"Проведение внеплановой аттестации сотрудника пожарной части противопожарной службы возможно в случае выявления фактов, указывающих на его низкую квалификацию, не позволяющую выполнять служебные обязанности по занимаемой должности, в частности при нарушении трудовой дисциплины и при низких оценках уровня знания должностных обязанностей"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Равинской О.А.,

судей Поздняковой Т.В., Щегольковой Е.Ю.,

при секретаре М.Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле дело по кассационной жалобе М.Б.С. на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 30 марта 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска М.Б.С. к ГУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Ярославской области" МЧС России о признании приказа об увольнении незаконным, о признании недействительной записи в трудовой книжке, изменении формулировки основания и даты увольнения, обязании выдать дубликат трудовой книжки, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов, - отказать в полном объеме заявленных исковых требований.

Заслушав доклад судьи областного суда Поздняковой Т.В., судебная коллегия

установила:

М.Б.С. в период с <...> по <...> работал в должности в пожарной части ГУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Ярославской области" МЧС России, уволен приказом от <...> на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с несоответствием работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

М.Б.С. обратился в суд с иском к ГУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Ярославской области" МЧС России, в котором с учетом дополнения требований просил: признать незаконным приказ временно исполняющего обязанности начальника ГУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Ярославской области" МЧС России от <...> N <...> об увольнении М.Б.С. по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ; признать недействительной запись в трудовой книжке М.Б.С. под порядковым номером N <...> от <...> об увольнении по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ; изменить формулировку основания увольнения М.Б.С. на увольнение по собственному желанию, по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; изменить дату увольнения М.Б.С. на дату вынесения решения суда; обязать ответчика выдать дубликат трудовой книжки, в который внести все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи под порядковым номером N <...>, признанной недействительной, внести запись под порядковым номером N <...> об увольнении по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ГК РФ; взыскать с ответчика в счет оплаты вынужденного прогула за период с <...> по дату вынесения решения суда; в счет компенсации морального вреда сумму в размере <...> руб.; судебные расходы, связанные с оплатой услуг по составлению искового заявления в сумме <...> руб.

В обоснование требований указал, что аттестация проведена с нарушением трудовых прав работника: работодатель известил работника за два дня до аттестации, времени на подготовку для ответа на заданные вопросы не предоставлялось; иных вакансий истцу не предлагалось.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении заявленных требований. Доводы кассационной жалобы сводятся к неправильному применению норм права, иной оценке доказательств.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, возражений ГУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Ярославской области" МЧС России, изучив материалы дела, заслушав представителя ГУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Ярославской области" МЧС России Б.И.С., судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит оснований к отмене решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из того, что у работодателя имелись основания для проведения внеплановой аттестации М.Б.С., данная аттестация проведена в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации сотрудников, утвержденной начальником ОГПС N 1 МЧС России ЯО, проведенная в отношении истца аттестация подтвердила его недостаточную квалификацию, что явилось основанием для последующего увольнения М.Б.С. по п. 3 ст. 81 ТК РФ. Процедура увольнения работника по указанному основанию ответчиком соблюдена.

С выводами суда и мотивами, изложенными в решении, по которым суд отказал в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, выводы суда подробно и убедительно приведены в решении, соответствуют имеющимся в деле доказательствам, требованиям п. 3 ст. 81, ст. 84<1>, 394 ТК РФ. Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно распределил бремя их доказывания между сторонами. Суд надлежаще исследовал и оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные доказательства. Судебная коллегия находит правильной оценку доказательств районным судом, отраженную в решении. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Из смысла пункта 3 ст. 81 ТК РФ следует, что увольнение по указанному основанию допустимо при условии, что несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие его недостаточной квалификации подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. При этом выводы аттестационной комиссии о деловых качествах работника подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.

Как следует из материалов настоящего дела, порядок проведения аттестации урегулирован Положением о порядке проведения аттестации сотрудников ОГПС N 1 МЧС России по ЯО, утвержденной <...> начальником ОГПС N 1 МЧС России ЯО. Доводы жалобы о том, что М.Б.С. не был ознакомлен с этим Положением, не свидетельствует о том, что порядок проведения аттестации, установленный этим локальным актом, не должен распространяться на истца.

В силу п. 2 названного Положения аттестация может проводиться внепланово, при выявлении фактов, указывающих на низкую квалификацию сотрудника, не позволяющую ему выполнять служебные обязанности по занимаемой должности.

