Ведение коммерческой деятельности без ип. Предпринимательская деятельность без регистрации ип

Что грозит физлицу, если он занимается предпринимательской деятельностью без регистрации? Когда наступает уголовная ответственность? Какие санкции за незаконное предпринимательство предусмотрены в налоговом законодательстве?

За ведение предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Каждый из видов ответственности предполагает свои правила фиксации нарушения, составления документов и собственно привлечения к ответственности.

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг. Чтобы подтвердить ведение деятельности необходимо доказать два обстоятельства: систематичность и направленность на получение прибыли. Систематической деятельность считается, если она осуществляется два и более раз в год. Когда гражданин один раз продал какое-либо имущество или оказал кому-нибудь услугу, от этого он не станет считаться ведущим предпринимательскую деятельность. Аналогично если физлицо продает товары, в том числе систематически (то есть более двух раз), но за те же деньги, за которые и купило эти товары, либо дешевле, сделки не будут считаться предпринимательской деятельностью, ведь прибыли нет.

Начнем с административной ответственности.
Она предусмотрена частью 1 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях. Возможный штраф составляет от 500 до 2000 рублей.

Решение о привлечении к ответственности принимает мировой судья (ст. 23.1 КоАП РФ). Дело может быть рассмотрено либо по месту совершения правонарушения, либо по месту жительства физического лица (если он подаст ходатайство о рассмотрении дела по месту своего жительства). Протокол о нарушении, то есть ведении деятельности без регистрации вправе составить: милиция, налоговая инспекция, территориальные органы министерства по антимонопольной политике, государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (ст. 28.3 КоАП РФ).

Кроме того, возбудить дело об административном правонарушении может прокурор (ст. 28.4 КоАП РФ). То есть сотрудники одного из перечисленных ведомств приходят к физлицу с проверкой, проводят осмотр помещений или контрольную закупку и в результате обнаруживают, что физическое лицо ведет свою деятельность незаконно, то есть без регистрации в качестве ИП.

Деятельность без регистрации в качестве ИП является длящимся правонарушением. Привлечь к ответственности гражданина можно лишь в течение 2 месяцев со дня составления протокола. В случае, когда протокол оформлен неправильно, в нем есть противоречия, то судья должен вернуть документ ведомству, которым он составлен, для доработки. Два месяца – достаточно короткий срок, и пока протокол будет дорабатываться, срок часто успевает истечь. Если дело не будет рассмотрено судьей в течение двух месяцев со дня составления протокола, судья вынесет постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство предусмотрена статьей 171 Уголовного кодекса. Она наступает, если в результате проверки, проведенной милицией или прокуратурой, доказано либо причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, либо получение доходов в крупном размере, то есть на сумму не менее 250 тыс. рублей (примечание к ст. 169 УК РФ).

Учитывая, что контрольные закупки проводятся обычно на небольшие суммы, обнаружение такого правонарушения, подпадающего под уголовную ответственность, в рамках контрольной закупки маловероятно. Случаи незаконного предпринимательства обнаруживаются обычно при расследовании дел о легализации доходов, полученных преступных путем. Остальным незарегистрированным предпринимателям беспокоиться по поводу уголовной ответственности не стоит, потому что доказать получение дохода на сумму более 250 тыс. рублей сложно, поэтому милиция обычно открывает дела по статье 171 Уголовного кодекса, если не имеет доказательств получения доходов в крупном размере.

Ответственность за незаконное предпринимательство с причинением ущерба от 250 тыс. рублей до 1 млн. рублей (то есть в крупном размере) следующая: штраф до 300 тыс. рублей или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до 2 лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев. За незаконное предпринимательство с причинением ущерба или извлечением дохода в особо крупном размере предусмотрен штраф от 100 до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до 6 месяцев. Особо крупным размером считается ущерб или доход превышающий 1 млн. рублей.

Если гражданин привлекается к уголовной ответственности впервые, да еще и положительно характеризуется соседями, по месту работы, не является злостным нарушителем общественного порядка, то, скорее всего ему присудят только штраф.

Собственникам жилых помещений, сдающим их в аренду необходимо иметь в виду, что за сдачу жилых помещений в аренду привлекать к уголовной ответственности по статье 171 Уголовного кодекса нельзя независимо от суммы арендной платы, которую удастся доказать следователю. На это указал Верховный суд РФ в постановлении Пленума от 18 ноября 2004 г. №23.

