Форма 7 справка о регистрации срок действия. Паспорта и формы на квартиру – зачем они нужны? НПА, обязывающие выдавать справки

Справка по форме №9 содержит информацию о жилплощади по указанному адресу и зарегистрированных в данном объекте недвижимости гражданах. Это официальный документ, который необходим при любых сделках с жильем (продажа, приватизация, расселение коммунальной квартиры), подтверждения постоянной или временной регистрации и в иных случаях. Справка выдается бесплатно и заверяется печатью.

Справку формы 9 может получить только гражданин, зарегистрированный по этому адресу. Обратитесь в паспортный стол или ЖЭУ того района, где находится жилое помещение. Документы, которые потребуется предъявить:

• паспорт со штампом о регистрации;

Обычно справка выписывается в момент обращения. Если у вас имеется задолженность по квартплате, то скорее всего вам предложат сначала погасить ее и только затем прийти за справкой. В полученном документе будет присутствовать информация о недвижимости – адрес, жилая площадь, количество комнат и сведения о зарегистрированных жильцах – ФИО, дата рождения, кем приходятся собственнику, когда были зарегистрированы по этому адресу и вид регистрации (постоянная, временная). Здесь же прописываются сведения о военнослужащих, лицах, имеющих срок заключения, отбывших в длительную командировку (если таковые имеются).

Можно скачать здесь.

На нашем сайте.

Если у вас нет возможности обратиться в паспортный стол лично (например, вы проживаете в другом городе), получить такую справку может ваш представитель по доверенности, заверенной нотариально. Документы, которые придется предъявить представителю:

• паспорт представителя;
• копия вашего паспорта;
• доверенность;
• квитанция об оплате коммунальных услуг за последний месяц.

Другой вариант получить справку №9 – направить запрос по почте. Для этого напишите заявление по форме, приведенной ниже, и отправьте его вместе с копией документа, удостоверяющего личность, в паспортный стол. В этой же форме отметьте, будете ли получать справку лично или ее нужно переслать на указанный адрес.

Качайте на нашем сайте.

Официально эта справка не имеет срока давности. Обновление документа требуется, только если произошли изменения в составе зарегистрированных на указанной территории. Однако в некоторых случаях, особенно это касается сделок по продаже недвижимости, действует негласное правило – справка действительна в течение месяца.

Получение справки по форме 9 – обычное дело, и проблем с выдачей не возникает. Отказать могут только по двум причинам – если вы предоставили не все документы или эти документы не соответствуют требованиям.

Справка "форма 9" - это документ о регистрации. Часто в народе ее называют "о составе семьи", но это не совсем точное определение. Давайте узнаем, какую информацию включает справка "форма 9", для чего она нужна, где ее получить и что для этого нужно.

Какие сведения изложены в документе

Справка "форма 9" содержит сведения обо всех лицах, зарегистрированных в жилом помещении, будь то квартира или частный дом. Иногда в нее входят сведения о людях, снятых с регистрационного учета. Возглавляет список собственник жилья, указывается его полное имя, затем поочередно заполняются строки и графы. В них записаны имена, отчества и фамилии каждого человека, зарегистрированного в помещении, их дата рождения, дата постановки на учет (и окончания срока действия), родственная или иная связь с владельцем жилья. Указывается как постоянная прописка, так и временная. Если в перечень входят лица, снятые с учета, иногда добавляется информация о причине отмены регистрации. Таким образом, из справки видно, сколько человек было прописано по конкретному адресу в день выдачи документа, и, соответственно, на законных основаниях могло пользоваться данным помещением.

Далее в форме 9 указывается информация о самой квартире или доме: жилая и общая площадь, количество комнат, вид собственности и справочная информация о задолженности по коммунальным платежам. Это полный перечень изложенных сведений, но в некоторых случаях организации, выдающие документ, ограничиваются только перечислением зарегистрированных жителей.

Срок действия справки "форма 9"

Юридически данная бумага не имеет то есть в законодательстве не указано, сколько она действует. Принято считать сведения из формы 9 актуальными в течение 1 месяца с момента выдачи. Однако некоторые компании, которым следует представить документ, самостоятельно устанавливают сроки его действия от 10 до 14 календарных дней. Поэтому если справка "форма 9" потребуется вам к определенному дню, обратитесь за ней незадолго до требуемой даты.

