• Сотрудники-пенсионеры ответственны и надежны. Квалифицированный и опытный работник – настоящий клад для любого работодателя. В статье мы расскажем о некоторых особенностях трудовых отношений с пенсионерами.

Кто считается пенсионером по возрасту

Согласно пункту 3 Определения Конституционного суда РФ от 15.05.2007 N 378-О-П к пенсионерам по старости относятся лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по старости. Если пенсия назначена в силу других обстоятельств, такой гражданин пенсионером по старости не считается.
Право на трудовую пенсию по возрасту имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Однако в некоторых случаях трудовая пенсия по старости назначается до достижения указанного возраста:
– лицам, работающим в особых условиях. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений утверждены постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537;
– некоторым категориям работников, перечисленным в статьях 27 и 28 Закона N 173-ФЗ (например, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет);
– безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющим независимо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающий право выхода на пенсию по старости, но не ранее чем за два года до установленного законодательством РФ срока выхода на пенсию (п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").
Обратите внимание: гражданин, достигший пенсионного возраста, но которому по различным причинам пенсия не назначена, пенсионером не считается (п. 3 Определения Конституционного суда РФ от 15.05.2007 N 378-О-П).

Особенности трудоустройства пенсионеров

Согласно статье 3 Трудового кодекса каждый имеет равные возможности для реализации права на труд. Например, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в силу возраста (ч. 2 ст. 3 ТК РФ). Поэтому в общих случаях правила приема на работу пенсионеров по возрасту аналогичны правилам, применяемым в отношении обычных работников.
Однако законодательством предусмотрены два ограничения, связанные с возрастом соискателя. Для государственных служащих предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет (подп. 4 п. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). На должности руководителей вузов (ректора, проректоров, руководителей филиалов, деканов факультетов) избираться могут кандидаты в возрасте не старше 65 лет (ч. 12 ст. 332 ТК РФ). По достижении этого возраста работников, занимающих указанные должности, следует перевести с их письменного согласия на иные должности, соответствующие квалификации.

Какие договоры можно заключить с пенсионером

С пожилым гражданином работодатель может заключить:
– трудовой договор на неопределенный срок;
– срочный трудовой договор (в том числе договор сроком до двух месяцев);
– договор гражданско-правового характера (например, подряда или возмездного оказания услуг). Заключая с пенсионером такой договор, работодатель должен предупредить его, что отпуск и больничный лист в этом случае оплачиваться не будут.
Пенсионер может работать в организации и по совместительству. Рассмотрим, какие права в зависимости от вида трудового договора будет иметь пенсионер.

Бессрочный трудовой договор

Никаких особенностей заключения трудового договора на неопределенный срок с работниками-пенсионерами законодательством не предусмотрено.
Перечень документов, необходимых для заключения трудового договора, приведен в статье 65 Трудового кодекса:
– паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
– трудовая книжка;
– страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
– документы воинского учета (для военнообязанных пенсионеров).
Если пенсионер поступает на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, он должен представить также документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний. В отдельных случаях с учетом специфики работы может возникнуть необходимость предъявления дополнительных документов, например о состоянии здоровья (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).
Пенсионное удостоверение пожилой кандидат в работники предъявлять не обязан.

Срочный трудовой договор

Срочный договор – только по соглашению. Если пенсионер хочет устроиться на работу, работодатель может заключить с ним срочный трудовой договор. В данном случае срочный договор можно заключить только по соглашению между работником и работодателем (ч. 2 ст. 59 ТК РФ).
Обратите внимание: если работающий в организации сотрудник стал пенсионером, его не нужно увольнять и оформлять срочный трудовой договор. В противном случае в соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса об административных нарушениях организацию могут оштрафовать за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
К срочным можно отнести трудовой договор, заключаемый для выполнения сезонных работ. При оформлении такого договора работодателю следует предупредить работника, что оплачиваемый отпуск ему предоставляется или компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается из расчета два рабочих дня за месяц работы (ст. 295 ТК РФ). Если же работник не использовал отпуск или ему не предоставляется отпуск с последующим увольнением, он получит соответствующую денежную компенсацию (ч. 1 ст. 126 ТК РФ).

Если работодатель настаивает на срочном трудовом договоре.

