экспертизы в 2-х экземплярах с соблюдением всех правил подготовки таких документов.

О конфиденциальности

Важным условием такого договора становится сохранение коммерческой или иной тайны в ходе проведения экспертных работ. Поэтому каждый субъект договора обязуется не разглашать информацию другой стороны (без согласования с нею) минимум на год. Нарушение конфиденциальности влечет за собой возмещение убытков потерпевшей стороне.

Период действия, механизм расторжения

После подписания договор автоматически начинает действовать. Определяются его сроки. Заказчик может прервать договор в одностороннем порядке, но в таком случае обязан компенсировать эксперту все понесенные ним затраты. Расторжение или внесение изменений возможно по согласованию между сторонами.

Различные обстоятельства

Невыполнение обязательств обеими сторонами воспринимается как ответственность, за которую придется отвечать по действующему законодательству РФ. Лишь в случае наступления форс-мажорных обстоятельств ответственность не наступает.

Спорные вопросы, если не удается договориться между собой, решаются в судебном порядке.

Итоговые положения

В этой части условия в договоре могут быть разные. Например, осуществление постоянной связи любыми доступными методами.

В документе эксперт обязательно должен обозначить, что он не является заинтересованным лицом в отношении проводимой экспертизы, в родстве с причастными к процессу лицами не состоит и никакой материальной заинтересованности не имеет.

По договору никаких уступок не может быть. Спорные вопросы решаются через судебные инстанции.

Как заказчику провести "внешнюю" экспертизу по контрактам, заключенным по п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ "О контрактной системе..."

1. Сначала немного предыстории.

Судя по всему из-за недоработки законодателей с 1 июля 2018 г. заказчики по контрактам, заключенным по итогам электронного аукциона с единственным поставщиком по п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ вынуждены проводить "внешнюю" экспертизу, т.е. приглашать экспертов со стороны, заключая с ними контракты в порядке Закона № 44-ФЗ.

Дело в том, что ранее п. 25 ч. 1 ст. 93 было установлено, что если на электронный аукцион поступила либо была допущена только 1 заявка, контракт заключается с единственным поставщиком. При этом п. 25 ч. 1 ст. 93 указан в исключениях ч. 4 ст. 94, по которым "внешняя" экспертиза не проводится.

Но п. 25.1 ч. 1 ст. 93 в исключениях ч. 4 ст. 94 отсутствует, при этом с 1 июля несостоявшиеся (с 1 заявкой) электронные аукционы перемещены из п. 25 в п. 25.1.

Соответственно - если проводимый после 1 июля электронный аукцион не состоялся в связи с тем, что подана или допущена только 1 заявка и заказчик заключил контракт по п. 25.1. ч. 1 ст. 93, заказчик должен проводить "внешнюю" экспертизу.

Что делать в связи с этим:

1) [так делать нельзя, но] имитировать конкуренцию [ну, а куда деваться?..], т.е. просить поставщиков подать вторую заявку просто ради подачи, чтобы аукцион считался состоявшимся,

2) проводить "внешнюю" экспертизу. Да, это обязательно. При этом частью 8 статьи 7.32 КоАП РФ установлен штраф 20 000 рублей за несоблюдение требований законодательства о проведении экспертизы ТРУ или отдельных этапов исполнения контракта, если заказчик обязан привлечь экспертов. Некоторые контролеры решили игнорировать данное требование и не проверять или не наказывать заказчиков, но... не все.

2. Как провести "внешнюю" экспертизу

1) заключать возмездные договоры с экспертами (на общих основаниях 44-ФЗ - т.е. конкурентными способами либо до 100 т.р.). Ключевая проблема тут - у заказчиков обычно нет денег на экспертизы. Если деньги есть - основная задача только в том, чтобы найти эксперта.

2) заключать безвозмездные договоры. Есть мнение, что безвозмездные договоры Законом № 44-ФЗ запрещены, но, например, Верховный суд РФ это мнение не разделяет (Ссылка на решение ВС РФ),правда, применительно к запросу котировок, но суть от этого не меняется. Далее будем говорить в основном про безвозмездные договоры.

3. Кто может быть "внешним" экспертом?

Во-первых, законом предусмотрены "эксперты и экспертные организации". С организациями проще всего - в 99,5% случаев их нет)) Поэтому остановимся на экспертах [физических лицах].

Во-вторых, к экспертам установлены 2 варианта требований - по ст. 3 и ст. 41 Закона № 44-ФЗ, а также по профессиональному стандарту "Эксперт в сфере закупок". Но поскольку профстандарт касается в основном работодателей, а эксперт будет с нами работать по договору ГПХ, то профстандарт можно с определённой оговоркой игнорировать.

В ст. 3 сказано, что эксперт - это обладающее (1) специальными познаниями, (2) опытом, (3) квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, которые осуществляют на основе (4) договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам. А ст. 41 запрещает быть экспертами (5) сотрудникам (в т.ч. бывшим) либо родственниками заказчика и поставщика, (6) физическим лицам, если заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицами экспертизы. Есть ещё запреты, но они менее важны.

Из перечисленного можно вывести 5 критериев эксперта - это (1) человек, который не работает и не работал у заказчика/поставщика и не является их близким родственником, (2) заказчик/поставщик не могут на него повлиять прямо или через сторонних лиц, (3) человек, заключивший договор с заказчиком, (4) человек с профильным предмету контракта опытом, или (5) с профильным предмету контракта образованием.

Какими документами должны подтверждаться опыт и образование закон не указывает, соответственно, можно сделать вывод, что любыми: удостоверение, диплом, сертификат, трудовая книжка, договор ГПХ и т.д.

Наличие документов об экспертности для заказчика обязательно. Несмотря на то, что закон не указывает их необходимости, контролёры будут их требовать с заказчика.

4. Как заключить безвозмездный договор на экспертизу.

Оптимальный рецепт на сегодня базируется на двух моментах:

1) практически у всех заказчиков присутствует проблема с "внешней" экспертизой. Поэтому, можно договориться с "соседским" заказчиком об обмене экспертами. Например, вы детсад и вам нужна экспертиза продуктов питания - повар соседнего детсада будет проводить экспертизу вам, а ваш повар им. Или вам нужна экспертиза топлива при заправке на АЗС - ваш водитель или механик подписывает экспертизу соседнему заказчику, а их специалист вашу. Да, экспертизы часто будут формальными, т.е. товар, работу, услугу будет принимать ваш человек, а эксперт (под ваше честное слово, что всё хорошо) подмахивать бумажки, но закон есть закон, он требует "внешнюю" экспертизу. Пока не приняты законы об ответственности экспертов за некачественную экспертизу (а они не приняты), схема рабочая;

2) заказчик не может быть инициатором заключения безвозмездного договора (иначе будут вопросы у контролеров), но никто не мешает стать таким инициатором эксперту.

Поэтому порядок действий следующий:

0) договариваемся с соседним заказчиком, его и своим сотрудником;

1) направляем письмо эксперту с просьбой заключить контракт на экспертизу с ценой не более 100 тыс.руб. (по п. 4 ч. 1 ст. 93, чтобы не запускать долгую тему с конкурентной закупкой) и с просьбой сообщить стоимость такого контракта - пример письма: Ссылка

Обязательно либо излагаем в письме условия контракта, либо прикладываем проект контракта - пример: Ссылка

2) получаем ответ эксперта о том, что он предлагает заключить договор на безвозмездное оказание услуг "с учётом части 2 статьи 8, статьи 24, статьи 93 Закона № 44-ФЗ, пункта 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации" (цитата из решения суда по ссылке в п. 2) - пример: Ссылка

3) заключаем с экспертом безвозмездный договор - пример: Ссылка (по ссылке также регламент проведения экспертизы и форма заключения эксперта) и обязательно берём у эксперта копии трудовой, сертификатов, дипломов и других документов об опыте и познаниях;

4) по закону эксперт обязан уведомить заказчика и поставщика о том, что он может быть экспертом, поэтому:

либо просим представителя поставщика расписаться на заключении эксперта, где есть формулировка уведомления (см. по ссылке выше)

либо распечатываем с запасом пачку уведомлений эксперта с его подписью - пример: Ссылка и вручаем 1 экз. каждому поставщику по п. 25.1 ст. 93 под его роспись на втором (вашем) экземпляре;

5) подписываем у эксперта экспертное заключение (или оформляем иначе, в порядке, утверждённом внутренним локальным актом заказчика), при этом обязательно стоит в заключении указывать способ проведения экспертизы, например, "визуальный осмотр" (помните же, что экспертиза по сути формальная?);

6) прикладываем заключение экспертизы к материалам закупки, плюс обязательно выкладываем скан заключения в реестре контрактов и в отчете об исполнении контракта в ЕИС.

Минфин ещё 4 мая 2018 г. внёс законопроект, который возвращает электронный аукцион в п. 25 ст. 93 - под исключения от "внешней" экспертизы, но проект завис на стадии обсуждения и не движется Ссылка на сайт ГД Скорее всего, такие закупки вернут под исключение от "внешней" экспертизы, но когда - пока ясности нет.

Эти шаблоны и инструкции распространяются бесплатно, поддержать автора шаблонов можно по ссылке