Кто уполномочен выдавать документ

Где взять справку формы 9? В Отделе вселения и регистрационного учета граждан по месту расположения в паспортном столе или ЖЭКе. Услуга по выдаче справки предоставляется бесплатно при личном обращении в ту организацию, которая уполномочена выдавать сведения о регистрации.

В разных регионах России система работает по-разному, поэтому прежде чем обратиться за справкой, уточните время работы конкретной организации и часы приема посетителей.

Что нужно для получения формы 9

Понадобятся такие бумаги:

• Документ, удостоверяющий личность (паспорт со штампом о регистрации для собственника квартиры и любого человека, в ней прописанного).
• Оформленная в установленном порядке доверенность (подтверждение полномочия физического лица действовать от имени третьих лиц) и удостоверяющий личность документ для человека, не зарегистрированного в данном жилом помещении.

При обращении к специалисту для получения информации вам будет выдана справка "форма 9". Бланк нужно заполнить, указав свое полное имя, паспортные данные, адрес регистрации и дату запроса. Иногда работники паспортного стола выдают форму 9 по устному запросу, исключая из рабочего процесса этап заполнения бланков, ведь сейчас все работают с компьютерами, где хранится вся нужная информация. Справка выдается сразу же, в момент обращения. Единственное, иногда нужно подписать ее у начальника после подтверждения отсутствия долгов за

Случаи отказа в выдаче справки

Бывает, что паспортный стол или отдел регистрации отказывает посетителю в выдаче формы 9. Такое случается, если на счету собственника есть неоплаченные платежи за квартиру или дом (электричество, отопление, горячая и холодная вода и т.д.).

В любой из двух возможных ситуаций (вы получили устный отказ в выдаче справки или вам выдали письменное подтверждение отклонения запроса) можно обратиться в прокуратуру, ссылаясь на статью 19.1 КоАП РФ "Самоуправство". Сотрудники этих организаций не в праве отказывать в выдаче справки формы 9 только на основании коммунальной задолженности.

Для чего нужна "форма 9"

Самые распространенные ситуации - сделки купли-продажи недвижимости или расселение Например, если вы продаете квартиру, возможно, в процессе оформления документов придется взять форму 9 несколько раз. Это не лишнее для покупателя требование, ведь ему не так выгодно покупать квартиру, где прописаны неизвестные люди, которые, как и хозяин, могут претендовать на часть имущества. Чтобы не было неприятных сюрпризов для обеих сторон, такая мера, как многократное обращение за указанным документом, является оправданной.

Особо важна справка о регистрации "форма 9" при расселении коммуналок. Она дает реальную информацию о том, какие комнаты приватизированы, а какие нет. Те, кто не воспользовался ранее правом приватизации, без проблем будут претендовать на новое жилье. Если кто-то уже использовал эту возможность, он может столкнуться со сложностями при расселении.

Другие случаи, когда может потребоваться справка формы 9:

• обращение в Центр социальной защиты за пособиями малообеспеченным семьям с детьми;
• получение компенсации за оплату детского сада;
• если в квартире или доме на одного прописанного приходится меньше установленного метража, можно встать в для этого нужна "форма 9" (и не только);
• в качестве справки о составе семьи для газовой службы (когда не установлен счетчик, а оплата начисляется за каждого зарегистрированного).

Важно знать

Вся информация, содержащаяся в справке формы 9, подпадает под действие Федерального закона РФ № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных данных". Это значит, что получить информацию о месте регистрации другого лица без его согласия вы не можете. Специалисты и операторы, получившие персональные сведения, обязаны не распространять и не раскрывать третьим лицам данные без согласия субъекта, если федеральным законом не предусмотрено иное.

Если документы нужны для обращения за пособием или иными выплатами всей семье, а супруги прописаны по разным адресам, нужно будет взять "форму 9" с каждого места жительства.

Иногда информация, содержащаяся в документе, нужна для подтверждения метража жилой площади, так как с 1998 г. изменилась система измерения определения размера жилплощади (до десятых, а не до сотых квадратного метра). Отметка об этом должна быть сделана в техническом паспорте, но многие граждане оставляют этот факт незамеченным и не исправляют сведения.