Принудительное ограничение срока трудового договора с работником-пенсионером недопустимо. То есть работодатель не имеет права настаивать на заключении срочного договора, если характер предстоящей работы и условия ее выполнения позволяют заключить бессрочный трудовой договор. Если впоследствии суд установит, что работника вынудили заключить срочный договор, такой договор будет признан бессрочным (заключенным на неопределенный срок). Об этом говорится в пункте 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2.
Кроме того, суд признает срочный договор бессрочным, если по окончании срока его действия организация заключит с пенсионером аналогичный срочный договор с той же трудовой функцией, что и раньше. За нарушение правил оформления срочного трудового договора компанию могут оштрафовать. Размер штрафа для юридического лица составляет от 30 000 до 50 000 руб. Кроме того, в качестве меры наказания применяется приостановление деятельности организации на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Запись в трудовой книжке. В трудовой книжке работника-пенсионера запись о приеме на работу следует делать в общем порядке (то есть без указания на то, что заключен срочный договор) в соответствии с пунктом 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.

Испытательный срок

Возможность установления испытательного срока при приеме на работу предусмотрена статьей 70 Трудового кодекса.
Пенсионера испытывать можно. В перечень лиц, которым испытание при приеме на работу не устанавливается, пенсионеры не входят (ч. 4 ст. 70 ТК РФ). Это значит, что в отношении них действуют общие правила:
– испытательный срок можно установить только по соглашению сторон (ч. 1 ст. 70 ТК РФ);
– условие об испытательном сроке нужно включить в текст трудового договора (в противном случае считается, что пенсионер принят на работу без испытательного срока) и в приказ о приеме на работу (ч. 1 и 2 ст. 70 и ч. 1 ст. 68 ТК РФ).
Продолжительность испытания зависит от вида заключенного договора.
Трудовой договор на неопределенный срок. По общему правилу испытательный срок не должен превышать трех месяцев (ч. 5 ст. 70 ТК РФ). Но если пенсионер устраивается на должность руководителя, его заместителя или главного бухгалтера, продолжительность испытания может увеличиваться до шести месяцев (ч. 5 ст. 70 ТК РФ).
Срочный трудовой договор на срок от двух до шести месяцев или на период выполнения сезонных работ. Испытательный срок не может превышать двух недель (ч. 6 ст. 70 ТК РФ).
Срочный трудовой договор на срок до двух месяцев. При заключении данного договора испытательный срок устанавливать нельзя (ст. 289 ТК РФ).

Пенсионер-совместитель

В трудовом договоре с совместителем нужно обязательно указать, что работа является совместительством. Об этом говорится в части 4 статьи 282 Трудового кодекса.
Пенсионеры-совместители имеют право на те же гарантии и компенсации, что и обычные работники. Например, им полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата больничного листа и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.
Сведения о работе по совместительству могут быть внесены в трудовую книжку по месту основной работы (ч. 5 ст. 66 ТК РФ).
Заверенная копия трудовой книжки. При устройстве на работу в качестве внешнего совместителя пенсионер должен предъявить документы, перечисленные в статье 283 Трудового кодекса. Перечень этих документов отличается от перечня документов, предъявляемых при заключении основного трудового договора. Так, не требуется предъявлять трудовую книжку и документы воинского учета (ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Однако для назначения пособия по временной нетрудоспособности потребуется заверенная по месту основной работы копия трудовой книжки.
Почему стоит предъявить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. В перечень документов, необходимых для заключения трудового договора по совместительству, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования не входит. Однако в интересах пенсионера-совместителя работодатель может попросить представить его в целях начисления пенсионных взносов. Начисление пенсионных взносов и их надлежащий учет в системе обязательного пенсионного страхования позволят пожилому работнику претендовать на последующий пересчет пенсии и увеличение ее размера.

Пенсионное страхование работающего пенсионера

Работающие пенсионеры, так же как и обычные работники, подлежат обязательному пенсионному страхованию (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", далее – Закон N 167-ФЗ). При этом не имеет значения, по какому договору они работают – трудовому или договору гражданско-правового характера (п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ). Это значит, что на заработную плату и иные вознаграждения, выплачиваемые работающим пенсионерам, работодатель обязан начислять пенсионные взносы (п. 1 ст. 236 и п. 1 ст. 237 НК РФ, п. 2 ст. 10 Закона N 167-ФЗ)*(1).
В 2009 году взносы начисляются по тарифам, установленным в подпункте 1 пункта 2 статьи 22 Закона N 167-ФЗ. Для работников 1966 года рождения и старше взносы перечисляются по тарифу 14% и только на финансирование страховой части пенсии (п. 2 ст. 22 Закона N 167-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ работодатель обязан до 15-го числа каждого месяца перечислять страховые взносы за предыдущий месяц. Если взносы будут уплачены с опозданием, то за каждый календарный день просрочки начислят пени начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (п. 4 ст. 26 Закона N 167-ФЗ). А за неуплату или неполную уплату пенсионных взносов работодателя могут оштрафовать на сумму в размере 20% от неуплаченных сумм страховых взносов (п. 2 ст. 27 Закона N 167-ФЗ).
Обратите внимание: с 1 января 2010 года описанный выше порядок начисления и уплаты страховых пенсионных взносов изменяется в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ. Подробнее об этом мы расскажем в ближайших номерах.
Работодатель по требованию работающих пенсионеров обязан предоставлять им информацию о перечислении взносов в Пенсионный фонд (п. 1 ст. 15 Закона N 167-ФЗ).

