Достичь допустимый риск значит. Основные принципы безопасности жизнедеятельности — GN1204: Безопасность жизнедеятельности — Бизнес-информатика

Основные положения теории риска

Риск это:

частота реализации опасности или

количественная оценка опасности, отношение числа тех или иных неблагоприятных последствий к их возможному числу за определенный период

Определяя риск необходимо указать класс последствий, т.е. ответить на вопрос «риск чего?».

Индивидуальный, социальный и приемлемый риски

Индивидуальный риск – характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума.

Социальный риск – риск для группы людей, зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.

Люди резко реагируют на события редкие с большим числом единовременных жертв. В то время частые события в которых погибают единицы или небольшие группы людей не вызывают столь напряженного отношения. Ежедневно на производстве погибает 40-50 тыс. человек, а в целом по стране лишаются жизни более 1 млн. человек. По этим сведениям менее впечатляют, чем гибель 5-10 человек в одной аварии или конфликте.

Квантификация риска и опасностей

На практике бывает необходимо сделать финансовую оценку человеческой жизни в целях безопасности людей. Например, «Сколько нужно израсходовать средств, чтобы спасти человеческую жизнь». По зарубежным исследованиям человеческая жизнь оценивается от 650 тыс. до 7 млн. $ США.

Можно выделить 4 методических подходов к определению риска:

1. Инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности;

2. Модельный, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т.п. Эти методы основаны на расчетах для которых не всегда есть данные;

3. Экспертные, когда вероятность различных событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т.е. экспертов;

4. Социологический, основанный на опросе населения.

Перечисленные методы отражают разные аспекты риска, поэтому применять их необходимо в комплексе.

Приемлемый (допустимый) риск

Традиционная техника безопасности базируется на категорическом императиве – обеспечить безопасность, не допустить никаких аварий. Как показывает практика такая концепция неадекватна законам техносферы. Требования абсолютной безопасности, подкупающее своей гуманностью, может обернуться трагедией для людей потому, что опасности могут реализовываться в форме травм или заболеваний в том случае когда зона формирования опасностей (ноксосфера ) пересекается с зоной деятельности человека (гомосфера ).

Ожидаемый (прогнозируемый) риск – произведение частоты реализации конкретной опасности на произведение вероятности нахождения человека в зоне риска.

Приемлемый риск – это такой низкий уровень смертности, травматизма или инвалидности людей который не влияет на экономические показатели предприятия, отрасли экономики или государства.

Приемлемый риск обусловлен невозможностью создания абсолютно безопасной деятельности (технологического процесса). Этот риск сочетает технические, экономические, социальные, политические аспекты и представляет компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.

Мотивированный (обоснованный) и немотивированный (необоснованный) риск. В случае аварий, пожаров при спасении людей, оборудования, сооружений человеку приходится идти на мотивированный риск. При нежелании соблюдения требований безопасности технологических процессов и использовании средств индивидуальной защиты работники идут на немотивированный риск, как правило, приводящий к травмам, авариям на производстве.

Обеспечить нулевой риск в действующих системах невозможно.

Современный мир отверг концепцию приемлемого риска, суть которой в стремлении к такой малой безопасности, которую приемлет общество в данный период времени.

Управление риском

Как повысить уровень безопасности? Это основной вопрос теории и практики безопасности. Очевидно, что для этой цели средства можно расходовать по трем направлениям:

а) совершенствование технических систем и объектов;

б) подготовка персонала;

в) ликвидация ЧС.

Априорно трудно определить соотношение инвестиций по каждому направлению. Необходим специальный анализ с использованием конкретных данных и условий. Выводу могут быть при этом довольно неожиданными.

Переход к риску открывает принципиально новые возможности повышения безопасности техносферы. К техническим, организационным, административным добавляются экономические методы управления риском. К последним, относятся: страхование, денежная компенсация ущерба, платежи за риск и др.

Специалисты считают целесообразным в законодательном порядке ввести квоты за риск. Для расчета риска необходимы обоснованные данные. Острая потребность в данных в настоящее время признана во всем мире на национальном и международном уровне. Необходима тщательно аргументированная разработка базы и банков данных и их реализация в условиях предприятия, региона.

В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска.

Методы анализа опасностей

Последовательность изучения опасностей

Стадия 1 - предварительный анализ опасности.

Шаг 1. Выявить источники опасности.

Шаг 2. Определить части системы, которые могут вызвать эти опасности.

Шаг 3. Ввести ограничения на анализ, т.е. исключить опасности, которые не будут изучаться.

Стадия 2 - выявление последовательности опасных ситуаций, построение дерева событий и опасностей.

Стадия 3 – анализ последствий.

При изучении опасностей применяется

Системный анализ – это совокупность методических средств используемых для подготовки и обоснования решений по сложным проблемам, в данном случае безопасности.

Система – это совокупность взаимосвязанных компонентов взаимодействующих между собой таким образом, что достигается определенный результат «цель».

Под компонентами (элементами, составными частями) системы понимаются не только материальный объекты, но и отношения и связи. Любая исправная машина представляет пример технической системы, система, одним из элементов которой является человек называетсяэргатической . Пример эргатической системы: «человек – машина - окружающая среда», и т.п. Вообще говоря, любой предмет может быть представлен как системное образование.

Принцип системности рассматривает явления в их взаимной связи, как целостный набор или комплекс. Цель или результат, который дает система, называют системообразующим элементом . Например, такое системное явление как горение (пожар) возможно при наличии следующих компонентов, горючее вещество – окислитель – источник воспламенения. Исключая, хотя бы один из названных компонентов мы разрушаем систему.

