Дворник должен убирать или чистый город. Уровень заработной платы

К одному или нескольким домам обычно прилегает определенная территория, на которой находятся стоянки для машин, детские площадки, клумбы, гаражи и так далее. Эта площадь именуется придомовой, и ее может использовать каждый жилец. Но не секрет, что зачастую эта территория не содержится в должном виде, жильцам приходится самим браться за инструменты и приводить ее в порядок.

Иногда по не знанию, а иногда потому, что организациями, в сферу деятельности которых входит уборка придомовой территории многоквартирного дома, ею не занимаются. Давайте разберемся, кто же все-таки убирает эту площадь, кто отвечает за содержание в товариществе жильцов и что вообще входит в уборочные мероприятия.

Чья обязанность

За одним или несколькими многоэтажными домами закрепляется определенный участок земли, на котором могут быть размещены детские или спортивные площадки, гаражи. Правила подсчета границ дворовых территорий гласят, что их размеры определяются исходя из установленных норм площади для каждого конкретного региона, количества этажей в многоквартирном доме и некоторых других и указываются в публичной кадастровой карте. Но отведенный для этих целей участок должен отвечать потребностям всех собственников жилья.

Если говорить о частных домах, то законодательно не указано, сколько конкретно метров от забора считается придомовой территорией. Ограждение – способ межевания частной территории в данном случае. При условии, что дом и участок находятся в собственности жильцов, все, что находится до забора – частная придомовая территория. Та земля, что находится снаружи, как правило, является муниципальной.

Частый вопрос собственников многоэтажек – кто все-таки должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома? Ответим на него:

• , с которой у жильцов заключено соглашение;
• проживающие в домах люди самостоятельно в том числе;
• сотрудники ;
• сторонними фирмами и подрядчиками, с которыми у участников ТСЖ, УК или самих жильцов был заключен соответствующий договор.

Правила содержания многоэтажного дома гласят, что управляющие организации обязаны заключить соглашение с рабочими, чтобы те занимались регулярной уборкой мусора на придомовой территории. Фирмы, с которыми собственниками квартир был заключен договор, должны неукоснительно выполнять его условия, в противном случае жильцы имеют право подать на них в суд за невыполнения обязательств.

Выбор оптимального способа организации уборки придомовой территории решается путем голосования на общем собрании жильцов. После этого с выбранным исполнителем уборочных работ заключается договор по имеющейся форме, в котором прописываются такие пункты:

• адрес дома;
• реквизиты УК или ТСЖ;
• права и обязанности, ответственность обеих сторон;
• график уборки;
• сроки и причины для расторжения соглашения;
• описание оказываемых услуг, на каких условиях предоставляются;
• тарифы на уборку и прочие услуги придомовой территории;
• вероятность продления контракта, основания;
• стоимость.

Договор подписывается обеими сторонами с указанием ФИО и должностей, ставится текущая дата. Также необходимо ТСЖ заключить договор с дворником согласно установленному образцу. Перечень выполняемых им работ зависит от текущего сезона.

За чей счет

Несколько лет назад в Жилищном Кодексе РФ произошли изменения, согласно которым каждый из собственников жилья обязуется не только соблюдать правила эксплуатации собственности, но и перечислять средства на ее содержание. Сумма к оплате зависит от размеров помещения, которое занимает жилец, в соотношении с общей площадью многоэтажного дома: чем она больше, тем выше стоимость.

При этом тот факт, приватизированная квартира или нет, в данной ситуации роли не играет. Территория, прилегающая к многоэтажке, считается собственностью каждого из проживающих в здании. А значит, обязанность по соблюдению вышеуказанного правила ложится на всех. Ведь каждый из жильцов так или иначе пользуется этой территорией. И согласно статье 158 ЖК должен оплачивать счета по уходу за ней.

Бывают ситуации, когда жильцы исправно платят по счетам, но раз за разом уборка и уход проводятся в недостаточном объеме и качестве или же отсутствует вовсе. Тогда следует обратиться в УК с заявлением о снижении тарифов по оплате уборочных услуг. Обязательно указать перечень невыполненных работ.

Нормы уборки придомовой территории

Существуют общие нормативы и список обязательных работ и услуг по обслуживаю площадей, прилегающих к дому на основании заключенного с управляющей компанией договора. В зависимости от региона список может быть дополнен рядом дополнительных документов.

На общем собрании, на котором был определен оптимальный способ содержания придомовой территории, также обсуждается перечень общих и дополнительных услуг для согласования стоимости и согласия минимум половины собственников.

Для обслуживания придомовой территории помимо уборки выполняются меры по ее , озеленению, декорации и оптимизации пространства для использования в целях жильцов разных возрастов, например, установка лавочек или детских площадок.