В Налоговом кодексе ответственность за деятельность без регистрации предусмотрена сразу в двух статьях: 116 и 117. За уклонение от постановки на учет в инспекции грозит штраф в размере 10 процентов от полученных доходов, но не менее 20 тыс. рублей. В случае, когда деятельность велась более 90 календарных дней, штраф составит 20 процентов от суммы доходов, но не менее 40 тыс. рублей (ст. 117 НК РФ). За нарушение срока постановки на учет в инспекции штраф составит 5 тыс. рублей, либо 10 тыс. рублей, если просрочка окажется более 90 календарных дней (ст. 116 НК РФ). Наказать могут только по одной из статей. Разберемся, когда применяется каждая из них.

Гражданин должен зарегистрироваться в инспекции до того как начнет получать доходы от деятельности. Поэтому сроки просрочки для применения названных выше статей следует отсчитывать с момента первого доказанного случая получения выручки. По статье 116 оштрафуют, если заявление на госрегистрацию подано до составления акта налоговой проверки, но позднее дня получения первой выручки. Если на дату составления акта налоговой проверки заявление все еще не подано, наступает ответственность по статье 117 Налогового кодекса.

Помимо штрафа за отсутствие госрегистрации, инспекторы вправе доначислить налоги расчетным путем. Несостоявшемуся коммерсанту будет доначислен НДФЛ и взносы во внебюджетные фонды. А если в регионе, где работает ИП деятельность переведена на ЕНВД и его деятельность подпадает под этот режим, то вместо налога на доходы, контролеры рассчитают ЕНВД. К рассчитанной инспекторами сумме налогов добавятся пени за несвоевременную уплату. Кроме того, за неуплату налогов установлен штраф – 20 процентов от суммы доначисленных налогов и пени (ст. 122 НК РФ).

Налоги и штрафы с физических лиц взыскиваются в судебном порядке, по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом, в суде общей юрисдикции. Так что одно лишь решения контролеров или протокола не достаточно, только на основании решения суда виновник уплатит штраф.

Мы указали на возможные санкции, которые грозят физлицам, осуществляющим деятельность без регистрации. Окончательный вердикт зависит от ситуации, имеющихся фактов и решения суда. Самый действенный метод защиты от проверяющих – не пускать их на свою территорию, особенно если деятельность ведется гражданином у себя дома. Войти в жилое помещение контролеры вправе только по решению суда. Но проверяющие могут получить информацию о ведении незаконной деятельности не только в ходе проверки. Конечно, есть вероятность и случайного визита, но она небольшая. В основном, контролеры приходят получив сообщения от конкурентов бизнесмена или жалобы обиженных покупателей.

Налоговые инспекции занимаются сбором информации о незарегистрированных предпринимателях. Накопив информацию, они могут назначить выездную проверку, провести осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения доходов. Другие ведомства (милиция, прокуратура, Роспотребнадзор) придут проверять незарегистрированного предпринимателя, скорее всего, в связи с поступившими к ним жалобами обманутых покупателей.»

Малышев Александр Игоревич
Заместитель руководителя юридического департамента
Группы Компаний «Юрконсул - URC Group»

В 2017 году не состоялось каких-либо изменений в законодательстве, регламентирующем предпринимательскую деятельность. Насколько это решение можно назвать удачным, будет видно в конце текущего года, при обработке всех данных налоговой полиции, общества прав потребителей и еще нескольких, уполномоченных государством, организаций. Определение понятия прописано в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Рассмотрим, что же это такое, какие нормативные документы должны сопровождать предпринимательскую деятельность, существуют ли законы, с которыми полезно будет ознакомиться начинающему предпринимателю.

Определение

Гражданин, который занимается продажей каких либо товаров и услуг, неся при этом определенные риски и желая получить прибыль, является предпринимателем, а его деятельность расценивается как предпринимательская. Начиная заниматься собственным бизнесом, необходимо понимать, что существует ряд законопроектов, которые должны быть учтены.

Обязательно нужно зарегистрировать свое дело в соответствующих органах и получить статус индивидуального предпринимателя. Конечно, оформление этого статуса сразу влечет за собой определенные действия, такие как создание отчетности, корректировка времени для занятия бизнесом, отчисления, производимые в казну государства и в Пенсионный фонд. Все это требует внимательности и скрупулезности, особенно ведение отчетной документации для налоговой инспекции. На основании получения систематической прибыли устанавливается размер налога. Определено, что систематической считается та прибыль и вид бизнеса, которым гражданин занимается более двух раз за годовой отчетный период.

