Гис жкх сроки. Знаете ли вы, что сроки размещения информации в ГИС ЖКХ были перенесены? Новые даты и важные нюансы

Многим обычным гражданам в череде постоянных волн кризиса, санкций, каких-то новшеств и прочего могло показаться, что про них особо никто не думает. У населения часто возникают спорные ситуации и недопонимание в области коммунальных услуг. Теперь за эту сферу тоже взялось государство — причем в нашей стране все и всегда происходит несколько нестандартно, с «приключениями». Без этого не обошлись и в изменениях в области контроля за управляющими компаниями. ГИС ЖКХ: перенос сроков на 2019 год — все новости про появление информационной службы, а также как решено наказывать нерадивых посредников.

Официальный запуск информационной системы ЖКХ

Появление ГИС ЖКХ привело к заметным изменением в сфере оказания коммунальных услуг, особенно в работе управляющих компаний. После «шалостей» таких организаций с начислениями ОДН были введены определенные показатели на законодательном уровне. Теперь же контроль за всеми видами финансовых операций можно будет осуществить в считанные минуты. Это, как минимум, ограничивает нездоровое желание управляющих компаний закладывать чрезмерные тарифы за свои услуги.

По первоначальной задумке система со всей информацией должна была начать функционировать с начала 2017 года. В результате этого не произошло, сроки были передвинуты, причем обе столицы и Севастополь получили дополнительные лимиты времени.

Закон РФ, касающийся информационной системы, уже окончательно принят, теперь сроки для полноценного внесения информации таковы:

• Москва, Санкт-Петербург, Севастополь — с 1 июля 2019 г.
• остальные города России — с 1 июля 2017 г.

Это лишь касается внесения всех данных в систему, т. е. к указанным датам все управляющие компании, ТСЖ и РСО должны регулярно отражать этапы своей финансовой и административной деятельности. Также они должны быть готовыми к планомерному выполнению своих обязательств, чтобы избежать экономических воздействий.

Обязательства управляющих компаний и санкции при их нарушении

Теперь все компании, занятые в сфере ЖКХ, обязаны отражать в ГИС не только свои адреса, реквизиты и перечень выполняемых работ. Дополнительно нужны сведения о договорах с самими получателями услуг и компаниями ресурсоснабжения.

Штрафы за несвоевременность, неполный объем или недостоверность внесенной информации уже введены. Для большинства российских городов такая ответственность наступила с 1 января 2018 года. Управляющие компании Севастополя и обеих столиц пока освобождены от этого. Для них обязанности и ответственность за их неисполнение наступят одновременно, т. е. с 01.07.2019 г.

Суммы штрафов уже определены:

• должностные лица — 30 т. р.;
• юридические лица в размере 200 т. р.

Штрафные санкции касаются не только ТСЖ и управляющих компаний — все организации, отвечающие за прием средств у населения, тоже будут нести административную ответственность. Отдельно стоит выделить и ответственность чиновников, задействованных при организации качественной работы созданной информационной системы. В случае сбоев они тоже попадают под административную ответственность в виде штрафов от 10 до 70 тысяч рублей.

На первых порах полноценной работы однократное нарушение будет караться предупреждением и только повторное облагаться штрафом. В последующем повторные случаи непредоставления данных или их неверное отражение в системе приведут к увеличению размера материальных санкций.

Помимо этого появится и еще одна мера воздействия — в случае нарушений, зафиксированных с 01.01.2018 года, управляющие компании будут лишены возможности начислять потребителям пени и штрафы. Для столиц и Севастополя эта мера начнет реализовываться с января 2020 года.

Первоначально предполагалось за невнесение данных в систему или их неверное предоставление давать право потребителям просто не оплачивать услугу. Позже от этой идеи было решено отказаться, введя вместо нее лишение права управляющих компаний взимать пени.

Вместе с таким воздействием на сами управляющие компании ожидается окончательная разработка мер для оператора системы. Деятельностью ГИС и контролем ее работоспособности будет заниматься «Почта России», сейчас обсуждается способ воздействия на случай сбоев системы или утраты данных по вине оператора.

Причины переноса сроков начала работы ГИС ЖКХ

Задумка с централизованной системой информации об услугах ЖКХ, всех произведенных и начисленных платежах, является хорошим способом отсечь недобросовестных посредников между поставщиками ресурсов и их потребителями. Также такая система позволит исключить факт имитации банкротства управляющих компаний. Правительство хотело как можно быстрее запустить систему в работу, но ни сами участники процесса, ни оператор, ни программа не обладали готовностью к экстренному старту.