Общеустановленные нормы уборки придомовых территорий:

• содержание в порядке тротуаров, дороги, садов и дворов осуществляется обслуживающими организациями, в чью сферу деятельности входят эти обязанности. В некоторых исключениях уборкой занимаются особые службы, с которыми был заключен договор по желаниям жильцов;
• если территория, которую нужно убрать, не позволяет использовать специальную технику, соответствующие мероприятия производятся вручную;
• вывоз снега с придомовой территории выполняется снегоуборочной техникой;
• необходимо обустроить пандусами места, используемые уборочной техникой для съездов, что позволит расширить площадь, на которой можно ее использовать, улучшит и ускорит качество уборки;
• обеспечение проезда и свободного доступа к люкам, инженерным узлам и точкам водоснабжения, используемым в случае пожара, лежат на компаниях, которые обслуживают жилищный фонд;
• следует выделить место для складирования материалов и используемого для обслуживания территории оборудования;
• для тротуаров и дорожных проездов во дворах, ширина которых составляет более 3 метров, следует использовать технику, которой чистят дороги общего пользования.

Регулирует выполнение нормативов соответствующий правовой акт из:

• федерального закона;
• жилищного права и ЖК;
• инструкции о технической эксплуатации жилого дома.

ВНИМАНИЕ! Объем выполняемых работ по уборке и обслуживанию зависит от сезона. Также он зависит от площади и типа покрытия самой территории.

Летом

Список сезонных уборочных мероприятий для теплого времени года:

• подметание, мойка тротуара, которые осуществляются рано утром или поздно вечером, чтобы не мешать жильцам. Мойка выполняется лишь на открытых тротуарных участках;
• полив высаженных растений по необходимости, в зависимости от климата и температуры воздуха, но не менее двух раз в сутки;
• регулярная чистка территории порой до трех раз в день, если существуют условия для повышенной засоренности.

В обязанности дворников в ТСЖ или УК входит:

• уборка придомовых территорий от мелкого мусора и загрязнений;
• подстригание газона и кустарников;
• подметание тротуаров;
• чистка от мусора детских и спортивных площадок, особенно разбросанных возле урн и мусорных контейнеров отходов согласно нормам СанПиН ;
• полив клумб, растений и дорожек (при особо жаркой погоде).

На дворника также могут быть возложены обязанности по покраске скамеек и прочих сооружений на придомовом участке.

Зимой

Для холодного времени года снегопад – частое явление, а потому придомовая территория убирается особым образом:

• очистка от снежных заносов осуществляется переносом снега с тротуара на внешнюю кромку кювета или на расстояние до 2 метров от края проезжей части (прилотковая зона);
• собранный снег складируется кучами или валами в прилотковой зоне;
• необходимо быстро убирать снег скалывателями и рыхлителями на утоптанных участках;
• тротуары и проезды внутри квартала должны очищаться от снега полностью;
• пешеходные дорожки, а также детские и спортивные площадки должны посыпаться песком или солью в гололед;
• площадь вокруг канализационных люков очищается ото льда;
• снег у газонов и в местах высадки растений рыхлится.

В зависимости от того, насколько силен снегопад, чистка снежных заносов может осуществляться дважды в день.

Помимо прочего необходима санитарная уборка на придомовом участке. На территории, которая прилегает к дому, должны стоять мусоросборники вместимостью не менее 100 литров. Два раза в год их необходимо красить, устанавливать на специальной забетонированной площадке с ограждениями, соблюдая санитарные нормы. Следует обеспечить хорошо освещенный подъезд и место для разворота техники, которая должна вывезти мусор.

Периодичность уборки придомовой территории определяется органами управления или самими жильцами. Также в качестве могут выступать местная администрация или в крайнем случае Роспотребнадзор. Участие последнего может потребоваться тогда, когда владельцы квартир недовольны качеством выполняемых услуг, не соблюдаются регулируемые законодательными актами нормативы уборки и необходима проверка вышестоящих инстанций.

Елена, добрый день.

Я не знаю, чем руководствуется Председатель ТСЖ, но вот что есть в Законах

Жилищный кодекс (ЖК РФ)

Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме

1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

2. Доля обязательных расходов на содержание
общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник
помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности
на общее имущество в таком доме указанного собственника.

3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В ЖК РФ, есть понятие собственник помещения , и не идет разделения, что собственник жилого помещения должен платить столько, а нежилого - платить, но ничего взамен не получать.

Правила

2. В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не
являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более
одногожилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме
(далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные
лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры,
колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет
средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для
автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и
технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное
обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в
многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные,
элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома,
обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая
окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные
ограждающие ненесущие конструкции);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и
границы которого определены на основании данных государственного
кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы,
образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных
предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными)
помещениями в многоквартирном доме;

Выше приведено прямое указание на то, что в состав общедомового имущества, содержать которое должны все собственники МКД, входят и нежилые помещения. А уборка территории возле Вашего входа, должна быть обязательна, так как это участок, принадлежащий МКД и отдельно Вам кусок никто не выделял из общего имущества.

Как избавиться от дворника, который по-вашему мнению не выполняет свои обязанности и не содержит двор многоквартирного дома в хорошем состоянии, рассказывает в своей колонке генеральный директор управляющей компании Clever Estate Сергей Креков. Оказывается, изменить качество уборки придомовой территории можно за 30 дней.