Налоговый кодекс РФ – это единственный основной акт, регулирующий систему налогов и сборов. Придерживаться положений этого кодекса обязана и организация, и индивидуальный представитель бизнеса. Исходя из этого правового акта, происходят все необходимые отчисления в государственную казну. В случае несвоевременных выплат или отсутствия таковых, ИП может быть привлечен к ответственности посредством штрафа. Можно выделить несколько пунктов, на основании которых соответствующими органами налагается штраф.

Ответственность индивидуального предпринимателя в 2016-2017 году

Ответственность выражается в том, чтобы сделать свой бизнес законным, иначе ответственность за предпринимательскую незаконную деятельность может быть трех видов:

• административная. Основываясь на протоколе, давностью не более двух месяцев, прокурор должен начать дело об административном правонарушении. Этот протокол предоставляет налоговая полиция или общество прав потребителя. Чтобы классифицировать нарушение как административное, необходимо доказать, что субъект получил прибыль не более 250 тысяч рублей. В основном дело не доходит до суда или, если оно все-таки попало на рассмотрение мирового судьи, то решение по нему не выносится из-за истечения срока давности. Штраф, размер которого от 500 до 2000 рублей, указан в КоАП РФ;
• уголовная. Уголовная ответственность за незаконную деятельность предусматривается в случае уклонения от уплаты налогов при получении прибыли в крупных размерах – свыше 251 000 рублей, в особо крупных размерах – свыше 1 млн. рублей. Штраф в первом случае – 300 000 рублей, штраф во втором – 500 000 рублей. Может быть выбрана мера пресечения в виде ареста и заключения сроком от полугода до пяти лет. Могут быть определены комбинации наказания, в котором арест сочетается с выплатой денег в казну, и рассчитывается исходя из заработной платы за три полных года;
• налоговая. Штраф налагается за незаконную деятельность, когда не было своевременной регистрации начала ведения бизнеса. Если налоговые инспекторы доказали, что прибыль была получена до постановки на учет, то это также грозит штрафом, сумма которого может варьироваться в зависимости от срока, проведенного без учета. Осуществляя незаконную предпринимательскую деятельность менее 30 дней, можно быть оштрафованным на сумму от 5 тыс. рублей с добавлением 10% от прибыли. В случае когда незаконная коммерческая деятельность осуществлялась более двух месяцев, полагается штраф 10 тыс. рублей с добавлением 20% от полученной прибыли. Налоги, не выплаченные таким образом, должны быть рассчитаны с учетом всех отчислений в Пенсионный фонд и региональных особенностей. Только решение суда делает эту процедуру правомерной, и оплачивать нужно исходя из постановления судебной инстанции.

Что значит работать без регистрации ИП? Что грозит нелегальным предпринимателям? Как защититься в суде? На эти и другие вопросы мы ответим в нашей статье.

Штраф за коммерческую деятельность без регистрации ИП

Прежде чем разбираться с тем, как наказывается предпринимательская деятельность без регистрации, следует определить, что же ей является. Существует несколько признаков, которые характеризуют незаконное ведение бизнеса:

• Ведение какой-либо деятельности самостоятельно без оформления для этого документов в госорганах. Речь идет о том, что физическое лицо оказывает услуги или продает товары на свой страх и риск. Под данную категорию не попадают те, кто являются наемными работниками незарегистрированного предпринимателя. Штрафы ИП за работников без регистрации оплачивает работодатель. Но порой суд принимает иную точку зрения.
• Получение систематических доходов. Штрафные санкции за предпринимательскую деятельность без регистрации не могут налагаться, если речь идет о единичном случае продажи или оказания услуги.
• Получение доходов происходит за счет оказания услуг или продажи товаров.

Штраф за ведение деятельности без регистрации ИП должна получать бабушка, которая ежедневно торгует семечками возле станции метро. Не попадает под данную категорию человек, который один или даже несколько раз продавал собственное имущество: квартиры, машины, дома и прочее. Во втором случае речь не идет о систематическом получении дохода за счет продаж, а лишь о заключении ряда сделок. Они являются абсолютно законными при уплате налогов.

Штраф за отсутствие регистрации ИП: кому грозят санкции?

Законодательство говорит о том, что любой человек, получающий систематический доход, занимаясь какой-либо деятельностью, может быть привлечен к ответственности. При этом получать штраф за работу без регистрации ИП должны даже те, кто обычно не считают себя предпринимателями. Касается это репетиторов, фрилансеров, фермеров и т.д.

