Иск о признании права на здание. Исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку

Бланк документа «Иск о признании права собственности на самовольную постройку» относится к рубрике «Исковое заявление». Сохраните ссылку на документ в социальных сетях или скачайте его себе на компьютер.

В _________ федеральный суд
Г. ___________

Истица: _____________________, прож.,
___________________________

Ответчик: Администрация г. ___________
__________________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О признании права собственности
на самовольную постройку

Мне на праве собственности принадлежит земельный участок площадью _____ кв.м. по ул. __________ в г, __________ .
На указанном земельном участке находилось домовладение, которое мною снесено и в пределах своего земельного участка мною возведено строение согласно проектно-сметной документации и с разрешения на проведение строительно-монтажных работ.
Однако мною вместо мансардного этажа построен 4 этаж дома не предусмотренный проектом,в связи с чем, согласно ст. 222 ГК РФ ч.1 строение является самовольным.
Возведенное на принадлежащем мне земельном участке 4-этажное строение угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, интересов других лиц не затрагивает и нет препятствий в узаконении за мной самовольного строения.
Инженерных коммуникаций под домом нет, электросети на участке не проходят, споров по дому или участку не имеется.
На основании ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом,в собственности, пожизненном наследуемом владении,постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности не может быть признано за указанным лицом,если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан лицом.
Земельный участок мне принадлежит на основании постановления Администрации г. ___________ за № _____ от ___________ года, свидетельства о госрегистрации права собственности от ____________ года.
О том, что земельный участок предоставлен под застройку индивидуального дома подтверждается постановлением Администрации города и проектом жилого дома по _____________ от ______ года, разрешением инспекции городского архитектурно-строительного надзора по г. _________ на выполнение строительно-монтажных работ от ____________ года.
Соседи по дому также дали мне нотариально заверенное согласие на строительство дома.
На основании изложенного

Признать за мной право собственности на домовладение Литер «Б», расположенное по ул.___________ в г. __________ площадью ______ кв.м., состоящее из 4-х этажей.

Приложение:

Свидетельство о госрегистрации права
Постановление Администрации г. ___________
Проект дома
Разрешение на строительно-монтажные работы
Согласие соседей
Согласие соседей
Копия технического паспорта
Заключение эксперта
Справка МСЭ об инвалидности (2 группа)
Копия искового заявления

_____________ _______________

• 
  Не секрет, что офисный труд негативно сказывается и на физическом, и на психическом состоянии работника. Фактов, подтверждающих и то и то, существует довольно много.
• 
  На работе каждый человек проводит значительную часть своей жизни, поэтому очень важно не только то, чем он занимается, но и то, с кем ему приходиться общаться.
• 
  Сплетни в рабочем коллективе – вполне обыденное явление, причем не только среди женщин, как это принято считать.
• 
  Предлагаем вам ознакомиться с антисоветами, которые подскажут, как не надо разговаривать с начальником офисному работнику.

(Пока оценок нет)

Потребность в составлении искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку возникает в случае, когда владелец приобретенного или полученного по наследству частного дома в какой-то момент обнаруживает, что не является его законным собственником ввиду отсутствующих правоустанавливающих документов на него.

В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: что такое признание права собственности? можно ли признать его на досудебном этапе без обращения в суд? как подать исковое заявлении о признании права собственности, если урегулировать ситуацию на досудебном этапе все-таки не удалось? Читайте далее.

Понятие

Признание права собственности на самовольную постройку (частный дом, гараж и проч.) происходит тогда, когда её владелец получает документы, подтверждающие его право на законное владение конкретным недвижимым объектом, которое он возвел самостоятельно или получил по наследству.

Отсутствие правоустанавливающих документов на жилое строение автоматически присваивает его обладателю статус незаконного владельца. Оспорить данный статус можно как на досудебном этапе, обратившись в органы местного самоуправления, так и путем подачи соответствующего иска о признании права собственности на самовольную постройку.

Инфо

Судебному урегулированию ситуации в обязательном порядке должна предшествовать попытка досудебного разрешения возникшего спора. Т.е.сначала собственник должен обратиться в местную администрацию и только после — в суд.

Этап досудебного урегулирования

Обращение в администрацию — обязательный этап в процедуре признания права собственности на самовольную постройку, без которого поданный в судебную инстанцию иск удовлетворен не будет.