Помните стихи Владимира Маяковского "Кем быть?". "Нужные работники столяры и плотники". "Инженеру хорошо, а доктору - лучше". Еще лучше быть рабочим на заводе, кондуктором в трамвае, шофером. Летчиком или матросом - ну просто повезло. Про дворника - ни слова. Действительно, труд дворника - ручной физический труд, на виду у многих людей, в любую погоду, даже когда хороший хозяин собаку на улицу не выгонит, всегда был и остается непочетным, непрестижным. Тут уже не до стихов, это проза жизни, с которой каждому горожанину приходится сталкиваться ежедневно. Справедливости ради отметим, в Москве стали больше уделять внимание благоустройству, озеленению, чистоте, и делают это довольно успешно. В общем - да, но на местах, как модно сейчас говорить, все зависит от пресловутого человеческого фактора. Предположим, состояние вашего двора и личность дворника вас раздражают и возмущают до такой степени, что мириться уже невозможно - начинайте действовать. Давайте разбираться вместе, как сменить дворника и какие правовые инструменты есть у нас в руках.

Кто все эти люди

И в советские времена, и сейчас в дворники идут работать люди, приехавшие в большой город из других мест. В наше время - основной костяк составляют трудовые мигранты из бывших азиатских республик, которые массово нанимаются дирекцияvb по эксплуатации зданий (ДЭЗ. Надо признать, что в их среде достаточно велик процент нелегалов.

За все эти годы, когда дворниками при московских ДЭЗах работают исключительно мигранты, эта сфера превратилась в некое подобие "закрытого клуба". Внутри системы происходит своя кадровая ротация, уследить за которой практически невозможно. Обновление идет за счет молодых малообразованных мигрантов, не владеющих русским языком, приехавшим в Москву по зову родственников, например. Им больше рассчитывать не на что. Кто-то так и остается дворником на годы, у кого-то получается "карьерный рост". Вторая категория дворников - это пожилые люди, уехавшие из своей страны в зрелом возрасте, - для них эта работа является уже неким финишем в их трудовой карьере.

Независимые управляющие компании (УК) тоже нанимают на работу мигрантов, в том числе и дворников, но это, как правило, стабильный состав, люди с правильно оформленными документами и разрешением на работу. Они дорожат своим местом.

Введение в специальность. Разница в подходах

Курс "введение в специальность" ДЭЗы и независимые управляющие компании также преподают по-разному. В первом случае, он включает в себя передачу незатейливого инвентаря (лопату, метлу, мешок с реагентом) и примерное очертание фронта работ. Главный персонаж в такой схеме - крикливая бой-баба, она же бригадир, без которой работа с места может вообще не сдвинуться.

Независимые управляющие компании учат своих дворников работать по технологическим картам, как это принято в цивилизованном клининге. В техкарте определены четкие границы участка уборки, время, периодичность, используемые материалы, инструменты и т.п. Исполнитель работ четко понимает, что и в какой последовательности нужно делать. А потому проконтролировать и/или проверить результат такой работы достаточно просто.

Разница в подходах и методах работы между ДЭЗами и независимыми управляющими компаниями очевидна, но претензии к работе дворников могут возникать и там и там. Практика показывает, что недовольным жильцам найти понимание и добиться решения какой-либо проблемы с представителями ДЭЗов бывает крайне трудно.

Кстати, дирекция эксплуатации здания или сокращенно ДЭЗ - это еще один атавизм, оставшийся нам от советских времен. ДЭЗам некогда заботиться о благе жителей и этому есть объяснение - плохая наследственность. ДЭЗы, как правило, владеют большим и достаточно старым жилым фондом, привыкли работать в режиме "тушения пожара", постоянно находясь в ожидании аварии, что где-то сейчас прорвет. Если для независимой управляющей компании авария - это ЧП, то для ДЭЗов - это довольно штатная ситуация. А потому сосредоточиться на повседневных проблемах жильцов, научиться общаться с людьми, услышать нас с вами им очень трудно. Одна из злободневных насущных проблем - неудовлетворительная работа дворника, например. Как с этим можно бороться?

Как победить дворника своими силами

Плохая работа дворника - одна из наиболее близких и очевидных для нас ситуаций. Что нас чаще всего раздражает? Территория вокруг дома грязная, убирается не регулярно. Дворники собираются в стаи и явно бездельничают. Среди них есть любители тщательно проверять содержимое мусорных контейнеров, вызывая изумление спешащих на работу людей. Азиатская привычка сидеть на корточках вдоль всего бордюра и рассматривать прохожих, убивая свое рабочее время - это просто шок. А еще звуки шаркающей метлы часа в четыре утра, сопровождаемый жутким ором, на котором дворники-коллеги из азиатских стран привыкли повседневно общаться. У каждого из нас свой опыт, поэтому перечень претензий можно продолжать до бесконечности.

Наши граждане, надо сказать, не остаются в долгу и используют разные способы борьбы, часто незаконной. Начиная от обычной перебранки и заканчивая более радикальными - яйцами и пластиковыми бутылками, летящими с балконов. Право, не стоит. Поверьте, есть более цивилизованные способы. Правда, для этого придется запастись терпением и хотя бы начальными знаниями некоторых процедур общения с муниципальными органами.