Режим работы и условия труда

Режим работы для пенсионеров может быть гибким и зависит от того, на какую работу претендует пенсионер.
Полное рабочее время. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Это касается постоянных, временных и сезонных работников, а также работников, принятых на время выполнения определенных работ.
Неполное рабочее время. Согласно части 1 статьи 93 Трудового кодекса неполное рабочее время устанавливается в форме неполной рабочей недели либо неполного рабочего дня (смены).
Пенсионеры не относятся к лицам, которым работодатель обязан установить такой режим рабочего времени согласно части 1 статьи 93 Трудового кодекса. Но это возможно по просьбе работающего пенсионера.
Однако неполное рабочее время может устанавливаться и по инициативе работодателя*(2). Последний вправе в одностороннем порядке ввести данный режим на срок до шести месяцев, если из-за проводимых в компании организационно-технических мероприятий, повлекших за собой существенные изменения условий труда, возникнет вероятность массового увольнения работников. Об этом говорится в части 5 статьи 74 Трудового кодекса.
Заработная плата пенсионерам, работающим в режиме неполного рабочего времени, рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени или в зависимости от выполненного ими объема работ (при сдельной оплате труда) (ч. 2 ст. 93 ТК РФ). Так же оплачивается труд совместителей (ч. 1 ст. 285 ТК РФ). Это значит, что их заработная плата может быть меньше МРОТ. При этом в составе
заработной платы должны учитываться все доплаты и надбавки к окладу, то есть все виды выплат, перечисленные в части 1 статьи 129 Трудового кодекса, а именно:
– доплаты и надбавки компенсационного характера, например за работу в особых климатических условиях;
– стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и др.).
Кроме того, согласно части 3 статьи 93 Трудового кодекса работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений трудовых прав работников. Например, основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней работодатель обязан предоставить как сотрудникам, работающим полное рабочее время, так и работающим на условиях неполного рабочего времени.
Сокращенная продолжительность рабочего времени. Если работающий пенсионер по старости одновременно является инвалидом I или II группы, продолжительность его рабочего времени должна быть не более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ). Заработная плата таким работникам начисляется в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы. Это следует из части 3 статьи 23 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Должна быть сокращена до 36 часов 40-часовая рабочая неделя и работникам, занятым на вредных и опасных производствах, если особый характер условий труда подтвержден результатами аттестации рабочих мест (ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
Условие о сокращенной продолжительности рабочего времени должно быть прописано в трудовом договоре (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Работа, превышающая по продолжительности сокращенную неделю или смену, для таких будет являться сверхурочной (ч. 1 ст. 99 ТК РФ). Работающего пенсионера, являющегося инвалидом, можно привлечь к сверхурочной работе только при выполнении двух условий:
– наличие его письменного согласия;
– такая работа не вредит его здоровью по медицинским показаниям. При этом он должен быть под роспись ознакомлен с правом отказаться от сверхурочной работы (ч. 5 ст. 99 ТК РФ).
Работа на дому. Работодатель может воспользоваться услугами пенсионеров-надомников, которые независимо от вида назначенной пенсии имеют преимущественное право на заключение договора о работе на дому*(3) (п. 4 Положения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 29.09.81 N 275/17-99).
Надомники регулируют продолжительность рабочего дня самостоятельно. В табеле учета рабочего времени, формы (N Т-12 и Т-13) утверждены постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", фиксируется восьмичасовой рабочий день. Если пенсионер-надомник решит работать сверхурочно, по ночам, в выходные дни и т.д., его нужно заранее предупредить, что никакие доплаты и отгулы ему за это не положены.

Условия труда для работников-пенсионеров

Законодательством не установлены специальные требования к условиям труда работников пенсионного возраста. Но работодатель, принимая такого сотрудника на работу, должен учитывать, что условия труда, в частности режим рабочего времени и времени отдыха, должны соответствовать трудоспособности конкретного пожилого человека.
Общие советы работодателям по улучшению условий труда работников-пенсионеров и производственной сферы приведены в пункте 13 Рекомендации N 162 "О пожилых трудящихся", утвержденной Международной организацией труда от 23.06.80. Например, работодателям рекомендуется:
– изменять формы организации труда, если они ведут к чрезмерному напряжению пожилых работников, в частности путем ограничения сверхурочной работы;
– приспосабливать рабочее место и задания к возможностям трудящегося пенсионера, используя все имеющиеся технические средства и, в частности, принципы эргономики, чтобы сохранить здоровье и работоспособность и предупредить несчастные случаи;
– организовать систематический контроль состояния здоровья пожилых работников;
– обеспечить безопасность и гигиену труда пенсионеров. Повышенные гарантии работающим пенсионерам по сравнению с обычными работниками могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Отпуска

Рассмотрим, на какие виды отпусков и какой продолжительности имеют право работающие пенсионеры.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск

На ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней имеют право все пенсионеры, работающие в организации по трудовому договору (ст. 115 ТК РФ).
Если пенсионер только поступил на работу в организацию, то право на первый отпуск у него возникает через шесть месяцев непрерывной работы (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). Отпуск за второй и последующие годы работник-пенсионер может взять в любое время в соответствии с графиком отпусков.
Напомним, что некоторые категории работников пенсионного возраста имеют право уйти в отпуск в любое удобное для них время, например участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий (подп. 13 п. 1 ст. 15 и подп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах"), пенсионеры, пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
Если работник является внешним совместителем, ему также полагается ежегодный оплачиваемый отпуск. Отпуск пенсионеру-совместителю нужно предоставить одновременно с отпуском по основной работе. Поэтому, если на работе по совместительству сотрудник не отработал шесть месяцев, отпуск ему нужно предоставить авансом (ч. 1 ст. 286 ТК РФ).

Отпуск без сохранения содержания

Работающим пенсионерам по старости (возрасту) работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году (абз. 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). При этом данный отпуск предоставляется независимо от вида заключенного с пенсионером трудового договора.
Время такого отпуска засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж работника. Количество дней отпуска за свой счет, превышающее 14 календарных дней, исключается из стажа, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ). Это значит, что дата окончания рабочего года, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, отодвинется на соответствующее количество дней отпуска без сохранения заработной платы. Поэтому об этом обстоятельстве работника рекомендуется известить заранее.

Дополнительные отпуска

Некоторым категориям работников пенсионного возраста работодатель обязан предоставить дополнительные оплачиваемые отпуска, например:
– работающим в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней (ч. 1 ст. 321 ТК РФ);
– работникам-пенсионерам, занятым на тяжелых и опасных работах, особый характер которых подтвержден аттестацией рабочих мест (ст. 118 ТК РФ). Перечень категорий работников и минимальная продолжительность отпуска (семь календарных дней) утверждены постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870;
– работникам, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС, – 14 календарных дней (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
– работникам-пенсионерам с ненормированным рабочим днем – не менее трех календарных дней (ч. 1 ст. 119 ТК РФ).

Отпуска для особых категорий пенсионеров

Если работник-пенсионер является инвалидом (независимо от группы инвалидности), он имеет право:
– на удлиненный основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"). Для этого работник должен написать соответствующее заявление;
– отпуск без сохранения заработной платы – до 60 календарных дней в году (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ).
Отпуска пенсионерам-надомникам предоставляются по общим правилам – 28 календарных дней (ч. 4 ст. 310 ТК РФ).

..............................................................
*(1) В 2010 году вместо ЕСН работодатели будут платить страховые взносы в ПФР, ФСС России, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования. Какие выплаты работникам будут облагаться страховыми взносами, мы рассказали в статье на с. 31. – Примеч. ред.
*(2) Подробнее о том, как ввести на предприятии режим неполного рабочего времени и оплатить труд сотрудников, читайте в статье "Неполное рабочее время" // Зарплата, 2009, N 7. – Примеч. ред.
*(3) Подробнее о том, как заключить договор с надомным работником и оплатить его труд, читайте в статье "Работник в домашних тапочках" // Зарплата, 2007, N 10. – Примеч. ред.

Работник-пенсионер
Дополнительные преимущества
На работника-пенсионера, как и на любого другого работника, распространяются все нормы трудового законодательства. Кроме того, такие работники имеют и ряд преимуществ:

Запрещен отказ в приеме на работу по причине возраста (ст. 64 ТК РФ).
При сокращении штата преимущественное право на оставление на работе предоставлено лицам с более высокой производительностью труда и квалификацией (ст. 179 ТК РФ).
При увольнении по собственному желанию работнику-пенсионеру не нужно отрабатывать две недели (ст. 80 ТК РФ).
На основании письменного заявления работающего пенсионера работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 128 ТК РФ).
Работники пенсионного возраста имеют право уйти в отпуск в любое удобное для них время, если они являются участниками ВОВ и/или ветеранами боевых действий (подп. 13 п. 1 ст. 15 и подп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ "О ветеранах").

Прием на работу
При приеме на работу данной категории граждан никаких особенностей не предусмотрено — оформление происходит в обычном режиме (подробнее об этом см. "Оформляем прием на работу нового сотрудника"). Режим труда и отдыха также общий. Но все же работодателю следует, на мой взгляд, предусмотреть в Правилах внутреннего трудового распорядка некоторые послабления для работающих пенсионеров в силу их возраста и состояния здоровья.

Увольнение
Чуть подробней остановлюсь на увольнении данной категории граждан. В ТК РФ нет такого основания для расторжения трудового договора как "выход на пенсию". Поэтому, увольняя пенсионера, который изъявил желание уволиться в связи с достижением пенсионного возраста, следует ссылаться на пункт 3 статьи 77 ТК РФ. Но, если работник настаивает на конкретизации записи в трудовой книжке, допускается такая формулировка: "Уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".

Что касается гарантий увольняемым пенсионерам, то они абсолютно идентичны гарантиям, которые предоставляются иным работникам. Например, пенсионерам, уволенным по сокращению штата (п. 2 ст. 81 ТК РФ) выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. При этом за увольняемым пенсионером сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником-пенсионером в течение третьего месяца (хотя вот этот момент как раз, является спорным, так как данная выплата - мера защиты безработных граждан, а безработными не могут быть признаны граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости).

Другие вопросы
Известно, что очень многих бухгалтеров волнует вопрос: нужно ли куда-то сообщать о трудоустройстве пенсионера? До 2002 года согласно статье 127 Федерального закона "О государственных пенсиях в Российской федерации", любая организация обязана была в пятидневный срок сообщить в Пенсионный фонд о приеме на работу пенсионера. Ныне действующий Федеральный закон о трудовых пенсиях № 173-ФЗ не предусматривает такой обязанности.
Отдельно хочется отметить, что работающий пенсионер, так же как и пенсионер-предприниматель имеет право на корректировку пенсии. Но в данном случае корректировка имеет беззаявительный порядок. При этом одновременно с проведением корректировки страховой части трудовой пенсии сохранен и ранее существующий порядок перерасчета. Если пенсионер желает вместо корректировки производить перерасчет страховой части трудовой пенсии, то он должен обратиться в управление ПФР с заявлением об отказе от корректировки.
Никаких особенностей в применении главы 23 НК РФ (НДФЛ) в отношении заработной платы пенсионеров не предусмотрено, как не предусмотрено и специальных льгот. Существуют общие льготы в виде стандартных налоговых вычетов, которые в силу возраста могут быть положены именно пенсионерам. Они перечислены в статье 218 НК РФ.
Если пенсионер не является инвалидом, взносы в ПФ РФ так же не льготируются.

Если сотрудник достиг пенсионного возраста
Достижение пенсионного возраста работником не является основанием для его увольнения. Такой сотрудник на общих основаниях может либо продолжить работу, либо уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон.
Когда работник достигает пенсионного возраста, бухгалтер должен собрать и подать специальные сведения о нем в Пенсионный фонд. Для этого Пенсионный фонд утвердил специальную форму по персонифицированному учету - СПВ-1. Но обязанность по предоставлению данной формы возникает лишь после получения от сотрудника письменного заявления (п. 66 Инструкции, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.06 № 192п).

Данное заявление не имеет обязательной формы, поэтому лучше заранее составить его шаблон. В заявлении сотрудник обязательно должен написать дату, с которой у него возникает право на пенсию, основание ее назначения, а также просьбу о передаче сведений персонифицированного учета, необходимых для назначения пенсии, в территориальный орган фонда. Для компании же важно проставить на заявлении дату его принятия, ведь именно с этого дня будет отсчитываться 10-дневный срок, в который надо представить отчет по форме СПВ-1.
Отчет СПВ-1 представляют в отделение ПФР по месту регистрации организации. Если пенсию оформляет ИП, то форму СПВ-1 за себя он может представить в ПФР одновременно с заявлением о назначении трудовой пенсии.
Ничего другого с формой СПВ-1 представлять не нужно. Иногда просят приложить АДВ-6-3 (опись).
В ряде отделений ПФР с целью оптимизации работы просят представить в электронном виде список лиц, у которых право на пенсию наступает в текущем году одновременно с индивидуальными сведениями за прошедший год.
Добавлю еще, что подача формы СПВ-1 не освобождает работодателя от подачи обычных индивидуальных сведений по этому работнику в установленные сроки.
Следует знать, что подача работодателем формы СПВ-1 в отделение ПФР и предварительное информирование это далеко не все. Чтобы получать пенсию, работник должен сам обратиться в Пенсионный фонд. Посоветуйте своим работникам сделать это как минимум за три месяца (чтобы у фонда было время все проверить) до их 60-летия (55-летия), тогда пенсия будет начислена как раз со дня достижения соответствующего возраста. Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, работник может получить в отделении ПФР по месту жительства.

Пенсионер-предприниматель
Тот факт, что индивидуальный предприниматель как и любой из его наемных работников вправе рассчитывать на трудовую пенсию, не вызывает сомнения. Гораздо больше предпринимателей-пенсионеров волнует вопрос о том, положены ли им какие либо льготы в сфере налогообложения и обязательного пенсионного страхования. Ответ на него отрицательный. Федеральный закон от 24.07.09 № 212-ФЗ не освобождает какие-либо категории предпринимателей, в том числе и пенсионеров, от уплаты страховых взносов.

Те, кто считает несправедливым данное положение вещей, могут обратиться к определению Конституционного суда РФ от 23.09.10 № 1189-О-О. Данным разъяснением судьи поставили точку в многолетнем споре пенсионеров-предпринимателей с пенсионной системой РФ.
Что касается льгот в сфере налогообложения доходов таких бизнесменов, то тут все еще проще. Законодатель, основываясь на базовых принципах Конституции, установил для всех предпринимателей единый порядок налогообложения их доходов вне зависимости от возраста.
При этом предприниматель-пенсионер имеет право на перерасчет пенсии в сторону ее увеличения. Для пересчета нужно обратиться в территориальное отделение ПФР с соответствующим заявлением. Пересчет может проводиться ежегодно.

А нна Г воздицких, юрист Центра социально-трудовых прав, г. Москва

Срок трудовых отношений

Оснований для назначения пенсий российское законодательство предусматривает множество. Конечно, больше всего тех, кто стал пенсионером по возрасту (по общему правилу – мужчины с 60 лет, женщины с 55 ). Однако немало категорий граждан имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что означает снижение пенсионного возраста максимально вплоть до 40 лет. Совершенно очевидно, что 40–50-летние люди находятся в расцвете сил, им рано «уходить на покой», да к тому же не использовать накопленный профессиональный опыт просто неразумно.

Как известно, ТК РФ допускает заключение срочного трудового договора с поступающими в организацию пенсионерами по возрасту, что предусмотрено абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ. Причем – по соглашению сторон, которые могут и НЕ учитывать характер предстоящей работы и условия ее выполнения. Здесь важно отметить, что в законе говорится о ПОСТУПАЮЩИХ на работу пенсионерах, то есть лицах, которые уже получают пенсию и которые ранее в данной организации не работали. Указанная норма не является основанием для «перевода» с бессрочного трудового договора на срочный сотрудников, ЧИСЛЯЩИХСЯ в организации на момент достижения ими пенсионного возраста и оформления соответствующей пенсии.

Штатный или внештатный?

Нередко кадровики спрашивают, каким образом следует оформлять пенсионера, и если пенсионер оформлен за штат, то означает ли это, что при необходимости его проще уволить, чем «штатника»? Ответы на эти вопросы являются, на самом деле, общими по отношению ко всем работникам, независимо от того, получают они пенсию или нет. Штатное расписание, конечно, важный кадровый документ, но его значение не стоит переоценивать, а тем более приписывать ему такие правовые последствия, которые оно на самом деле не влечет. Спросите лучше, есть ли юридическая разница между «штатным» и «внештатным» работником.

Во-первых, Трудовой кодекс не оперирует такими понятиями, и в нем мы не найдем статей, посвященных особенностям регулирования труда «штатных» и «внештатных» сотрудников. Во-вторых, с точки зрения возникающих прав и обязанностей, гораздо важнее определить, какие отношения имеются: трудовые (выполнение работником за определенную плату конкретной трудовой функции и соблюдения сторонами правил, установленных как законодательством, так и организацией) или гражданско-правовые (то есть основанные на равенстве сторон). Закон связывает наступление правовых последствий с фактом, а не с оформлением этого факта. Если возникли трудовые отношения, причем независимо от того, как они оформлены, в соответствии с законом или нет, оформлены ли вообще, применяться к ним будет Трудовой кодекс. При этом работнику абсолютно все равно, включена ли его должность в штатное расписание или нет.