Если рассматривать проблему более детально, то можно понять, что была и погрешность в сроках — первоначально всем компаниям, обязанным вносить данные в систему, явно не хватало времени на заполнение первичной информации. Ее объем был слишком значительный, что и привело к переносу сроков запуска, одновременно давая возможность всем посредникам исправить ошибки в договорах и других документах.

Пусть для ГИС ЖКХ объявили перенос сроков на 2019 год, но сам факт ее создания должен радовать рядовых граждан. Такая система усложняет жизнь посредников — теперь будет трудно как завысить тарифы, так и иногда покрутить деньги потребителей на счетах в банках перед отправкой к поставщикам тепла, света, газа и воды. Одновременно с этим потребители услуг обрели шанс на то, что правительство хотя бы попытается установить контроль за соблюдением нормативов и не позволит управляющим компаниям откровенно завышать стоимость оказываемых услуг или заниматься банальным сбором денег за нечто эфемерное.

Итак, по каждому из МКД в управлении, в «ГИС» нужно публиковать:

1. Адрес дома;
2. Номер и дата договора управления МКД;
3. Дата начала осуществления обязанностей по управлению;
4. Дата окончания осуществления этих обязанностей;
5. Дата расторжения договора управления;
6. Основание заключения (расторжения) договора управления;
7. Копия протокола конкурса по отбору управляющей организации (если такой конкурс проводился);
8. Договор управления многоквартирным домом;
9. Документы об изменении, прекращении или расторжении договора управления.

Вот, собственно и вся конкретика. Выше написан точный список того, что с вас уже могут спросить инспекторы во время проверок. А сейчас пойдём переводить с птичьего на русский замысловатые формулировки закона о Государственной информационной системе.

Что требует раскрывать 209-ФЗ?

Повторюсь, что в законе в основном написаны только общие формулировки, которые позже будут уточнены и расширены дополнительными приказами. Для удобства мы оставили исходную нумерацию строк.

Итак, согласно пункту 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ (от 21 июля 2014 года) , организации, управляющие многоквартирными домами по договорам оказания услуг, в «ГИС ЖКХ» должны раскрывать следующие сведения:

1. Списки поставщиков ресурсов, которые нужны для предоставления коммунальных услуг.
2. Общие сведения об управляющей организации.

1. Технические характеристики и состояние домов в управлении.
2. Данные по объектам тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения, которые используются для предоставления КУ и поставок ресурсов.

1. Стоимость (и порядок её расчёта), объем, качество и периодичность предоставления услуг по:
   • управлению общим имуществом МКД;
   • работам по содержанию ОИ;
   • текущему и капитальному ремонту.
2. Перечень предоставляемых КУ, а так же сведения об объеме, качестве и стоимости ресурсов, которые нужны, чтобы эти услуги оказать. Опять же нужно указывать порядок расчета стоимости и загружать копии договоров.
3. Данные по приборам учета, с помощью которых определяются объемы поставляемых ресурсов, необходимых для оказания КУ, а так же информация о том, как показания этих приборов учитываются при расчете стоимости услуг;
4. Информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ и оказанных услуг, в том числе нужно рассказывать о фактах отклонений от этих параметров и о том, сколько их было;
5. Сведения о:
   • проведении ремонта (в том числе планово-предупредительного);
   • выполнении работ по обслуживанию:
     • централизованных сетей инженерно-технического обеспечения;
     • внутридомовых инженерных систем, входящих в состав ОИ.

1. Цены и тарифы на предоставляемые КУ;
2. Цены на услуги по управлению;
3. Цены и тарифы на услуги и работы по содержанию и ремонту ОИ;
4. Информация о расчётах с поставщиками ресурсов;
5. Если компания пользуется услугами посредников, чтобы управлять МКД (например чтобы выполнять работу по содержанию, текущему и капитальному ремонту ОИ), то нужно привести все сведения по взаиморасчётам, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг;
6. Информация о расчётах потребителей с:
   • управляющим МКД,
   • поставщиками КУ,
   • поставщиками ресурсов, необходимых для предоставления КУ;

