История и тенденции развития международного уголовного права. Международное уголовное право: понятие, история развития

ВРЕМЯ – 2 часа

ЦЕЛИ:

1. Закрепить, углубить и расширить знания по данной теме, полученные на лекции и добытые в процессе самостоятельной работы;

2. Определить место и значение международной правоохранительной деятельности на международной арене.

3. Изучить структуру и функции и Интерпола.

4.Изучить структуру, состав и полномочия деятельности Международного уголовного суда.

Учебно-методическое обеспечение:

Лекционные тетради

Терминологические словари

Вопросы семинарского занятия по теме 11 :

1. Понятие и становление международного уголовного права

2. Сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью

3. Международная организация уголовной полиции (Интерпол)

4. Международный уголовный суд

1. Понятие и становление международного уголовного права

Важным условием прогресса государств является успешная борьба с преступностью, которая относится к их внутренней функции. Однако давно известны преступления, которые посягают не только на государственный, но и на международный правопорядок. Поэтому борьба с ними требует совместных усилий и особых форм международного сотрудничества.

В процессе сотрудничества государства решают задачи согласования вопросов квалификации отдельных преступлений, координации мер по их пресечению и предупреждению, определению юрисдикции, обеспечению неотвратимости наказания, оказанию правовой помощи по уголовным делам и т.п.

Эти отношения регулируются международным уголовным правом (МУП), котороепредставляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств по предупреждению преступности, оказанию правовой помощи по уголовным делам и наказанию за преступления, предусмотренные международными договорами.

Международное уголовное право имеет ряд особенностей, отличающих его от национального уголовного права:

1. Предметом его регулирования является сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью.

2. МУП носит комплексный характер, т.е. его источники включают нормы уголовного права, уголовного процесса и уголовно-исполни­тельного права. При этом в основе лежит предупреждение преступности, поэтому МУП включает в себя международную криминологию.

3. Нормы МУП, устанавливающие преступность и наказуемость деяний, в некоторых случаях имеют обратную силу.

4. Субъектами МУП являются не только физические, но и юридические лица и государства.

В зависимости от степени международной опасности, объекта преступного посягательства и других признаков уголовные преступления международного характера подразделяют на следующие основные группы:

1. Преступления против стабильности международных отношений: международный терроризм, захват заложников, преступления на воздушном транспорте, хищения ядерного материала, наемничество, пропаганда войны и др.

2. Преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств: фальшивомонетничество, легализация незаконных доходов, незаконный оборот наркотиков, контрабанда, нелегальная эмиграция, нарушения правового режима исключительной экономической зоны и континентального шельфа, хищения культурных ценностей народов и др.

3. Преступные посягательства на личные права человека: рабство, работорговля, торговля женщинами и детьми, эксплуатация проституции третьими лицами, распространение порнографии, пытки, систематические и массовые нарушения прав человека и др.

4. Преступления, совершаемые в открытом море: пиратство, разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода, несанкционированное вещание из открытого моря, столкновение морских судов, неоказание помощи на море, загрязнение моря вредными веществами и др.

5. Военные преступления международного характера: применение отдельными лицами запрещенных средств и методов ведения военных действий, насилие над населением в районе боевых действий, незаконное ношение или злоупотребление знаками Красного Креста, Красного Полумесяца, мародерство, плохое обращение с военнопленными, небрежное исполнение обязанностей в отношении раненых и больных, совершение действий, направленных во вред другим военнопленным, и т.д.

Международная борьба с преступностью осуществляется в следующих формах:

1) признание международной опасности определенных уголовных преступлений и принятие государствами обязательств о наказании и выдаче лиц, совершивших такие преступления, независимо от того, на какой территории преступление произошло, против кого оно было направлено и гражданином какого государства оно было совершено;

2) оказание помощи в деле розыска скрывающихся на чужой территории преступников и передача их заинтересованному государству для суда и осуществления наказания;

3) оказание помощи в деле получения необходимых материалов по уголовному делу (выполнение различных следственных поручений других государств по собиранию и фиксации доказательств);

4) совместное изучение государствами проблем преступности и мер по борьбе с ней (созыв и проведение международных конгрессов, создание соответствующих международных организаций);

5) оказание практической помощи отдельным государствам в разрешении проблем преступности, изучении их (осуществляется главным образом ООН путем направления соответствующих экспертов);

6) обмен информацией о приговорах, вынесенных гражданам другой стороны, и по иным вопросам;

7) исполнение приговоров (социальная реабилитация осужденного наиболее перспективна в его стране – для этого целесообразно заключение двусторонних соглашений о передаче иностранных заключенных).

Основными нормативными источниками МУП являются:

– Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г.;

– Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях на борту воздушного судна 1963 г.;

– Европейская конвенция о международном признании судебных решений по уголовным делам 1970 г.;

– Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;

– Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.

2. Сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью

Международная преступность представляет собой совокупность всех преступных деяний, совершенных в определенный период в государствах. При этом различают два основных вида сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью: заключение международных договоров по различным аспектам этой деятельности и участие государств в международных организациях, специализирующихся на борьбе с преступностью.

В международных договорах регулируются вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам, выдачи преступников, передачи осужденных для отбывания наказания в страны их гражданства, защиты прав своих граждан при уголовном преследовании их в другом государстве, обмена оперативной и правовой информацией, а также проведения совместных профилактических мероприятий.

В настоящее время большое распространение получили такие опасные для международного правопорядка деяния, как международный терроризм, преступления на воздушном транспорте, наемничество, фальшивомонетничество, незаконный оборот наркотиков, рабство, работорговля и пытки. Рассмотрим подробнее международную борьбу с международным терроризмом и рабством как один из наиболее ярких примеров.

Международный терроризм (от лат. terror – страх, ужас) – общественно опасное в международном масштабе деяние, влекущее бессмысленную гибель людей, нарушающее нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющее осуществление международных контактов, встреч, а также транспортных связей между государствами. Для современных международных отношений наиболее опасным видом терроризма является политический терроризм. В системе ООН был создан Специальный комитет по международному терроризму в составе 35 человек. В примерный перечень актов международного терроризма входят: убийства глав иностранных государств и правительств, дипломатов и других лиц, пользующихся международной защитой; взрывы и обстрелы помещений посольств, миссий, представительств, штаб-квартир международных организаций; нападения на жилые помещения и транспортные средства указанных лиц; диверсионные акты на улицах, в аэропортах, вокзалах и других общественных местах и др.

Субъектами преступления являются отдельные физические лица, преступные группы или преступные организации, все члены которых должны нести ответственность как соучастники совершенных преступлений. Форма вины может быть только умышленная, а целью является стремление вызвать международные осложнения или их сознательное допущение.

Нормы МУП обязывают государства выдавать террористов тем государствам, на территории которых совершены теракты, или судить их по своим законам.

Рабство и работорговля являются наследием рабовладельческого общества. Международное сотрудничество по борьбе с ними начало складываться в начале XIX в. после отмены рабства в США. В 1815 г. на Венском конгрессе был принят акт об отмене торговли неграми, в 1841 г. – договор о запрещении перевозки негров-рабов в Америку. В 1926 г. была принята Конвенция о рабстве. Государства-участники обязались полностью отменить на своих территориях рабство во всех его формах, пресекать работорговлю и оказывать друг другу содействие в борьбе с этими преступлениями. Впервые были изложены рекомендации о постепенном искоренении принудительного труда.

Преступлениями признаются:

1. Похищение и продажа детей с целью использования их в качестве бесплатной рабочей силы, лишение собственного имени и основных прав человека. Преступлением считается передача за вознаграждение родителями или опекунами своих детей в услужение состоятельным лицам.

2. Обращение в домашнее рабство женщин путем выдачи их замуж за вознаграждение без права ее отказа, передача на таких же условиях замужней женщины другим лицам или по наследству.

3. Долговая кабала в виде труда должника, не учитываемого в погашение долга и не ограниченного продолжительностью работы и характером самого труда.

4. Крепостное состояние землепользователя, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для такого лица или за вознаграждение, или без такового и не может изменить своего состояния (ст. 1). Крепостное состояние крестьянина не может быть оправдано национальным законом.

5. Принудительный и обязательный труд, регулируемый рамками национального законодательства. Такой труд допускается только по приговору суда, в общественных целях при ликвидации стихийных бедствий, аварий, катастроф, а равно на военной службе. Об этом же говорится в ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах человека 1966 г. Однако в Конвенции МОТ № 29 о принудительном или обязательном труде запрещены каторжные работы даже по приговору суда.

3. Международная организация уголовной полиции (Интерпол)

В 1923 г. в Вене был созван Международный полицейский конгресс, в работе которого приняли участие 138 представителей из 20 стран, в основном европейских, а также Японии, Китая и США. Конгресс принял решение об учреждении Международной комиссии уголовной полиции, а также ее устав. Штаб-квартира организации разместилась в Вене.

Период с 1923 по 1941 г. характеризуется организационно-право­вым становлением Комиссии. Была создана система учета «особо опасных лиц», а также картотека «международных преступников», которая в 30-е гг. ХХ в. насчитывала свыше 100 тыс. человек. Сотрудничество стран в тот период ограничивалось только обменом информацией.

Вторая мировая война приостановила деятельность Комиссии, которая возобновилась только в 1946 г. Однако она уже не отвечала требованиям и реалиям современной жизни. Поэтому в 1954 г. участники сессии Комиссии приняли решение о разработке и принятии нового устава организации. Новый устав был принят в 1956 г. в Вене. Он закрепил новое название организации – Международная организация уголовной полиции (Интерпол), которая стала международной межправительственной организацией. Местом ее пребывания является г. Лион (Франция).

Целями Интерпола являются:

– обеспечение широкого взаимодействия всех органов уголовной полиции в рамках национального законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека;

– создание и развитие учреждений, которые могут способствовать предупреждению уголовной преступности и борьбе с ней.

Интерпол осуществляет свою деятельность на основе принципов невмешательства во внутренние дела государств, уважения законодательства государств и международного права, недопустимости вмешательства в деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.

Интерпол прежде всего осуществляет преследование по уголовным преступлениям. Политические преступления, преступления против мира, человечности и военные преступления не являются предметом его интересов.

Основными направлениями деятельности Интерпола являются:

– обеспечение взаимодействия органов внутренних дел государств в борьбе с преступностью;

– собирание и систематизация уголовно-розыскной и иной криминалистической информации;

– участие в международном розыске;

– информирование национальных полицейских;

– борьба с преступлениями против личности и собственности;

– борьба с организованной преступностью и терроризмом;

– борьба с незаконным оборотом наркотиков, оружия, драгоценных металлов и камней;

– борьба с торговлей людьми, проституцией;

– борьба с преступлениями сексуального характера и в отношении несовершеннолетних;

– борьба с мошенничеством и фальшивомонетничеством;

– борьба с преступлениями в сфере экономики и кредитно-фи­нансовой деятельности.

Структура Интерпола включает в себя: Генеральную ассамблею, Исполнительный комитет, Генеральный секретариат, национальные центральные бюро, институт советников.

Интерпол тесно сотрудничает с другими международными организациями, прежде всего с системой органов ООН, региональными и неправительственными организациями. В частности, он принимает активное участие в разработке проектов международных конвенций в сфере международной борьбы с преступностью в рамках работы различных международных организаций и конференций (например, Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями).

4. Международный уголовный суд

Важнейшим фактором в деле придания системе международного уголовного права характера целостности и завершенности является учреждение независимого постоянно действующего судебного органа ООН – Международного уголовного суда. Международный уголовный суд (МУС) призван стать органом международной уголовной юстиции. Статут МУС был принят в Риме 17 июля 1998 г., в нем определены виды международных преступлений, порядок работы Суда и способы его взаимодействия с государствами.

Генеральный секретарь ООН в своем выступлении на церемонии подписания Статута МУС 17 июля 1998 г. сказал: «Учреждение Суда все еще дает надежду будущим поколениям и является гигантским шагом вперед на пути к торжеству всеобщего закона о правах человека».

Статут Международного уголовного суда должен был вступить в силу после ратификации его 60 государствами. 12 апреля 2002 г. этот рубеж был перейден – представители 10 государств на специальной церемонии в Нью-Йоркской штаб-квартире ООН передали Генеральному секретарю ООН Кофи Аннану ратификационные грамоты. Число стран, которые ратифицировали Статут, было доведено до 66.

Статут МУС определил юрисдикцию в отношении следующих преступлений:

1) геноцид;

2) преступления против человечности;

3) военные преступления;

4) преступления агрессии.

Юрисдикция МУС распространяется только в отношении физических лиц.

Структура суда следующая:

1) Президиум;

2) Апелляционное отделение, Судебное отделение и Отделение предварительного производства;

3) Канцелярия Прокурора;

4) Секретариат.

Местом пребывания МУС является г. Гаага (Нидерланды).

Темы для доклада:

1. Виды и формы сотрудничества государств в борьбе с преступлениями международного характера.

2. Правовой статус Интерпола.

3. Институт экстрадиции.

КРАТКИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО»

ЛЕКЦИЯ № 1. ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА (2 ЧАСА)

Понятие и значение международно-правовой борьбы с преступностью. Проблема интернационализации преступности в современном обществе. Преступность как глобальная проблема современности. Экономические, социальные и криминологические аспекты преступности.

История международного сотрудничества государств в области борьбы с преступностью. Борьба с преступностью в древности, в Средние века и в двадцатом веке. Основные тенденции международно-правовой борьбы с преступностью в 21-м веке.

Процессуальные права в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Развитие международно-правовых стандартов в области отправления правосудия в решениях Европейского суда по правам человека.

Международное право о смертной казни. Основания и пределы применения смертной казни. Гарантии лиц, приговоренных к смертной казни. Международное право о способах смертной казни.

Международные стандарты обращения с заключенными.

Международные стандарты отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

Определение международного уголовного права.

В самом общем виде словосочетание «международное уголовное право» содержит в себе несколько значений. Под международным уголовным правом, в первоначальном значении, принято понимать весь комплекс правовых норм, регулирующих взаимоотношения государств в сфере борьбы с преступностью. В этом отношении оно включает в себя все международные конвенций и другие договоры по таким вопросам сотрудничества государств, как уголовное производство, разрешение конфликтов юрисдикций, экстрадиция задержанных, передача уголовного производства, передача заключенных для отбывания наказания в своей стране и т. д. В последнее время, правовые нормы, предусматривающие ответственность за преступления уголовного характера, совершенные военнослужащими за рубежом в ходе военных операций, также рассматриваются как часть международного уголовного права. Наднациональное уголовное право европейских государств, основанное на законодательных актах Европейского Союза в уголовно-правовой сфере, также соответствует значению данного словосочетания. Международное уголовное право может пониматься как совокупность норм, регулирующих сотрудничество государств и международных организаций по пресечению и наказанию преступлений международного характера . Под последними понимается практически любое преступление, запрещенное международными договорами: от фальшивомонетничества и отмывания преступных доходов, пиратства и незаконной торговли оружием или наркотиками, до работорговли и сексуальной эксплуатации. Наконец, самое узкое значение «международного уголовного права» – это комплекс международно-правовых норм, направленных на борьбу с международными преступлениями , под которыми понимаются только самые тяжкие преступные деяния, вызывающие обеспокоенность мирового сообщества, к которым относятся геноцид, преступления против человечности и военные преступления, развязывание агрессивной войны, международный терроризм.

Истоки международного уголовного права.

Германское уголовное право привязывалось к родовой общине преступника, наказание которого, как правило, определялось законом места совершения преступления. В средние века в автономных городах Ломбардии преступники передавались суду по месту ареста, даже если это не было местом их жительства или местом совершения преступления. Постглоссаторы во главе с Бартолусом энергично отстаивали принцип территориальности, но, принимая в расчет отсутствие у иностранцев правовых знаний, в определенной степени признавали принцип пассивной персональности. Средневековое французское право исходило из положений Гуго Гроция «или выдать или наказать», и принцип закона места ареста применялся только в случае, если преступника не выдавали. Под влиянием естественного права и взглядов Руссо после революции 1789 года во Франции закон места совершения преступления признается в качестве единственного критерия подсудности. В связи с расширением местного судопроизводства в качестве гарантии против необоснованного укрепления королевской власти, английское уголовное право развивалось по территориальному принципу.

Принципы юрисдикции в международном уголовном праве.

На суше.

В законодательствах различных государств юридические принципы, которые устанавливают сферы применения уголовного права, существенно различаются. Первые три принципа, приведенные ниже, своим появлением вызваны требованиями самосохранения государства как токового. Четыре последних – обеспечивают взаимодействие и доверительные отношения между государствами.

1. Принцип территориальности подразумевает, что место совершения преступления является основанием для уголовной юрисдикции государства. Он является выражением территориального по своему характеру государственного суверенитета, а также презумпции, что преступление затрагивает интересы того государства, где оно совершено. Отдельной проблемой является случай, когда преступление было полностью или частично совершено за пределами государственных границ. В законодательстве большинства континентальных европейских стран, в том числе России, господствует теория повсеместности, иными словами, каждая территория, где фактически осуществлялась какая-то часть преступного деяния, признается местом совершения преступления. Например, если человек отправляет ядовитое печенье из Германии жителю США, а получивший его человек будет отравлен, то обе страны Германия и США обладают юрисдикцией по данному делу. В то же время, в англо-американское законодательство склоняется к теории последствия, т.е. юрисдикцией обладает государство, на территории которого наступили негативные последствия. Хотя нормы нескольких штатов США также признают теорию повсеместности.
2. Принцип протективности или принцип безопасности предполагает, что факт причинения ущерба интересам государства является основанием для уголовной юрисдикции соответствующего государства, вне зависимости от места совершения преступления. Данный принцип широкое признание получил только в последнее столетие, как мера, призванная упростить преследование за преступления, совершенные иностранцами за рубежом, например, против безопасности государства.
3. Принцип пассивной персональности (гражданства потерпевшего) устанавливает, что основанием уголовной юрисдикции государства является факт причинения ущерба его гражданину или организации даже за пределами территории государства. Юрисдикция, основанная на пассивной персональности, в течении долгого времени рассматриваемая как спорная, сегодня не только закреплена в законодательстве некоторых государств, но почти не вызывает возражений, по крайней мере, касательно некоторых категорий правонарушений. Так, действие принципа пассивной персональности оправдано применительно к актам терроризма и другим серьезным преступлениям.
4. Принцип активной персональности или принцип гражданства (преступника) предполагает, что государство имеет высшую юрисдикция над своими гражданами. Если гражданин государства совершает преступление за рубежом, и не был осуждён судом иностранного государства, по возвращении он может быть подвергнут осуждению по уголовному законодательству своего государства при условии, что действия ими совершенные являются преступлением lex loci (т. е. является преступлением по закону места совершения ). Этот принцип был введен во Франции в 1866 году, за серьезные преступления с условием lex loci за незначительные правонарушения, и безусловно за серьезные преступления. В уголовном законодательстве Германии данный принцип всегда применяется с условием lex loci . Англия признает данный принцип со времен Генриха VIII; в настоящее время он применяется к наиболее тяжким преступлениям против личности – убийствам и непредумышленным убийствам, совершенным гражданином Великобритании, а также некоторым другим видам правонарушений. В США применяется к государственной измене и некоторым другим чрезвычайным преступлениям. Принцип гражданства находится в противоречии с принципом территориальности, предполагающим, что юрисдикция в определяющей степени базируется на месторасположении деяния, нежели на гражданстве вовлеченного лица.
5. Принцип представительного отправления уголовного правосудия, основанный на положении aut dedere aut punire (лат. либо выдать, либо наказать ). Если иностранный преступник, независимо по какому основанию не выдается, он может быть наказан в государстве проживания. Данный принцип, реализующий неотвратимость ответственности за противоправное деяние, означает, что лицо, совершившее преступление, должно понести наказание в стране, где оно было задержано, или в стране совершения преступления, либо в стране, в наибольшей степени пострадавшей от преступления. Почти все многосторонние конвенции (например, Женевские конвенции 1949 года), принятые в послевоенное время, касающиеся защите международных интересов, придерживаются данного принципа.
6. Принцип универсальности предполагает судебное преследование иностранного преступника в государстве, где он был задержан, независимо от законодательства государства, в котором было совершено преступное деяние, и независимо от возможности его выдачи. Принцип универсальности дополняет территориальный принцип и принцип активной персональности, обеспечивая возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, не являющихся гражданами государства, за преступления, которые совершены ими на территории иностранного государства. Международными договорами лишь в единичных случаях предусматриваются общие основания для универсальной юрисдикции, например, в отношении определенных преступлений, таких как незаконный оборот наркотиков, оружия и взрывчатых веществ, а также международный терроризм.
7. Современный принцип разделения ответственности (или юрисдикции) закрепляет право (а в некоторых случаях и обязанность) государств осуществлять уголовную юрисдикцию, базирующуюся исключительно на правовой природе преступления безотносительно места совершения этого преступления, гражданства преступника или потерпевшего или любой другой связи с государством, осуществляющим такую юрисдикцию. Использование этого принципа означает, что государство гражданства или места постоянного проживания преступника и / или потерпевшего, а также государство совершения преступления соглашаются с признанием и исполнением приговора, произведенного за границей. Этот принцип можно встретить, например, в Европейской конвенции о передаче судопроизводства по уголовным делам от 15 мая 1972; в Европейской конвенции о международной действительности судебных решений по уголовным делам от 28 мая 1970 года, с дополнительной Конвенцией о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 года; в Европейских конвенциях о наказании за нарушения правил дорожного движения и о надзоре за условно осужденными или условно освобожденными лицами от 30 ноября 1964; а также в ряде двусторонних договоров о взаимном исполнении иностранных приговоров между США, Канадой и Мексикой.

На морских и воздушных судах.

Принцип закона флага означает что, морское судно подчиняется исключительно юрисдикции государства регистрации (статья 92 (1) Конвенции по морскому праву 1982 года). Такое же положение применяется к воздушным судам. Однако существуют серьезные ограничения, касающиеся осуществления уголовного права государством регистрации. Следует сразу отбросить устаревшую теорию, которая отражает представлении о судне как перемещающейся территории государства. Применения принципа закона флага в открытом море дает право государствам реализовывать соответствующее национальное законодательство на морских судах. Это же можно сказать по отношению к воздушным судам, но в более узком смысле. Справедливость этого принципа подлежит определенным ограничениям, прежде всего, во время нахождения судна в иностранном порту или в иностранных территориальных водах. Вопреки решению по делу «Лотуса» (Франция против Турции 1927 год,), согласно которому к столкновениям судов в море должен применяется принцип повсеместности, в Международной конвенцией об унификации некоторых правил, касающихся уголовной юрисдикции по делам о столкновении судов или других происшествий, связанных с судоходством, от 10 мая 1952 года в обязательном порядке закрепляется принцип инцидента , означающий, что в случае столкновения судов место аварии является решающим критерием для определения юрисдикции. В Конвенции по морскому праву 1982 года содержатся новые положения о юрисдикции в отношении расследований морских аварий (статья 94 (7)) и о уголовной юрисдикции прибрежного государства на борту иностранного коммерческого судна (статья 27).

В статье 3 Токийской конвенции о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов от 14 сентября 1963 года предусматривается право государства регистрации (помимо других государств) осуществлять юрисдикцию в отношении преступлений и актов, совершенных на борту воздушных судов. Согласно статье 4 Гаагской конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 года Договаривающиеся государства обязываются совместно устанавливать свою юрисдикцию над уголовными преступлениями на основании принципа государства регистрации или аренды, принципа территориальности места посадки и принципа «aut dedere aut punire». В Монреальской конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, от 23 сентября 1971 года закрепляются те же принципы в более общем виде.

Уголовное право Европейского Союза.

До 2007 года уголовное право было частью третьей опоры ЕС – сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере. В пределах третьей опоры не применялись принципы верховенства и прямого действия права ЕС – главной формой принятия решений было межправительственное сотрудничество.

Принцип верховенства права ЕС становится основным во всех сферах, в том числе в уголовно-правовой, после вступления в силу Лиссабонского договора 2007 года, ликвидирующего деление Европейского Союза на опоры. Единственным видом основ законодательства Союза в уголовном праве становится директива. Издаются рамочные решения, определяющие признаки и наказания в отношении преступных деяний, которые носят «транснациональный» характер или посягают на интересы ЕС, такие как: терроризм, фальшивомонетничество, отмывание денег, торговля людьми, коррупция, незаконный оборот наркотиков и т. д.

Принцип взаимного признания судебных решений означает, что правовое мероприятие, установленное судебным решением в пределах юрисдикции одного государства-члена ЕС, должно быть немедленно признано, а при необходимости, и выполнено во всех других государствах-членах ЕС, обеспечивая в них аналогичный или подобный правовой результат. Принцип взаимного признания указывает на то, что национальное правосудие не помогает, а выполняет решения судебной инстанции другого государства-члена ЕС. В связи с этим, была утверждена Программа мероприятий, направленных на имплементацию принципа взаимного признания по уголовным делам от 12.02.2001 года, которая состоит из 24 мероприятий. Главным результатом этих усилий стало принятие Рамочного решения о европейском ордере на арест и процедурах передачи лиц между государствами-членами; Рамочного решения об исполнении в Европейском Союзе решений о замораживании имущества или доказательств; Рамочное решение о европейском ордере на получение доказательств в целях получения предметов, документов и данных для их использования в рамках уголовных процедур.

Развитие субстантивного международного уголовного права.

Концепция правомерных и неправомерных средств и методов ведения войны, разработанная в естественном праве, не могла найти должного применения, так как принцип государственного суверенитета, господствующей во второй половине 18-го века, не признавал надгосударственную компетенцию какого-любого суда. Наполеон после его окончательного разгрома был объявлен общим заключенный всех держав-победительниц, но без какого-либо юридического обоснования. Бисмарк в 1871 году прямо отверг возможность наказание противника за военные преступления. Нечеткая формулировка статьи 227 Версальского мирного договора 1919 года устанавливала общие принципы политической и моральной ответственности, но не обязательную ответственность согласно нормам уголовного права. Во время Второй мировой войны на самом высоком политическом уровне было решено, что конкретные лица должны нести уголовную ответственность за международные преступления, которые были разделены на три категории, а именно: преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности.

Так как не существовало юридического прецедента наказания за участие в создании и осуществлении плана или заговора по развязыванию агрессивной войны, ни один из подсудимых международного военного трибунала в Нюрнберге не был приговорен к смерти только на этом основании. С другой стороны, существовали многочисленные прецеденты преследования и наказания за военные преступления. В мирных договорах еще за долго до для участников войны предусматривалась амнистия, от которой отказались в Мирном договоре после Первой мировой войны, но и само понятие международного уголовного преступления вплоть до окончания Второй мировой войны оставалось неясным. Отчасти поэтому, несмотря на то, что немецкие адмиралы Редер и Дениц были признаны виновными в ведении подводной войны с нарушениями правил Лондонского протокола от 6 ноября 1936 г., ограничивающего средства и методы ведения морской войны, трибунал оправдал их за эти преступления, в свете того, что американский главнокомандующий тихоокеанского флота адмирал Нимиц дал показания о том, что американский флот действовал точно так же. Приговор специального американского трибунала против японского генерала Ямасита за непротивление жестокости своих солдат на Филиппинах является первым прецедентом в своем роде. Более поздние карательные рейды против гражданского населения, а также ведение беспорядочного артиллерийского огня и ковровых бомбардировок войсками США в ходе Вьетнамской войны, как указывает один из обвинителей на нюрнбергском процесса Тейлор, также являются наказуемыми нарушениями международного публичного права.

Нормы международного уголовного права.

Нормы международного права выражаются в форме международных конвенций или международного обычая. Квалификация и наказание за уголовные преступление, в отличии от международно-правовой ответственности, определяется исключительно нормами договорного права или национального законодательства, следуя классическим римским правовым формам: nullum crimen sine lege (нет преступления, если молчат законы) и nulla poena sine lege (нет наказания, если молчат законы). Основания юрисдикции, базирующихся на приведенных выше принципах, устанавливаются в соответствии с положениями международных конвенций.

Общие положения.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1946 г., в которой подтверждаются Принципы международного права, признанные статутом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении этого Трибунала. Резолюция имеет только декларативный, а не обязательный характер. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности принятая ООН 26 ноября 1968 г., а также Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него от 30 ноября 1973 г. Они так и не были подписаны западными государствами. Резолюция Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1973 г. – Принципы международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества (без ссылки на Вторую мировую войну), в которой основными принципами юрисдикции над военными преступниками признаются принцип гражданства и территориальный принцип.

Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1996 г. содержат в себе принципы ответственности физических лиц, соучастников, государства за уголовные преступления, положения об уголовном процессе и исполнении наказаний, а также дается определение и устанавливается международная ответственность за агрессию, геноцид, преступления против человечества и военные преступления В Резолюции «Универсальная уголовная юрисдикция в отношении преступления геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений» от 26 августа 2005 г. Институт международного права счел возможным осуществление универсальной юрисдикции в отношении указанных преступлений.

Преступления против мира.

Определение агрессии приводится в резолюции Генеральной Ассамблеей ООН от 14 декабря 1974 года, которая представляет собой скорее подкрепление решений Совета Безопасности ООН, чем описание состава преступлений. Таким же образом дается определение агрессивной войны и ее правовые последствия в Декларации о принципах международного права принятой ООН 24 октября 1970 года. В преамбуле Международной конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 года, апартеид характеризует как серьезное угроза международного мира и международной безопасности.

Военные преступления.

Определение почти всех военных преступлений содержится в четырех Женевских конвенциях 1949 года, в двух Дополнительных протоколов к ним 1977 года. Среди этих преступлений умышленное нападение на гражданских лиц и гражданские объекты, пытки и бесчеловечное обращение, взятие в заложники и т. д. Методы имплементации этих положений на национальном уровне могут широко варьироваться.

Преступления против человечности.

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1949 г. охватывает большинство преступления против человечности. Апартеид также определяется как преступления против человечности согласно Конвенции 1973 года по этому вопросу. Генеральная Ассамблея ООН приняла 10 декабря 1984 Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. В настоящий момент определение преступлений против человечества дано в Римском статуте Международного уголовного суда, принятом на дипломатической конференции 17 июля 1998 г.; он относит к юрисдикции Суда четыре категории преступлений: геноцид, военные преступления, агрессию и преступления против человечности.

Уголовные преступления международного характера.

Уголовными преступлениями международного характера считаются следующие умышленные деяния:

• коррупция (Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г.);
• (Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 7 сентября 1956 г.);
• торговля людьми (Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее от 15 ноября 2000 г.);
• сексуальная эксплуатация (Конвенция о борьбе с торговлей людьми и c эксплуатацией проституции третьими лицами от 2 декабря 1949 г.);
• легализация (отмывание) преступного дохода (Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма принятая в Варшаве 16 мая 2005 года);
• фальшивомонетничество (Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков подписанная в Женеве 20 апреля 1929 г. и Протокол к ней);
• незаконный оборот оружия (Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему от 31 мая 2001 г.);
• незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ (Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года);
• распространение порнографии (Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими подписанная в Женеве 12 сентября 1923 г. и Протокол об изменениях к ней от 12 ноября 1947 г.);
• преступления, совершенные на борту воздушного судна (Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов от 14 сентября 1963 г.);
• угон воздушных судов (Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г.);
• преступления против безопасности гражданской авиации (Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 г.);
• преступления против лиц, обладающих международным иммунитетом (Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 14 декабря 1973 г.);
• захват заложников (Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 г.);
• пиратство (Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г.);
• преступления против безопасности морского судоходства (Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, Рим 10 марта 1988 г. и протоколы к ней);
• терроризм (Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 16 декабря 1997 г. и Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма от 13 апреля 2005 г.);
• финансирование терроризма (Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г.);
• незаконные операции с культурными ценностями (Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности принятая в Париже 14 Ноябрь 1970 г.);
• умышленный разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода (Конвенция по охранению подводных телеграфных кабелей подписанная в Париже 14 марта 1884 г.).

Международное уголовное право как система норм и прин­ципов, регулирующих отношения в сфере сотрудничества го­сударств в борьбе с международной преступностью, в услови­ях России находится в стадии формирования и развития. Его совершенствование в настоящее время обусловлено невидан­ным ростом преступности на национальном и международном уровнях и носит оборонительный, вынужденный характер со стороны мирового сообщества.

Несмотря на то что международное уголовное право как отрасль международного права сформировалось в основном в конце XIX века, оно имеет глубокие исторические корни. Не­кᴏᴛᴏᴩые из его институтов могут быть отнесены к истокам воз­никновения государства и права. В первую очередь ϶ᴛᴏ каса­ется выдачи преступников (экстрадиции), кᴏᴛᴏᴩая не только будет древнейшим его институтом, но именно с него берет ϲʙᴏе начало международное уголовное право. С института вы­дачи начинается и периодизация международного уголовного права, совпадающая с известной периодизацией международ­ного права вообще.

«В учении о выдаче преступников, - повествовал в ϲʙᴏем 2-том­ном учебнике «Современное международное право цивилизо­ванных народов» Ф.Ф. Мартене, - сосредоточивается в насто­ящее время весь интерес международного уголовного права»1. О существовании экстрадиции в рабовладельческую эпоху сви­детельствуют и примеры двусторонних договоров между госу­дарствами. Из учебников истории мы знаем о договоре, заклю­ченном в 1296 г. до н.э. между царем хеттов Хаттусилем III и египетским фараоном Рамсесом II. В нем говорилось: «В случае если кто-либо убежит из Египта и уйдет в страну хеттов, то царь хет­тов не будет его задерживать, но вернет в страну Рамсеса». ч

Подобные договоры о выдаче преступников заключались между отдельными греческими городами-государствами. Экс­традиция широко применялась к беглым рабам в Древней Гре-

1 Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных наро­дов. - Т. 2. - СПб. - 1905. - С. 391.

ции и Римской империи. Постепенно рамки правовой помо­щи расширялись. К примеру, договоры Древней Руси с Визан­тией уже предусматривали наказания в уголовном порядке за преступления, кᴏᴛᴏᴩые могли совершить русские люди на тер­ритории Византии, и греки - на территории Руси. А в догово­ре 911 г. предусматривались взаимные обязательства по при­влечению к уголовной ответственности за такие преступления, как убийство, грабеж, кража имущества, телесные поврежде­ния и др.

Международные обычаи и международные договоры эпо­хи феодализма запрещали государствам распространять ϲʙᴏи уголовные законы и юрисдикцию на территорию сопредель­ных и других государств. В ϶ᴛᴏт период формируются между­народные обычаи предоставления дипломатических привиле­гий и иммунитетов дипломатам, в т.ч. и совершившим уголовно наказуемые деяния на территории принимающего государства.

Существенно изменяется содержание института выдачи преступников. Это связано с узаконением права убежища, ко­торое включало невыдачу властям лиц, преследуемых за по­литические убеждения. Перестали выдаваться лица, совершив­шие преступления против государства (политические) Хотя и задолго до ϶ᴛᴏго выдавались в основном рабы, дезертиры, ере­тики, крепостные крестьяне и лица, совершившие уголовные преступления.

Буржуазно-демократические революции сопровождались активным формированием национального уголовного права. При ϶ᴛᴏм институты общей части уголовного права и виды пре­ступлений в разных странах мало в чем отличались друг от дру­га. По϶ᴛᴏму государствам не составляло особого труда догово­риться о правовой помощи по уголовным делам.

С появлением пиратства, работорговли, фальшивомонет­ничества, незаконного распространения наркотиков и других преступлений, посягающих на интересы нескольких госу­дарств, появилась неизбежность сотрудничества между ними. Возникла необходимость унифицировать нормы националь­ного уголовного права, квалифицирующие преступления, для взаимного оказания правовой помощи при сборе доказа­тельств, выдачи преступников и т.п. и обеспечило возможность международного сотрудничества.

В 1889 г. по инициативе известных европейских кримина­листов и криминологов Ф. Листа (Берлин), А. Принса (Брюс­сель), Г. Не стоит забывать, что ван Гам меля (Амстердам) был учреждены Междуна-

родный союз уголовного права, кᴏᴛᴏᴩый выступил с призывом ко всем государствам сотрудничать в деле совершенствования международного уголовного права, изучать и подавлять меж­дународные преступления путем проведения согласованных государствами международных полицейских мероприятий. Этот союз считал ϲʙᴏей задачей не только совершенствование методики преследования международных преступников, но и изучение причин международной преступности как с право­вой, так и с антропологической и социологической точек зре­ния.

