12. Организация деятельности ГДЗС включает в себя:

распределение прав, обязанностей и ответственности личного состава ГДЗС;

проведение мероприятий по поддержанию сил и средств ГДЗС в постоянной готовности к действиям по предназначению;

формирование звеньев ГДЗС, их подготовка и слаженность действий при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде;

изучение и обобщение практики организации тушения пожаров в непригодной для дыхания среде;

проведение мероприятий по созданию безопасных условий труда газодымозащитников;

обеспечение эффективной и безопасной эксплуатации технических средств, используемых ГДЗС;

организация и осуществление теоретической подготовки и практических тренировок газодымозащитников;

создание эффективной системы взаимодействия сил и средств ГДЗС с аварийно-спасательными формированиями и службами жизнеобеспечения организаций и объектов различных форм собственности;

контроль, учет и анализ деятельности ГДЗС по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде.

13. В гарнизонах пожарной охраны, обеспечивающих пожарную безопасность метрополитенов, морских портов, создаются отделения ГДЗС на специальных автомобилях, оснащенных ДАСК с условным временем защитного действия не менее 240 минут, обеспечивающие эффективную работу с дымом и газами, проведение спасательных работ. В целях обеспечения пожарной безопасности подземных фойе зданий, зданий повышенной сложности, кабельных тоннелей, подвалов сложной планировки решение о создании отделений ГДЗС, оснащенных ДАСК с условным временем защитного действия не менее 240 минут, принимается соответствующими руководителями (начальниками) территориальных органов МЧС России и подразделений.

14. За газодымозащитниками, входящими в составы отделений ГДЗС на специальных пожарных автомобилях в том числе за руководством подразделений, ДАСК с условным временем защитного действия не менее 240 минут закрепляются по индивидуальному принципу.

15. ДАСВ закрепляется за газодымозащитниками по групповому принципу: один ДАСВ не более чем на двух человек при условии, что за каждым газодымозащитником персонально закреплена лицевая часть (панорамная маска).

При групповом использовании ДАСВ в целях качественного обслуживания и организации смены караулов (дежурных смен) закрепление ДАСВ за личным составом подразделений производится в следующем порядке: первый - третий караул (дежурная смена), второй - четвертый караул (дежурная смена) при достаточном наличии СИЗОД.

16. В подразделениях, осуществляющих тушение пожаров на объектах, в которых производственные технологические процессы связаны с получением, переработкой вредных и опасных для человека веществ, специализированных пожарных частях по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, СИЗОД закрепляются также за водителями пожарных автомобилей, которые в обязательном порядке должны иметь квалификацию "газодымозащитник".

17. Информация о наличии личного состава, пожарной и аварийно-спасательной техники и огнетушащих веществ передается ежедневно после смены караулов (дежурных смен) диспетчеру гарнизона пожарной охраны, а также во всех случаях, связанных с изменением режима повседневной деятельности. Наличие личного состава, пожарной и аварийно-спасательной техники и огнетушащих веществ указываются в строевой записке гарнизона пожарной охраны*(8), которая используется оперативным дежурным гарнизона пожарной охраны при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде.