Системы имеют качество, которых нет у элементов их образующих. Это важнейшее свойство системы, именуемое эмерджентностью , лежит, по существу, в основе анализа вообще и проблем безопасности, в частности методологический статус системного анализа необычен: в нем переплетаются элементы теории и практики, строже формализованные методы сочетаются с интуицией и личным опытом, с эвристическими приемами. Цель системного анализа безопасности состоит в том, чтобы выявить причины, влияющие на появление нежелательных событий (аварий, катастроф, пожаров, травм и т.п.) и разработать предупредительные мероприятия, уменьшающие вероятность их появления.

«Дерево причин и опасностей» как система

Любая опасность реализуется, благодаря какой то причине или нескольким причинам. Без причин нет реальных опасностей. Следовательно, предотвращение опасностей или защита от них базируется на знании причин. Между реализованными опасностями и причинами существуют причинно-следственных связей; реализация опасности есть следствие некоторой причины (причин), которая, в свою очередь, является следствием другой причины. Таким образом, причины и опасности, образуют иерархические, ценные структуры или системы. Графическое изображение таких зависимостей чем-то напоминает ветвящееся дерево. В зарубежной литературе, посвященной анализу, безопасности объектов, используются такие термины как «дерево причин, дерево отказов, дерево опасностей, дерево событий». В строящихся деревьях, как правило, имеются ветви причин и ветви опасностей. Разделение этих ветвей нецелесообразно, а иногда и невозможно. Поэтому точнее называть полученные в процессе анализа безопасности графические изображения «деревьями причин и опасностей».

Априорные и апостериорные методы

Анализ безопасности может осуществляться априорно или апостериорно, т.е. до или после нежелательного события. В обоих случаях используемый метод может быть прямым и обратным.

Априорный анализ

Исследователь выбирает такие нежелательные события, которые являются потенциально возможными для данной системы, и пытается составить набор различных ситуаций, которые могут привести к их появлению.

Апостериорный анализ

Выполняется после того, как нежелательные события уже произошли. Цель такого анализа – разработка рекомендаций на будущее.

Эти анализы дополняют друг друга.

Прямой метод состоит в изучении причин, чтобы предвидеть последствия.

При обратном методе анализируются последствия, чтобы определить причины, т.е. анализ начинается с венчающего события.

Конечная цель всегда одна – предотвращение нежелательных событий. Имея вероятность и частоту возникновения первичных событий, можно двигаясь снизу вверх вероятность венчающего события.

Традиционный подход к обеспечению безопасности при эксплуатации технических систем и технологий базируется на концепции «абсолютной безопасности». То есть внедрение всех мер защиты, которые практически осуществимы. Как пока­зывает практика, такая концепция не адекватна законам техносферы. Эти законы имеют вероятностный характер, и абсолютная безопасность дости­гается лишь в системах, лишенных запасенной энергии. Требование абсо­лютной безопасности, подкупающее своей гуманностью, оборачивается трагедией для людей, потому что обеспечить нулевой риск в действующих системах невозможно, и человек должен быть ориентирован на возмож­ность возникновения опасной ситуации, т. е. ориентирован на соответству­ющий риск.

Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и при­шел к концепции «приемлемого» (допустимого) риска. То есть если нельзя создать абсолютно безопасные технологии, обеспечить абсолютную безо­пасность, то, очевидно, следует стремиться к достижению хотя бы такого уровня риска, с которым общество в данное время сможет смириться. В си­лу этих обстоятельств в промышленно развитых странах начиная с конца 70-х - начала 80-х гг. в исследованиях, связанных с обеспечением безопас­ности, начался переход от концепции «абсолютной» безопасности к кон­цепции «приемлемого» риска. Степень внедрения этой концепции в прак­тическую деятельность сегодня различна в разных странах и в некоторых из них уже введена в законодательство. Например, в Нидерландах эта концеп­ция в 1985 г. была принята парламентом страны в качестве государственно­го закона. Согласно ему, вероятность смерти в течение года для индиви­дуума от опасностей, связанных с техносферой, более 10 -6 считается недопустимой, а менее 10 -8 - пренебрежимой. «Приемлемый» уровень ри­ска выбирается в диапазоне 10 -6 -10 -8 в год, исходя из экономических и социальных причин. Для сравнения: риск смерти человека, равный 10 -6 , соответствует риску, которому он подвергается в течение своей поездки на автомобиле на расстояние в 100 км, или полете на самолете на расстояние 650 км, или если он выкуривает 3/4 сигареты, или в течение 15 мин. занима­ется альпинизмом и т. д.

В Нидерландах при планировании промышленной деятельности наряду с

Рис. 1.11.. Построение зон индивидуального риска для опасного предприятия (а) и транспортной магистрали (б), по которой осуществляется перевозка опасных грузов: 1 - изолинии равного риска; 2, 3, 4, 5 - зона соответственно чрезвычайно высокого, высокого, приемлемого и низкого риска.

географическими, экономическими и политическими картами использу­ются карты риска для территории страны. В этих условиях, чтобы построить промышленное предприятие и ввести его в эксплуатацию, проектировщи­кам требуется количественно определить уровень риска его эксплуатации и доказать правительственным органам приемлемость этого риска. При лицензировании нового крупного промышленного предприятия также требуется предоставить топографическую карту риска, которому будет подвергаться человек, оказавшийся в зоне расположения этого предприятия. На этой карте должны быть указаны замкнутые кривые равного риска, каждая из которых соответствует следующим численным значениям вероятности смерти индивидуума в течение года: 10 -4 , 10 -5 , 10 -6 , 10 -7 (рис. 1.11.). Требования такого же рода предъявлены и к уже действую­щим предприятиям.