Итак, с чего начать? Первая инстанция - ДЭЗ. В двух экземплярах пишем заявление с просьбой о смене дворника, обслуживающего дом, и лично относим в дирекцию. Второй экземпляр - оставляем себе. В канцелярии требуем, чтобы на нем поставили отметку о получении: дату, должность, подпись с расшифровкой, штамп организации. Согласно законодательству, в течение 30 дней, на указанный вами адрес (почтовый или электронный), ДЭЗ обязан прислать ответ: положительное решение о смене дворника или мотивированный отказ в удовлетворении просьбы.

Страх перед надзорными органами у ДЭЗов в крови и это единственное, что можно всерьез использовать, решая наши проблемы

Но будьте настороже, зачастую ДЭЗ может только имитировать решение проблемы, переведя вашего дворника на территорию соседнего дома. И если, вас, например, беспокоил шум дворницкой бригады, будьте уверены, все останется по-прежнему.

А если ДЭЗ отказал, или не ответил на письмо в установленный срок - что дальше? В Москве есть несколько организаций, контролирующих работу ДЭЗов. В первую очередь, это районная Мосжилинспекция. Так что следующим шагом будет заявление в районное отделение Мосжилинспекции с копией отказа. Срок рассмотрения претензии - те же 30 дней.

По вашей жалобе в упомянутый ДЭЗ в скором времени придет проверка. Не скажу, что ДЭЗы таких проверок боятся, но точно опасаются. Зная, что в ходе проверки могут выявиться и другие нарушения в больших количествах.

Если вы считаете, что одной Мосжилинспекции мало, чтобы сменить надоевшего дворника, то можно отправить копию в управу района, префектуру, при большом желании даже прокуратуру. Срок ответа на ваш запрос от всех этих организаций такой же - в течение 30 дней.

Рекомендуем обращаться в управу, потому что вопросы ЖКХ - сфера ее полномочий. Она не является надзорным органом, не может применять прямые наказания, но зато является главным органом, который отвечает за процедуру отбора управляющих компаний, т.е. Управа обязана по закону (ст. 161 жилищного кодекса) и может провести открытый конкурс по запросу жителя или решения общего собрания собственников жилья.

Напомним, что есть еще участковый и отделение полиции, призванные следить за общественным порядком. Если дворник, по вашему мнению, нарушает тишину, то можно оставить заявление и там. А если такое обращение окажется уже не первым, то последствия для руководителей ДЭЗа могут быть достаточно серьезными.

Таким образом, механизмов воздействия много. Но позвольте еще один практический совет. Опыт показывает, что сотрудники ДЭЗа отлично научились читать наши обращения между строк, определяя по стилю письма, с кем имеют дело, с пожилым ли человеком, с опытным ли сутягой, или с обычным среднестатистическим гражданином, который выплеснул эмоции и успокоился. ДЭЗы понимают, можно или нет спустить вашу жалобу на тормозах подойти к вопросу формально. А потому, в официальных обращениях лучше всего воздержаться от эмоций, приводить исключительно факты и ссылаться на статьи законов. И тогда эффект, скорее всего, будет достигнут. Страх перед надзорными органами у ДЭЗов в крови и это единственное, что можно всерьез использовать, решая наши проблемы.

Генеральный директор управляющей компании Clever Estate Сергей Креков специально для "РБК-Недвижимости"

Кто отвечает за уборку придомовой территории? Уборкой придомовой территории должны заниматься:

• управляющие компании, с которыми заключены специальные договоры;
• непосредственно сами жильцы дома подписывают документы об оказании соответствующих услуг с различными компаниями;
• участники ТСЖ, напрямую заключившие соглашения с организациями, предоставляющие услуги по уборке местности.

Именно такие компании должны нанимать человека, непосредственно занимающегося уборкой территории около дома. Об этом тоже сказано в Правилах содержания многоквартирного дома в параграфе 1.

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома из сторонних организаций? Те фирмы, которые нанимаются вами для уборки дворов возле вашего дома, будут нести ответственность за невыполнение своих обязательств или низкий уровень обслуживания. Но только в том случае, если с ними заключены договора.

Этот документ имеет типовую форму, в котором будут такие пункты:

• наименование, адрес заказчика;
• на каком основании действует;
• реквизиты управляющей организации;
• предмет договора с перечнем предоставляемых услуг;
• обязанности;
• права сторон;
• оплата;
• ответственность;
• когда договор разрывают.

В конце указывают подписи и должности ответственных сторон.

Должен ли собственник оплачивать

Придомовая территория входит в собственность всех владельцев жилья. Об этом говорит . В юридических документах чётко разъясняют, что владельцы квартир, независимо от то того, приватизировали они жильё или нет, обязаны следить за уборкой и благоустройством земельного участка, находящегося возле их дома.

Так как само размещение многоэтажки предполагает, что все проживающие в ней пользуются придомовой территорией, а значит должны её обслуживать.

Расчет тарифа на уборку придомовой территории происходит в зависимости от общей площади жилья, которой владеет собственник. Об этом сказано в ч. 1 ст. 158 Жилищного Кодекса РФ . Другими словами, чем больше квартира, тем выше будет сумма её хозяину за обслуживание земли возле жилья.