2. Привлечение сил и средств подразделений к тушению пожаров в непригодной для дыхания среде осуществляется в соответствии с Порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Для проведения тушения пожаров в непригодной для дыхания среде привлекается личный состав с учетом его обеспеченности СИЗОД, техническими средствами и специальными пожарными автомобилями.
3. Действия личного состава по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде начинаются с момента прибытия личного состава к месту вызова и включают в себя следующие этапы:
разведка места пожара;
проникновение в места возникновения опасных факторов пожара (далее - ОФП), а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;
эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущества, оказания первой помощи пострадавшим;
создание условий, снижающих вероятность возникновения ОФП, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, обеспечивающих их ликвидацию.
4. Целями организации тушения пожаров в непригодной для дыхания среде являются снижение возникновения ОФП, эвакуация людей и имущества в безопасную зону и ликвидация горения.
5. Основными задачами личного состава при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде являются:
создание условий, которые необходимы для спасания людей, эвакуации культурных и материальных ценностей;
защита людей и имущества от воздействия ОФП и (или) ограничение развития пожара;
обеспечение безопасной работы личного состава при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде.
6. Основанием для допуска личного состава к использованию СИЗОД является приказ соответствующего руководителя (начальника) территориального органа МЧС России, подразделения и учреждения МЧС России после прохождения личным составом военно-врачебной комиссии3 и врачебной комиссии4, специального обучения по утвержденным в установленном порядке программам подготовки и аттестации на право использования СИЗОД.
Кроме того, личный состав, допущенный военно-врачебной комиссией и врачебной комиссией к использованию СИЗОД, обязан проходить ежегодное медицинское обследование.
7. Для обеспечения ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде, личным составом в территориальных органах МЧС России, подразделениях и учреждениях МЧС России создается нештатная газодымозащитная служба (далее - ГДЗС), которая должна быть готова к использованию СИЗОД, применению технических и мобильных средств противодымной защиты (пожарные автомобили дымоудаления, переносные дымососы).
ГДЗС создается во всех подразделениях, имеющих численность личного состава в одном карауле (дежурной смене) 3 человека и более, а в территориальных органах МЧС России (службах пожаротушения) и учреждениях МЧС России - во всех случаях.
8. Для осуществления тушения пожаров в непригодной для дыхания среде формируется группа (далее - звено ГДЗС) из числа личного состава, допущенного к использованию СИЗОД (далее - газодымозащитники).
Газодымозащитниками являются сотрудники из числа лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы
Государственной противопожарной службы, работники территориальных органов МЧС России и подразделений, слушатели и курсанты учреждений МЧС России, допущенные к самостоятельному использованию СИЗОД. При этом допускается использование СИЗОД лицами, обеспечивающими деятельность ГДЗС. Газодымозащитники обеспечиваются дыхательными аппаратами на сжатом воздухе (далее - ДАСВ) или дыхательными аппаратами на сжатом кислороде (далее - ДАСК). На каждого газодымозащитника заводится личная карточка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.
9. Для технического обслуживания и ремонта СИЗОД, а также технических средств ГДЗС создаются базы и обслуживающие посты ГДЗС. Технический ремонт СИЗОД производится на базах ГДЗС, а обслуживание СИЗОД - на обслуживающих постах ГДЗС. Все СИЗОД должны быть сертифицированы.
10. В состав ГДЗС входят:
газодымозащитники;
старшие мастера (мастера) баз ГДЗС;
технические средства ГДЗС;
должностные лица федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, территориальных органов МЧС России, подразделений и учреждений МЧС России, обеспечивающие деятельность ГДЗС;
базы и обслуживающие посты ГДЗС, учебные объекты (теплодымокамеры, полосы психологической подготовки, учебные башни) и личный состав, осуществляющий функции ГДЗС;
специальные пожарные автомобили ГДЗС.
11. В территориальных органах МЧС России, специальных управлениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы задачи организационного и методического обеспечения ГДЗС, контроля за ее состоянием возлагаются на структурные подразделения территориальных органов МЧС России, специальных управлений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в функции которых входят вопросы организации пожаротушения, службы и подготовки, проведения аварийно-спасательных работ.
Задачи материально-технического обеспечения ГДЗС возлагаются на структурные подразделения территориальных органов МЧС России, специальных управлений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, в функции которых входят вопросы организации материально-технического обеспечения.
На руководителей (начальников) подразделений возлагаются функции непосредственного руководства ГДЗС.
В учреждениях МЧС России задачи организационного и методического обеспечения ГДЗС возлагаются на подразделения практического обучения.
В целях оперативного руководства ГДЗС в территориальных органах МЧС России, подразделениях из числа должностных лиц федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы назначаются нештатные начальники ГДЗС (далее - начальник ГДЗС). В учреждениях МЧС России назначаются должностные лица, ответственные за обеспечение деятельности ГДЗС.