Внимание

Следует помнить, что самовольная постройка (без правоустанавливающих документов) считается административным правонарушением, за которое лицу, в соответствии со статьей 7.1 Кодекса об административном правонарушении, придется уплатить штраф в размере от пятисот до тысячи рублей.

Чтобы избежать штрафа, следует собрать как можно больше документов, подтверждающих причастность к возведенному строению, а также составить заявление на имя руководителя местного органа самоуправления.

В ходатайстве должна быть указана следующая информация:

• Реквизиты органа (лица), которому оно направляется;
• Реквизиты заявителя;
• Причина подачи;
• Факты, подтверждающие причастность к возведенному строению, которые, в последствии, помогут признать право собственности на него;
• Законодательные ссылки, подтверждающие обоснованность и законность приведенных фактов;
• Требование о признании права собственности на него;
• Дата подачи и личная подпись заявителя.

Инфо

Перед рассмотрением поданное в администрацию заявление должно пройти процедуру обязательной регистрации.

Результаты рассмотрения поданного ходатайства можно получить любым удобным способом, указанным в заявлении (по смс, по почте, при личном обращении).

Если поступил отказ

Если по результатам поданного ходатайства администрация отказала в удовлетворении требования о признании права собственности на самовольную постройку, её владелец (пока непризнанный) вправе перейти на следующую ступень — обратиться в суд.

Прежде чем перейти к составлению искового заявления следует:

• Получить письменное решение администрации (отказ в удовлетворении поданного заявления о признании права собственности на самовольную постройку), а точнее выписку из него;
• Продумать стратегию, которая поможет выиграть в суде. Сделать это поможет наличие одного из следующих оснований: статус многодетной семьи, наличие нетрудоспособных лиц в семье (например, супруга в декрете), наличие иждивенцев (несовершеннолетние дети, родители на пенсии, инвалиды), статус малоимущей семьи, прочие причины, который способны осложнить возможность приобретения жилья.

Этап судебного урегулирования

Инфо

Подача иска осуществляется по месту нахождения самовольной постройки в районный суд.

При составлении искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку можно воспользоваться образцом заполнения типового документа, скачав его в свободном доступе в интернете, либо обратиться к помощи квалифицированного юридического специалиста, который поможет максимально грамотно оформить необходимое исковое ходатайство.

Главное при составлении иска — это доказать суду, что самовольно возведенное жилого строения является крайней мерой, без принятия которой вы и члены вашей семьи остались бы без крова. В заявлении важно указать, сколько времени, средств и собственных сил вы вложили в строительство конкретной самовольной постройки.

Таким образом, важно доказать вынужденность данного шага, а также количество собственно приложенных усилий.

Как составить исковое ходатайство?

При составлении искового ходатайства о признании права собственности на самовольную постройку следует придерживаться следующей структуры:

• В «шапке» прописывается полное наименование судебной инстанции, в которую подается иск, реквизиты истца (ФИО, адрес проживания), реквизиты ответчика (полное наименование органа местного самоуправления, адрес точного местонахождения), размер иска (стоимость самовольной постройки);
• Название документа — Исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку;
• В описательной части документа максимально подробно описывается предмет владения (адрес, где заявитель возвел самовольное строение), а также предоставляется наименование органа, который предоставил землю под его застройку. Здесь же указывается точная дата, когда был получен земельный участок, а также наименование документов, подтверждающих передачу земли.
• Далее описывается время (точная дата), когда строение было воздвигнуто, а также факт отсутствующего разрешение на совершение данных действий. Здесь же указывается законодательная ссылка (статья 222 Гражданского кодекса РФ), на основании которой постройка считается самовольной;
• Следующая часть иска — акцентирование внимания на факте отсутствующих нарушений прав и интересов других лиц при строительстве, а также соблюдении строительных и градостроительных нормативов;
• В следующем пункте заявления следует заострить внимание на факте поступившего отказа администрации (полное наименование органа местного самоуправления) признавать самовольную постройку законной.