ВАЖНО! Если уборка придомовой территории не проводится или осуществляется не в полном размере, то собственник жилья обращается в компанию и составляет акт. На основании него плата за эту услугу будет снижена.

В акте указывают:

• название: Акт о неоказании услуг по уборке многоквартирного дома;
• дата;
• изложение претензии: название управляющей организации, адрес дома, список претензий;
• ФИО, квартира, подпись.

Как можно полнее следует написать, какие работы не проводятся.

Каким положением регулируется выполнение

Про периодичность уборки придомовой территории многоквартирного дома сказано в законах:

• в Жилищном Кодексе РФ;
• в Федеральных Законах;
• в правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда.

Каждый населённый пункт разрабатывает свои документы, в которых указывает, какие работы обязаны проводить организации, занимающиеся обслуживанием дома, сроки их выполнения. Эти документы должны соответствовать законам РФ. Типичный договор есть в Правилах по содержанию дома.

Контролировать качество уборки территории многоквартирного дома могут не только жильцы, но и местные власти или специальные технические комитеты ими назначенные.

Какие работы должны проводиться

Обязанности дворника по уборке придомовой территории многоквартирного дома меняются, в зависимости от времени года. Так, в тёплое время года основной целью будет очистка от пыли и вывоз мусора. Дополнительно в перечень работ по уборке придомовых территорий входит:

• покос травы;
• подметание территории;
• очистка контейнеров;
• сбор мусора с площадок;
• уборка территорий под мусорными баками;
• полив зелёных насаждений;
• завоз песка в детские песочницы;
• ремонт, покраска малых архитектурных форм;
• полив тротуаров, подъездных дорожек, если температура на улице больше 30 градусов по Цельсию.

Зимой, вместе с очисткой территории от мусора, управляющие компании должны расчищать от снега придомовые участки дороги. Вместе с этим обязаны проводить такие работы:

• очистка тротуара от снега и гололёда вручную или с помощью машин;
• сбивать наледи под водосточными трубами;
• рыхлить снег на газонах;
• обязательно следует очищать такие участки, как подъездные дорожки, пешеходные выходы из подъездов, дороги, ведущие к мусорным контейнерам;
• посыпать дорожки во время гололёда;
• убирать урны;
• подметать площадки под мусорными баками;
• очищение территории возле подвалов;
• уборка ото льда и снега канализационных люков;
• собирать мусор с детских и спортивных площадок.

Собрание жильцов дома самостоятельно определяет, какие именно услуги им будут оказаны и по какой цене.

Кто контролирует

Следить за уборкой участка возле дома обязаны:

• непосредственно сами жильцы дома;
• Роспотребнадзор;
• местная администрация.

Если владельцы не довольны качеством уборки, они должны написать соответствующее заявление в администрацию своего населённого пункта. Проверка будет организована в течение пяти рабочих дней.

Если уборка отсутствует

В том случае, когда ваша придомовая территория не убирается, вы можете сообщить про это:

• председателю ТСЖ;
• руководителю управляющей компании;
• в Федеральную Службу по надзору в сфере защиты прав потребителей;
• Государственную жилищную инспекцию;
• правоохранительные и судебные органы.

Жильцы могут на внеочередном собрании расторгнуть договор с управляющей компанией и выбрать другую организацию, которая будет убирать придомовую территорию.

Список подобных компаний можно узнать у местных властей.

Главное, чтобы собственники многоквартирного дома не оставались равнодушными и проверяли качество уборки сами. Тогда компании, обслуживающие вашу территорию, будут выполнять свои обязанности добросовестно.

17.06.2014 15:44:42

Кто из Вас задумывался, за что Вы платите ЖЭКу? Уверена, детально разобраться в этом вопросе отваживаются единицы. Поэтому и имеем мы то, что имеем: грязный двор, обветшалые дома, все более возрастающий тариф. Считаю, будет лучше не делать вид, что ЖЭК оказывает нам услуги, а разобраться, как он их оказывает и как должен оказывать.

Возле каждого дома есть придомовая территория, поэтому ее уборка обязательно входит в перечень услуг, оказываемых ЖЭКом. Что это такое, придомовая территория ?

Минрегион Украины (Приказ № 389 от 29.12.2011 г.) в Методических рекомендациях по определению придомовых территорий многоквартирных домов считает, что придомовой территорией считается территория вокруг дома, определенная на основании соответствующей землеустроительной документации в границах соответствующего земельного участка, на которой размещен многоквартирный дом и принадлежащие этому дому здания и сооружения, и которая необходима для обслуживания дома.

- отмостка вокруг дома;

- полоса зеленых насаждений вдоль стен дома, проезды, тротуар и полоса вдоль фасада без входов, которая обеспечивает проезд пожарных машин;

- площадки, предназначенные для обслуживания жителей только этого дома, площадка для отдыха возле входа в жилой дом, для игр детей и т.п., а также территория зеленых насаждений, пешеходные дорожки, соединяющие указанные выше площадки между собой;

- площадки для мусоросборников, для хозяйственных сооружений;

- специально оборудованные площадки для парковки автомобилей, принадлежащих жителям дома;

- въезды и выезды из подземных гаражей и автостоянок.