II. Организация деятельности ГДЗС

12. Организация деятельности ГДЗС включает в себя:
распределение прав, обязанностей и ответственности личного состава ГДЗС;
проведение мероприятий по поддержанию сил и средств ГДЗС в постоянной готовности к действиям по предназначению;
формирование звеньев ГДЗС, их подготовка и слаженность действий при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде;
изучение и обобщение практики организации тушения пожаров в непригодной для дыхания среде;
проведение мероприятий по созданию безопасных условий труда газодымозащитников;
обеспечение эффективной и безопасной эксплуатации технических средств, используемых ГДЗС;
организация и осуществление теоретической подготовки и практических тренировок газодымозащитников;
создание эффективной системы взаимодействия сил и средств ГДЗС с аварийно-спасательными формированиями и службами жизнеобеспечения организаций и объектов различных форм собственности;
контроль, учет и анализ деятельности ГДЗС по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде.
13. В гарнизонах пожарной охраны, обеспечивающих пожарную безопасность метрополитенов, морских портов, создаются отделения ГДЗС на специальных автомобилях, оснащенных ДАСК с условным временем защитного действия не менее 240 минут, обеспечивающие эффективную работу с дымом и газами, проведение спасательных работ. В целях обеспечения пожарной безопасности подземных фойе зданий, зданий повышенной сложности, кабельных тоннелей, подвалов сложной планировки решение о создании отделений ГДЗС, оснащенных ДАСК с условным временем защитного действия не менее 240 минут, принимается соответствующими руководителями (начальниками) территориальных органов МЧС России и подразделений.
14. За газодымозащитниками, входящими в составы отделений ГДЗС на специальных пожарных автомобилях в том числе за руководством подразделений, ДАСК с условным временем защитного действия не менее 240 минут закрепляются по индивидуальному принципу.
15. ДАСВ закрепляется за газодымозащитниками по групповому принципу: один ДАСВ не более чем на двух человек при условии, что за каждым газодымозащитником персонально закреплена лицевая часть (панорамная маска).
При групповом использовании ДАСВ в целях качественного обслуживания и организации смены караулов (дежурных смен) закрепление ДАСВ за личным составом подразделений производится в следующем порядке: первый - третий караул (дежурная смена), второй - четвертый караул (дежурная смена) при достаточном наличии СИЗОД.
16. В подразделениях, осуществляющих тушение пожаров на объектах, в которых производственные технологические процессы связаны с получением, переработкой вредных и опасных для человека веществ, специализированных пожарных частях по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, СИЗОД закрепляются также за водителями пожарных автомобилей, которые в обязательном порядке должны иметь квалификацию «газодымозащитник».
17. Информация о наличии личного состава, пожарной и аварийно- спасательной техники и огнетушащих веществ передается ежедневно после смены караулов (дежурных смен) диспетчеру гарнизона пожарной охраны, а также во всех случаях, связанных с изменением режима повседневной деятельности. Наличие личного состава, пожарной и аварийно-спасательной техники и огнетушащих веществ указываются в строевой записке гарнизона пожарной охраны5, которая используется оперативным дежурным гарнизона пожарной охраны при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде.

Основной целью организации газодымозащитной службы является достижение высокого уровня готовности и слаженности сил и средств газодымозащитной службы к оперативному реагированию на пожары и эффективным действиям по их тушению и проведению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой.

Основными задачами газодымозащитной службы, которые в обязательном порядке возлагаются на нее, являются:

1) обеспечение и поддержание сил и средств газодымозащитной службы в постоянной готовности к целенаправленным действиям в зоне с непригодной для дыхания средой;

2) тушение пожаров в зоне с непригодной для дыхания средой;

3) проведение аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой;

4) подготовка и аттестация газодымозащитников;

5) создание и совершенствование учебной материальной базы;

6) обеспечение безопасности газодымозащитников при решении поставленных задач;

7) осуществление мероприятий по реабилитации, правовой и социальной защите газодымозащитников.

Более полный перечень задач, возлагаемых на конкретный орган управления, подразделение, учреждение, в которых создана газодымозащитная служба, определяется и актуализируется создающим ее органом МЧС России и закрепляется в их положениях (уставах) или иных организационно-распорядительных документах.

1. Состав и структура газодымозащитной службы

   Газодымозащитная служба – это системно упорядоченная структура органов управления, подразделений и учреждений ФПС МЧС России, которым органами МЧС России предоставлены исполнительские и распорядительные функции для выполнения комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на решение стоящих перед газодымозащитной службой задач.