Суд пришел к правильному выводу о том, что у работодателя имелись основания для проведения внеплановой аттестации в отношении истца, поскольку в период работы М.Б.С. допускал не только нарушения трудовой дисциплины (в том числе привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения), но и ненадлежащим образом выполнял возложенные на него обязанности, в частности, <...> при проверке организации и несения службы дежурного караула был установлен факт незнания истцом своих должностных обязанностей, аналогичная проверка была проведена <...>, по итогам этой проверки М.Б.С. получил оценку "неудовлетворительно" (л.д. 83, 84); <...> при сдаче нормативов по спортивно-силовому комплексу и пожарно-строевой подготовке истец также показал неудовлетворительные результаты (л.д. 87 - 88).

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии оснований для проведения внеплановой аттестации, по мнению судебной коллегии, опровергаются указанными доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела.

Положение о проведении аттестации не предусматривает срока, в течение которого работник должен быть уведомлен о предстоящей внеплановой аттестации. Вместе с тем в судебном заседании суда первой инстанции М.Б.С. не отрицал, что о проведении аттестации его уведомили за три - четыре дня (л.д. 137), что, по мнению судебной коллегии, является разумным сроком предупреждения работника, учитывая, что аттестация проводится на предмет установления возможности выполнять работником служебные обязанности по занимаемой должности, то есть аттестация проводится исключительно по вопросам, касающимся непосредственно должностных обязанностей этого работника. Учитывая вышеуказанные пояснения истца, о его уведомлении о предстоящей аттестации за три - четыре дня, судебная коллегия считает не имеющими юридического значения доводы кассатора о том, что официально личный состав учреждения был извещен о проведении внеплановой аттестации <...>, то есть за день до ее проведения; права М.Б.С. на заблаговременное извещение о предстоящей аттестации тем самым нарушены не были.

Судебная коллегия полагает, что ссылки жалобы на неполноту протокола о проведении аттестации не могут повлиять на правильность вынесенного судом решения. В протоколе о проведении аттестации зафиксированы вопросы, заданные истцу, фиксация ответов отражена путем указания на то, получен ли ответ, является ли он правильным и полным (л.д. 108 оборот - 109). Кроме того, судом первой инстанции в качестве свидетелей допрашивались председатель аттестационной комиссии Х.С.Н. и секретарь П.С.В., также подтвердившие, что М.Б.С. при аттестации задавались вопросы, касающиеся его должностных обязанностей, на большинство заданных вопросов истец не смог дать ответа, частичный ответ поступил на 1 - 2 вопроса, в связи с чем аттестационная комиссия пришла к единому мнению о том, что указанный работник не соответствует занимаемой должности вследствие его недостаточной квалификации (л.д. 253 - 256).

Направление работника на повторное обучение и повторную аттестацию является правом, но не обязанность работодателя, в связи с чем судебная коллегия считает безосновательными доводы жалобы в соответствующей части.

Ссылки кассатора на нарушение процедуры увольнения, выразившееся в том, что М.Б.С. не были предложены вакантные должности электромонтера и диспетчера, были предметом тщательной проверки суда первой инстанции. Суд пришел к правильному выводу о том, что, учитывая реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы, работодатель правомерно не предложил истцу указанные вакантные должности. При этом суд исходил из того, что для работы электромонтером М.Б.С. не имел допуска работы на электроустановках, не имел необходимого стажа работы в данной должности; также суд, проанализировав должностную инструкцию диспетчера пожарной части, программу специального обучения радиотелефонистов (диспетчеров), пришел к обоснованному выводу о том, что работа в должности диспетчера является более сложной по сравнению с объемом функциональных обязанностей, по сравнению с работой пожарного.

Судебная коллегия полагает, что доводы жалобы не опровергают правильность выводов районного суда, содержащихся в решении, и не содержат правовых оснований для отмены решения. Доводы жалобы сводятся по существу к изложению доводов истца в обоснование иска. Эти доводы районным судом были тщательно проверены и признаны неосновательными.

По изложенным мотивам судебная коллегия отклоняет доводы кассационной жалобы и оставляет жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

кассационную жалобу М.Б.С. на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 30 марта 2011 года оставить без удовлетворения.