Итак, мы рассказали, как получить справку формы 9 и для чего она нужна. Пусть никакие бюрократические сложности не портят вам жизнь!

Справка о регистрации по форме №9 – документ, в котором указывается, кто на жилплощади квартиры по данному адресу зарегистрирован на дату оформления справки.

В бумаге будут упомянуты все, кто поставлен на регистрационный учет и снят с него, вне зависимости от того, временная или постоянная. Несовершеннолетние граждане также вносятся в число жильцов.

Справка о прописке по ф. №9 – документ, требующийся при разных обстоятельствах, без ф.9 невозможно:

• Совершать операции с недвижимостью;
• Приватизировать жилье;
• Оформить кредит или ипотеку;
• Получить право пользоваться льготами или пособиями;
• Оформить документы на материнский капитал;
• Определить ребенка в детсад или школу и т.п.

Этот документ имеет установленную форму. Есть и развернутая форма этого документа, архивная версия, в ней отображены сведения обо всех, кто был зарегистрирован по данному адресу с момента ввода в эксплуатацию, и когда проведено снятие с учета.

Архивный вариант необходим в случае, когда требуется выявить наличие граждан, имеющих право проживания на этой жилплощади, но ныне отсутствующих – в частности, осужденных на длительные сроки, отправившихся в иной город на учебу с дневной формой и пр.

Выявление таких граждан очень важно для того, кто покупает квартиру.Важно иметь в виду, что срок действия бумаги краток (от 7 до 30 дней), причем на законодательном уровне длительность действия именно этого документа никак не ограничена.

При сделках с недвижимостью специалисты в этой области полагают, что в течение 7 дней число прописанных может существенно измениться, причем как в одну, так и в другую сторону.

Структура документа

Справка несет такую информацию:

• ФИО полностью гражданина, на имя которого выдается, его год и место рождения, вид и дату регистрации;
• подробный адрес жилища.
• Далее следует таблица, в которую вносятся сведения обо всех, кто прописан на этой же жилплощади: их ФИО, возраст, вид и дату регистрации, и степень родства. Ниже таблицы располагаются данные документа, на основании которого произошло заселение – наименование, реквизиты, а также ФИО того, на кого выписан ордер, договор и т.п.
• Далее размещается информация и жилище – сколько комнат, какова площадь всей квартиры и каждой комнаты. Ниже следуют примечания. Завершает справку по ф.9 информация о том, куда документ подается, а также кем он выдан – ФИО и должность, дата выдачи, подпись, печать.

Органы выдающие справку

Выдают документ такие органы и должностные лица:

• Паспортисты при ЖЭКах;
• В МФЦ;
• В паспортно-визовом отделе УМВД,
• МФЦ является только посредником между жильцом, нуждающемся в справке, и подразделением УМВД, ведающим такими вопросами. Проще и быстрее всего получить бумагу можно именно у своего паспортиста.
• Основания для получения

Без должного основания справку формы №9 получить нельзя, постороннему человеку такой документ недоступен. Иметь основания – значит, подать заявление и предъявить паспорт с пропиской по данному адресу.

Бумагу выдадут таким лицам:

• Владельцу жилья;
• Каждому из тех, кто зарегистрирован, неважно, постоянно или временно.
• Собственник может и не быть прописанным, однако ему в выдаче справки ф.9 не откажут. Кроме жильцов, заявителями ф.9 могут быть гос. органы и должностные лица, как прокурор, судья, ПФ РФ, отдел соцзащиты, нотариус и пр.

Перечень документов таков:

• Заявление;
• Паспорт с пропиской;
• Правоустанавливающие документы на квартиру (при обращении владельца, не зарегистрированного в квартире).
• Обычно этого достаточно. Если прописка временная или в случае, когда справка нужна на имя несовершеннолетнего ребенка, нужно предъявить свидетельство о регистрации. Иногда паспортиста ЖЭКа обязывают требовать от жильцов предъявления квитанции за последний месяц.

Порядок выдачи

Получение справки предполагает определенный порядок.