При обращении в _________ (наименование органа местного самоуправления) мне было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку _________ (если получен ответ, указать основания отказа). Иным путем, кроме обращения в суд, я лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

1. Признать право собственности _________ (ФИО истца) на объект недвижимого имущества _________ (наименование самовольной постройки), расположенный по адресу: _________.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия искового заявления
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
3. Копия документа, подтверждающего права на земельный участок
4. Документы, подтверждающие возведение самовольной постройки
5. Заключение Роспотребнадзора
6. Заключение Госпожназора
7. Заключение экспертной организации
8. Копия технического паспорта на объект недвижимости
9. Документы, подтверждающие обращение в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись истца: _______

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

За давностью ли лет или из-за несогласия местной администрации, но, так или иначе, на возведенное жилое или нежилое строение нет разрешительной документации, дающее право оформить их в частную собственность.

И это распространено повсеместно – люди возводили строения, не задумываясь о переводе их в правовое русло, просто по своему усмотрению, без оформления разрешений на строительные работы и ввода строения в эксплуатацию.

Стоит дом, хозблок, люди в нем живут или пользуются по своему усмотрению, но когда-нибудь приходит пора их передавать наследникам, а без оформления всей документации, переводом строений под частное владение приходится только в судебном порядке.

Признание права собственности на самовольную постройку

Гражданским Законодательством (ст. 222) даны четкие определения, какие строения признаются самовольными :

• Если они возведены на землях, не предназначенных под ведение строительных работ;
• При отсутствии разрешительной документации от органов местного самоуправления;
• Со значительными нарушениями принятых строительных норм или значительного уклонения от утвержденного проекта.

В силу той же законодательной нормы суд может признать частное владение и распоряжение над возведенным сооружением, но при соблюдении ряда условий:

• Если строение/здания или хозяйственные постройки были возведены на землях , выданных по распоряжению местных властей именно для частного строительства;
• Если осуществляется по пожизненному праву , то вся возведенная на нем недвижимость передается в частное владение владеющего им лицу.

Однако не может быть передана в частную собственность недвижимость, которая располагается в особо охраняемых государством зонах, либо она нарушает законные частные земельные права других лиц.

На каких условиях суд может узаконить самовольно построенное здание?

Гражданским Законодательством предусмотрено только несколько частных обстоятельств:

1. Строение может быть передано во владение лицу , если оно расположено на землях, переданных ему на законных основаниях, то есть в соответствии с ЗК РФ;
2. Любое здание, сооружение, построенное на земле, оформленной как собственность, по всем существующим нормам, передается в личное владение и распоряжение . Это может означать, что наличие соответствующего документа на право владения наделом от органов местного самоуправления, дает бесспорное право на передачу возведенной на ней недвижимости.

Кто имеет право на обращение в суд?

Только те физические или юридические лица, с которыми урегулированы все права владения земельными участками на предусмотренных Законом основаниях.

Судебные органы принимают исковые заявления о признании за владельцем участка возведенных на нем строений при условии, что во время строительства были соблюдены все строительные нормы в соответствии с Градостроительным Кодексом.

Со вступлением ФЗ №258 в законную силу, были значительно расширены случаи признания незаконных строений как собственность, тогда, как и условия для отказа, также были сокращены.

Исходя из обширной судебной практики, суды выносят положительные решения о признании собственности на недвижимость, только в конкретных случаях:

• Земля находится во владении по праву личной собственности;
• Наделом владеет лицо, который может передавать ее по праву пожизненного наследуемого владения;
• Основанием для владения является бессрочное право ее использования.

Без вышеперечисленных признаков законного обладания участком, лицу не могут быть переданы и другие права на личное распоряжение.

Исковое заявление о праве собственности на самовольную постройку

Перед тем, как обратиться в судебную инстанцию с исковыми требованиями о признании, необходимо тщательно подготовиться. Что имеется ввиду?

Суду нужна веская доказательная база о наличии самого возведенного здания/сооружений, основания для владения земельным наделом, экспертные данные о безопасности строения по различным параметрам.

Что вначале необходимо предпринять?

• Сделать запрос в инженерную службу БТИ и заказать проведение обследования, составления оценочной ведомости, плана участка . В результате на руках у вас должен оказаться технический паспорт, в котором будет сделана отметка об отсутствии разрешительной документации (все здания будут нанесены красным цветом);
• Если на участке не было проведено межевание с соседними наделами , то следует обратиться в кадастровую палату и вызвать инженера, указать цель вызова. На руках должен быть кадастровый план, в котором четко определены границы земли, на которую есть права пользования;
• Обращаемся в архитектурный отдел с заявлением о вызове специалиста, в нем указываем просьбу о признании строений не противоречащим градостроительным нормам, не угрожающим другим лицам и отвечающим всем строительным нормам . В результате будет выдано заключение, что строение возведено по правилам;
• Собираем все основания для владения наделом – акт передачи (конкретизировано для вашего случая);
• Подкрепляем факт затрат на проведение строительных работ кассовыми чеками, договорами со строительной компанией;
• Оплачиваем государственную пошлину. Обратите внимание, что подобные иски признаются вещными, или имущественными, то есть пошлину нужно оплачивать исходя из инвентаризационной стоимости строений, определенных инженером БТИ.