Минимальная допустимая площадь придомовой территории не может быть меньше территории технического обслуживания участка дома. Территория технического обслуживания дома предназначена для безопасности выполнения работ по содержанию, текущему ремонту дома и его инженерных сооружений.

Размер придомовой территории определяется на основании специального проекта придомовой территории или детального плана в границах квартала. Разработанная проектная документация по определению придомовой территории должна быть утверждена органом местного самоуправления.

Эту документацию заказывают те, у кого на балансе находится дом, т.е. чаще всего - ЖЭК. Поэтому к ЖЭКу и вопрос о площади придомовой территории Вашего дома. Ответ на этот вопрос Вы получите, скорее всего, такой: документацию закажут (а Вы ее оплатите) - скоро. Кое-кто за эту работу получит неплохие деньги.

А можно пойти и другим путем: взять в руки рулетку и перемерять Ваш двор, свериться с картой в Интернете, вспомнить геометрию. Не такая и сложная это работа, и она Вам по силам. Пусть не совсем точно, но проверить площадь Вашего двора, которую Вам уже посчитали и на основании которой рассчитан тариф, надо обязательно!

Итак, с площадью двора определились. А теперь ознакомьтесь с еще одним документом - это Правила содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденные Приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства №76 от 17.05.2005 г. В «Правилах…» учтены все работы, которые должен делать ЖЭК, там много интересного, но остановимся на том, как должны убирать территорию Вашего двора.

Периодичность уборки тротуаров зависит от интенсивности движения пешеходов этими тротуарами. Если усредненное количество пешеходов с 8:00 до 18:00 на тротуаре будет составлять до 50 человек в час, то тротуар относится к I классу, если 51-100 чел./час, то ко II классу, если более 100 человек, то к III классу (пункт 3.5.6, таблица 3.1). Интенсивность пешеходного движения определяется на тротуаре шириной 0,75 м, с учетом движения пешеходов в обоих направлениях.

Уборка придомовой территории зимой должна проводиться в такой последовательности: сначала убрать, а если на улице гололед или просто скользко - то еще надо посыпать тротуары и пешеходные дорожки (пункт 3.5.8).

Летом Ваш двор должны подметать, мыть или поливать вручную (специальных машин у ЖЭКа нет).

И все эти работы дворник должен делать или рано утром, или поздно вечером (пункт 3.5.10).

Полив тротуаров производится по мере необходимости, с такой рекомендованной периодичностью: тротуары I класса - один раз в 2 дня, II класса - один раз в сутки, III класса - два раза в сутки (пункт 3.5.11, таблица 3.2). А сколько раз поливают тротуары в Вашем дворе?

Снег, который накапливается на крыше Вашего дома, должны сбрасывать на землю и перемещать в сторону.

Работы по уборке снега на тротуарах должны быть закончены не позднее 6 часов с начала снегопада, а на остальной территории - не позднее 12 часов (пункт 3.5.17). Если дорожки в Вашем дворе скользкие, их должны посыпать специальной смесью из песка и соли, по норме 0,2-0,3 кг на 1 м, и посыпка должна быть произведена не позднее чем через 3 часа после обледенения (пункт 3.5.22).

А когда потеплеет, этот лед надо обязательно убрать с Вашего двора. Нельзя, чтобы он попал на открытый грунт, под деревья или на газон. Песок перед приготовлением смеси, просеивают, и соли в нем должно содержаться 5-8%.

Весной дворник в Вашем дворе должен обеспечить отток талых вод к люкам и приемным колодцам ливневой канализации. Основная задача дворника - санитарная уборка и сбор мусора. На территории Вашего двора должны быть установлены урны, расстояние между которыми должно быть не менее 50м и не более 100м; урны должны очищаться не реже 1 раза в сутки, а утром еще и промываться, и не реже 1 раза в год краситься.

На придомовой территории должен быть обеспечен надлежащий уход за зелеными насаждениями (пункт 3.8). При массовом появлении вредителей должна быть обеспечена защита растений. Еще их требуется поливать. Собственники зеленых насаждений должны составить их реестр и вести их учет. Из этого можно сделать вывод, что собственник зеленых насаждений - все-таки, ЖЭК.

А теперь вспомните, сколько времени в Вашем дворе проводит дворник и когда Вы видели его последний раз. А между тем, работа дворника входит в тариф по содержанию Вашего дома и придомовой территории. Из Правил содержания придомовой территории следует, что дворник в Вашем дворе должен находиться ежедневно и проводить в нем значительную часть времени. Если Вы этого не наблюдаете, то платить за уборку двора должны меньше.

Так, затраты на уборку придомовой территории (Зпт) определяются формуле: Зпт = (Оз + Вф + Н + М + І) : Пз

Где, Оз - заработная плата, Вф - отчисления от заработной платы, Н - накладные расходы, М - материальные затраты, І - обязательные платежи в бюджет, Пз - суммарная общая площадь квартир (жилых помещений в общежитии) и нежилых помещений в жилом доме (общежитии), указанная в техническом паспорте).

Материальные затраты на уборку Вашего двора зависят от его площади, от площади тротуаров и площади газонов. Чем больше площадь убираемой территории, тем больше времени затратит дворник на ее уборку, больше мётел, грабель и прочего инвентаря будет затрачено. Но если дворник в Ваш двор заходит не каждый день, а инвентарь его уже отслужил свой срок, то на материальных затратах ЖЭК экономит.

Узнать это и пресечь такую «экономию» Вы просто обязаны. Почему? Да потому, что она отражается на санитарном состоянии Вашего двора и на Вашем здоровье.

Какая норма убираемой территории должна быть закреплена за дворником? Ответ на этот вопрос можно найти в нормативном документе, который называется «Норми часу та матеріально-технічних ресурсів, норм обслуговування для робітників при утриманні будинків, споруд і прибудинкових територій», который утвержден Приказом № 603 от 25.12.2013 г. Минрегиона Украины.

В приложении 5 к Нормам, приведен перечень спецодежды, которую должны выдавать дворнику (это материально-технические затраты, которые включены в тариф).

Так вот, дворник должен два раза в год получить фартук из плотной ткани, рукавицы комбинированные 1 раз в месяц, рукавицы резиновые (2 пары в год), комбинезон или халат (1 раз в год), резиновую обувь (1 пару в год), фартук из водонепроницаемой ткани (1 раз в год), жилет оранжевый (1 раз в год), телогрейку (1 раз в два года). А что он получает на самом деле? А что оплачиваете Вы? Получить ответ на этот вопрос Вы можете, если дадите по этому поводу письменный запрос.

Нормы предназначены для расчета численности работников, которые заняты уборкой придомовых территорий. Сколько дворников работает в ЖЭКе - на этот вопрос Вам тоже обязаны ответить. Какая площадь придомовых территорий обслуживается ЖЭКом? А теперь общую площадь разделите на количество дворников, и Вы получите реальную картину того, что происходит на самом деле.

Кто-то работает быстрее, кто-то медленнее, но есть здравый смысл. Есть предел, который никак не преодолеть. Поэтому, если дворников числиться в ЖЭКе мало, а территория, которую закрепили за ними, очень большая, то имеет место нарушения периодичности уборки. Следовательно, Ваш двор убирают не так, как требуется в нормативных документах, а оплату за это берут по полной программе.

Итак, давайте разбираться дальше. Что такое норма обслуживания ? Это совокупность домов, сооружений и придомовых территорий, которые обслуживает Ваш ЖЭК, их количественные характеристики (площадь), перечень работ с определением периодичности и квалификации работников, в течение единиц рабочего времени.

Норма времени и материально-технических ресурсов - это совокупность наименования работ, единица измерения работы, состав работы, время на ее выполнение, перечень и время используемых машин и механизмов, используемые материалы. Норма времени и материально-технических ресурсов (далее - НЧМ) состоит из технических расчетов, фотохронометражных наблюдений и результатов организации работы.

НЧМ установлены с учетом времени на подготовительные и заключительные работы, на обслуживание рабочего места, на отдых и передвижения в границах зоны обслуживания. Мелкие работы, которые являются неотъемлемой частью технологического процесса уборки территории, дополнительной оплате не подлежат.

Нормы приведены в человеко-часах, что это такое? Человеко-час (чел./час) - единица учёта рабочего времени: количество часов, фактически отработанных человеком урочно и сверхурочно за оговоренный период или в процессе выполнения отдельного задания (проекта).

Отработанные человеко-часы являются результатом умножения количества работников на время, потраченное на работу. То есть 40 человеко-часов формирует 1 человек, работающий 40 часов, или 2 человека, работающие 20 часов, или 3 человека, работающие 13 и 1/3 часа, или 4 человека, работающие 10 часов, или 5 человек, работающие 8 часов и т.д.

При наличии статистики требуемых затрат рабочего времени, можно заранее оценить количество времени, необходимого для выполнения какого-либо задания, а также оценить затраты на реализацию проекта, стоимость и длительность реализации или необходимое количество работников для завершения к намеченному сроку.

Человеко-час подразумевает только время работы, - он не включает отпусков, обеденных перерывов, и не учитывает болезни сотрудников и другое оплачиваемое нерабочее время.

Человеко-день - отработанные человеком полные рабочие дни. Эта величина эквивалентна восьми человеко-часам при восьмичасовом рабочем дне.

Так, очистка территории от снега и льда предусматривает сдвигание снега на расстояние до 5 метров. Если это расстояние больше, применяют коэффициент 1,1. Если снега много (толщина более 2 см), применяют коэффициент 1,05; если толщина снега до 10 см - коэффициент 1,1; если более 10 см - коэффициент 1,2.

Норма уборки снега 100 м2 тротуара, дорожки или асфальтированной площадки будет составлять 0,18 чел./час (для 1 класса территории), 0,22 чел./час (II класс) и 0,25 (III класс). Если снег уплотнен и еще надо убрать лёд, после обработки реагентами, то норма будет соответственно 0,29; 0,36 и 0,42 чел./часов.

Норма на очистку крыши составляет 2,0 чел./час на 100 м2, уборка этого снега на расстояние до 30 м от дома - 5,82 чел/час.