Обычно требуется заполнение специального бланка-заявления на выдачу справки о регистрации. Такой запрос делает пришедший на прием гражданин. Запрос необходим и в случае, когда документы направляют по почте. Заявление поможет паспортисту спланировать свое время и вести статистику по изготовлению справок.

В бланке запроса заявитель указывает, каким именно способом он желает получить готовый документ.

Стоимость

Информационный документ о регистрации выдается бесплатно. При наличии задолженности по коммунальным платежам и квартплате сотрудники могут отказать в выписке бумаги по ф.9, но подобные действия незаконны.

Сроки оформления

В каждом населенном пункте утверждается свой Административный регламент оказания услуги по выдаче информационной справки ф.9, обычно такой документ готовится в течение 1 дня.

Информационная бумага по форме 9 о зарегистрированных в квартире жильцов – документ, часто требующийся для различных процедур. Получить эту справку несложно, платить за нее не нужно. При отсутствии времени есть варианты прислать запрос по почте или направить через портал госуслуг.

Справка о прописке ребенка формируется, если несовершеннолетний состоит на регистрационном учете. Получение данных по форме №9 Официальная документация, отображающая количество зарегистрированных россиян, требуется:

• при совершении сделок с недвижимостью;
• для подтверждения наличия регистрации;
• при оформлении наследства;
• при приватизации жилого помещения;
• иных случаях.

Где взять справку с места жительства? Обращаться следует в органы регистрационного учета либо жилищно-эксплуатационные управления. Справка о прописанных в квартире выдается бесплатно при обращении. Время оформления не превышает 20 минут. Форму номер 9 МФЦ вправе оформить. Справка о зарегистрированных выдается жильцам, получившим регистрацию в той квартире, о которой требуются данные.

Выдача справки по форме №9

Узнать, что отображается в документации, можно посмотрев, что отображает справка с места жительства образец.
Варианты оформления Многие россияне интересуются, как получить справку о прописанных онлайн.

Без обращения в МФЦ, ФМС либо ЖЭУ не обойтись. Справка о регистрации ребенка, справка формы 7 и 9 и прочая документация, оформляемая по обращению граждан со сведениями о жильцах, выдается лично заявителю либо его представителю.

Справка о прописке ребенка может быть отослана почтовым отправлением, если запрос о предоставлении документации пришел через Почту России.

Внимание

Если требуется справка формы 40 из паспортного стола образец, то надо понимать, что запрашиваются сведения о зарегистрированных жильцах.

Порядок оформления не отличается от того, когда берется иная справочная документация.

Порядок оформления справок по форме 7 и 9

• паспортный стол;
• районная администрация (если жилье ведомственное или неприватизированное);
• ТСЖ и ЖСК (документ оформляет председатель);
• многофункциональные центры.

Оформить документ через МФЦ удобнее всего, поскольку:

• не надо искать председателя или подстраиваться под график работы паспортного стола;
• гражданин лично присутствует при получении выписки;
• подача заявления занимает 15 минут;
• документы из ТСЖ не всегда легитимны;
• на сайте госуслуг бывают перебои, а офисы МФЦ работают в рамках установленного графика;
• записаться на прием к сотруднику многофункционального центра можно заранее через интернет.

Как получить справку о составе семьи в МФЦ Справка о прописке (форма 9) выдается в день обращения при условии комплектности документации.

Справка о прописке: где получить форму 7, 9 и др. по месту регистрации

Гражданину предоставляется актуальная информация на данный момент времени.

Если требуются сведения за ранее прошедший период, то делается запрос на архивную выписку.

Обычная справка о прописанных в квартире жильцах выдается на 10 дней.

Если организация, для которой оформляется документ, установила меньший срок действия формы 9, то гражданин вправе это опротестовать.
Кто может получить справку о составе семьи Выдача документа регламентируется ФЗ 5242-1 (от 25 июня 1993).

Как получить форму 9 через госуслуги

Если необходимо получить архивную справку, то органам потребуется несколько дней, что бы проверить все данные о лицах, которые были зарегистрированы на протяжении всего времени эксплуатации помещения. Если заявление на получение справки было составлено с помощью сайт «Госуслуги», то будьте готовы к тому, что срок подготовки документа будет около 30 дней.