В XIX в. государства стали активно сотрудничать в борьбе с отдельными преступлениями международного характера. В первую очередь ϶ᴛᴏ относится к рабству и работорговле. Так, Венский конгресс в 1815г. принял по ϶ᴛᴏму поводу специаль­ную декларацию. Аахенский конгресс 1818г. осудил торговлю неграми, признав ее преступной. Лондонский договор 1841 г., заключенный между Англией, Францией, Россией, Австрией и Пруссией, приравнял работорговлю к пиратству и предоста­вил военным кораблям данных стран право останавливать и обыс­кивать подозреваемые в работорговле суда, оϲʙᴏбождать неволь­ников и передавать виновных органам правосудия. В 1862 г. Англия и США заключили договор о взаимном обыске подо­зреваемых судов.

В 1885 г. 16 государств на Берлинской конференции подпи­сали Генеральный акт о Конго, где подтверждена преступность и наказуемость работорговли. Запрещено было использовать бассейн р. Конго в качестве рынка рабов или транзитных путей при их перевозке. В 1890 г. на Брюссельской конференции был подписан Генеральный акт, состоящий из 7 глав и 100 статей. Государства взяли на себя обязательства принять уголовные за­коны, устанавливающие ответственность за насильственный захват невольников, их перевозку, и установить практические меры по пресечению данных преступлений на ϲʙᴏих территориях. Несмотря на то что в международном праве рабство в полном объеме было запрещено исключительно в середине XX века, названные выше документы сыграли ϲʙᴏю историческую роль в становле-(нии ϶ᴛᴏго института международного уголовного права.

В ϶ᴛᴏй же связи можно назвать Международный конгресс по борьбе с торговлей женщинами в целях разврата, кᴏᴛᴏᴩый состоялся в Лондоне в 1899 г.; принятие в Париже Междуна­родной конвенции по охране подводных телеграфных кабелей в 1884 г.; Амьенский договор о выдаче преступников 1802 г. меж­ду Англией, Францией, Испанией и Голландией, ст. 20 кото-

Для формирования концепции международного уголовно­го права большое значение имели принятые международным сообществом другие международные договоры о преступнос­ти и наказуемости фальшивомонетничества, пиратства, меж­дународного терроризма и других деяний, посягающих на меж­дународный правопорядок. После окончания Первой миро­вой войны в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Версальским договором были под­готовлены проекты международных соглашений об ответст­венности Вильгельма II как военного преступника за совер­шение преступлений против мира и других деяний, выходя­щих за рамки национальных общеуголовных преступлений. При этом по известным причинам политического характера данные документы приняты не были.

В 1927 г. в Не стоит забывать, что варшаве состоялась I Международная конферен­ция по унификации уголовного права, на кᴏᴛᴏᴩой к числу пре­ступлений, посягающих на международный правопорядок, были отнесены пиратство, подделка металлических денег и государственных ценных бумаг, торговля рабами, женщинами и детьми, умышленное употребление всякого рода средств, способных породить общественную опасность, незаконная торговля наркотиками, порнография, а также иные преступ­ления, ответственность за кᴏᴛᴏᴩые предусмотрена междуна­родными конвенциями. Позже были проведены еще три кон­ференции, на кᴏᴛᴏᴩых делались попытки унифицировать за­конодательство о борьбе с международным терроризмом, вы­дачей преступников и т.п. На них предлагалось также офици­ально подразделить опасные международные правонарушения на международные преступления и уголовные преступления международного характера.

К примеру, известный румынский юрист-международник В. Пелла к наиболее опасным международным преступлени­ям относил агрессивную войну; военные, морские, воздушные, промышленные и экономические мобилизации, предприни­маемые с целью военных демонстраций; угрозу агрессивной войны; вмешательство одного государства во внутреннюю по­литическую борьбу или в осуществление суверенных полно­мочий другого; приготовление или допущение приготовлений на ϲʙᴏей территории посягательств на безопасность другого государства, в частности, покровительство бандам, готовящим­ся к вторжению на территорию последнего, и нарушение де-

милитаризованных зон. Важно заметить, что одновременно существовала концеп­ция, ᴏᴛʜᴏϲᴙщая к международным преступлениям уголовные преступления международного характера, в отношении кото­рых имел место конфликт национальных юрисдикции либо трудно было установить территориальную юрисдикцию опре­деленного государства.

Началом кодификации рассматриваемой отрасли междуна­родного права стало принятие Устава Международного Воен­ного Трибунала в 1945 г. и вынесение в 1946 г. Приговора Нюрн­бергского военного трибунала. Стоит сказать, для придания юридической силы указанным документам Генеральная Ассамблея (ГА) ООН в декабре 1946 г. в специальной резолюции подтвердила прин­ципы международного права, признанные статутом Нюрнберг­ского трибунала и нашедшие выражение в приговоре трибу­нала как общепризнанные.

Названный Устав МВТ все международные преступления подразделил на три группы (против мира, военные и против человечества) и дал им исчерпывающий перечень, существен­но дополненный в дальнейшем. В 1968 г. была принята Кон­венция о неприменении сроков давности к военным преступ­лениям и преступлениям против человечества, содержащая уточненную и расширенную классификацию международных преступлений.

Сегодня концепция международного уголовно­го права будет общепризнанной в доктрине и закреплена в решениях ООН. Так, в резолюции ГА ООН «Международное сотрудничество в области предупреждения преступности и уго­ловного правосудия в контексте развития» (1990 г.) государст­вам рекомендуется «активизировать борьбу против междуна­родной преступности путем соблюдения и укрепления право­порядка и законности в международных отношениях и с ϶ᴛᴏй целью дополнять и далее развивать международное уголовное право, выполнять в полном объеме обязательства, вытекаю­щие из международных договоров в ϶ᴛᴏй области, и пересмат­ривать ϲʙᴏе национальное законодательство с тем, ɥᴛᴏбы обес­печивать его ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙие требованиям международного уго­ловного права»1. Подчеркивается также необходимость между-" народного сотрудничества в области совершенствования уголов­ного права, разработки специальных учебных курсов по между­народному уголовному праву и завершению его кодификации.

1 Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступнос­ти и уголовного правосудия. Нью-Йорк, ООН. - 1992. - С. 49.

Несмотря на ϶ᴛᴏ, в юридической литературе пока нет еди­ного понятия предмета регулирования данной отрасли меж­дународного права. Споры на эту тему идут с прошлого века. К примеру, известный русский юрист Н.М. Коркунов в работе «Опыт конструкции международного уголовного права» ϲʙᴏ­дит его сущность к юрисдикции государств в отношении меж­дународных преступников и разработке вопросов подсуднос­ти1. Ф.Ф. Мартене дал следующее определение: «Международ­ное уголовное право заключает в себе совокупность юридиче­ских норм, определяющих условия международной судебной помощи государств друг другу при осуществлении ими ϲʙᴏей карательной власти в области международного общения»2. По­϶ᴛᴏму не случайно глава названного учебника «Международ­ное уголовное право» полностью посвящена вопросам между­народной подсудности, правовой помощи и выдаче преступ­ников.

Постепенно понятие международного уголовного права наполнялось и уточнялось за счет расширения круга регули­руемых отношений и указания на его основные элементы. В. Грабарь, проанализировав работы российских ученых-меж­дународников до начала XX в., сделал вывод о том, что «меж­дународное уголовное право содержит начала и нормы уголов­ного права, направленные на борьбу с преступлениями, пося­гающими на блага всех государств или определенной части их»3. В ϶ᴛᴏм определении выделяются уже две группы норм: материальные, конкретизирующие группу преступлений, и уголовно-процессуальные, регулирующие порядок их рассмо­трения, судебного разбирательства, выдачи и другие вопросы.

Небывалый рост общеуголовной преступности в большин­стве государств привел к существенным изменением в дина­мике и структуре международной преступности. Появились геноцид, экоцид, апартеид, массовые нарушения прав чело­века и другие новые международные преступления. Расширя­ется постоянно и число уголовных преступлений международ­ного характера. Меняется структура их субъектов, что в ϲʙᴏю очередь не могло не отразиться на процедурных вопросах реали­зации новых материальных норм. Как справедливо отмечают

1 Журнал уголовного и гражданского права. - 1889. - № 1.

дов. - Т. 2. - СПб. - 1905. - С. 388.

3 Грабарь В.Э. Материалы к истории международного права в России (1647-

1917) М.-1958.-С. 456.

И.П. Блищенко и И.В. Фисенко, «помимо диверсификации, детализации процессуальных норм повышалась их формали-зованность, столь ϲʙᴏйственная процессуальному и тем более уголовному праву. Стало возможным говорить о международ­ной уголовной юстиции. Наконец, стремление к строгой фор­ме процесса в совокупности с другими причинами привели к выдвижению и постепенной реализации идеи институциона-лизации международного механизма международной уголов­ной юстиции. Нужно помнить, такие качественные изменения заставили пере­смотреть определение международного уголовного права»".

При этом в процессе такого пересмотра не обошлось без край­ностей. К примеру, Е.П. Мелешко определяет эту отрасль меж­дународного права как «совокупность принципов, определя­ющих права и обязанности членов международного общения, нарушение кᴏᴛᴏᴩых будет международным преступлением и влечет за собой наказание»2. Здесь необоснованно сужен не только предмет правового регулирования до международных преступлений, но и упущена процессуальная сторона между­народного уголовного права. Известны и примеры обратного порядка, когда в определении указываются только уголовно-процессуальные отношения.

Как правомерно отмечала Л. Н. Галенская, в литературе од­новременно существовало 5-6 различных концепций между­народного уголовного права3. Важно заметить, что одни считали его отраслью меж­дународного публичного права, другие - отраслью междуна­родного частного права, третьи - самостоятельной отраслью права и т.п. Были и противники, кᴏᴛᴏᴩые доказывали, что меж­дународного уголовного права нет и криминализация между­народного публичного права недопустима. Кроме ϶ᴛᴏго, кри­тика ϲʙᴏдилась к тому, что в системе международного права не было постоянного механизма обеспечения норм международ­ного уголовного права в виде постоянного международного уголовного суда с юрисдикцией, распространяемой на госу­дарства, юридических и физических лиц. Создание же такого суда будет противоречить принципу суверенного равенства государств. Все ϶ᴛᴏ усложняло выработку единой концепции и понятия международного уголовного права. Не случайной

1 Блищенко И.П., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. - М.: 1994. С. 7.

2 Мелешко Е.П. К истории вопроса об ответственности за нарушения зако­

нов и обычаев войны//Советский ежегодник междунар. права. - М.: 1961. -

3 Галенская Л.Н. О понятии международного уголовного права//Советский еже­

годник междун. права. - М.: 1970. - С. 247-248.

учебниках по международному праву, изданных в России, толь­ко в 1995 г. появилась глава об исследуемой отрасли права".

Научно обоснованное определение отрасли права можно сформулировать только на базе анализа предмета правово­го регулирования ϶ᴛᴏй отрасли. Какие компоненты входят в предмет международного уголовного права? В первую очередь, ϶ᴛᴏ со­трудничество государств в предупреждении, расследовании и наказании в особом порядке за преступления, предусмотрен­ные в международных договорах. И, во-вторых, ϶ᴛᴏ такие ча­стные вопросы сотрудничества, как установление государст­вами преступности и наказуемости отдельных деяний, опас­ных для международного правопорядка, определение юрис­дикции и судопроизводства, оказание друг другу правовой по­мощи по уголовным делам, выдача преступников, деятельность международных организаций в борьбе с преступностью и т.п. Кроме ϶ᴛᴏго, к предмету правового регулирования следует от­нести установление минимальных стандартов и правил уголов­ного правосудия, обращения с правонарушителями и унифи­кацию уголовного права.

По данной причине представляется научно обоснованным опре­деление И.П. Блищенко и И.В. Фисенко, согласно кᴏᴛᴏᴩому «международное уголовное право может быть определено как совокупность принципов и норм права, регулирующих отно­шения сотрудничества государств по предупреждению и на­казанию за совершение международных преступлений и пре­ступлений международного характера»2. С учетом анализа предмета некᴏᴛᴏᴩых деталей можно утверждать, что междуна­родное уголовное право - ϶ᴛᴏ система принципов и норм, регу­лирующих сотрудничество государств в борьбе с преступления­ми, предусмотренными международными договорами.

Что касается науки международного уголовного права, то в ее определении тоже нет единой точки зрения. Важно заметить, что одна из них выражает ее как самостоятельную, комплексную юридическую науку, кᴏᴛᴏᴩая изучает нормы, определяющие и регулирующие ответственность за международные преступления, а также ус­ловия оказания правовой помощи государств друг другу в борь­бе с некᴏᴛᴏᴩыми преступлениями, предусмотренными уголов­ными законами ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих государств3. По нашему мне­нию, науку международного уголовного права нельзя рассма-

1 См., Международное право: Учебник для вузов/Под ред. Г.В. Игнатенко. -

М.: Высш. шк., 1995.

2 Блищенко И.П., Фисенко И.В. Указ. соч. - С. 7.

3 Уголовное право: История юридической науки. - М.: 1978. - С. 270.

тривать в качестве самостоятельной, изолированной от меж­дународного права. В доктрине общепризнанным будет то, что международное уголовное право - ϶ᴛᴏ самостоятельная отрасль международного публичного права. По϶ᴛᴏму и наука международного уголовного права не может выйти за его рам­ки. Известно, что международное право изучает проблемы, связанные с международным регулированием политических, экономических, культурных, военных и других отношений, складывающихся между государствами в процессе их сотруд­ничества, т.е. межгосударственные отношения. Международ­ное уголовное право изучает вопросы, связанные с междуна­родным регулированием межгосударственных отношений, складывающихся в процессе их совместной борьбы с между­народной преступностью.

Проблема соотношения международного уголовного и внут­ригосударственного права носит подчиненный характер к про­блеме соотношения международного и национального права. Отечественная доктрина международного права исходит из того, что они представляют собой самостоятельные и особые правовые системы, не подчиненные одна другой. При этом меж­дународное и национальное право находятся в постоянном взаимодействии, кᴏᴛᴏᴩое опосредствуется волей государств - участников международных отношений. При ϶ᴛᴏм «концеп­ция господства права предусматривает признание всеми госу­дарствами верховенства международного права в общей сис­теме права»1. Сущность такого верховенства и взаимодействия в нашем государстве юридически закреплена в ст. 15 Консти­туции РФ и ст. 5 Закона о международных договорах РФ 1995 г. Этим правилам подчиняются взаимосвязь и соотношение меж­дународного и национального уголовного права, кᴏᴛᴏᴩые неот­делимы друг от друга и находятся в постоянном взаимовлиянии.

С одной точки зрения, нормы международного уголовного пра­ва реализуются только путем трансформации в национальное законодательство. Уголовные кодексы государств постоянно «пополняются» за счет таких конвенционных преступлений, как «отмывание» преступных денег, терроризм, нарушения за­конов и обычаев войны, преступления на воздушном транс-" порте и т.п. По данной причине Заключительный Акт СБСЕ 1975 г. подчеркивает требование устанавливать государственные за­коны и административные правила в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с их юри-

1 Международное уголовное право / И.П. Блищенко, Р.А. Каламкарян, И.И. Карпеци др. - М.: Наука. - 1995. -С. 31.

лическими обязательствами по международному праву. Важно заметить, что одна­ко при всех обстоятельствах национальный уголовный закон не может противоречить межгосударственному соглашению. Кстати, эта сторона взаимосвязи пробудет и в том, что наказания за совершение преступлений международного характера в на­стоящее время назначаются национальными судами.

С другой стороны, национальное уголовное право оказы­вает положительное влияние на разработку и функциониро­вание международных договоров по борьбе с преступностью. При разработке проектов договоров изучается законодатель­ный опыт государств, кᴏᴛᴏᴩые вначале сами установили уго­ловную ответственность за незаконное распространение нар­котиков, угон воздушных судов, фальшивомонетничество и другие преступления. Исключая выше сказанное, на базе общих принципов уголовного права государств строятся такие специфические институты международного уголовного права, как соучастие, покушение на преступление, преступный приказ, назначение наказания и др. «В случае если в качестве примера взять институт меж­дународной уголовной ответственности индивида, то надо от­метить, что основа формирования ϶ᴛᴏго института - идея о преступности и наказании за агрессивную войну. Кстати, эта идея ока­зала влияние на формирование в период между двумя миро­выми войнами принципа запрета агрессивной войны, квали­фикации ее как международного преступления, оформления ответственности государства агрессора и индивидуальной уго­ловной ответственности»1.
Стоит отметить, что основой для формирования всех названных институтов было национальное уголовное право. То же самое можно сказать о порядке предварительного рас­следования международных преступлений, предания суду меж­дународного военного трибунала и других уголовно-процес­суальных вопросах, включенных в уставы международных су­дов с учетом национального законодательства.

Национальные суды применяют нормы международного уголовного права с оговорками. К их числу ᴏᴛʜᴏϲᴙтся: транс-Формация договорных норм в уголовное законодательство страны, ратификация и опубликование договоров в соответ­ствии с установленными в законах государства правилами, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙие договоров общепризнанным принципам и нор-Мам международного права, точность и конкретность между­народных договоров в целях их применения национальными судами и т.п.

Международное уголовное право. - М.: 1995. - С. 36.

В практике судов Великобритании, Италии, ФРГ и других правовых государств в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с их конституциями нор­мы международных договоров об уголовной ответственности индивидов применяются только после их трансформации в национальное законодательство и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего опубли­кования в печати. В России и ряде стран СНГ допускается при­менение судами норм международных договоров после их ра­тификации и опубликования в официальных источниках. Важно заметить, что од­нако в судебной практике нет прецедентов прямого примене­ния норм международного уголовного права при вынесении решений по уголовным делам о конвенционных преступлени­ях. В таких случаях суды и впредь будут руководствоваться на­циональным законодательством, в кᴏᴛᴏᴩое трансформирова­ны ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие нормы международного уголовного права.

В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 96 (1) от 11 де­кабря 1946 г. геноцид был квалифицирован как «преступление, нарушающее нормы международного права». Кстати, эта же форму­лировка была воспроизведена в преамбуле и ст. 1 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. и нормах других международных соглашений в ϶ᴛᴏй области. Сложился термин «преступления против международ­ного права», кᴏᴛᴏᴩый охватывает как международные преступ­ления, так и уголовные преступления международного харак­тера, «что должно подчеркнуть значение международного пра­ва как регулятора отношений, являющихся объектом преступ­ных посягательств»1.

Этот термин упоминался и на Пражском международном симпозиуме по международному уголовному праву в 1987г. На нем были заслушаны и обсуждены доклады «Особенности ко­дификации международного уголовного права», «Повышение роли уголовного права в деле защиты мира и международной безопасности» и др. В принятых решениях подчеркивается особая роль международного права в регулировании преступ­ности и наказуемости деяний, посягающих на международный правопорядок, на конкретные нормы международного права.

В Уставе международного трибунала по Югославии (ст. 9) и Уставе Международного уголовного трибунала по Руанде (ст. 8) большая группа преступлений, совершенных в районе воен­ных действий, названа преступлениями против международ­ного гуманитарного права.

1 Международное право" Учебн. для вузов / Под ред. Г.В. Игнатенко - 2-е изд. М: Высш шк. - 1995 - С. 283.

Следовательно, становление и развитие международного уголовного права осуществлялось вследствие постоянного рос­та международной преступности. Являясь вынужденной и не­обходимой мерой, сотрудничество государств в ϶ᴛᴏй сфере постоянно совершенствуется на правовой основе. Не стоит на месте и международно-правовое регулирование преступности и наказуемости деяний, посягающих на международный пра­вопорядок. Количество таких преступлений растет.
Стоит отметить, что основным объектом их преступного посягательства будет международ­ное право как регулятор отношений и в сфере борьбы с пре­ступностью. По϶ᴛᴏму мы можем говорить о преступлениях против международного права, имея в виду как международ­ные преступления, так и уголовные преступления международ­ного характера.

Пользовательское соглашение:
Интеллектуальные права на материал - Международное уголовное право - В.П. Панов. принадлежат её автору. Данное пособие/книга размещена исключительно для ознакомительных целей без вовлечения в коммерческий оборот. Вся информация (в том числе и "Глава 1. Понятие и становление международного уголовного права") собрана из открытых источников, либо добавлена пользователями на безвозмездной основе.
Для полноценного использования размещённой информации Администрация проекта сайт настоятельно рекомендует приобрести книгу / пособие Международное уголовное право - В.П. Панов. в любом онлайн-магазине.

Тег-блок: Международное уголовное право - В.П. Панов., 2015. Глава 1. Понятие и становление международного уголовного права.

(С) Юридический репозиторий сайт 2011-2016

История становления В 1296 г. до н. э. был заключен договор между царем хеттов Хаттусилем III и египетским фараоном Рамсесом II о выдаче беглых рабов; Венский конгресс 1815 г. , была принята Декларация в отношении рабства и работорговли; Принятие Устава Международного военного трибунала 1945 г. государствами-победителями во II мировой войне; Вынесение приговора Нюрнбергским трибуналом главным нацистским преступникам; В 1947 г. Комиссия международного права занялась разработкой Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.

Отечественная наука Н. М. Коркунов Л. В. Иногамова-Хегай Г. В. Игнатенко И. И. Карпец Н. В. Жданов Е. Г. Ляхов

Современный этап Конгрессы по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями; Основной координирующий орган ООН по борьбе с преступностью - Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС); Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию

Международное уголовное право - система правовых принципов и норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с совершением международных преступлений и преступлений международного характера и обеспечивающих взаимодействие государств и международных организаций в борьбе с этими преступлениями.

Принципы Принцип ответственности только за деяние, признанное преступлением нормой международного уголовного права; Принцип неотвратимости уголовной ответственности; Никто не должен быть судим вторично или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны; Должностное положение лица, совершившего преступление по международному уголовному праву, не освобождает его от уголовной ответственности; Неприменение срока давности к военным преступникам и лицам, виновным в совершении преступлений против мира и безопасности человечества

Источники Международные договоры; Обычные нормы; Судебные прецеденты; Решения международных организаций; Общие принципы права; Национальные уголовно-правовые нормы.

Источники Международные договоры: 1) Лондонский договор о борьбе с работорговлей 1841 г. ; 2) Брюссельский Генеральный акт о борьбе с работорговлей 1890 г. ; 3) 13 Гаагских Конвенций о законах и обычаях войны 1907 г. 4) Женевская Конвенция о запрещении торговли женщинами и детьми 1921 г. ; 5) Женевская Конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. ; 6) Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. ; 7) 4 Женевских Конвенций о защите жертв войны 1949 г. ; 8) Гаагская Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. ; 9) Единую Конвенция о наркотических средствах 1961 г. ; 10) Конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. ; 11) Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. ; 12) Европейская Конвенция о надзоре за условно осужденными или условно освобожденными правонарушителями 1964 г. ; 13) Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г. ; 14) Европейская Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г. и др.

Имплементация Инкорпорация почти дословное внесение международноправовой нормы во внутреннее право Примером таковой может быть норма о разработке, производстве, накоплении, приобретении или сбыте оружия массового поражения (химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ). Она соответствует нескольким международным конвенциям о запрещении оружия массового поражения: -Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 г. ; -Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г. и др. Трансформация нормы международного уголовного права учитываются во внутригосударственном законодательстве либо в меньшем объеме, либо наоборот, к норме международного уголовного права добавляются дополнительные признаки В Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. дается исчерпывающее понятие пытки. В УК о пытке в качестве квалифицирующего признака истязания лица, а также принуждения к даче показаний. Иначе говоря, положения этой Конвенции имплементированы в российский УК в ограниченном варианте.

Временем совершения преступного деяния считается время осуществления преступного деяния (действия/бездействия) независимо от времени наступления общественно опасных последствий. (Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» от 20 декабря 1988 г.) При определении действия закона в пространстве используется понятие «юрисдикция» - правоприменительная деятельность государственных органов, область действия государственной власти. Территориальная юрисдикция означает распространение государственной власти на всех лиц, находящихся на его территории Экстратерриториальная юрисдикция состоит в распространении правовых норм государства на деяния, совершенные вне пределов этого государства Действие во времени, в пространстве

Выдача (экстрадиция) - основанный на международных договорах и общепризнанных принципах международного права акт передачи обвиняемого или осужденного государством, на территории которого он находится, другому государству, чьи интересы затронуты или гражданином которого он является, для привлечения его к уголовной ответственности или для приведения в исполнение приговора. Виды выдачи: A. для уголовного преследования; B. для исполнения приговора; C. на время. Институт выдачи

Преступления Проект статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния 2001 г. делит международно-противоправное деяние на 2 вида: Международное преступление (сложное правонарушение); Международное правонарушение (простое правонарушение).

Международные преступления посягательства на основы мирового сообщества, на мир, мирное сосуществование между народами и государствами, безопасные условия существования всего человечества.

Агрессия - применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или какимлибо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций. (Устав Нюрнбергского Трибунала)

Апартеид бесчеловечные акты, совершаемые с целью установления и поддержания господства одной расовой группы людей над какой-либо другой расовой группой людей и ее систематического угнетения (Международная Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.)

Геноцид - действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какуюлибо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. (Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.)

Экоцид - массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. (Конвенция о запрещении военного или любого другого враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.)

Рабство и работорговля Рабство - состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них. Работорговля - всякий акт захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство; приобретения невольника с целью продажи его или обмена; уступки путем продажи или обмена невольника, приобретенного с целью продажи или обмена, равно как и вообще всякий акт торговли или перевозки невольников (Конвенция относительно рабства 1926 г.)

Военные преступления a. b. c. d. e. f. g. Нарушения законов или обычаев войны: убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью; другие преступления (Устав Нюрнбергского трибунала) Принуждение военнопленного служить в вооруженных силах неприятельской державы (III Женевская Конвенция об обращении с военнопленными) Наемничество - формирование специальной когорты людей, основной профессией которых являются массовые убийства, истязания, разрушение и разграбление национального имущества по корыстным мотивам. (Дополнительный протокол I, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, к Женевским Конвенциям о защите жертв войны 1949 г.) К военным преступлениям неприменим срок давности (Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, ООН 1968; Европейская конвенция о неприменимости срока давности к преступлениям против человечества и к военным преступлениям, 1974).

Преступления против человечества Нападение на любых гражданских лиц - поведение, предпринимаемое в целях проведения политики государства или организации. Истребление - умышленное создание условий жизни, которое рассчитано на уничтожение части населения, в частности лишение доступа к продуктам питания и лекарствам. Порабощение - осуществление любого собственности в отношении личности. Депортация - насильственное перемещение лиц, подвергшихся выселению или иным принудительным действиям, из района, в котором они законно пребывают. Принудительная беременность - незаконное лишение свободы женщины, которая стала беременной принудительно, с целью изменения этнического состава какого-либо населения или совершения иных серьезных нарушений международного права. Преследование – умышленное и серьезное лишение основных прав вопреки международному праву по признаку принадлежности к той или иной группе или иной общности. Насильственное исчезновение людей - арест, задержание или похищение людей государством или политической организацией или с их разрешения, при их поддержке или с их согласия, при последующем отказе признать такое лишение свободы или сообщить о судьбе или местонахождении этих людей с целью лишения их защиты со стороны закона в течение длительного периода времени. правомочия, связанного с правом

Преступления международного характера (конвенционные)– уголовно-наказуемые деяния, совершаемые физическими лицами, посягающие на интересы двух или более государств, т. е. представляющие международную опасность; относятся к смежным деяниям; совершаются индивидами, не являющимися должностными лицами государства и не действующие от его имени, а наоборот вопреки законодательству; рассматриваются только как деятельность физических лиц и не будут присваиваться государству.

Преступления международного характера: посягательство на лиц, пользующихся международной защитой; незаконный захват воздушных судов; незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства; пиратство; захват заложников; незаконный захват и использование ядерного материала; незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; подделка денежных знаков; рабство, работорговля, институты и обычаи, сходные с рабством; эксплуатация проституции третьими лицами; распространение порнографических изданий; незаконные операции с культурными ценностями и т. д.

Международный терроризм - терроризм, осуществляемый под руководством зарубежных лиц, организаций или государств. Террористические организации: Организация освобождения Палестины; Аль-Каида; Талибан; «Братья-мусульмане» .

Международный терроризм Борьба с терроризмом 9 декабря 1994 г. Ген. Ассамблея ООН приняла Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма; Систему антитеррористических конвенций образуют 16 международных соглашений (Конвенция о преступлениях, совершаемых на борту воздушных судов 1963 г. , Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. и т. д.); Контртеррористический комитет; Комитет по Аль-Каиде, Комитет по Талибану и Комитет 1540.

Похищение и иное насильственное исчезновение людей посягают на одно из неотъемлемых прав лица - право физической свободы, состоящее в распоряжении своим местонахождением в пространстве по собственному усмотрению. (Декларация «О защите всех лиц от насильственных исчезновений» 1992 г.)

Пытка - любое действие, которым лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, с целью получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по другой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или при их подстрекательстве, или с их ведома или молчаливого согласия. (Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.)

Экономические преступления Легализация доходов от преступной деятельности (отмывание); Конверсия или передача имущества, заведомо полученного преступным путем; Приобретение, владение или использование имущества, заведомо добытого преступным путем; (Страсбургская Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г. ; Рамочное решение Евросоюза об отмывании денег, идентификации, выявлении, замораживании или изъятии и конфискации орудий совершения преступления и доходов от преступной деятельности 2001 г.)

Коррупционные преступления Коррупция - подкуп официальных лиц, как должностных, так и представляющих интересы частных корпораций в связи с осуществлением ими своих полномочий и связанные с ним преступления. (Декларация ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях 1996 г.)

Преступления против здоровья и общественной нравственности Незаконное распространение наркотических средств и психотропных веществ. (Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г. , Конвенция о психотропных веществах 1971 г. , Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.) Распространение порнографии (Международная Конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 г. , Договор о борьбе с распространением порнографических изданий 1910 г.)

Виды санкций (Римский статут): лишение свободы на определенный срок, исчисляемый в количестве лет, не превышающем максимального срока в 30 лет; пожизненное лишение свободы за исключительно тяжкий характер преступления и с учетом индивидуальных обстоятельств лица, признанного виновным в его совершении; штраф; конфискация доходов, имущества и активов, полученных прямо или косвенно в результате преступления, без ущерба для прав bona fide (добросовестных) третьих сторон.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ Организация Объединенных Наций: Генеральная Ассамблея (Комитете по социальным и гуманитарным вопросам, Комитете по правовым вопросам); Совет Безопасности (Комитет 1267 (Комитет по санкциям), Контртеррористический комитет). Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС); Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Управление ООН по наркотикам и преступности (УНПООН): Программа ООН по международному контролю над наркотиками (ЮНДКП); Центр по международному предупреждению преступности (ЦМПП). Хардип Сингх Пури, Председатель Контртеррористического Комитета

КОНГРЕССЫ ООН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ И УГОЛОВНОМУ ПРАВОСУДИЮ собираются под эгидой ЭКОСОС регулярно, раз в 5 лет; предоставляют возможность для обмена информацией и передовым опытом между странами и профессионалами, работающими в данной области; в рамках конгрессов принимаются акты рекомендательного и унификационного характера для совершенствования уголовного и уголовнопроцессуального законодательства государств проводились в разных частях мира, а именно: в 1955 г. - в Женеве, в 1960 г. - в Лондоне, 1965 г. - в Стокгольме, в 1970 г. - в Киото, в 1975 г. - в Женеве, в 1980 г. - в Каракасе, в 1985 г. - в Милане, в 1990 г. - в Гаване, в 1995 г. - в Каире, в 2000 г. - в Вене, в апреле 2005 г. - в Бангкоке.

ИНТЕРПОЛ Генеральная Ассамблея Исполнительный комитет Генеральный Секретариат Национальные центральные бюро уголовная регистрация (организуется Генеральным Секретариатом по специальной методике в целях идентификации как преступников, так и преступлений); международный розыск преступников; международный розыск лиц, пропавших без вести; международный розыск похищенных ценностей; сбор информации по вопросам борьбы с преступностью, ее обобщение, обработка и распространение с помощью технических средств и публикаций в печати. Штаб-квартира - Лион (Франция)

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ Европол Повышение эффективности деятельности соответствующих компетентных органов власти государств - членов ЕС и укрепление сотрудничества с ними в борьбе с особо опасными формами международной преступности; Сфера подмандатной деятельности: терроризм; незаконная торговля ядерными и радиоактивными веществами; контрабанда оружия, боеприпасов и взрывчатки; расизм и ксенофобия; незаконная торговля наркотиками; торговля людьми, включая детскую проституцию. Евроюст оказание помощи государствамчленам по расследованию наиболее опасных преступлений, и координация их действий в этой области на этапе предварительного следствия; обращение к компетентным органам государств - членов Союза с запросами о возбуждении уголовных дел и привлечении к ответственности по фактам конкретных преступлений; оказание информационной поддержки ведущимся расследованиям; содействие выдачи преступников

Международная уголовная юстиция Нюрнбергский военный Трибунал; Токийский военный Трибунал; Международные уголовные Трибуналы ad hoc (Югославия, Руанда); Международный уголовный Суд; Смешанные (гибридные) уголовные трибуналы. Здание Трибунала в Гааге, Нидерланды. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и судьи Трибунала.

Международный уголовный суд 17 июля 1998 г. на Дипломатической конференции полномочных представителей в Риме был принят Статут Международного уголовного Суда. В основе документа лежат 3 принципа: принцип дополнительности (комплементарности); принцип работы только с наиболее серьезными преступлениями, касающимися всего международного сообщества в целом; Статут должен оставаться в области общего международного права Суд применяет: свой Статут, элементы преступлений, правила процедуры и доказывания; договоры, принципы и нормы международного; общие принципы права, включая там, где это уместно, внутренние законы государств, которые при обычных обстоятельствах осуществляли бы юрисдикцию в отношении данного дела. может заимствовать из своей правовой практики решения по предыдущим делам.

Международный уголовный суд Президиум Апелляционное отделение Председатель и 2 вице-председателя избираются судьями сроком на 3 года Состоит из председателя и 4 других судей Судебное отделение 6 судей Отделение предварительного производства 6 судей Канцелярия Прокурора Секретариат В настоящее время Суд состоит из 18 членов, которые были избраны сроком на 3, 6 и 9 лет Ассамблеей государств-участников. Прокурор и его заместители избираются государствами -участниками Статута сроком на 9 лет

Государства-участники Государства становятся участниками МУС (а преступления, совершённые их гражданами или на их территории - подсудными ему) по факту ратификации Римского статута. К октябрю 2010 года Римский статут ратифицировали 114 государств во всём мире. Российская Федерация подписала Римский статут 13 сентября 2000 года, однако ещё не ратифицировала его и, таким образом, государством-участником Международного уголовного суда не является. Ряд стран принципиально возражает против самой идеи МУС как ограничивающей суверенитет государств и дающей неопределённо широкие компетенции суду; среди них США, Китай, Индия, Израиль и Иран. По состоянию на октябрь 2010 года 31 государство-участник МУС относятся к африканским государствам, 15 - к азиатским, 18 - из Восточной Европы, 25 - из Латинской Америки и Карибского бассейна и 25 - из «Западной Европы и других государств» .

Международные преступники Виктор Бут (бывший российский военный переводчик). Снабжал деньгами и оружием преступные режимы и террористические движения по всему миру. В числе его клиентов «Талибан» и «Аль-Каида» . Андраник Еремян. Разыскивался правоохранительными органами двух государств: на территории Германии за совершение похищения людей с целью их дальнейшего выкупа, на территории Армении за многочисленные убийства, в том числе заместителя министра обороны Армении.

Международные преступники Алимжан Тохтахунов. Обвиняется в США в торговле наркотиками, оружием и крадеными автомобилями. Инкриминируются: -сговор с целью совершения аферы с использованием банковских переводов, -сговор с целью попытки подкупа, связанного со спортивными состязаниями, -афера с использованием банковских переводов, -подкуп в области спортивных состязаний и ведение международных переговоров с целью подкупа. Доку Умаров («российский Усама бен Ладен»). Террорист взял на себя ответственность за организацию взрывов в московском метро и в аэропорту «Домодедово» в 2010 году.