Эксперты стараются определить риск всесторонне. Учитывают индивидуальный риск, социальный риск и риск для экосистем. Первый задается вероятностью гибели отдельного человека, второй соотношением между количеством людей, которые могли погибнуть при одной аварии и вероятностью такой аварии, а третий процентом биологи­ческих видов экосистемы, на которых скажется вредное воздействие. Рассматриваются не только события, приводящие к мгновенной смерти, но и факторы, дающие отдаленные по­следствия - например, использование пестицидов в сельском хозяйстве или загрязнение окружающей среды. Разработаны сложные комплексы компьютерных программ, способные вычислить вероятность аварии на предприятии, определить величину и характер опасных выбросов, учесть метеорологические условия, рельеф местности, расположение дорог и насе­ленных пунктов и в конечном счете построить карту распределения риска.
Существует уровень риска, который можно считать пренебрежимо ма­лым. Если риск от какого-то объекта не превышает такого уровня, нет
смысла принимать дальнейшие меры по повышению безопасности, поско­льку это потребует значительных затрат, а люди и окружающая среда из-за действия иных факторов все равно будут подвергаться почти прежнему рис­ку. С другой стороны, есть уровень максимального приемлемого риска, ко­торый нельзя превосходить, каковы бы ни были расходы. Между двумя эти­ми уровнями лежит область, в которой и нужно уменьшать риск, отыскивая компромисс между социальной выгодой и финансовыми убытками, связан­ными с повышением безопасности.

Решение о том, какой уровень риска считать приемлемым, а какой нет, носит не технический, а политический характер и во многом определяется экономическими возможностями страны. Так, правительство и парламент Нидерландов законодательно установили такие уровни. Максимальным приемлемым уровнем индивидуального риска считается величина 10 -6 в год. Иными словами, вероятность гибели человека в течение года не дол­жна превышать одного случая из миллиона. Пренебрежимо малым считает­ся индивидуальный риск 10 -8 в год. Для факторов, которые приводят к отдаленным опасным последствиям и не имеют порога действия, приняты эти же нормы. Если такие факторы сказываются лишь на превышении порога (например, предельно допустимой концентрации вредного вещества), то максимальный приемлемый уровень риска соответствует порогу. Максимальным приемлемым уровнем риска для экосистем считается тот, при ко­тором может пострадать 5 % видов биогеоценоза.

Два конкретных примера того, как работают такие нормы на практике. Голландская компания General Electric Plastics обратилась за разрешением на расширение производства на одном из своих заводов. На этот завод по железной дороге привозилось примерно 600 т хлора в неделю, а в качест­ве промежуточного реактива использовался фосген. Жители расположенно­го в 600 м поселка возражали против такого разрешения, поскольку боялись увеличения риска катастрофы. Эксперты провели расчет, и оказалось, что вклад фосгена в общий риск, создаваемый заводом, совсем невелик. Зато расширение завода неминуемо приводило к увеличению объемов хранения и перегрузки хлора, в результате чего значительная часть поселка могла ока­заться в зоне, где риск превышал 10 -7 . Из этой ситуации был найден дово­льно неожиданный выход: чтобы сделать завод более безопасным, требова­лось не просто расширить его, но и начать собственное производство хлора. Тогда исчезла бы угроза, связанная с перевозкой и хранением этого ядови­того газа, и общая безопасность предприятия даже возросла бы. Такой вы­ход устроил и местные власти, и руководителей компании.

Другой случай произошел на юго-востоке Голландии, где расположено крупное химическое предприятие, выпускающее среди прочего до полумиллиона тонн аммиака и акрилонитрита в год и отстоящее от ближайших по­селков всего на 200 м. Когда местные власти предложили план застройки местности между поселком и предприятием, по существующим правилам был проведен анализ уровня риска в этой зоне. На территории завода нахо­дилось около 35 различных объектов, 10 из которых вносили главный вклад в общую угрозу. Каждый из них был тщательно изучен. Неожиданно обнаружилось, что многие считавшиеся раньше весьма опасными установки на самом деле не играют той роли, которую им приписывали. Зато недооцени­валась опасность, связанная с хранилищами аммиака. Выяснилось, что часть новой застройки попадает в зону с высоким уровнем риска. Эксперты дали две рекомендации: руководству завода принять меры по снижению ри­ска, местным властям ограничить строительство на территориях, примыка­ющих к заводу. Жители поселков с энтузиазмом приняли первую часть ре­комендаций и с негодованием - вторую. После обсуждения в парламенте было решено в этот раз позволить строительство в зоне, где риск не превы­шает 10 -6 , но в будущем ориентироваться на линию, на которой риск составляет 10 -8 , то есть пренебрежимо мал.

Конечно, Нидерланды надо рассматривать как пример страны, где наиболее широко используются вероятностные методы в практической деятельности по обеспечению безопасности населения от риска при эксплуатации промышленных объектов. В других странах масштабы использования концепции «приемлемого» риска в законодательстве более ограничены, но во всех этих странах существует тенденция к ее все более полному при­менению (см. табл. 1.7). Например, в ФРГ концепция «приемлемого» риска является базовой, на которой развиваются научные основы в области безо­пасности. Полученные при этом результаты используются для повышения безопасности и минимизации риска, а не для достижения общественного признания определенной технологии.

Ключевым значением в установлении допустимого риска является идея, предложенная Фармером. Смысл заключался в установле­нии случайной зависимости между средним количеством радиоактивной утечки в атмосферу из ядерного реактора и вероятностью (средняя частота в год) наступления такого события.