Инфо

Срок действия формы 9 государством не установлен. Это значит, что с момента получения срок её годности не ограничен конкретным временем.

Однако, существует исключение. Форма 9 действительна в том случае, если в жилом помещении не наступил случай снятия зарегистрированного лица с учета, или наоборот не было зарегистрировано новое лицо. Справка о регистрации выдается на бесплатной основе. Поэтому помните, что сотрудники служб просят оплатить государственную пошлину, это повод обратиться в прокуратуру или вышестоящие инстанции.

Форма 7, форма 9, форма 12 – зачем нужны и где взять?

На первый взгляд, эта форма дублирует справку №9, но нет: подобные сведения, кстати, чрезвычайно важные для покупателя, сосредоточены и конкретизированы именно в форме №12.

Какие еще формы бывают? Еще есть формы № 3 и №8, свидетельствующие о наличии прописки.

Ф. 3 говорит о временной регистрации, а ф. 8 – постоянной.

Эти формы представляют собой, скорее, не справки, а приложения к свидетельству ребенка о рождении. В этих документах указано ФИО, год рождения, адрес, вид регистрации, дата, а в форме №3 – и срок пребывания. Именно эти формы выдаются в пользование гражданам, с печатью подразделения ФМС и подписью должностного лица.

Все эти документы разработаны и выдаются в соответствии с Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 (ред.

Справка о регистрации по месту жительства, формы 9 и 12 и их получение

Если по тем или иным причинам лично явится в один из указанных органов, нет возможности, то следует прибегнуть к услугам «Почты России». В этом случае необходимо самостоятельно скачать бланк заявления из интернета, заполнить его, приложить к бланку пакет документов, и отправить заказным письмом с описью вложения. В заявлении необходимо указать, каким образом направить ответ. Где получить архивную справку формы 9 и 12 В реальной жизни случается, что необходима информация не о прописанных на сегодняшний день в квартире лицах, а сведения о всех лицах, которые были зарегистрированы и сняты с учета на протяжений всей эксплуатации квартиры, дома и так далее.

Нередко граждане и, более того, органы государственной власти, обращаются в ТСЖ, ЖСК и управляющие организации за справками и выписками из домовых книг о проживающих в определенной квартире членах семьи либо о зарегистрированных в помещении по определенному адресу. Чаще всего речь идет о так называемых информационных справках «О регистрации», «О составе семьи» (форма № 9), «Характеристика жилого помещения» (форма № 7), а также о поквартирных карточках (форма № 10) и выписок из домовых (поквартирных) книг (форма № 11). Разберемся, законны ли требования о предоставлении таких справок.

НПА, обязывающие выдавать справки

Основными актами, регламентирующими процедуру выдачи соответствующих справок, являются:

1) Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее — Правила № 713).

2) Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 (Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. № 50635) (далее — Административный регламент).

Обращаем внимание, что Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» с 16 апреля 2018 г. утратил силу и с 17 апреля 2018 г. применяется Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

Справки о зарегистрированных гражданах

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 2 Правил № 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации .

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным Правилами № 713 (п. 4 указанных Правил № 713). Согласно перечню, к таким ответственным относятся:

1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. № 809 изменено наименование перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. До внесения изменений он именовался — перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. С 2014 г. указанные в перечне организации самостоятельно регистрацию не осуществляют, осталась только обязанность передавать имеющиеся у них сведения в установленный законом срок.

Таким образом, собственники, самостоятельно управляющие своими домами, ТСЖ, ЖСК, УО (далее — управляющие организации) являются ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Управляющие организации не осуществляют регистрационный учет, а выполняют своеобразную роль посредников между гражданами и органом регистрационного учета. Управляющие организации не обладают информацией обо всех зарегистрированных гражданах и снятых с регистрации, поскольку регистрация возможна и через иные организации (непосредственно через регистрирующий орган, МФЦ, отделы вселения и регистрационного учета, жилищные агентства и др.). Предоставление справок в таком случае будет носить явно недостоверный характер .

Данный вывод подтверждает и анализ норм Административного регламента.

Так, п. 23 Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В соответствии с п. 24 Административного регламента в предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов , предусмотренных пунктами 40, 41, 44-50 Административного регламента (п. 90 Административного регламента).

Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета представляются ответственному лицу либо в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения за исключением случая, предусмотренного подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента (п. 92 Административного регламента).

Отметим, что после приема у гражданина подготовленного комплекта документов ответственные лица обязаны в течение трех календарных дней передать их в орган регистрационного учета (пп. 93.4 п. 93 Административного регламента). Управляющая организация не подготавливает документы на регистрацию (снятие с учета), она их только принимает и передает.

Особое внимание обратим на то, что в соответствии с Административным регламентом с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9). Следовательно, к компетенции управляющих организаций не относится ведение книг регистрационного учета, домовых книг (которые отменены), выдача справок и иных документов, касающихся регистрации граждан Российской Федерации.

Вместо форм 9,10,11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).

Соответственно, нотариусы, банки и иные органы не могут больше требовать подобные справки, поскольку выдать их по сути некому.

Что делать с имеющимися домовыми (поквартирными книгами), карточками законодатель прямо не указывает. В связи с отсутствием возможности вести учет и выдавать справки, логичным предполагается передача домовых (поквартирных) книг в органы регистрационного учета или архивы.

Справки о характеристике жилого помещения

Пункт 47 Распоряжения Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» предусмотрено, что выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства относится к полномочиям соответствующего государственного учреждения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. 1993-р, выдачу документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) осуществляют государственные и муниципальные учреждения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган, к полномочиям которого относится выдача справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок определяется субъектом Российской Федерации. В г. Санкт-Петербург, например, таким органом является ГКУ ЖА (Жилищные агентства районов г. Санкт-Петербурга).

Что сказал суд?

Необходимо обратить внимание, что вопрос регистрационного учета граждан был предметом рассмотрения, в том числе, Верховного суда РФ, который в Решении от 9 февраля 2018 г. № АКПИ17-1007 указал:

«ФМС России (в настоящее время — МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен».

Верховный Суд РФ признал недействующим положение пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, устанавливающий, что «карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов».

Основанием явилось то, что оспариваемым положением фактически установлен порядок работы лиц, ответственных за прием и передачу сведений в органы регистрационного учета, деятельность которых Административным регламентом регулироваться не может. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 10 мая 2018 г. № АПЛ18-144 вышеуказанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменений.

Таким образом, управляющие организации не могут хранить у себя поквартирные карточки и обязаны передать их в соответствующее подразделение МВД России.

Вывод

Есть управляющие организации и сотрудники государственных органов, которые работают «по старинке», не следя за изменениями в законодательстве, не повышая компетенцию сотрудников. Справки, выданные неуполномоченной организацией, информацию достоверно подтвердить не могут, а в случае их выдачи являются недействительными.

Управляющие организации принимают участие в процедуре регистрации, фактически осуществляя взаимодействие с гражданином путем приема необходимого комплекта документов и с органом регистрационного учета по передаче ему этих документов. Также субъектом Российской Федерации определяются органы, которые осуществляют выдачу справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок. Управляющая организация не может быть наделена субъектом РФ подобными полномочиями (не является учреждением), законодательством выдача справок управляющими организациями вовсе не предусмотрена, следовательно, и выдавать справки она не может.

Соответственно, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи (ранее — справки по форме № 9, 10) и иные подобные справки управляющие организации не могут выдавать в соответствии с законом, а требования граждан, организаций и государственных органов об их предоставлении незаконны, равно как и требования о предоставлении выписок из документов, которые управляющими организациями не ведутся.

Дополнительно отметим, что до сих пор во многих управляющих организациях сохранены должности паспортистов. В связи с отсутствием права осуществления постановки и снятия с регистрационного учета по месту проживания (пребывания) граждан Российской Федерации, отсутствием доступа к единой информационной базе зарегистрированных граждан, должности паспортистов управляющих организаций номинальны, сфера деятельности паспортистов ограничена одной функцией - прием и передача документов в орган регистрационного учета. Справок по требуемым формам паспортисты также выдавать не имеют права, соответственно управляющей организации необходимо решить насколько необходима в штате подобная должность и возможно ли осуществление приема и передачи заявлений о регистрации (снятии с регистрационного учета) иными работниками организации.