Штраф за деятельность без регистрации ИП не могут получить арендодатели недвижимости. Но они обязаны уплачивать налог на доход для физических лиц. Не подвергаются никаким штрафам абсолютно все арендодатели, и количество объектов недвижимость не имеет никакого значения.

Для правоохранительных органов важно доказать, что деятельно была действительно предпринимательской. Если это доказано не будет, то лицо должно привлекаться к ответственности по совершенно другим статьям.

Является ли деятельность незаконной, и какой будет наложен штраф за предпринимательство без регистрации, в каждом случае определяется индивидуально. Но нужно акцентировать внимание на том, что под предпринимательской деятельностью стоит понимать лишь получение систематического дохода. Чтобы доказать ведение какой-либо деятельности необходимо ориентироваться на ассортимент предлагаемых товаров или услуг предпринимателем. Заранее сказать какой штраф грозит без регистрации ИП в том или ином случае сложно.

Важно отметить, что санкции за деятельность ИП без регистрации не означают лишь наступление определенной ответственности. После выплаты штрафа предпринимателю обязательно потребуется зарегистрировать себя в качестве юридического лица. Также судебные разбирательства и дополнительный штраф за предпринимательство без регистрации возможен в результате подачи гражданских исков контрагентами. Суд должен будет оценить сумму ущерба, которая нанесла незаконная деятельность предпринимателя.

Что грозит за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации?

Существует несколько видов нарушений правил предпринимательской деятельности и, соответственно, для них предполагаются разные виды ответственности:

• Штраф за не регистрацию ИП в налоговой. Предприниматель обязан зарегистрировать свой бизнес в соответствующих органах. При этом вести деятельность можно только после завершения процедуры регистрации в качестве юридического лица.
• Штраф за ведение бизнеса без необходимой лицензии. Наиболее простым примером такого рода нарушений является продажа алкоголя и табачной продукции.
• Штраф за нарушение условий лицензирования.

То, какой штраф за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации получит бизнесмен, зависит от суммы его доходов. Тем, кто размышляет, что лучше: регистрировать ИП или штраф, следует помнить о возможной ответственности по другим статьям, в том числе и статьям уголовного кодекса.

ИП работает без регистрации: штраф или уголовная ответственность?

Предпринимательская деятельность без регистрации санкции может подразумевать достаточно серьезные. Бизнесмен имеет шансы получить не только штраф за работу без регистрации предпринимателем, но и судимость. Уголовная ответственность является последствием грубейшего нарушения закона. Судимому предпринимателю будет сложнее вести свою деятельность, т.к. ему закроется доступ к кредитованию в прежних объемах. 171 статья УК РФ применяется в том случае, когда деятельность без регистрации или должной лицензии повлекла за собой причинение крупного ущерба третьим лицам и получение крупного дохода предпринимателем.

Сумма штрафа за предпринимательскую деятельность без регистрации может достигать 500 тыс. рублей или же составлять сумму дохода предпринимателем за три года. Также возможно назначение принудительных работ сроком до пяти лет, арест до шести месяцев или лишение свободы на срок до пяти лет. Суду обычно сложно доказать факт ведения предпринимательской деятельности с получением крупного дохода, поэтому 171 статья УК РФ применяется редко. Но, если следователь будет добиваться цели, а предпринимательство действительно является масштабным и незаконным, уголовное наказание может стать реальностью.

Когда факт ведения незаконного бизнеса доказан, правоохранительным органам необходимо доказать еще два факта:

• действительно ли велась предпринимательская деятельность;
• действительно ли был получен крупный доход, или же имело место нанесение крупного ущерба.

Для того, чтобы доказать факт незаконного ведения бизнеса, как правило, делается контрольная закупка. Помимо этого в качестве доказательств могут выступать бухгалтерские документы, выписки с банковских счетов, свидетельские показания и прочее.

Нужно помнить, что 171 статья УК РФ применяется, если речь идет о крупном доходе (свыше 250 тыс. рублей) или при совершении преступления в сговоре с другими лицами. Простым примером является организация незаконной предпринимательской деятельности в сговоре с бухгалтером.

Если в суде удается избежать уголовного наказания, то штраф за занятие предпринимательской деятельность без регистрации становится неминуемым. При грамотной юридической помощи зачастую предпринимателям удается избежать уголовной ответственности, отделавшись лишь штрафом.

Административная ответственность: какой штраф если нет регистрации ИП?