Примером использования таких диаграмм может служить график (рис. 1.12.), на котором подобные зависимости применяются для сравнения опасностей АЭС и других явлений - как техносферы, так и сил природы. За такими графиками закрепилось название «F/N - диаграмма».

Тот же смысл имеет график с горизонтальной осью N - «число несчастных случаев» и вертикальной осью F - «частота событий» (рис. 1.13.).

Таблица 1.7.

Критерии приемлемости риска в пяти странах

Таким способом определяется предельная кривая частоты аварийных событий (нежелательных последствий), которая может использоваться прежде всего для сравнения опасностей и в качестве исходных данных проектировщиками и специалистами по безопасности. Считается, что кривая отделяет верхнюю область недопустимо большого риска от области приемлемого риска, расположенной ниже и левее кривой. Кривую, таким образом, можно использовать в качестве критерия безопасности, определяющего верхнюю границу допустимой вероятности.

Из рис. 1.12 и 1.13 видно, что частота и величина риска, связанного с природными катаклизмами, обычно существенно превосходят угрозы, сопутствующие эксплуатации техники. На рис. 1.14. сопоставлены экономические последствия ущерба, наносимого природными катаклизмами и технически­ми катастрофами.

Поскольку границы оправданного риска трудно рационально обосно­вать, при решении расчетных или эксплуатационных технических задач сле­дует использовать сравнение с риском в аналогичных ситуациях.

Из таблиц 1.8-1.10, а также рис. 1.12. видно, что риск летального исхода существует на уровне 10 -7 и выше на человека в год. Таким образом, при проектировании и эксплуатации технических устройств риск на уровне 10 -7 чел./год может быть принят допустимым при следующих условиях:

· проблема риска проанализирована глубоко и всесторонне;

· анализ проведен до принятия решений и подтвержден имеющимися данными в определенном временном интервале;

· после наступления неблагоприятного события анализ и заключение о риске, полученные на основании имевшихся данных, не меняются;

· анализ показывает и результаты контроля все время подтверждают, что угроза не может быть уменьшена ценой оправданных затрат.

Установленную оценку допустимо­го риска не следует, однако, воспринимать как оправданный предел; она должна служить лишь основой относительной шкалы принимаемых рисков.

Рис. 1.12. Частота и количество связанных с техникой несчастных случаев:

7 - суммарная кривая; 2 - общее число аварий самолетов; 3 - пожары;

4 - взрывы; 5 - прорывы плотины; 6 - выбросы вредных химических веществ; 7 - аварии самолетов (без пассажиров); 8 - 100 атомных реакторов

Сформулированные положения подтверждают также, что нецелесообразно задавать детерминированную границу риска. Напротив, более прием­лемыми параметрами представляются вероятность p ν , отделяющая оправ­данный риск от условно оправданного, и вероятность р u , отделяющая условно оправданный риск, т. е. соответствующий определенным условиям, от неоправданного.

Рис. 1.14. Объем ущерба, наносимого в результате технических

и природных катастрофических событий: непрерывная линия - природные катаклизмы; пунктирная линия - аварии

К условиям, при которых летальный риск p l в диапазоне p v < р l ≤ р u может быть допущен, относятся указанные выше четыре требо­вания к анализу риска. Эти требования должен соблюдать принимающий решения, всегда сравнивая изменяющийся риск, например, с повышением максимально допустимой эффективности, исключением неблагоприятных ситуаций и т. п. Для летального риска принимают значения оправданного p v =10 -8 и, с большим безопасным промежутком, неоправданного р u = 10 -5 на человека в год; значения эти выглядят разумными.

Таблица 1.8

Вероятность летального исхода

Таблица 1.10

Вероятность летального исхода

Если речь идет исключительно о риске материальных потерь, метод сравнения при оценке риска не вызывает сомнений. В этом случае можно принимать решения, оценивая лишь экономический эффект.

Попыткам четко выделить допустимые границы вероятности реализации нежелательного события препятствуют следующие положения:

Такого рода границы должны быть независимыми от экономических затрат, так же как аналогичная независимость должна обеспечиваться для достижения безопасности людей и материальных ценностей;

Законодатель должен был бы для подобных границ принимать общее решение, не учитывающее всю специфику частных случаев;

Одно лишь утверждение, что такие границы будут соблюдаться, может освободить принимающего решения от обязанности анализировать ситуацию дальше и еще больше снижать угрозу безопасности людей, а ведь при этом возможны случаи, когда ценой очень небольших затрат опасность может быть еще больше снижена, но этой возможностью пренебрегают, поскольку границы уже установлены;

Утверждение, что определенные границы выдерживаются, предполагает качественное единство данных, что на самом деле недостижимо, т. к. опасность - явление многоаспектное;

Ограничения допустимого риска зависят от времени и меняются с изменениями технических и экономических возможностей общества.

Человеческая практика свидетельствует, что любая деятельность потенциально опасна. Для человека всегда существует риск опасности. Риск можно представить как сочетание вероятности события с определенными нежелательными последствиями: вы ыход из строя оборудования, травмирования, заболевания, гибель людей, материальные потери и т.д.. Стоит отметить, что количество рисков опасностей гибели людей как во всем мире, так и в Украине возрастаеттає.

Оценка допустимого степени риска человека в развитых странах считается индивидуальным риском, равный 10 ~ 6 в год. Малым считается индивидуальный риск гибели 10 ~ 4 в год. На сегодня разработки. Блена и существует концепция принятого (допустимого) риска, суть которой заключается в стремлении обеспечить такой уровень безопасности, которую воспринимает общество в настоящее время. Сравнение отдельных рисков по гибели и людей в. США и Украине приведены в табл 11 1.1:

. Таблица 11. Сравнение отдельных рисков по гибели людей (по факторам) в. США и Украине

Для этого, на основе анализа и оценки риска, необходимо принять меры по совершенствованию управления системой безопасности. Опыт развитых стран свидетельствует, что именно этот метод позволяет предвидеть и осуществ ать эффективные меры по предупреждению вероятных возможных опасностей. По оценкам экспертов, его внедрение позволяет за счет повышения эффективности мероприятий в 7-10 раз сократить расходы на разработку и создания безопасных систеем.

В научных исследованиях управления риском определяется как системное регулярное исследование возникновения вероятных рисков, которые угрожают человеку, имуществу, интересам, деятельности. Исследование риска позволяет заранее предвидеть определенные тенденции развития опасностей, допустимости параметров их воздействия на человека, окружающую среду итоге, как отмечают отдельные авторы, учета риска должно стат и неотъемлемой составляющей всех сфер жизни человека. В словаре риск определяется как"возможность опасности"Человек, которому от рождения присущ инстинкт самосохранения, обычно склонна избегать риска по висимости от воспитания, условий жизни, мировоззрения, опыта, информированности, но абсолютная безопасность не может быть гарантирована коем индивидуумму індивідууму.

В повседневной деятельности специалистов вошли такие понятия, как риск, анализ риска, допустимый риск, оценка риска и др.

. Риск - это осознанная количественная оценка вероятности наступления события с определенными нежелательными последствиями

. Анализ риска - это систематическое использование информации о риске, сравнение его с приемлемым риском, обоснование рациональных мер защиты

. Допустимый риск - это риск, который в конкретной ситуации считается допустимым до уровня, принятого в обществе, исходя из экономических и социальных факторов

. Приемлемый риск - это риск, который не превышает на территории объекта повышенной опасности или за ее пределами предельно допустимого уровня

. Оценка степени риска - это количественная оценка влияния какой-либо опасности

Оценка степени риска (R) определяется математической формулой как отношение количества опасностей (n) до максимальной возможной частоты возникновения за конкретный период времени (N)

На основании анализа риска и его количественной оценки осуществляется управление риском

. Управление риском - это процесс принятия решений и осуществления мер, направленных на обеспечение минимально возможного риска. Цель управления риском - заблаговременное предвидение (прогнозирование) риска, выявление факторов влияющих на ситуацию, принятия соответствующих мер по их соответствующего влияниеу.

Управление риском - это интерактивный пр оцесс с четко определенными этапами:

Выявление и идентификация опасностей (ситуаций), которые могут привести к нежелательным результатам

Анализ и оценка риска опасностей (определяется вероятность и уровень риска)

Мониторинг и прогнозирование развития опасностей

Оценка возможных последствий опасностей

Разработка мероприятий и средств по минимизации последствий опасности

. Идентификация опасностей - это количественная и качественная оценка опасности за возможными предсказуемыми последствиями

. Мониторинг и прогнозирование опасностейостей состоит в наблюдении, контроле и предвидении опасных процессов и явлений природы, технической и социальной сфер, которые являются источником опасностей; динамики их развития с целью уменьшения негативного влияния

Есть долгосрочные и краткосрочные прогнозы. Долгосрочные предсказания - это дальновидное предвидение последствий, например, в сейсмоопасных районах, в районах, где возможны селевые потоки или оползни и, затопления; определение границ поражения при техногенных аварий и т.п.. Краткосрочные прогнозы ориентировочно определяют время возникновения возможной опасной ситуацииії.

целом все эти этапы можно охарактеризовать как процесс разработки и обоснования оптимальных программ деятельности"призванных эффективно реализовать решения в сфере обеспечения безопасности (рис 13):

. Рис 13 этапов модели управления риском

Реализация этой задачи предусматривает применение математических методов и моделей оптимизации безопасности жизнедеятельности, которые позволяют четко представить прогноз модели различных опасных событий и на основе ц ього принимать оптимальные (разумные) решение.

Заметим, что управление риском широко используется во многих сферах научно-производственной деятельности (техника, экономика, экология, психология, социология и др.). Чтобы яснее представить, как на практике и используется методика управления риском, рассмотрим пример, связанный с риском опасности при выполнении технологической операцииії.

Например, столяр намерен распилить доску на циркулярной пиле со снятым ограждением. Это может привести к пореза руки. Используя балльную шкалу измерения вероятности риска и его последствий, определяет пьем категорию риска (табл. 12).2):

. Таблица 12. Измерение вероятности риска на рабочем месте

Из табл 12 видных, что уровень риска увеличивается пропорционально увеличению вероятности события и тяжести последствий. На основании этой таблицы устанавливается категория риска, а при необходимости осуществляются с мерамиоди.

Тяжесть последствий - средняя (П), вероятность события - высокая (А). Из??табл 12 определяем категорию риска - (4) - высокий риск, недопустим

В этом случае мы имеем высокий риск, недопустим, запланирована работа не может быть начата до установки ограждения

Оценка профессионального риска должна осуществляться перед запуском оборудования, рабочего места в эксплуатацию, а затем - в случае внедрения изменений в конструкции оборудования, организации труда, технологически ом процессе, в случае аварии или травмы работник.

Работник должен быть ознакомлен с результатами идентификации, оценки категории профессионального риска и проводимыми мероприятиями по его уменьшение

Оценка риска может осуществляться различными методами:

1. Инженерный базируется на использовании теории надежности материалов и предполагает выявление возможных путей возникновения отказов на объектах с расчетом вероятности их возникновения. При этом риск может оцениваться н не только при нормальных условиях безаварийной эксплуатации объектов, но и в случае возникновения аварийной ситуацииії.

2. Экспертное . Заключается в проведении оценки риска с привлечение м экспертов (специалистов) в той или иной области

3. Статистический . Позволяет проводить оценку риска опасности с помощью информационного материала (отчеты об опасных ситуациях, которые случались на исследуемом объекте)

4 аналоговых базируется на использовании и сравнении опасностей и факторов риска, которые происходили в подобных условиях и ситуациях

5. Социологический . Осуществляется с целью экспертной оценки возможного возникновения риска у работников определенных профессий, специальностей, групп населения

Важную роль в управлении риском играет так называемый человеческий фактор

. Человеческий фактор - это причины риска, связанные с ошибкой человека в среде, где происходит ее деятельность. Он включает разносторонние элементы. Среди них: поведение человека и его работоспособность, проектирование , улаштув ния средств производства на рабочем месте, принятие решений на выполнение производственного задания и другие элементы основном причиной аварий, катастроф, несчастных случаев является человеческий фактор (рис 13)1.3):

рис 13. Распределение фактора риска в системе"человек - техника - среда"

Таким образом, применение методики оценки риска опасностей дает возможность обосновать рациональные меры, позволяющие снизить природные, техногенные, социальные риски до минимально возможного уровня

. Контрольные вопросы

1. Раскройте суть системы"человек - среда"Назовите основные ее компоненты

2. Дайте определение. БЖД и сформулируйте ее основные задачи

4. Назовите и обоснуйте основные приоритетные направления. Концепции устойчивого развития человечества в XXI веке

5. Название основные проблемы безопасности жизнедеятельности и важнейшие выводы

6. Охарактеризуйте роль физиологии, психологии труда и гигиены в системе знаний о. БЖД

7. Раскройте понятие"опасность","безопасность","риск"

8. Название общие принципы обеспечения жизнедеятельности

Вопросы к зачёту по БЖД

Для студентов ФИиМО, 2 курс

1. Безопасность жизнедеятельности: задачи, основные понятия.

БЖД - это система законодательных актов и норм и соответствующих им технических, санитарно-гигиенических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности человека, его труда и сохранения окружающей среды пригодной для жизни настоящего и будущего поколения.

Основные задачи БЖД:

1)идентификация или распознание негативных воздействий в среде обитания

2)защита от опасности и предупреждение их воздействия на человека

3)ликвидация отрицательных последствий воздействия опасности на человека

4)обучение средствам защиты от опасности

5)создание нормального или комфортного состояния среды обитания

Опасность. Аксиома о потенциальной опасности. Классификации опасностей.

Существуют вредные и опасные неблагоприятные факторы в окружающей среде.

-вредные в определенных условиях становятся причиной заболевания и снижения работоспособности

-опасные в определенных условиях приводят к травматическим повреждением или летальному исходу

Классификация вредных и опасных факторов:

-физические (шум, вибрация, рабочее место на высоте, ток)

-химические

-биологические (микро и макро организмы)

-психофизиологические (нервно-психологические и физические)

Опасность - явление, процесс или объект способное в определенных условиях причинить вред здоровью человека.

Классификация опасностей:

1)по природе возникновения:

-естественные или природные

-техногенные

-антропогенные

-биологическая

-социальная

-экологическая

-смешанная или комбинированная

2)по вероятности воздействия опасности на человека:

-потенциальная - угроза общего характера, не связанная с пространством и временем

-реальная - конкретная угроза, скоординированная в пространстве

-реализованная – факт воздействия опасности на человека

3)по моменту возникновения:

-прогнозируемая

-спонтанная

4)по способности человека ощущать опасность органами чувств:

-ощущаемая

-неощущаемая

5)по численности людей, подверженных опасности:

-личная

-групповая

-массовая

6)по размерам зоны воздействия

-локальные

-региональные

-межрегиональные

-глобальные

Аксиома о потенциальной опасности деятельности -- утверждение, согласно которому ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности, любая деятельность потенциально опасна; презумпция потенциальной опасности любого вида деятельности.

Взаимодействие человека со средой обитания может изменяться в весьма широких пределах: от позитивного до катастрофического, сопровождающегося гибелью людей и разрушениями. Негативные воздействия могут быть внезапно возникающими, периодическими или постоянно действующими в системе "человек-среда обитания". Источником опасности может быть все живое и неживое.

Потенциальность опасности заключается в скрытом, неявном характере проявления при определенных, нередко трудно предсказуемых условиях. Суть опасности заключается в том, что возможно такое воздействие на человека, которое приводит к травмам, заболеваниям, ухудшению самочувствия и другим нежелательным последствиям. В большей степени мы встречаемся с опасностями в процессе трудовой деятельности.

Жизнедеятельность человека потенциально опасна. Утверждение о потенциальной опасности жизнедеятельности является аксиомой, имеющей важное профилактическое значение при решении практических и теоретических вопросов безопасности. Эта аксиома предопределяет, что все действия человека и все компоненты среды обитания, прежде всего технические средства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способностью генерировать травмирующие и вредные факторы.

Риск. Концепция приемлемого риска. Виды риска.

, R-риск (1/год), n- число неблагоприятных проявлений опасности за определенный промежуток времени (год), N- возможное число проявлений опасности за тот же период

Риск – это количественная характеристика воздействия опасности на человека, риск – это всегда цифра

Риск - возможная опасность, возможность наступле­ния обстоятельства, причиняющего социальный или мате­риальный ущерб; возможный убыток или неудача в каком-либо деле.

Для риска характерны неожиданность, внезапность на­ступления опасной ситуации.

Риск включает следующие количественные показатели: величину ущерба, вероят­ность возникновения опасного фактора, неопределенность в величинах как ущерба, так и вероят­ности.

Таким образом, количественная оценка риска представляет собой процесс оценки численных значений вероятности и последствий нежелательных процессов, явлений, собы­тий, а стало быть, к достоверности получаемых оценок на­до подходить осторожно.

Концепция приемлемого риска

Сущность концепции приемлемого (допустимого) риска состоит в стремлении создать такую малую опасность, которую воспримет общество в данное время, исходя из уровня жизни, социально-политического и экономического положения, развития науки и техники,

Приемлемый риск объединяет технические, экономические, социальные и политические аспекты и является определенным компромиссом между уровнем безопасности и возможностями его достижения. Размер приемлемого риска можно определить, используя затратный механизм бюджета, который позволяет распределить затраты общества на достижение заданного уровня безопасности между природной, техногенной и социальной сферами. Необходимо поддерживать соответствующее соотношение затрат в указанных сферах, поскольку нарушение баланса в пользу одной из них может послужить причиной резкого увеличения риска и его уровень выйдет за пределы приемлемых значений.

С увеличением затрат на обеспечение безопасности технических систем технический риск уменьшается, но возрастает социально-экономический. Тратя чрезмерные средства на повышение безопасности технических систем, в условиях ограниченности средств, можно нанести ущерб социальной сфере, например, ухудшить медицинскую помощь.

Виды риска:

Концепция приемлевого риска- 10 -6 Риск бывает мотивированный обоснованный или необоснованный.

Гомосфера-сфера деятельности человека.

Ноксосфера-зона опасности.

-В случае производственных аварий, пожаров в целях спасения людей приходится идти на риск, превышающий приемлемый - риск считается обоснованным (мотивированным).

-Немотивированный (необоснованный) риск - превышающий приемлемый и возникающий в результате нежелания работников на производстве соблюдать требования безопасности, использовать средства защиты. Это приводит к травмам и формирует предпосылки аварий на производстве.

Виды рисков по роду опасности:

§ Техногенные риски - это риски, связанные с хозяйственной деятельностью человека (например, загрязнение окружающей среды).

§ Природные риски - это риски, не зависящие от деятельности человека (например, землетрясение).

§ Смешанные риски - это риски, представляющие собой события природного характера, но связанные с хозяйственной деятельностью человека (например, оползень, связанный со строительными работами).

Виды рисков по сферам проявления:

§ Политические риски - это риски прямых убытков и потерь или недополучения прибыли из-за неблагоприятных изменений политической ситуации в государстве или действий местной власти.

§ Социальные риски - это риски, связанные с социальными кризисами.

§ Экологические риски - это риски, связанные с вероятностью наступления гражданской ответственности за нанесение ущерба окружающей среде, а также жизни и здоровью третьих лиц.

§ Коммерческие риски - это риски экономических потерь, возникающие в любой коммерческой, производственно- хозяйственной деятельности. В состав коммерческих рисков включают финансовые риски (связанные с осуществлением финансовых операций) и производственные риски (связанные с производством продукции (работ, услуг), осуществлением любых видов производственной деятельности).

§ Профессиональные риски - это риски, связанные с выполнением профессиональных обязанностей (например, риски, связанные с профессиональной деятельностью врачей, нотариусов и т.д.).

Виды рисков по возможности предвидения:

§ Прогнозируемые риски - это риски, которые связаны с циклическим развитием экономики, сменой стадий конъюнктуры финансового рынка, предсказуемым развитием конкуренции и т.п. Предсказуемость рисков носит относительный характер, так как прогнозирование со 100%-ным результатом исключает рассматриваемое явление из категории рисков. Например, инфляционный риск, процентный риск и некоторые другие их виды.

§ Непрогнозируемые риски - это риски, отличающиеся полной непредсказуемостью проявления. Например, форс- мажорные риски, налоговый риск и др.

Соответственно этому классификационному признаку риски подразделяются также на регулируемые и нерегулируемые в рамках предприятия.

Виды рисков по источникам возникновения:

§ Внешний (систематический или рыночный) риск - это риск, не зависящий от деятельности предприятия. Этот риск возникает при смене отдельных стадий экономического цикла, изменении конъюнктуры финансового рынка и в ряде других случаев, на которые предприятие в своей деятельности повлиять не может. К этой группе рисков могут быть отнесены инфляционный риск, процентный риск, валютный риск, налоговый риск.

§ Внутренний (несистематический или специфический) риск - это риск, зависящий от деятельности конкретного предприятия. Он может быть связан с неквалифицированным финансовым менеджментом, неэффективной структурой активов и капитала, чрезмерной приверженностью к рисковым (агрессивным) операциям с высокой нормой прибыли, недооценкой хозяйственных партнёров и другими факторами, отрицательные последствия которых в значительной мере можно предотвратить за счёт эффективного управления рисками.

Виды рисков по размеру возможного ущерба:

§ Допустимый риск - это риск, потери по которому не превышают расчётной суммы прибыли по осуществляемой операции.

§ Критический риск - это риск, потери по которому не превышают расчётной суммы валового дохода по осуществляемой операции.

§ Катастрофический риск - это риск, потери по которому определяются частичной или полной утратой собственного капитала (может сопровождаться утратой заёмного капитала).