1. Сведения по срокам внесения платы за жилое помещение и КУ, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;
2. Данные о проведении общих собраний собственников или иных специализированных потребительских кооперативов, с указанием решений таких собраний;
3. Информация о выбранном собственниками способе управления и способе формирования фонда капитального ремонта, а также копии подтверждающих документов;
4. Условия договора управления и отчёт о его выполнении;
5. Договоры о предоставлении в пользование части ОИ собственников, и информация о тех, кто данные договора заключал (с документами, подтверждающими их полномочия);
6. Списки поступивших обращений по вопросам ЖКХ и о результаты их рассмотрения;

Уже сейчас список получается совсем не маленьким, и, судя по всему, скоро он станет ещё больше. Кроме того, к нему добавят жёсткие рамки по срокам заполнения. Но подробнее о том, что нас ждёт в проекте приказа о размещении информации в «ГИС ЖКХ» , мы поговорим в следующий раз.

Правительство РФ поступательно внедряет в повседневную жизнь новые технологии открытого управления. Одно из новшеств - государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Суть и цели портала

Система ГИС ЖКХ представляет собой информационный ресурс, осуществляющий ряд полезных функций:

1. Сбор данных в разрезе регионов о коммунальных услугах, предоставляемых населению, в том числе:
   • о жилищном фонде;
   • о предприятиях, осуществляющих деятельность в данной сфере;
   • о перечне услуг и тарифах;
   • о работах по содержанию и ремонте;
   • о движениях и направлениях вложения собранных средств;
   • о задолженностях;
   • об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур;
   • и др.
2. Обработку информации.
3. Хранение информации.
4. Информирование населения по вопросам ЖКХ.
5. Размещение информации.
6. Использование информации.

Внимание: регистрация организации в ГИС ЖКХ обязательна для предприятий, получивших лицензию на организацию соответствующего обслуживания граждан.

Электронный сервис ГИС ЖКХ организован в рамках исполнения закона № 209-ФЗ от 21.07.14. Кроме того, при его создании строго учитывались требования Жилищного кодекса. Система представляет собой сайт для сбора следующей информации:

1. о предприятиях, предоставляющих услуги;
2. о состоянии жилищного фонда;
3. о сборе средств;
4. об их расходовании;
5. о результатах госконтроля за деятельностью операторов.

Для справки: на сайте ГИС ЖКХ должны быть аккумулированы полные сведения о состоянии жилого фонда всей страны, что значительно облегчает:

• госконтроль за деятельностью соответствующих организаций;
• разработку политики в данной сфере.

Для обычного плательщика сервис также полезен. Он позволяет узнать состояние собственных счетов, в том числе размер задолженности. Кроме того, размещение информации в ГИС ЖКХ проводят все зарегистрированные организации. Следовательно, можно сравнить данные, предоставленные управляющими компаниями с целью передачи им функций от недобросовестного организатора.

Скачать для просмотра и печати:

Какие функции выполняет

Электронный портал разработан для выполнения следующих функций:

1. Организация открытого информирования населения, опубликование важных для граждан данных в открытом доступе.
2. Мониторинг состояния фонда жилых помещений в стране.
3. Сбор и систематизация сведений о предприятиях, на которые возложены задачи по обеспечению людей следующими ресурсами:
   • водой;
   • электроэнергией;
   • теплом;
   • другими.
4. Создание электронного справочника данных об управляющих компаниях.
5. Помощь в осуществлении контрольных функций государства.
6. Систематизация и распространение сведений о программах капремонта в разрезе регионов, в том числе:
   • о состоянии сбора полагающихся взносов;
   • о планируемых и реальных затратах.
7. В части работы с населением:
   • организация автоматического сбора обращений;
   • создание онлайн-сервиса для приема платежей;
   • техническое обеспечение голосования жильцов по вопросам благоустройства здания и территории.

Подсказка: сервис позволяет автоматизировать сбор и передачу в госорганизации статистических сведений.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Кто должен пройти регистрацию

Законодательство делит пользователей на две группы по принципу обязательности регистрации. Они таковы:

Подсказка: участие в интернет-системе для граждан обязательным не является. Любой человек может пройти процесс регистрации в добровольном порядке.

Обязанности организаций и предприятий

Законом предусматривается внесение в электронный комплекс определенной информации и создание учетной записи для всех компаний, работающих в отрасли. Причем от формы собственности ответственность за непредоставление данных не зависит. Организации и предприятия должны:

• зарегистрироваться;
• регулярно публиковать информацию о состоянии дел (указанную в нормативных актах).