Административная ответственность - это наиболее распространенный вид наказания, поскольку он не требует доказательств получения дохода. Чаще всего штраф за предпринимательскую деятельность без регистрации получают уличные торговцы. Об административной ответственности за незаконное ведение бизнеса говорит статья 14.1 КоАП РФ:

• Штраф без регистрации ИП составляет от 500 до 2 тыс. рублей. Назначается он, если у предпринимателя только нет соответствующей регистрации;
• Штраф без регистрации ИП и без лицензии составляет от 2-х до 50-ти тыс. рублей. Также в таких случаях предусматривается конфискация имущества.
• Штраф за нарушение условий лицензии составляет от 1.5 до 40 тыс. руб.
• Грубое нарушение условий лицензии предполагает штраф от 4-х до 50-ти тыс. руб. Возможна и приостановка деятельности юридического лица.

Нарушение по 14.1 статье КоАП РФ доказывается как и нарушение по 171 статье УК РФ. Правоохранительные органы делают контрольную закупку, которая является свидетельством нарушений. Также могут быть собраны и иные доказательства вины предпринимателя.

Штраф ИП без налоговой регистрации

Главная причина того, что предпринимателю требуется регистрироваться – это уплата налогов. Поэтому в первую очередь предусматриваются штраф для ИП без регистрации в налоговой. Обычно его размер составляет 10 тыс. рублей и 10 % от прибыли. Также предпринимателю потребуется выплатить все налоги за время ведения своей деятельности без регистрации.

Следует отметить, что штраф за несвоевременную регистрацию ИП ИФНС может быть назначен только после доказательства правонарушений в суде. Профессиональная юридическая помощь в данном случае полезна, поскольку она позволяет снизить размер штрафа.

Можно ли не получить штраф за предпринимательскую деятельность без регистрацию ИП?

Мы не говорим о том, что можно не регистрировать бизнес или не платить штраф за ведение предпринимательской деятельности без регистрации. Во всех случаях рано или поздно отвечать перед законом придется. Это может быть как плановая проверка, так и жалоба конкурентов или недовольных клиентов. Чтобы быть уверенным в своем бизнесе и не платить регистрационные штрафы ИП следует правильно зарегистрировать свою предпринимательскую деятельность.

Для привлечения контролирующим органом кого-либо к ответственности нужно соблюсти формальные требования. Оспорить штраф за ведение предпринимательской деятельности без регистрации ИП абсолютно реально. Если в протоколе будут ошибки, то судья может отправить его на доработку. Эта процедура потребует немало времени, а через два месяца после составления правильного протокола привлекать к ответственности предпринимателя уже нельзя.

Часто бывает так, что после продажи физическим лицом нескольких объектов недвижимости его вызывают в налоговую службу. Если физическое лицо действительно не ведет предпринимательской деятельности, то бояться ему нечего. Необходимо ссылаться на право собственника самостоятельно распоряжаться своим имуществом и доказывать отсутствие намерений заниматься бизнесом в данной сфере. Даже при систематических сделках невозможно предъявление обоснованных претензий.

Невозможно предъявление претензий со стороны налоговых органов даже в тех случаях, когда имущество было продано близким родственникам по заниженной стоимости с целью снизить налоги или упростить процедуру наследования.

Штрафы без регистрации ИП: услуги юристов

Все то, за что могут быть штрафы при регистрации ИП, четко регламентируется законодательством. Если вам грозит штраф за несвоевременную регистрацию ИП или уголовное преследование, а вы уверены в своей правоте, стоит как можно скорее обратиться за профессиональной юридической помощью. Опытный специалист поможет вам отстоять свою позицию.

Размер штрафа за предпринимательскую деятельность без регистрации в тех случаях, когда бизнес приносит хороший доход, может быть особенно крупным. А правоохранительные органы начнут очень быстро интересоваться предпринимателем. Риск того не стоит.

Московская компания «Ригби» оказывает полный комплекс услуг, связанных с регистрацией ИП и ООО. Также специалисты помогут снизить размер штрафа регистрации ИП, если у предпринимателя уже есть какие-либо нарушения.

Недооценивать важность грамотного юридического сопровождения нельзя. Только при правильной формулировке своей позиции и отстаивании ее в суде можно избежать административной и уголовной ответственности, добившись благоприятного исхода дела.

Согласно Гражданскому кодексу, предпринимательская деятельность – самостоятельная деятельность, цель которой получение доходов. Гражданский кодекс закрепил в статье 23 что, любой гражданин может заниматься бизнесом , или только после создания юридического лица. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации влечет за собой применение различных санкций.