   Состав и структуру газодымозащитной службы определяют создающие их органы МЧС России исходя из возложенных на них задач по организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также требований нормативных правовых актов МЧС России и настоящего Наставления. Она может изменяться в соответствии с изменениями задач в области пожарной безопасности, функций газодымозащитной службы, приоритетов ее деятельности.

   В состав газодымозащитной службы входят:

органы управления, подразделения и учреждения, которым органами МЧС России предоставлены исполнительские и распорядительные функции для обеспечения решения задач газодымозащитной службой;

штатная (нештатная) служба управления гарнизона пожарной охраны;

личный состав ФПС МЧС России, имеющий квалификацию «газодымозащитник» и привлекаемый в установленном порядке к ведению действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой;

должностные лица органов управления, подразделений, учреждений, деятельность которых направлена на обеспечение решения задач газодымозащитной службы. При этом должностные лица руководящего состава издают в соответствии с их компетенцией приказы, указания, распоряжения, инструкции, обязательные для исполнения подчиненным личным составом;

старшие мастера (мастера) баз ГДЗС, старшие инструкторы (инструкторы) ГДЗС, старшие водители (водители) и пожарные (пожарные-спасатели), входящие в состав расчетов специальных пожарных автомобилей газодымозащитной службы;

базы и контрольные посты ГДЗС;

технические средства, обеспечивающие решение задач газодымозащитной службы и безопасность газодымозащитников;

объекты учебной материальной базы, предназначенные для подготовки, переподготовки и повышения квалификации личного состава, имеющего квалификацию «газодымозащитник»: учебно-тренировочные комплексы 4) ; спортивные комплексы (залы, площадки), тренажерные залы (комнаты),полигоны, огневые полосы психологической подготовки, учебные пожарные башни, тепло- и дымокамеры; специализированные учебные аудитории и классы; базы, контрольные посты и технические средства газодымозащитной службы,средства информационного обеспечения процесса подготовки.

Силы и средства газодымозащитной службы

Численность газодымозащитников, включая территориальные подразделения ФПС, объектовые, договорные, ведомственные подразделения, а так же также противопожарную службу субъекта в целом за 2013г. составила 108016человек, увеличение на 0,8% по сравнению с 2012г., что касаемо СИЗОД то в целом в МЧС России за 2013г. количество СИЗОД составило 84019 шт., увеличение на 12,6% по сравнению с аналогичным периодом 2012г. так все эти данные приведены в таблице.

Работа газодымозащитной службы на пожарах

В ряде подразделений МЧС России созданы условия для повышения их тактических возможностей при тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой. Достаточно отметить, что в 2013 году с участием звеньев ГДЗС было потушено 35327 пожаров (+ 10,7% к показателю 2012 года), из них с использованием одного звена ГДЗС - 26985 пожаров (+10,1% к показателю 2012 года), двух звеньев ГДЗС - 6387 пожаров (+14,6% к показателю 2012 года), трех звеньев ГДЗС - 1951 пожар (+6,7% к показателю 2012 года). Спасено людей с использованием звеньев ГДЗС в 2013 году 51991 человек, что на 5,3% больше, чем за аналогичный период 2012 года.

Анализ данной информации, свидетельствует о том, что в 2013 году на местах сложились качественно новые благоприятные социальные и экономические условия для поступательного развития газодымозащитной службы.

Укомплектованность МЧС России объектами ГДЗС

Эксплуатацию СИЗОД обеспечивают 1079 баз ГДЗС и 3884 поста ГДЗС. В подразделениях МЧС России так же имеется 708 теплодымокамер (необходимо 1114) и 580 огневых полос психологической подготовки пожарных (необходимо 1235).

Для обеспечения безопасности газодымозащитников при работе в дыхательных аппаратах, требуются современные приборы для их проверки. Для проведения проверок ДАСВ имеется 5492 проверочных устройства из них 693 - реометра-манометра, 2296 - СКАД - 1, 467 - тест АСВ, 1829 - КУ - 9 «В», 288 проверочных приборов относятся к другим производителям. Количество компрессорных установок в общей сложности составляет 2834 компрессорных установки.