Внимание: нормами действующего законодательства предусмотрена ответственность должностных лиц за несоблюдение требований, касающихся работы портала.

Как зарегистрироваться юридическому лицу

Алгоритм действий для юрлиц одинаков. Опишем его на примере управляющей компании. Пошаговая инструкция выглядит так:

1. Руководящий работник обязан сначала создать свою учетную запись.
2. После ее подтверждения необходимо войти в личный кабинет на сайте с использованием логина и пароля.
3. Выбрать функцию «Добавить организацию» в разделе данных.
4. Из появившегося списка выбирается форма предприятия:
   • индивидуальный предприниматель;
   • юрлицо;
   • госорган.
5. В открывшемся далее окне следует пошагово внести достоверные данные о компании:
   • полное наименование (по выписке из госреестра);
   • ОГРН;
   • адрес расположения;
   • телефоны.
6. Заверение данных электронно-цифровой подписью.

Подсказка: проверка данных проводится с использование базы Федеральной налоговой службы. Процесс занимает до десяти дней. По окончании проверки придет подтверждение удачного окончания операции.

Дальнейшая работа по опубликованию сведений

В обязанности юрлиц на законодательном уровне включена функция по предоставлению информации о своей деятельности. Каждая позиция строго регламентирована.

Сводная информация об обязанностях приведена в таблице:

Функция	Срок
О принятии управляющего решения	В течение суток с момента оформления учетной записи
Обращения людей (суть и ответ)	В течение трех суток по завершении отчетного периода
Статистические сведения, касающиеся качества и стоимости услуг	По завершении отчетного периода не позже семи суток
Регистрация приборов учета	Неделя с даты события
При изменении данных учетного оборудования	3 дня
Качественные показатели оказанных услуг	В течение недели по завершении отчетного срока
Данные о тарифах	Неделя
Расчетные показатели	До 10 числа следующего месяца
Информация о сроках внесения платежей	3 дня, в течение суток после внесения изменений в решение
О проведении жильцами собраний	Неделя
Условия договора о предоставлении услуг	Неделя с момента регистрации

Подсказка: функционал портала позволяет вносить необходимые сведения двумя способами:

• при помощи оператора в кабинете;
• путем заполнения и загрузки форм, созданной в программе Excel.

Об ответственности

Информация из приведенной выше таблицы должна постоянно находиться в открытом для населения доступе. В связи с тем, что функция по ее обнародованию возложена на организации-генераторы таковой, за нарушение норм законодательства полагается наказание.

Внимание: контролирующие органы применяют штрафы и дисквалификацию с 01.01.2018 ко всем обязательным пользователям системы.

В 2018 году штрафовать в рамках закона можно было только государственных служащих. Статистики о вмененных штрафах на настоящий момент не имеется.

Ответственность возникает при следующих нарушениях:

1. нарушение сроков внесения данных в систему;
2. неразмещение обязательных сведений;
3. опубликование недостоверной информации;
4. неполное информирование населения;
5. искажение данных.

Выявленное первично нарушение грозит (ст. 13.19.1 и 13.19.2 КоАП):

• физическим лицам штрафными санкциями до 30 000,0 руб.:
• юридическим - до 200 000,0 руб.;
• дисквалификацией при повторном нарушении на период с одного до трех лет.

На заметку: к ответственности в 2020 году могут привлекаться финансовые учреждения, организующие сбор платежей за коммуналку с населения. Скачать для просмотра и печати:

ГИС ЖКХ для граждан

Система создана по большей части для информирования населения о состоянии дел в отрасли. Граждане могут получать необходимую информацию на сайте:

• без регистрации;
• после прохождения упрощенной процедуры создания учетной записи.

Подсказка: граждане, не ставшие участниками системы, получат доступ не ко всем разделам. Им будут видны сведения общеинформационного характера, в том числе:

1. законы и разъяснения;
2. новости;
3. общие сведения о:
   • строениях и услугах;
   • управляющих компаниях и наличии у них лицензий.

Как зарегистрироваться гражданину

Доступ к сайту возможен по следующей ссылке: dom.gosuslugi.ru . Система связана с порталом Госуслуг. Следовательно, для получения сведений о ЖКХ нужно создать личный кабинет именно на этом портале.