Что важно учесть, подавая исковые требования?

• У каждого истца должен быть ответчик по делу. Таковым может выступать орган местного самоуправления – именно за ним в конечном итоге признается право на участие в производственном процессе;
• В иных случаях суд может затребовать письменное согласие лиц, которые уже были зарегистрированы в жилом доме, к которому было самовольно пристроено другое строение;
• Могут быть затребованы и другие документы, которые суд посчитает важными для разрешения дела в пользу истца;
• Суд может не принимать к рассмотрению иск, если ранее уже проходило судебное заседание по тем же основаниям, в этом случае истец может получить отказ.

Давайте разберем на примере, как следует обосновать свои исковые требования.

Например, истец возвел жилое строение на земле, принадлежащей его отцу по праву бессрочного пользования. Сам владелец уже возделывал земельный участок, и не возражал против строительства дома на нем. Вследствие чего на участке был возведен жилой дом, а истец просит признать за ним право собственности на него.

Подробнее с самим иском можно познакомиться, перейдя по ссылке http://goo.gl/Razy2E . В каждом конкретном случае будут свои основания и обстоятельства, которые следует доказать суду. Если суд признает основания законными, то будет вынесено соответствующее решение, на основании которого можно будет недвижимость оформить в частную собственность.

Процедура регистрации самовольной постройки

Для перевода недвижимости в правовое русло нужно пройти процесс регистрации имущества по праву собственности. После того, как судебное постановление вступит в свои права (если не было кассации, то через 10 календарных дней), его забирают из суда.

Именно оно будет являться основанием для оформления всех прав на объекты самовольных построек. Кроме него от вас могут затребовать:

• Заявление о регистрации недвижимости в частное владение;
• Ранее выданный паспорт технического осмотра, выданный в местном подразделении БТИ;
• Документы-основания для владения наделом: акты местного органа самоуправления;
• План межевания, занесенный в кадастровые документы на участок;
• Заключение специалиста архитектурного отделения, которое может служить заменой разрешительным документам на возведение строений;
• Акт принятия администрацией поселения в эксплуатацию;
• Квитанцию об оплате регистрационных работ.

По истечении 14 дней документ о правах владения и распоряжения будет выдан вам на руки. С этого момента вы будете вправе распоряжаться им по собственному усмотрению – подарить, завещать, продать или обменять на выгодных для вас условиях.

Предусмотрен ли законом обязательный досудебный порядок урегулирования спора при узаконении самовольной постройки?

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского законодательства, допускается урегулирование спора о признании постройки законной без обращения к судебному разбирательству, то есть по административному праву. Да, такое допускается, но в то же время нет четких разъяснений, кто же на самом деле может признать ее таковой.

Отсюда идет разночтение подзаконного акта, в одних областях принято считать подобным органом регистрационную палату, в других – власти самоуправления. Также много разногласий и по числу необходимой документации о признании подобного права.

Те, кто отдает пальму первенства в этом вопросе регистрационным органам, свою позицию основывают на статье 25 Закона о регистрации, в которой есть четкие определения на регистрацию прав собственности на вновь создаваемые объекты недвижимости, при соблюдении ряда законных условий.

Но есть и совершенно друга позиция многих юристов – эти основания не могут быть применены к самовольным застройкам, поскольку могут наблюдать многочисленные нарушения разного рода санитарных либо градостроительных норм.

Но как бы то ни было, статья Гражданского Кодекса существует, и не применять ее – значит действовать противозаконно, и поэтому ее применяют местные власти для досудебного урегулирования подобных споров. Этому способствуют и новые нормы в градостроительстве, поскольку к тем строениям, которые были построены до марта 2015 года, не применяется обязательное требование о вводе его в эксплуатацию.