Виды рисков по комплексности исследования:

§ Простой риск характеризует вид риска, который не расчленяется на отдельные его подвиды. Например, инфляционный риск.

§ Сложный риск характеризует вид риска, который состоит из комплекса подвидов. Например, инвестиционный риск (риск инвестиционного проекта и риск конкретного финансового инструмента).

Виды рисков по финансовым последствиям:

§ Риск, влекущий только экономические потери, несёт только отрицательные последствия (потеря дохода или капитала).

§ Риск, влекущий упущенную выгоду, характеризует ситуацию, когда предприятие в силу сложившихся объективных и субъективных причин не может осуществить запланированную операцию (например, при снижении кредитного рейтинга предприятие не может получить необходимый кредит).

§ Риск, влекущий как экономические потери, так и дополнительные доходы («спекулятивный финансовый риск»), присущ, как правило, спекулятивным финансовым операциям (например, риск реализации реального инвестиционного проекта, доходность которого в эксплуатационной стадии может быть ниже или выше расчётного уровня).

Виды рисков по характеру проявления во времени:

§ Постоянный риск характерен для всего периода осуществления операции и связан с действием постоянных факторов. Например, процентный риск, валютный риск и т. п.

§ Временный риск характеризует риск, носящий перманентный характер, возникающий лишь на отдельных этапах осуществления финансовой операции. Например, риск неплатёжеспособности предприятия.

Виды рисков по возможности страхования:

§ Страхуемые риски - это риски, которые могут быть переданы в порядке внешнего страхования соответствующим страховым организациям.

§ Нестрахуемые риски - это риски, по которым отсутствует предложение соответствующих страховых продуктов на страховом рынке.

Состав рисков этих рассматриваемых двух групп очень подвижен и связан не только с возможностью их прогнозирования, но и с эффективностью осуществления отдельных видов страховых операций в конкретных экономических условиях при сложившихся формах государственного регулирования страховой деятельности.

Виды рисков по частоте реализации:

§ Высокие риски - это риски, для которых характерна высокая частота наступления ущерба.

§ Средние риски - это риски, для которых характерна средняя частота нанесения ущерба.

§ Малые риски - это риски, для которых характерна малая вероятность наступления ущерба.

Приемлемый риск - это такой риск, который в данной ситуации (при данных обстоятельствах, при данном уровне развития науки и технологий) допустим при существующих общественных ценностях. Социально приемлемый риск оценивает не только и не столько абсолютные значения риска с учетом многих аспектов жизнедеятельности, сколько существующие тенденции роста или снижения рисков различных консервативных и новых видов деятельности принимаемых обществом. Приемлемый риск уместно определять на различных уровнях - от организации отрасли экономики до государства.

Необходимость формирования концепции приемлемого (допустимого) риска обусловлена невозможностью создания абсолютно безопасной деятельности (технологического процесса). Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты. На практике это всегда компромисс между достигнутым в обществе уровнем безопасности (исходя из показателей смертности, заболеваемости, травматизма, инвалидности) и возможностями его повышения экономическими, технологическими, организационными и другими методами. Экономические возможности повышения безопасности технических и социотехнических систем не безграничны. Так, на производстве, затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности технических систем, можно ослабить финансирование социальных программ производства (сокращение затрат на приобретение спецодежды, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение и др.).

Пример определения приемлемого риска представлен на рис. 2.2. При увеличении затрат на совершенствование оборудования технический риск снижается, но растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферу. Это обстоятельство надо учитывать при выборе приемлемого риска. Подход к оценке приемлемого риска очень широк. Так, график, представленный на рис. 2.2, в одинаковой мере приемлем как для государства, так и для конкретной организации. Главным остается в первом случае выбор приемлемого риска для общества, во втором - для коллектива организации.

В настоящее время с учетом международной практики принято считать, что действие техногенных опасностей (технический риск) должно находиться в пределах от 10 -7 - 10 -6 (смертельных случаев чел -1 · год -1), а величина 10 -6 является максимально приемлемым уровнем индивидуального риска. В российском законодательстве в области безопасности эта величина используется для оценки пожарной безопасности и радиационной безопасности.

Мотивированный (обоснованный) и немотивированный (необоснованный) риск. В случае производственных аварий, пожаров, в целях спасения людей, пострадавших от аварий и пожаров, человеку приходится идти на риск. Обоснованность такого риска определяется общественной необходимостью оказания помощи пострадавшим людям, служебной обязанностью, личным желанием спасти от разрушения дорогостоящее оборудование или сооружения предприятия.

Рис. 2.2. Определение приемлемого риска

В то же время, пренебрежение человеком выявленных опасностей приводит к ситуациям, связанным с индивидуально и общественно неоправданным рискам. Так, нежелание работников на производстве руководствоваться действующими требованиями безопасности технологических процессов, неиспользование средств индивидуальной защиты и т.п. может сформировать необоснованный риск, как правило приводящий к травмам и формирующий предпосылки аварий на производстве.

На рис. 2.3 показана одна из возможных форм представления качественной оценки риска для различных видов и продуктов человеческой деятельности.

Рис. 2.3. Качественные оценки риска различных сфер и продуктов деятельности человека (общественное мнение граждан и средств массовой информации по проблемам управления рисками и снижения рисков)

Из рисунка видно, что обыденные представления о риске возможных неблагоприятных последствий, связанных с жизнью или здоровьем человека, включают в себя самые разнообразные аспекты и существенно зависят от принятых во внимание признаков - длительности воздействия, оправданности, тяжести последствий и т.д.