Граждане, имеющие учетную запись на Госуслугах, могут войти в систему, используя логин и пароль. В ся необходимая информация будет доступна в кабинете.

Существует два уровня пользователя системы:

1. Неподтверждённый. Потребуется ввести имя, фамилию и электронный адрес. Сведения о логине и пароле придут на email.
2. Подтвержденный. Нужно внести паспортные данные и номер СНИЛС. После проверки данные для входа в личный кабинет можно получить:
   • почтовым отправлением;
   • через центр поддержки;
   • а также в госоргане (к примеру, в отделении Пенсионного фонда, если указать его при проведении операции по созданию учетной записи).

Подсказка: более полную информацию о функционале системы можно почерпнуть из «Руководства пользователя» в личном кабинете.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

ГИС ЖКХ – это единая информационная система, которая собирает и хранит информацию о жилищных фондах, ремонтах, коммунальных услугах, тарифах на оплату жилья, должниках и прочем. Управляющие компании, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающие организации и другие организации сферы ЖКХ обязаны вносить эти данные в ГИС ЖКХ.

Для чего нужна ГИС ЖКХ

13 октября 2011 года президент России Владимир Путин поручил создать единый информационный ресурс, чтобы сделать сферу ЖКХ открытой. 21 июля 2014 года он подписал Федеральный закон №209, который обязывает с 1 июля 2016 года представителей сферы ЖКХ регистрироваться и размещать информацию о деятельности в системе ГИС ЖКХ (позднее дата была скорректирована на 1 июля 2017 года).

С 1 июля 2017 года, но не ранее ввода системы в эксплуатацию поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. 209–ФЗ, ст. 12, ч. 4

С этой системой жители быстро получают информацию о ценах, тарифах, деятельности РСО и управляющих компаний. Им не нужно ходить по офисам и рассылать запросы. Управляющим компаниям система помогает управлять многоквартирным домом, взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями, принимать оплату за услуги ЖКХ и отслеживать долги.

Регистрация в системе ГИС ЖКХ

Руководитель организации регистрируется в ГИС ЖКХ и начинает работу. Регистрация происходит в три этапа:

1. Сделайте цифровую подпись. Это электронный аналог настоящей подписи. Ее делают в сертифицированных удостоверяющих центрах. Понадобится паспорт, копия устава, приказ о назначении руководителя и подтверждение оплаты.
2. Создайте аккаунт в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Понадобится электронная подпись, паспорт, страховой номер лицевого счета и номер телефона. Всю информацию проверяют и это займет время. После этого создайте учетную запись во вкладке «Организации». Укажите, что регистрируете на юридическое лицо. Добавьте сотрудников, чтобы они могли пользоваться ГИС ЖКХ. Им также понадобится цифровая подпись.
3. Получите доступ к ГИС ЖКХ. Используйте аккаунт в ЕСИА для регистрации в системе. Часть данных система автоматически внесет из ЕСИА. Укажите в системе полномочия организации, электронную почту, ИНН. Начните работу с ГИС ЖКХ.

Какую информацию вносят в ГИС ЖКХ

Согласно Федеральному закону №209, управляющие компании обязаны вовремя вносить информацию о:

1. себе и ресурсоснабжающих организациях, которые обслуживают многоквартирный дом;
2. управлении, содержании и ремонту общего имущества;
3. приборах учета и показаниях;
4. проведении плановых ремонтов;
5. ценах на коммунальные услуги, ремонт и содержание многоквартирного дома;
6. сроках оплаты жилья и коммунальных услуг, собраниях собственников, обращениях по вопросам ЖКХ.

Ресурсоснабжающим организациям нужно вовремя размещать информацию о:

1. себе и управляющих компаниях многоквартирных домов, указывать адреса и другие сведения об этих домах;
2. инвестиционных и производственных программах;
3. перечне, объеме, качестве и цене коммунальных услуг;
4. соблюдении качества коммунальных услуг;
5. проведении плановых ремонтов;
6. ценах и тарифах на коммунальные услуги;
7. состоянии расчетов с потребителями и поставщиками;
8. обращениях по вопросам ЖКХ.

Сроки размещения информации в ГИС ЖКХ

По ФЗ №209 ресурсоснабжающие организации и управляющие компании размещают информацию в ГИС ЖКХ за 7 дней до окончания отчетного периода. Если управляющие компании и собственники не передают показания счетчиков, размеры коммунальных платежей считают по нормативам. Помимо этого, если в системе нет информации о начислениях, жители имеют право их не оплачивать.

Если на сайте с 1 января 2018 года управляющие компаниями или ресурсоснабжающие организации не разместят информацию о начислениях с соответствующими расчетами, у потребителя будет право не оплачивать эту услугу до размещения в системе полной информации. Без начисления пени. Михаил Евраев, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ

После запуска системы 1 июля 2016 года до 1 января 2018 Минстрой и Минкомсвязи для управляющих компаний, ТСЖ и ресурсоснабжающих организаций ввел переходный период. В течение этого времени за неразмещение информации не штрафуют. Но договоры управления размещать обязательно, иначе оштрафуют по ст.13.19.2 КоАП РФ.

C 1 января 2018 года ГИС ЖКХ начнет работу без послаблений. За нарушение срока размещения физических лиц будут штрафовать на 1 тыс. рублей. Администраторов общих собраний на 15 тыс. рублей. Ресурсоснабжающие организации на 200 тыс. рублей, управляющие компании на 30 тыс. рублей, строительные компании – 100 тыс. рублей.

Как внести информации в ГИС ЖКХ

После регистрации нужно разместить информацию в ГИС ЖКХ. За 15 дней организация должна опубликовать устав, сведения о дате государственной регистрации, состав организации, регистрационный номер, данные о председателе, участниках правления и сроках избрания.

Обязательно нужно внести все договоры с поставщиками, регистрационные документы, сведения о многоквартирном доме, сроки предоставления платежных документов. Любые изменения необходимо отмечать в ГИС ЖКХ. Ежемесячно собирать и вносить показания приборов учета.

Внести информацию о показаниях приборов учета можно тремя способами:

1. Вручную. Зарегистрированный сотрудник вручную заполняет данные в системе.
2. Выгрузка из шаблона Excel. Сотрудник заполняет специальные шаблоны Excel, а затем выгружает файл в систему.
3. Программный способ выгрузки. Организация работает со специальной программой или интернет-сервисом, которые автоматически выгружают информацию в ГИС ЖКХ.

Автоматическое размещение информации в ГИС ЖКХ

Компании, которые собирают и переносят показания вручную, тратят время и платят зарплату сотрудникам. В такой ситуации нельзя избежать ошибок и траты денег и времени на их исправление.

Системы беспроводного учета «СТРИЖ» удаленно собирают и загружают показания с приборов учета в веб-интерфейс «СТРИЖ.Cloud ». Своим заказчикам «СТРИЖ» предлагает автоматическую интеграцию с ГИС ЖКХ. В результате, показания из веб-интерфейса автоматически поступают напрямую в ГИС ЖКХ, экономя время на ручной ввод данных.

Автоматизированный сбор показаний приборов учета ЖКХ без проводов

В продолжение статьи.

Обязана ли управляющая организация размещать копию протокола общего собрания поступившую от инициатора общего собрания (собственника МКД) в ГИС ЖКХ (Реформе ЖКХ)?

Ответ

Состав информации, размещаемой в ГИС ЖКХ, определен Приказом Минстроя РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр. Размещать необходимо не все протоколы, а только указанные в Приказе. Например, надо размещать протоколы о формировании спецсчета фонда капитального ремонта.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Управление МКД» .

Гость, знакомьтесь - !

«Управляющие МКД организации обязаны размещать сведения о деятельности по управлению в ГИС ЖКХ (ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ). В рекомендации собраны общие сведения о том, как и в какие сроки это необходимо делать.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ, система) - единая федеральная централизованная информационная система.

К организациям, управляющим МКД, в целях настоящей рекомендации относим УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК.

Чтобы разобраться в вопросах размещения сведений в ГИС ЖКХ, разделим информацию на разделы:

• сроки размещения информации;
• процедура регистрации в ГИС ЖКХ;
• состав размещаемой информации;
• периодичность обновления размещенной информации;
• сервисы, доступные в ГИС ЖКХ;
• ответственность за неразмещение информации.

Сроки размещения информации в ГИС ЖКХ

Сроки размещения информации зависят от ее состава и субъекта управления МКД. В полном объеме управляющие МКД организации обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ с 1 июля 2017 года. Это предусматривает часть 4 статьи 12 Закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ).