Ведение предпринимательской деятельности без регистрации, не означает что контрагент такого гражданина, не защищен законом. Если человек, ведущий по своей сути бизнес, но не являющийся в законном смысле предпринимателем, заключил сделку, то при уклонении им от исполнения обязанностей суд не будет принимать в расчет отсутствие регистрации. То есть, если «предприниматель» заключил контракт, то при наступлении спорной ситуации он все равно не сможет говорит на суде, что не является ИП, и добиться тем самым пониженных гражданско-правовых требований, по сравнению с ЧП или юридическим лицом. Когда дело дойдет до тяжб, даже в отсутствии регистрации, судья обычно применяет к рассмотрению такого спора положения об обязательствах, которые касаются осуществления предпринимательской деятельности.

Меры административной ответственности

Незарегистрированная предпринимательская деятельность влечет административную ответственность, закрепленную в КоАП Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ , занятие бизнесом в отсутствии регистрации как частного предпринимателя или как юридического лица, повлечет наказание – наложение административного штрафа. Штраф за предпринимательскую деятельность без регистрации варьируется от 500 рублей до 2000 тысяч в зависимости от совершенного нарушения.

Следует заметить, что сейчас действуют статьи НК и КоАП, в которых дублируются одинаковые правонарушения. и ст. 15.3 КоАП – нарушение установленного срока постановки на требуемый учет. Хотя оба кодекса содержат статьи, согласно которым за одно правонарушение два раза привлечь к ответственности невозможно. Таким образом, применяться обе статьи не могут одновременно. Здесь законодатель предусмотрел, что административная ответственность, закрепленная для должностных лиц по налоговым правонарушениям, не должна применяться по аналогии к людям, которые ведут бизнес без регистрации. То есть, в этом случае, применяются нормы Налогового кодекса.

Еще одной новинкой в законе стало то, что санкции за нарушения при оформлении юридического лица будут возложены не только на учредителей, а также на того, кто, подает заполненный образец для государственной регистрации (заявителя). Получается, и заявитель будет нести ответственность за достоверность данных, представленных в инспекцию.

Меры уголовной ответственности

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации предусматривает уголовную ответственность. В ст. 171 Уголовного кодекса РФ , закреплена ответственность за предпринимательскую деятельность без регистрации.

Данная статья говорит о наказании в зависимости от причиненного ущерба. Так, если доказан ущерб гражданам или получение дохода, который можно считать крупным, штраф за ведение предпринимательской деятельности без регистрации составит не более 300 000 рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за срок не более 2 лет . Альтернативным наказанием могут быть и обязательные работы сроком от 180 до 240 часов , либо арест не более 6 месяцев .

Если эта деятельность была произведена организованной группой, или гражданин в результате получил доход в особо крупном размере, то штраф варьируется от 100 000 до 500 000 рублей или в сумме зарплаты осужденного за срок от 1 до 3 лет . Альтернативным наказанием здесь может быть лишение свободы сроком не более 5 лет вместе со штрафом в максимальном размере 80 000 рублей .

Под крупным размером здесь имеется в виду сумма более 1,5 миллионов рублей , под особо крупным размером – более 6 миллионов рублей.

Доход же по смыслу статьи – это выручка за весь период незаконной деятельности до вычета расходов.

Таким образом, ведение предпринимательской деятельности без регистрации может повлечь за собой наложение штрафа или лишение свободы.

Признаки незаконной деятельности

Применяя меры ответственности, следует определить, являлась ли рассматриваемая деятельность незаконной. С целью доказать, что совершено преступление, попадающее под ст. 171, во-первых, надо понять являлась деятельность предпринимательской или же нет. Некоторые виды деятельности, не требующие регистрации ИП, подлежат к привлечению не уголовной ответственности, а иной. Например, вы не являетесь частным предпринимателем, но получаете доход от передачи в пользование квартиры. Здесь, даже если ваш доход особо крупный, а вы не бизнесмен и не регистрировали юридическое лицо, к ответственности по УК вас привлечь невозможно.

Для привлечения к ответственности за незаконное занятие предпринимательской деятельностью без регистрации, необходимо выяснить, является ли вообще конкретная деятельность предпринимательской по своему смыслу. К основным признакам предпринимательской деятельности возможно отнести:

• факт того, что человек ;
• приобрел какое-либо имущество, что извлечь прибыль от него;
• ведется учет хозяйственных операций, вытекающих из договоров;
• взаимосвязанность общего количества сделок, произведенных в конкретный период;
• давние и устойчивые связи с контрагентами.