Кроме этого, если применить положения статей 263, 266, 269, то лицо, владеющего землей по тем или иным основаниям, вправе построить на ней любое здание или сооружение.

Что же в итоге? Можно и не обращаться к суду, а просто обратиться к местной администрации?

Исходя из всех перечисленных правовых оснований, у них есть все законные права на осуществление этого юридически значимого акта, то есть признания постройки законной, но при соблюдении обязательных требований:

• Земля должна быть передана во владение;
• Здание не должно нарушать права третьих лиц;
• Строительные работы соответствуют нормам градостроения.

Подсудность дел о признании права собственности на самовольную постройку

Любые споры, касающиеся недвижимого имущества, могут быть рассмотрены только по месту его нахождения районным судом.

Какие обстоятельства необходимо доказать по спорам о признании права собственности на самовольную постройку?

• То обстоятельство, что строительство уже завершено и объект используется по его прямому назначению: для проживания или содержания скота (это сугубо индивидуально);
• Сооружение должно обладать всеми признаками самостроя: оно возведено на землях, не предназначенных под строительные работы, нет никакой разрешительной документации и пр.;
• Земля была на законных основаниях передана во владение истцу или его наследникам;
• Здание или сооружение не вступает в противоречия с правами других лиц, земля не обременена сервитутом или другими правовыми обременениями, на котором расположены самовольные строения;
• Истец обязан доказать суду, что он проводил экспертные работы , в заключениях санэпидстанции, пожарного или экологического надзора не содержатся противоречивые доказательства несоответствия установленному порядку строительства, эксплуатации и использования жилого или нежилого строения;
• Все произведенные затраты имеют доказательную базу – кассовое подтверждение, договорные обязательства по проведению строительных работ, найму рабочей силы;
• Истец предпринял меры для досудебного урегулирования спора, но результат был отрицательный – администрация не вынесла соответствующего решения по урегулированию;
• Те обстоятельства, что постройку можно признать по праву собственности за определенным лицом или лицами в долях – этот факт должен присутствовать обязательно, поскольку у всякой вещи должен быть свой собственник.

Узаконить то, что было построено без разрешения можно, если следовать нашим советам, при соблюдении определенного алгоритма действий.

Связанные с самовольными постройками. Как узаконить самовольную постройку? Одним из методов является предъявление иска о признании Однако стоит отметить, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом

Этот способ может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. Президиумом Верховного суда РФ 19.03.2014 и 24.12.2014 утверждены Обзоры судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством. Анализ судебной практики позволяет выделить ряд существенных моментов, касающихся рассмотрения исков о признании права собственности на самовольную постройку.

На стадии принятия к производству суда иска о признании права собственности на объект недвижимости в порядке статьи 222 ГК РФ судье необходимо проверять наличие документов, свидетельствующих о принятии лицом, создавшим самовольную постройку, мер к получению разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию (например, представление отказа органа в выдаче таких разрешений). В случае непредставления таких документов судья на основании статьи 136 ГПК РФ оставляет исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку без движения.

Пример . К исковому заявлению К. и А. о признании права собственности на самовольно возведенные строения не были приложены документы, подтверждающие их требования, свидетельствующие об обращении истцов в установленном порядке в орган местного самоуправления за разрешением на строительство и (или) ввод объектов в эксплуатацию или отказ в их выдаче мэрией города. Оставляя без движения исковое заявление К. и А., а затем возвращая его истцам в связи с неустранением недостатков в установленный срок, судья районного суда исходил из того, что по вопросу получения разрешения на строительство и ввода объектов недвижимости в эксплуатацию в установленном законом порядке в орган местного самоуправления по месту нахождения они не обращались, а представленный отдела муниципального строительного контроля мэрии свидетельствует лишь о том, что К. и А. в мэрию города не был представлен необходимый пакет документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Поскольку заявителями не были соблюдены требования статьи 131 ГПК РФ к содержанию искового заявления и в установленный срок не были выполнены указания судьи, перечисленные в определении об оставлении искового заявления без движения, судебная коллегия Верховного суда Российской Федерации признала данные процессуальные решения судьи правильными. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации № 80-В09-23).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пример . Местная администрация обратилась в суд с иском к Л. о признании жилого дома, возведенного ответчиком, самовольной постройкой. В обоснование заявленных требований истец указал, что хотя Л. и зарегистрировала право собственности на указанный объект недвижимости, он имеет все признаки самовольной постройки, поскольку разрешение на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получено не было. Истец просил суд обязать ответчика снести возведенный ею объект, взыскать компенсацию морального вреда.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования в части признания жилого дома, возведенного Л., самовольной постройкой, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика отсутствовало разрешение на строительство дома. Поскольку ответчиком не заявлялись встречные требования о сохранении самовольной постройки, суд возложил на Л. обязанность ее снести. С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила указанные судебные постановления в части удовлетворения требований истца и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