Однако в некоторых субъектах РФ такая обязанность наступает в иные сроки:

• для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя - с 1 июля 2019 года (ч. 4.1 ст. 12 Закона № 209-ФЗ);
• на территории субъекта РФ заключено соглашение об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ - по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения (ч. 5 ст. 12 Закона № 209-ФЗ).

Также все УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК должны были:

• первично разместить информацию в полном объеме до 1 января 2017 года (п. 3 приказа от 29 февраля 2016 г. Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр);
• размещать сведения о МКД, которыми они управляют, и об изменении перечня таких домов - с 1 августа 2015 года (ч. 3 ст. 7 Закона от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ).

Ситуация: должны ли ТСЖ, ЖК, СПК размещать информацию в ГИС ЖКХ, если у них заключен договор управления с МКД

Нет, не должны.

Обязанность обеспечивать доступ к информации о своей деятельности закреплена за:

• ТСЖ, ЖК, СПК, работающими без заключения договора управления МКД.

Это установлено ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.

Жилищные объединения, заключившие договор управления с УО, не размещают информацию в ГИС ЖКХ.

Ситуация: кто размещает информацию в ГИС ЖКХ при непосредственном способе управления МКД

При непосредственном способе управления МКД информацию в ГИС ЖКХ размещает орган местного самоуправления или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель - единоличный собственник помещений в МКД. Это закреплено примечанием к разделу 7 и разделом 16 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г.

Ситуация: должны ли индивидуальные предприниматели, которые управляют МКД, регистрироваться в ГИС ЖКХ

Да, должны.

Индивидуальные предприниматели вправе вести деятельность по управлению МКД наряду с УО. Соответственно, они обязаны зарегистрироваться в ГИС ЖКХ и размещать там необходимую информацию.

Процедура регистрации в ГИС ЖКХ

Работа в ГИС ЖКХ предусматривает сначала регистрацию в ЕСИА, а затем регистрацию организации, управляющей МКД, в ГИС ЖКХ.

Внимание: единая система идентификации и аутентификации - ЕСИА

ЕСИА - федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" создана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. № 977.

Регистрация в ЕСИА дает доступ ко всем порталам госуслуг и государственным информационным системам.

В ЕСИА происходит регистрация подтвержденной учетной записи физического лица и регистрация юридического лица.

В презентации Минкомсвязи России, размещенной на портале ГИС ЖКХ, указано, что руководитель юридического лица должен посетить удостоверяющих центр. В России 363 центра, аккредитованных Минкомсвязи России. В удостоверяющем центре руководитель получает ключ квалифицированной электронной подписи руководителя организации.

В ЕСИА задаются группы доступа, позволяющие сотрудникам организации работать с ГИС ЖКХ. Пользователям присваиваются роли "Администратор организации", "Уполномоченный специалист".

Регистрацию организации в ГИС ЖКХ осуществляет руководитель организации (или иной представитель, для которого в ЕГРЮЛ имеется запись "имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности") с ролью "Администратор организации".

При входе сотрудника организации в ГИС ЖКХ через ЕСИА ГИС ЖКХ получает от ЕСИА информацию о пользователе (фамилия, имя, отчество, СНИЛС, кем является пользователь - уполномоченным специалистом организации или администратором организации) и информацию об организации, сотрудником которой является пользователь.

Подробная инструкция по регистрации в ГИС ЖКХ размещена в разделе "Регламенты и инструкции".

Размещение информации в системе осуществляется посредством сети Интернет:

• через личный кабинет;
• путем взаимодействия иных систем с ГИС ЖКХ.

Информация, размещаемая в ГИС ЖКХ через личный кабинет, должна быть подписана простой электронной подписью. Исключения составляют случаи, предусмотренные законодательством.

Внимание: информация, размещаемая в ГИС ЖКХ с использованием другой информационной системы, должна быть подписана квалифицированной электронной подписью. Это определено п. 162 Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28 декабря 2015 г.

Информация считается размещенной в системе с момента ее подписания пользователем системы.

Оператор системы обеспечивает автоматическое направление пользователю системы уведомления, подтверждающего размещение информации в ГИС ЖКХ.

Ситуация: где на сайте ГИС ЖКХ найти инструкции и правила размещения информации

Регламенты, инструкции и правила, по которым размещается информация в ГИС ЖКХ, представлены на портале ГИС ЖКХ в разделе «Регламенты и инструкции».

Состав информации, размещаемой в ГИС ЖКХ

УО обязаны обеспечить свободный доступ к информации:

• об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности;
• об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости;
• о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги.
  ТСЖ, ЖК, СПК предоставляют для ознакомления документы, предусмотренные Жилищным кодексом РФ.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. утверждены состав, сроки и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ.

Перечень сведений, размещаемых в системе организациями, управляющими МКД, весьма обширен. Сведения скомпонованы по разделам:

• информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе;
• информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;
• информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в МКД, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению МКД, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;
• информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг;
• информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов (домовладений);
• информация о перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг;
• информация о размере платы за жилое помещение;
• информация о размере платы за содержание жилого помещения, установленном по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления МКД;
• информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в МКД;
• информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД;
• информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
• информация, подлежащая размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта;
• сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД;
• информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в МКД, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;
• информация о договоре управления МКД;
• информация об отчете о выполнении договора управления МКД и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• информация об отчете товарищества и кооператива;
• информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в МКД, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в МКД, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;
• информация о энергосервисных договорах (контрактах);
• информация о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания;
• информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы (кроме информации о рассмотрении обращений потребителей по фактам предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), в том числе возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения).

Оператор ГИС ЖКХ обязан разместить в системе формы, по которым информация размещается в структурированном виде*.

Периодичность обновления информации в ГИС ЖКХ

Сроки обновления сведений, размещенных в ГИС ЖКХ, организациями, управляющими МКД, указаны в разделе 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г..

Раздел 10 указанного выше приказа представляет собой таблицу, состоящую из колонок: состав размещаемой информации; сроки и периодичность размещения информации.

Для каждого вида сведений, размещенных в ГИС ЖКХ, установлен свой срок обновления. Как правило, отводится некий период времени для обновления информации после наступления определенного события. Например:

• вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению МКД обновляется не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению МКД и не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений;
• акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) размещаются не позднее 7 дней со дня подписания документов;
• объем предоставленных коммунальных услуг обновляется ежемесячно, вместе с представлением платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

Сервисы, доступные в ГИС ЖКХ

Портал ГИС ЖКХ - это нечто большее, чем размещение информации о деятельности по управлению МКД.

Получатели услуг в системе - это организации и граждане. Поэтому ряд сервисов предусмотрен для получателей услуг ЖКХ - собственников и пользователей помещений в МКД.

Онлайн-сервисы, доступные в ГИС ЖКХ:

• оплатить ЖКУ;
• провести собрание собственников помещений в МКД;
• проверить лицензию УК;
• внести показания приборов учета;
• посмотреть рейтинги;
• узнать о капитальном ремонте дома;
• узнать код дома в ГИС ЖКХ;
• найти на карте;
• написать обращение;
• узнать о субсидиях, льготах;
• узнать о задолженности;
• узнать о работах, услугах по дому.

Однако многие сервисы пока находятся в стадии разработки. Например, провести общее собрание собственников с помощью ГИС ЖКХ можно будет только с 1 января 2018 года, а в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе - с 1 июля 2019 года (ст. 2 Закона от 3 июля 2016 г. № 267-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»).

Ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ

Управляющей МКД организации грозит штраф в размере 30 000 руб. за четыре вида нарушения размещения информации в ГИС ЖКХ (ч. 1 ст. 13.19.2 КоАП РФ):

• неразмещение информации;
• нарушение порядка, способов и (или) сроков размещения информации;
• размещение информации не в полном объеме;
• размещение заведомо искаженной информации.

Индивидуальные предприниматели, которые управляют МКД на основании лицензии, несут административную ответственность как юридические лица. Это следует из части 2статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные штрафные санкции начнут действовать с 1 января 2018 года, а для управляющих МКД организаций на территории Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя - с 1 июля 2019 года.

Однако до 1 января 2018 года штрафы возможны в отношении УО-лицензиата, если в ГИС ЖКХ не будут размещены сведения:

• о МКД, находящихся в управлении лицензиата (УО);
• об изменении перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД (размещаются в течение трех рабочих дней со дня наступления указанного события).

Сроки введения в действие штрафных санкций установлены частью 2.2 статьи 6 Закона от 21 июля 2014 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"».»

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.