Перспективы ужесточения ответственности

Помимо имеющихся штрафов за предпринимательство без регистрации, рассматривается их ужесточение. Законопроект внесен в Госдуму Российской Федерации.

В законопроекте предусматривается увеличение имеющихся санкций.

И на вопрос: можно ли заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации, многие ответят для себя отрицательно.

В частности, предложено изменить штрафы ответственность за предпринимательство без регистрации в части суммы штрафов и увеличить их размер по нижней границе до двух тысяч и по верхней – до пяти тысяч.

Такая инициатива связана с тем обстоятельством, что сейчас сумма штрафов меньше за регистрацию ИП и за оформление юридического лица.

По мнению законодателей, нынешняя ситуация не является препятствием и сдерживающим аргументом для недобросовестных бизнесменов.

Хотя, следует заметить, что подобный законопроект уже рассматривался и не был принят. В нем предусматривалось, что физические лица без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или без оформления юр. лица, подвергнуться наказанию в виде штрафных санкций в размере от тридцати до пятидесяти тысяч.

Законодатели считают, такие изменения в КоАП сделают законы более эффективными и проведут профилактику правонарушений в рассматриваемой сфере.

Подводя итоги, следует заметить, в целях избегнуть споры с правоохранительными органами, лучше соблюдать закон и надлежащим органом оформить свой статус и планируемую работу.

За ведение предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Каждый из видов ответственности предполагает свои правила фиксации нарушения, составления документов и собственно привлечения к ответственности.

По Гражданскому кодексу РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг.

Чтобы подтвердить ведение деятельности, необходимо доказать два обстоятельства: систематичность и получение прибыли. Систематической деятельность считается, если осуществляется два и более раза в год. Когда гражданин один раз продал какое-либо имущество или оказал кому-нибудь услугу, от этого он не станет считаться ведущим предпринимательскую деятельность. Аналогично, если человек продает товары, в том числе систематически (то есть более двух раз), но за те же деньги, за которые он их купил, либо дешевле, сделки не будут считаться предпринимательской деятельностью. Потому что прибыли нет.

КоАП РФ

Начнем с административной ответственности. Она предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возможный штраф составляет от 500 до 2000 руб.

Решение о привлечении к ответственности принимает мировой судья (ст. 23.1 КоАП РФ). Дело может быть рассмотрено либо по месту совершения правонарушения, либо по месту жительства физического лица (если он подаст ходатайство о рассмотрении дела по месту своего жительства). Протокол о нарушении, то есть ведении деятельности без регистрации, вправе составить: милиция, налоговая инспекция, территориальные органы министерства по антимонопольной политике, государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (ст. 28.3 КоАП РФ). Кроме того, возбудить дело об административном правонарушении может прокурор (ст. 28.4 КоАП РФ). Обычно сотрудники одного из перечисленных ведомств приходят к физлицу с проверкой, проводят осмотр помещений или контрольную закупку, обнаруживают, что физическое лицо ведет свою деятельность незаконно, то есть без регистрации в качестве ИП, после чего и составляется протокол.

Деятельность без регистрации в качестве ИП является длящимся правонарушением. Привлечь к ответственности гражданина можно лишь в течение двух месяцев со дня составления протокола.

Примечание. За осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность.

Когда протокол оформлен неправильно, в нем есть противоречия, судья должен вернуть документ ведомству, которым он составлен, для доработки. Два месяца - достаточно короткий срок, и пока протокол будет дорабатываться, срок часто успевает истечь. Если дело не будет рассмотрено судьей в течение двух месяцев со дня составления протокола, судья вынесет постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Уголовный кодекс РФ

Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство предусмотрена ст. 171 Уголовного кодекса. Она наступает, если в результате проверки, проведенной милицией или прокуратурой, доказано либо причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, либо получение доходов в крупном размере, то есть на сумму не менее 250 тыс. руб. (примечание к ст. 169 УК РФ).

Учитывая, что контрольные закупки проводятся обычно на небольшие суммы, обнаружение такого правонарушения, подпадающего под уголовную ответственность, в рамках контрольной закупки маловероятно. Случаи незаконного предпринимательства обнаруживаются обычно при расследовании дел о легализации доходов, полученных преступных путем. Остальным незарегистрированным предпринимателям беспокоиться по поводу уголовной ответственности не стоит, потому что доказать получение дохода на сумму более 250 тыс. руб. сложно, поэтому милиция обычно открывает дела по ст. 171 Уголовного кодекса, если не имеет доказательств получения доходов в крупном размере.

Ответственность за незаконное предпринимательство с причинением ущерба от 250 тыс. руб. до 1 млн руб. (то есть в крупном размере) следующая: штраф до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо арест на срок от четырех до шести месяцев.

За незаконное предпринимательство с причинением ущерба или извлечением дохода в особо крупном размере предусмотрен штраф от 100 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от года до трех лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до шести месяцев. Особо крупным размером считается ущерб или доход, превышающий 1 млн руб.

Если гражданин привлекается к уголовной ответственности впервые, да еще и положительно характеризуется соседями, по месту работы, не является злостным нарушителем общественного порядка, то, скорее всего, ему присудят только штраф.

Собственникам жилых помещений, сдающим их в аренду, необходимо иметь в виду, что за сдачу жилых помещений в аренду привлекать к уголовной ответственности по ст. 171 Уголовного кодекса нельзя, независимо от суммы арендной платы, которую удастся доказать следователю. Об этом сообщил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 18 ноября 2004 г. N 23.

Налоговый кодекс

В Налоговом кодексе ответственность за деятельность без регистрации предусмотрена сразу в двух статьях: 116 и 117. За уклонение от постановки на учет в инспекции грозит штраф в размере 10 процентов от полученных доходов, но не менее 20 тыс. руб. В случае, когда деятельность велась более 90 календарных дней, штраф составит 20 процентов от суммы доходов, но не менее 40 тыс. руб. (ст. 117 НК РФ). За нарушение срока постановки на учет в инспекции штраф составит 5 тыс. руб. либо 10 тыс. руб., если просрочка окажется более 90 календарных дней (ст. 116 НК РФ). Наказать могут только по одной из статей. Разберемся, когда применяется каждая из них.

Гражданин должен зарегистрироваться в инспекции до того, как начнет получать доходы от деятельности. Поэтому сроки просрочки для применения названных выше статей следует отсчитывать с момента первого доказанного случая получения выручки. По ст. 116 оштрафуют, если заявление на госрегистрацию подано до составления акта налоговой проверки, но позже дня получения первой выручки. Если на дату составления акта налоговой проверки заявление все еще не подано, наступает ответственность по ст. 117 Налогового кодекса.

Помимо штрафа за отсутствие госрегистрации инспекторы вправе доначислить налоги расчетным путем. Несостоявшемуся коммерсанту будет доначислен НДФЛ и взносы во внебюджетные фонды. А если в регионе, где работает ИП, деятельность переведена на ЕНВД, и деятельность предпринимателя подпадает под этот режим, то вместо налога на доходы контролеры рассчитают ЕНВД. К рассчитанной инспекторами сумме налогов добавятся пени за несвоевременную уплату. Кроме того, за неуплату налогов установлен штраф - 20 процентов от суммы доначисленных налогов и пени (ст. 122 НК РФ).

Примечание. Помимо штрафа за отсутствие госрегистрации, инспекторы вправе доначислить налоги расчетным путем, а также выставить пени и штраф за их несвоевременную уплату.

Налоги и штрафы с физических лиц взыскиваются в судебном порядке по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом, в суде общей юрисдикции. Так что одного лишь решения контролеров или протокола недостаточно, штраф виновник уплатит только на основании решения суда.

Мы указали на возможные санкции, которые грозят физлицам, осуществляющим деятельность без регистрации. Окончательный вердикт зависит от ситуации, имеющихся фактов и решения суда. Самый действенный метод защиты от проверяющих - не пускать их на свою территорию, особенно если деятельность ведется гражданином у себя дома. Войти в жилое помещение контролеры вправе только по решению суда. Но проверяющие могут получить информацию о ведении незаконной деятельности не только в ходе проверки. Конечно, есть вероятность и случайного визита, но она небольшая. В основном, контролеры приходят, получив сообщения от конкурентов бизнесмена или жалобы обиженных покупателей. Налоговые инспекции занимаются сбором информации о незарегистрированных предпринимателях. Накопив информацию, они могут назначить выездную проверку, провести осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения доходов. Другие ведомства (милиция, прокуратура, Роспотребнадзор) придут проверять незарегистрированного предпринимателя, скорее всего, в связи с поступившими к ним жалобами обманутых покупателей.