При разрешении спора суд правильно установил, что жилой дом, возведенный Л., является самовольной постройкой, поскольку ответчиком не было получено разрешение на его строительство (ст. 222 ГК РФ).

Между тем суд не учел, что самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан сохранением возведенной постройки.

Как предусмотрено п. 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая настоящий спор, суд пришел к выводу, что самовольная постройка подлежит сносу лишь в связи с тем, что ответчиком не было получено разрешение на ее возведение. При этом сама постройка, как установил суд, расположена на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (Определение № 19-КГ14-6).

Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, является нарушением норм как материального, так и процессуального права.

Пример . Х. К. А. обратился с иском к Х. С. А., П. Д. И. о признании права собственности на жилые помещения квартиры в многоквартирном доме, указывая, что между ним и ответчиками был об инвестировании в строительство многоквартирного жилого дома, в соответствии с условиями которого истец обязался передать ответчикам а ответчики передать ему 1/9 доли в праве общей долевой собственности на указанный многоквартирный жилой дом. Свои обязательства по договору инвестирования истец исполнил в полном объеме, однако, несмотря на то что объект инвестирования построен и технический паспорт на него изготовлен, ответчики свои обязательства по договору не исполнили, от обязанностей по сдаче дома в эксплуатацию и передаче истцу указанных в договоре помещений, а также документов, необходимых для права собственности, уклоняются. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Х. К. А., суд первой инстанции принял во внимание признание ответчиками иска, указав, что оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Между тем, в материалах дела имелось вынесенное ранее по другому гражданскому делу и вступившее в законную силу определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда, из которого следовало, что спорный дом выстроен на арендуемом муниципальном земельном участке с разрешенным использованием для эксплуатации здания магазина. Решение об изменении целевого назначения земельного участка и разрешенного вида его использования органом местного самоуправления не принималось. Удовлетворяя иск о признании права собственности на квартиры в самовольно возведенном строении и ссылаясь на признание иска ответчиками, суды первой и апелляционной инстанций не учли положения статьи 222 ГК РФ и в качестве юридически значимого обстоятельства не установили целевое назначение земельного участка и вид его разрешенного использования. Использование муниципального земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления, что в соответствии с положениями статьи 39 ГПК РФ является препятствием для принятия судом признания иска застройщиком. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации № 18-КГ13-100).

Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 ГК РФ). Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

В резолютивной части решения суда о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект должны быть указаны сведения, позволяющие такой объект и его правообладателя.

Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (статья 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). В силу пункта 1 статьи 18 названного Закона, в решении должны содержаться сведения, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. С учетом положений статьи 12 того же Закона, а также Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219, в резолютивной части такого решения суда должны содержаться сведения о правообладателе, об адресе (местонахождении) объекта, о его наименовании и назначении, площади, а если объект находится в общей долевой собственности — доле в праве в виде правильной простой дроби. Отсутствие в резолютивной части решения суда подробного описания объекта затруднит государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и может повлечь необходимость разъяснения решения суда в соответствии с требованиями статьи 202 ГПК РФ.

Следует помнить, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и не может быть использовано для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства. Поэтому, прежде чем обращаться в суд с таким иском, необходимо принять меры к получению разрешений на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию от компетентных органов.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в и т. д.

Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

Возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.

В Первомайский районный суд г. Омска

Истец: В., г. Омск, ул. 3-я Северная, ...

Ответчик: Администрация г. Омска,
г. Омск, ул. Гагарина, 34;

Третье лицо: Главное управление по земельным
ресурсам Омской области,
г. Омск, ул. Красногвардейская, 42

Цена иска: 254 810 (двести пятьдесят четыре
Тысячи восемьсот десять рублей).

Исковое заявление
о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом

В 1988 году я принял наследство, оставшееся после смерти моего отца – А., состоящее из домовладения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 3-я Северная, ...