Погрузка снега на машину - 2,8 чел/час на 10 м3.

Приготовление посыпочной смеси - 8,33 чел/час (на 10 м3), транспортировка ее на тележке до места посыпки - 10,6 чел/час, посыпка территории 0,2 чел/час (на 100 м2). Расход песка - 0,015 м3.

Норма на подметание 100 м2 территории с асфальтовым или иным покрытием, в зависимости от ее класса, составляет 0,2 чел/час (для 1 класса территории), 0,25 чел/час (II класс) и 0,29 чел/час (III класс). В эту норму входит смет территории, сбор мусора и его транспортировка в установленное место. Если подметают территорию без покрытия, то норма, соответственно, будет 0,33-0,37-0,43 чел/часов.

Полив придомовой территории и газонов в настоящее время дворники практически не производят, поэтому норму упускаю. Но Вы обязательно проверьте, входит в Ваш тариф эта норма или нет!

Покос травы вручную на 100 м2 возле дома - 0,49 чел/часов, газонокосилкой - 0,42 чел/час. Уборка 100 м2 газона - от 1,17 до 1,76 чел/час. Уборка опалой листвы с территории 100 м2 - 3,8 чел/час.

Можно к поставленной задаче подойти проще. Затребуйте у ЖЭКа распечатку тарифа и посмотрите, сколько стоит уборка Вашей придомовой территории. У меня - 0,86 грн. с 1 м2 жилой площади. Узнайте жилую площадь Вашего дома и площадь Вашей придомовой территории. Логически рассуждая, можно прийти к выводу: чем больше этажей Вашего дома, тем меньше должен быть тариф. Узнайте заработную плату дворника.

А теперь, с учетом вышеприведенных норм, обсчитайте. Если дворник у Вас во дворе убирает не каждый день, то платить Вы должны меньше. Если он заходит в Ваш двор на пару часов, то он явно не выполняет весь перечень обязательных работ.

И еще одна интересная информация - это перечень уборочного инвентаря, которым обязаны обеспечить дворника (приложение 4 к Нормам).

Дворник должен получать 1 совок/год, 18 веников/год, 1 совковую лопату в год, 2 ведра в год, веревку 25 п.м в год, шланг поливочный - 2 комплекта по 15 м в год; грабли металлические - 1 шт./год, лом - 1 шт. в 3 года, лопата металлическая штыковая - 1 шт./год, молоток - 1 шт./год, кирка - 1 шт. в 3 года, лестница стремянка или приставная - 1 шт. в 3 года, скребок - 2 шт. в год, тачка - 1 шт. в 3 года, топор - 1 шт. в 3 года, лопата деревянная - 1 шт. в год, метла березовая - 90 шт./год, метла синтетическая - 60 шт. в год, и еще много чего.

А что он получает на самом деле? А что вошло в тариф?

осенью :

- подметание территории - 1 раз в сутки,

- частичная уборка территорий в дни с осадками более 2 см - 1 раз в сутки (50% территории),

- подметание территории в дни с сильными осадками - 1 раз в двое суток,

уборка контейнерных площадок - не реже 1 раза в сутки,

Обязательная периодичность основных работ по уборке придомовых территорий зимой :

- подметание территории в дни без снегопада - 1 раз в сутки,

- очистка урн от мусора - 1 раз в сутки,

- сбор мусора на газонах, детской площадке и складирование его в санитарной зоне (контейнерная площадка, мусорный контейнер) - 1 раз в двое суток,

- подметание свежевыпавшего снега - 2 раза в сутки,

- посыпка территории песчаной смесью (противогололедным материалами) - 1 раз в день во время гололеда или по необходимости,

- скалывание и очистка территорий от уплотненного снега, наледи и льда - 1 раз в двое суток во время гололеда,

- очистка от наледи и снега крышек люков колодцев - 1 раз в сутки в дни снегопада,

- очистка от снега приямков и входов в подвал - 1 раз в неделю.

Периодичность основных работ по уборке придомовых территорий в весенний период:

- сбор мусора на газонах, детской площадке и складирование его в санитарной зоне (контейнерная площадка, мусорный контейнер) - 1 раз в двое суток,

- уборка контейнерных площадок - не реже 1 раза в сутки,

- очистка газонов от опавшей листвы и остатков погибших насаждений - 1 раз в неделю.

Теперь Вам понятен порядок формирования тарифа на услуги по содержанию Вашего дома и Вашей придомовой территории? Все решается на местах. Поэтому и за разъяснениями обращайтесь к тому, кто Вам эти услуги оказывает, а вот если он Вам не предоставит исчерпывающей информации, тогда можно обращаться и в вышестоящие инстанции.

Попросите предоставить Вам расчет стоимости уборки Вашей придомовой территории, а потом проверьте, правильно ее посчитали или нет. Заставьте себя уважать!

И еще один важный момент - все переговоры ведите в письменном виде, все запросы - в двух экземплярах. На Вашем экземпляре запроса должны поставить отметку с датой, когда запрос был принят, с указанием контактного телефона. Через месяц ответ получить Вы должны обязательно, иначе наступает административная ответственность.

Ирина Дейнеко