Штатное расписание – это сугубо утилитарный документ, который позволяет четко вести кадровую структуру. Работодатели вправе изменять его, внося или исключая должности в любое время (конечно, если исключение влечет за собой увольнение работников, то тогда должны соблюдаться прописанные в ТК РФ процедура и гарантии). Понятие «внештатного» сотрудника может быть применимо в финансовых целях в бюджетных организациях, ограниченных в своем финансировании, где штатное расписание утверждается вышестоящей организацией. Таким образом, еще раз необходимо подчеркнуть, что ТК РФ не знает такой процедуры, как оформление работника в штат или за штат, а следовательно, и не придает этим моментам правового значения. На права и обязанности работника-пенсионера и работодателя эти моменты также не влияют, а поэтому увольнение пенсионера, независимо от того, указана занимаемая им должность в штатном расписании или нет, будет осуществляться на общих основаниях .

Время работы и отдыха

Трудовой кодекс РФ не устанавливает никаких специальных правил относительно продолжительности рабочего времени для пенсионеров по возрасту. Это означает, что стороны трудового договора и при приеме на работу, и впоследствии могут своим соглашением определить, что работник трудится полное или неполное рабочее время на основании ст. 93 ТК РФ.

Никаких обязательных дополнительных оплачиваемых отпусков или выходных дней закон для работников-пенсионеров также не предусматривает. Хотя работодателю не запрещено предоставлять пенсионерам оплачиваемые «выходные», если такая гарантия содержится в локально-нормативных актах организации или коллективном договоре. Однако здесь нужно быть аккуратным, чтобы избежать при введении этого условия дискриминации, которая запрещена ст. 3 ТК РФ. Поэтому я бы рекомендовала применять в качестве основания для дифференциации не возраст и не факт получения какой-либо пенсии, а, например, продолжительность непрерывной работы в данной организации либо предусмотреть социальный пакет в зависимости от категории должностей (рядовой сотрудник или руководитель отдела).

А вот отпуск без сохранения заработной платы согласно ст. 128 ТК РФ работодатель обязан предоставлять работающим пенсионерам по старости (по возрасту) по их письменному заявлению – на срок до 14 календарных дней. По смыслу закона работник может брать указанные дни не сразу все вместе, а по частям. Компания обязана предоставлять указанный отпуск именно в то время, о котором просит работник.

Уволить «в связи с выходом на заслуженный отдых»

Некогда КЗоТ РФ предусматривал такое основание для увольнения, как достижение пенсионного возраста в пп. 1.1 п. 1 ст. 33. Оно было признано неконституционным 17 лет назад (!) постановлением Конституционного Суда РФ от 4 февраля 1992 г., но до сих пор многие почему-то считают, что пенсионера можно уволить просто потому, что он – пенсионер. Нет, нельзя! Это прямо следует как из Трудового кодекса (ст. 77–84 ТК РФ), так и из конституционного принципа равенства (ст. 19 Конституции РФ).

В редких случаях, в виде исключения, законодательство предусматривает в качестве дополнительного основания для увольнения отдельных категорий работников достижение ими предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения той или иной должности. Причем этот предельный возраст часто не совпадает с общим пенсионным, и установление таких исключений продиктовано объективными основаниями.

нормативная база

• Конституция РФ: ст. 19.
• Трудовой кодекс РФ: ст. 77–84, 93, 128.
• Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ».
• Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
• Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
• Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязанности работодателя перед будущим пенсионером

Работодатели в настоящее время не представляют своих работников к пенсии, то есть не занимаются сбором пакета документов. Обращается в пенсионный орган сам гражданин – реализовать это свое право он может в любое время после его возникновения.

Тем не менее обязанности у работодателя перед своими работниками в сфере пенсионного обеспечения есть. По новому пенсионному законодательству значение приобретает страховой стаж, и на размер пенсии непосредственно влияет сумма страховых взносов, «накапавших» на ваш лицевой счет в системе персонифицированного учета. Работодатели являются страхователями своих работников в системе обязательного пенсионного страхования, и это влечет за собой не только обязанности по выплате страховых взносов, но и выполнение других обязательств перед Пенсионным фондом.

Так, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязывает страхователя представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ определенные ст. 10 указанного Закона сведения о работающих у него застрахованных лицах, а также определенные ст. 11 сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров . Невыполнение или ненадлежащее выполнение работодателем данных обязанностей влияет на возможность его работников в конечном итоге реализовать свои права.

Безусловно, государство несет субсидиарную ответственность перед своими гражданами в сфере пенсионного обеспечения . И это было подтверждено Конституционным Судом РФ в постановлении от 10.07. 2007 № 9-П, который признал, что в случае если работники выполнили предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, то они должны иметь возможность это право реализовать. Если же размер страхового обеспечения (пенсии) не покрывается полностью страховыми взносами, то законодатель должен предусмотреть механизм этого покрытия, в том числе финансовый источник. Конституционный Суд РФ указал, что до установления такого правового регулирования государство должно исполнять за страхователя обязанность по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу граждан, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Однако работодатели, полагающие, что это постановление суда означает какие-то «поблажки» в сфере уплаты страховых взносов за работников, ошибаются. Как раз наоборот, государство будет усиливать надзор и контроль в этой сфере.

Пенсия по Закону о занятости

В кризис многие люди предпенсионного возраста, потеряв работу, не находят новую. Поэтому особую актуальность обретают положения Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ», предусматривающие досрочный выход на пенсию.

Статья 32 указанного Закона в определенной степени решает проблему не трудоустроенных службой занятости граждан, не достигших общего пенсионного возраста (или возраста, установленного для досрочного назначения трудовой пенсии по старости), но при этом выработавших страховой стаж не менее 25/20 лет (мужчины/женщины), а также необходимый специальный стаж. Во-первых, закон позволяет получать им пособие по безработице более длительный период времени, чем в общих случаях. Во-вторых, орган службы занятости может предложить таким гражданам досрочный выход на пенсию, но не всем, а только тем, кто был уволен в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. «Досрочная пенсия» возможна только с согласия граждан и не ранее чем за два года до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости на общих или досрочных основаниях. Если такие граждане поступают на работу, то выплата пенсии, назначенной им по нормам Закона «О занятости населения в РФ», прекращается, а при увольнении – возобновляется.

Разъяснение указанных положений кадровыми службами поможет уволенным лучше ориентироваться в своих правах и обязанностях.

на практике

ЗАКОН ПЕНСИОНЕРОВ НЕ ОБИЖАЕТ

(По материалам Определения Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 № 378-О-П)

Поводом к конституционному судопроизводству послужил запрос Амурского городского суда Хабаровского края, который рассматривал иск гражданки Д., 1946 года рождения, к государственному учреждению о признании приказа об увольнении незаконным и недействительным, восстановлении на работе в прежней должности, заключении трудового договора на неопределенный срок и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В качестве основания иска истица указала факт: к ответчику она была принята на работу в апреле 2003 года в порядке перевода, при этом работодатель заключил с ней срочный трудовой договор, который впоследствии был продлен, а в октябре 2006 года, несмотря на просьбу Д. продолжить трудовые отношения, ее уволили.

Суд первой инстанции, рассматривавший данное дело, приостановил по нему производство и направил запрос в Конституционный Суд РФ о соответствии положений ст. 59 Трудового кодекса РФ, предусматривающих возможность заключения с пенсионерами по возрасту срочного трудового договора, Конституции. В свою очередь, Конституционный Суд РФ не согласился с доводами о дискриминационности оспариваемых положений ТК РФ, посчитав, что на самом деле эти положения обоснованны.

Так, КС РФ указал: «…гражданин, достигший необходимого для назначения пенсии возраста, но не приобретший права на нее, либо пенсия которому не назначена в силу других обстоятельств, не может считаться пенсионером и, следовательно, не входит в число лиц, с которыми может быть заключен срочный трудовой договор на основании абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ» .

Между тем, по мнению суда, фактическое положение работника, получающего пенсию, отличается тем, что для него работа по трудовому договору становится дополнительным (а не единственным, как у не пенсионера!) источником средств к существованию. Суд пришел к выводу, что эту данность законодатель вправе учитывать, устанавливая разный объем гарантий при устройстве на работу для лиц, получающих и не получающих пенсию. Если же гражданина что-то не устраивает, то он может обращаться в суд. Например, при вынужденном согласии на заключение срочного трудового договора он вправе оспаривать его срочность в суде.

Также в суд общей юрисдикции пенсионер вправе обжаловать и неоднократность заключения с ним срочных трудовых договоров на одну и ту же трудовую функцию. Указанные разъяснения даны Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» (в ред. постановления от 28.12.2006 № 63, п. 13 и 14).