Указанное домовладение, согласно данным технической инвентаризации за 1980 год, было построено в 1918 году, имело общую площадь 57,6 кв.м., на момент инвентаризации в 1980 году износ строения составлял 62%.

Я проживаю в указанном домовладении с 1980 года по настоящее время.

В связи с тем, что дом, перешедший мне по наследству от отца, был построен более 80 лет назад, проживать в нем стало невозможно. Дом грозил обрушением, протекала крыша. В жилых помещениях постоянно была сырость, от этого на стенах и потолке образовывалась плесень и грибок.

Таким образом, ветхий дом 1918 года постройки не соответствовал санитарным нормам для жилых помещений, был небезопасен для проживания.

В 2003 году, своими силами и средствами, я выстроил на месте старого дома новый дом, что могут подтвердить свидетели. Разрешение на строительство нового дома получено не было, вследствие чего дом до настоящего момента не сдан в эксплуатацию.

В настоящее время я зарегистрирован и проживаю в указанном доме, регулярно произвожу текущий ремонт, оплачиваю коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ , самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос постройки, отвечающей установленным требованиям.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Таким образом, в данном случае должна применяться ст. 222 ГК РФ в старой редакции, т.к. отношения по строительству жилого дома и завершение строительства жилого дома возникли до 01 сентября 2006 года.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции до 01.09.2006г.), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Сведений о первоначальном выделении земельного участка под строительство жилого дома не сохранилось, поскольку такое выделение имело место до 1918 года.

Однако в 1974 году моей бабушкой, К., была возведена пристройка к указанному дому, которая введена в эксплуатацию актом приемочной комиссии № 541 от 04.10.1974г. Ввод в эксплуатацию жилой пристройки на самовольно занятом земельном участке был бы невозможен. Данный факт также свидетельствует о признании органами государственной власти права пользования К. земельным участком под жилым домом.. по ул. 3-я Северная в г. Омске.
Согласно выписки из государственного земельного кадастра, земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 04 01:3029, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 3-я Северная, ..., находится в государственной собственности, разрешенное использование участка – для жилищных нужд.

19 мая 2007 года я обратился в Главное управление по земельным ресурсам Омской области с заявлением о предоставлении мне в собственность земельного участка, расположенного относительно жилого дома по адресу: г. Омск, ул. 3-я Северная, ...

Из ответа Главного управления по земельным ресурсам Омской области следует, что земельный участок по адресу: г. Омск, ул. 3-я Северная, ... будет предоставлен после регистрации права собственности на жилой дом.

Кроме того, согласно справки ГП Омской области «ОЦТИиЗ» № 610 о принадлежности строения, домовладение по адресу: г. Омск, ул. 3-я Северная, д. ..., принадлежало:

• К. на основании договора купли-продажи № 579 от 11.07.1934г. – долевое участие ½;
• В. на основании свидетельства о праве на наследство № 1250 от 14.10.1993г. – долевое участие ½.

Однако К. была единоличной собственницей дома на основании договора купли-продажи от 11.07.1934 года, умерла 10 июня 1980 года. После ее смерти наследство принял мой отец, А. Наследником после смерти отца являюсь я.
Таким образом, ½ доли в праве собственности на домовладение не может принадлежать К.

На основании изложенного, прошу суд:

• Признать за В. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 3-я Северная, д. ...

Приложение:

1.Копии искового заявления;
2.Квитанция об уплате гос. пошлины;
3.Копии ответа ГУ по земельным ресурсам Омской области;
4.Копии технического паспорта домовладения;
5.Копии технического паспорта домовладения 1980 года;
6.Копии справки ГП Омской области «ОЦТИиЗ» об оценке строения;
7.Копии свидетельства о рождении В.;
8.Копии свидетельства о праве на наследство по закону А.;
9.Копии свидетельства о смерти Черепанова А.;
10.Копии свидетельства о смерти Черепановой К.;
11.Копии свидетельства о праве на наследство по закону В.;
12.Копии справки о принадлежности строения № 610;
13.Копии кадастрового плана земельного участка;
14.Копии ответа ГУ «Государственный архив Омской области»;
15.Копии акта ввода в эксплуатацию от 04.10.1974г.;
16.Копия доверенности представителя.

Представитель по доверенности ___________ 10.11.2008 г.

См. по данному делу : решение суда о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом