Что делать, если работодатель не отпускает в отпуск?

В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса РФ отпуск является одним из видов времени отдыха. Следовательно, отпуск - это промежуток времени, используемый работником по своему усмотрению, в течение которого он освобожден от исполнения трудовых обязанностей. Однако отпуск отличается от других видов времени отдыха, таких как: перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, своей продолжительностью. Отпуск является наиболее длительным непрерывным отдыхом работника.
Продолжительность отпуска по общим основаниям, а также отдельных видов отпусков определяется законодательством.
В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. В части 1 статьи 115 Трудового кодекса РФ говорится о том, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Удлиненный основной отпуск предоставляется продолжительностью свыше 28 календарных дней в соответствии с действующим законодательством.
В связи с изложенным можно констатировать, что работнику в течение каждого рабочего года гарантируется право на предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью, предусмотренной законодательством. Данному праву корреспондирует обязанность работодателя по предоставлению работнику отпуска установленной законодательством продолжительности. Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению отпуска по истечении года работы позволяет работнику самостоятельно реализовать право на отпуск, поскольку его ежегодное предоставление не поставлено законодателем в зависимость от усмотрения работодателя.
В соответствии с частью 1 статьи 122 Трудового кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы в организации. В статье 121 Трудового кодекса РФ перечислены периоды, включаемые в стаж работы, дающий работнику право на основной оплачиваемый отпуск. К их числу отнесены:
1) время фактической работы;
2) время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, выполнения государственных обязанностей;
3) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или незаконного отстранения от работы с последующим восстановлением на прежней работе;
4) другие периоды времени, предусмотренные локальными актами организации, в частности коллективным договором, а также трудовым договором, заключенным с работником.
Таким образом, перечень периодов, подлежащих включению в стаж работы, дающий право на отпуск, не является исчерпывающим. Работодатель обязан включить периоды, названные в первом, втором и третьем пункте, в этот стаж, но вправе за счет собственных средств и расширить перечень таких периодов.
Однако в части 2 статьи 121 Трудового кодекса РФ перечислены периоды, которые не включаются в стаж работы, дающий право на отпуск. К ним отнесены:
1) время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе отстранения от работы на законных основаниях, например при появлении на работе в состоянии опьянения;
2) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
3) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней.
Следует обратить внимание на то, что перечень периодов, не подлежащих включению в стаж работы, дающий право на отпуск, является исчерпывающим. Тем не менее, работодатель может за счет собственных средств обеспечить включение перечисленных периодов в этот стаж. Например, в него могут быть включены отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Таким образом, по истечении шести месяцев работы, то есть при наличии стажа работы, дающего право на отпуск, работник получает право на отпуск за первый год работы. Реализация данного права также не зависит от усмотрения работодателя, поэтому при отказе работодателя предоставить отпуск по истечении первых шести месяцев работы, работник может реализовать право на отпуск самостоятельно, так как его реализация в рассматриваемом случае не зависит от усмотрения работодателя.
В части 2 статьи 122 Трудового кодекса РФ перечислены категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шести месяцев работы в организации. К их числу отнесены:
1) женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
2) работники в возрасте до восемнадцати лет;
3) работник, усыновивший ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.
В федеральных законах могут быть названы и другие категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации. Перечисленным в федеральном законе работникам работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шести месяцев работы в организации. Отказ работодателя от исполнения данной обязанности является основанием для реализации указанными в федеральном законе работниками права на отпуск самостоятельно, так как время его предоставления не зависит от усмотрения работодателя. Время предоставления таких отпусков определяют перечисленные в федеральном законе работники путем подачи соответствующего заявления работодателю.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления оплачиваемых отпусков, установленной в организации.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым ежегодно работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График является локальным нормативным актом, он распространяется как на работников, работающих в организации, так и поступающих в нее на работу в течение календарного года.
Отсутствие в организации графика отпусков следует рассматривать как предоставление работодателем работникам права самостоятельно определить удобное для них время использования отпуска. Несогласие работодателя со временем отпуска, выбранным работником, при отсутствии графика не является препятствием для реализации права на отпуск. Данное право работник может реализовать самостоятельно, письменно предупредив работодателя о начале отпуска не позднее чем за две недели. Срок предупреждения работника работодателем о предстоящем отпуске установлен в части 3 статьи 123 Трудового кодекса РФ. Данный срок по аналогии может быть применен и для предупреждения работодателя об использовании отпуска работником при отсутствии графика отпусков. Применение этого срока по аналогии обеспечивает равенство прав при реализации права на отпуск.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Поэтому работодатель вправе, а работник обязан использовать отпуск в установленное графиком отпусков время. В графике отпусков, как правило, указываются месяц или месяцы использования работником отпуска. Однако работодатель в соответствии с частью 3 статьи 123 Трудового кодекса РФ обязан письменно предупредить работника о начале отпуска не позднее чем за две недели. Несоблюдение работодателем данной обязанности позволяет перенести время использования отпуска на две недели вперед с учетом установленного законодательством срока предупреждения работника о его начале.
При составлении графика отпусков должно быть учтено право отдельных категорий работников использовать отпуск в удобное для них время. Федеральные законы к их числу относят несовершеннолетних, беременных женщин, инвалидов.
Перечисленные в федеральном законе работники должны представить работодателю до составления им графика письменные заявления с указанием времени использования отпуска. В графике отпусков время предоставления им отпуска должно быть определено в соответствии с поданными работодателю заявлениями. В дальнейшем названные работники могут изменить время использования отпуска лишь по соглашению с работодателем. В тех случаях, когда обстоятельства, позволяющие работнику самостоятельно определить время отпуска, наступили после утверждения графика отпусков, работник вправе обратиться к работодателю с заявлением об изменении графика отпусков в части установления ему времени отпуска. Данное заявление должно быть удовлетворено либо путем внесения изменений в график отпусков, либо предоставлением работнику отпуска не в соответствии с графиком отпусков, а в срок, указанный в заявлении работника.
Срок использования работником отпуска может быть определен по соглашению между работником и работодателем. Данное соглашение не должно ухудшать положение работника по сравнению с законодательством, например, предусматривать предоставление отпуска меньшей продолжительности, чем гарантировано в законодательстве.

7931 юристов ждут Вас

Мне летом не дают отпуск, потому что мол надо было раньше обращаться, а сейчас на лето уже отпуска расписаны. При этом график отпусков официально никто не составлял, я его не подписывала и вообще не видела (как и все мои коллеги). Подскажите пожалуйста, как можно повлиять на работодателя чтобы разрешил пойти в отпуск летом?

Ответы юристов

Ромашов Александр Николаевич (13.12.2011 в 21:16:42)

Доброго времени суток Виктория. Как Вы правильно заметили, отпуск предоставляется на основании заранее составленного графика. График составляется не позднее чем за две недели до наступления нового календарного года. При составлении графика учитываются пожелания работников (но пожелания не являются обязательными для работодателя). Все работники предприятия должны быть ознакомлены с графиком под роспись. Если на вашем предприятии график отпусков не составлен - это прямое нарушение , Вы можете обратиться по данному поводу в инспекцию по труду, или пригрозить таким обращением для того чтобы работодатель удовлетворил Вашу просьбу. Идти на такой шаг стоит только в крайнем случае, так как по понятным причинам после этого Ваши отношения с работодателем будут испорчены. Хорошим аргументом в таких спорах часто выступает ст. 123 которая устанавливает что для некоторых категорий работников отпуск предоставляется в удобное для них время. К таким категориям работников относятся: - женщины после родов; - работники усыновившие детей; - муж во время нахождения его жены в отпуске по беременности или родам; - работники не достигшие возраста восемнадцати лет; - работники-совместители в период их отпуска на основной работе; - учителя во время летних каникул; - супругам военнослужащих одновременно с отпуском второго супруга; - различным категориям ветеранов. Если Вы не вписываетесь ни в одну из этих категорий, то тот факт что Вам летом не дают отпуск с точки зрения закона и работодателя является оправданным. Т.е. по закону Ваш работодатель будет прав (если таки составит график отпусков). В таких вопросах лучше включать умение общения и нахождения компромисса, нежели упование на закон.

Юридическая практика Натальи Денисовой (15.12.2011 в 19:13:45)

В силу ст.123 Трудового кодекса РФ "Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков" - очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется графиком отпусков, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Например, график отпусков на 2012г. должен быть утвержден не позднее 16 декабря 2011г. Работодатель обязан известить каждого работника о времени начала его отпуска не позднее чем за две недели. При составлении графика отпусков учитываются пожелания работников, особенности производственного процесса. Уход работников в отпуск не должен нарушать нормальную работу организации. Поэтому в некоторых

Во многих компаниях график отпусков был составлен и утвержден еще в декабре. Но вдруг в компании случается аврал, и в голове каждого сотрудника крутится мысль: так много работы, а вдруг попросят не уходить? Может ли работодатель не предоставить или перенести отпуск сотрудника, невзирая на заранее составленное расписание. И выгодно ли работнику формирование отпускного графика?

На первый взгляд, составление графика отпусков - дело бесполезное и хлопотное. Тяжело, например, в октябре предположить, что именно будет летом, и на какой месяц лучше «заказать» себе отдых. Да кому он вообще нужен, этот график?! Не проще ли договориться с работодателем за месяц, когда на горизонте замаячат уже вполне осязаемые отпускные перспективы?

На самом деле - не проще. Дмитрий Кофанов, ведущий юрист компании NS Consulting (ООО «Центр Абонентского Обслуживания»), говорит, что график ежегодных оплачиваемых отпусков имеет юридическую силу и является обязательным документом как для работника, так и для работодателя: «График отпусков - плановый документ, регламентирующий очередность предоставления оплачиваемых отпусков на предприятии. Его обязательность установлена статьей 123 Трудового кодекса РФ. График отпусков утверждается работодателем не позднее, чем за две недели до наступления нового календарного года с учетом мнения профсоюзной организации, если она существует в компании».

«Практическая выгода сотрудника от составления графика отпусков состоит в том, что если в графике запланирован на определенные даты, то работодателю крайне проблематично не предоставить его сотруднику, тогда как простое заявление на отпуск работодатель вправе не подписывать, если даты расходятся с графиком», - добавляет Ольга Козлова, директор по персоналу компании «Информзащита» .

Иванов идет в отпуск после Петрова, Петров после Сидорова...А вот Крылов идет в отпуск. Он уже полтора года трудится без отдыха: то производственная необходимость, то чрезвычайная рабочая ситуация, то пожар, то потоп. Законно ли это? Может ли работодатель отменить или перенести даты отпуска, зафиксированные в графике?

Ольга Огаркова, руководитель отдела по работе с персоналом в регионах ГК «Детский мир» , утверждает, что график отпусков обязателен для исполнения как работодателем, так и работником, и ни та, ни другая сторона не вправе в одностороннем порядке изменить установленное графиком время ухода работника в отпуск.

Не отпустить работника в отпуск согласно утвержденному графику или самовольно перенести отпуск работника работодатель не вправе. Перенос отпуска работнику возможен только в исключительных случаях и только с его согласия. Перенесенный отпуск сотрудник вправе использовать не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставлен», - отмечает эксперт.

Безусловно, исключительные обстоятельства, при которых возможно изменение утвержденного графика отпусков, бывают и у работников, и работодателей.

«По инициативе работника отпуск может быть перенесен, если:
- болезнь работника совпала с отпуском полностью или частично (в этом случае дни болезни переносятся на другое время);
- сотрудник выполняет государственные обязанности во время отпуска (например, участвует в суде в качестве присяжного заседателя).

Кроме того, работодатель обязан предупредить сотрудника о приближающемся отпуске не позднее, чем за две недели (согласно статье 123 Трудового кодекса РФ), и произвести оплату очередного отпуска не позднее, чем за три дня до его начала (статья 136 Трудового кодекса РФ). Если эти условия работодателем не будут выполнены, то по письменному заявлению работника отпуск должен быть перенесен с учетом его, работника, пожеланий», - комментирует Дмитрий Кофанов .

«Работодатель может сдвинуть рамки отпуска сотрудника, когда предоставление ему отпуска может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, но это должно быть обосновано», - говорит Ольга Козлова .

Стоит заметить, что установленного списка «исключительных случаев», при которых работодатель может отказать в фиксированном отпуске и перенести его на другое время, не существует. Этот вопрос всегда решается в индивидуальном порядке. Тем не менее, нужно помнить, что изменение графика возможно только по взаимному согласию обеих сторон.

Полбеды, когда законный отдых переносят. А если вообще не предоставляют? Нередко можно услышать леденящие душу истории о том, что сотрудникам вообще не дают отпуск, хотя графики ежегодного отдыха работников планируются исправно.

Ольга Огаркова считает, что подобные действия со стороны работодателя незаконны: «Вообще не отпустить работника в отпуск, утвержденный графиком, работодатель не вправе. В случае возникновения такой ситуации работник вправе обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров.

«И отдельно следует отметить, что непредоставление отпусков более двух лет подряд запрещено законом», - резюмирует Дмитрий Кофанов .

Как видим, составление графика отпусков работнику очень даже выгодно. Если в документе зафиксирована определенная дата, то отменить или перенести ее (без согласия сотрудника) никто не имеет права. А если вдруг появится необходимость сдвинуть сроки отдыха по собственной инициативе, то с работодателем всегда можно договориться.

Тамара Рукосуева