Аттестация сотрудника в системе МЧС России (образец)

Приложение N 4 к Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе МЧС России
Образец
АТТЕСТАЦИЯ

На ______
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность, наименование
организации МЧС России)
Год рождения _______________________________
Служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, МВД России, МЧС России

Стаж в должности с "__" __________________ 20__ г.
Дата присвоения специального звания "__" ________________ 20__ г.
Образование ____________
Вывод по последней аттестации _____________________________________________
Основание для составления аттестации ______________________________________

I. Текст аттестации

Вывод по аттестации _____
___________________________________________________________________________
фамилия и подпись начальника,
составившего аттестацию)

С текстом и выводами аттестации ознакомлен ________________________________
(фамилия, подпись аттестуемого)

Председатель комиссии _____________________________________________________

Секретарь комиссии ________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия и подпись)

Протокол N ______ от "__" ______________ 20__ г.

_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия и подпись)

Аттестация объявлена __________________________
(подпись аттестованного)

"__" ______________ 20__ г.

Источник - Приказ МЧС России от 03.11.2011 № 668

Аттестация сотрудника на соответствие занимаемой им должности

Приложение 8 к Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы

(Лицевая сторона)

АТТЕСТАЦИЯ
составлена "__" __________ 20__ г.

На _______________________________________________________________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, личный номер,
__________________________________________________________________
должность, наименование органа или учреждения)
__________________________________________________________________
Год рождения _____________________________________________________
Военная служба, служба в органах внутренних дел, уголовно-
исполнительной системе ___________________________________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________
Стаж в должности с _______________________________________________
(число, месяц, год)
Дата присвоения специального звания ______________________________
(число, месяц, год)
Образование ______________________________________________________
(в каком году окончил, полное наименование
учебного заведения)
Вывод по последней аттестации ____________________________________
__________________________________________________________________
Основание для составления аттестации _____________________________
__________________________________________________________________

I. Текст аттестации

(Оборотная сторона)

Вывод по аттестации ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы
и подпись начальника, составившего аттестацию)

С текстом и выводами аттестации ознакомлен(а) ____________________
(фамилия, инициалы
и подпись
аттестуемого)

II. Заключение старшего начальника

Председатель комиссии
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы и подпись)

Секретарь комиссии ____________
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы и подпись)

Протокол N __ от "__" ____________ 20__ г.

IV. Решение начальника, утверждающего аттестацию

УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы и подпись)

Аттестация объявлена ________________________
(подпись аттестованного)

"__" _____________ 20__ г.

Источник - Приказ Минюста РФ от 06.06.2005 № 76 (с изменениями и дополнениями на 2013 год)

Аттестация сотрудника следственного комитета РФ

Приложение к Положению об аттестационных комиссиях Следственного комитета Российской Федерации

АТТЕСТАЦИЯ

___________________________________________________________________________
(должность)
___________________________________________________________________________
(специальное звание)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

Год рождения: Образование:
В органах Следственного комитета Российской Федерации работает:
В занимаемой должности:
Имеет награды:
Имеет поощрения по службе:
Имеет дисциплинарные взыскания:

Оценка работы и характеристика деловых качеств:

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность лица, подписавшего аттестацию)

___________________________________________________
(специальное звание) ФИО
___________________________________________________
(дата)
___________________________________________________________________________

С аттестацией ознакомлен "__" ___________ 20__ года

Подпись _________________________________ Ф.И.О. (расшифровка подписи)

РЕШЕНИЕ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

__________________________________________________
(председатель аттестационной комиссии) ФИО

УТВЕРЖДАЮ
__________________________________________________
(должность лица, уполномоченного на утверждение) ФИО

С утвержденным решением ознакомлен "__" __________ 20__ года

Подпись ___________________________ ФИО (расшифровка подписи)

Источник - Приказ Следственного комитета РФ от 21.04.2011 № 70 (с изменениями и дополнениями на 2012 год)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

г. Москва

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Кузина М.М.

рассмотрел заявление взыскателя № 204-27/3675 от 01.03.2019

Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской

Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (зарегистрированного по адресу: 115088, г.

регистрации: 23.12.2002г.)

к должнику: ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "БУРКОМПЛЕКТ" (117418

МОСКВА ГОРОД УЛИЦА НОВОЧЕРЁМУШКИНСКАЯ 44 1, ОГРН: 1027727011487, Дата

присвоения ОГРН: 31.10.2002, ИНН: 7727229484, КПП: 772701001)

о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа за непредставление в установленные сроки

сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в

системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь 2017 года в размере 500 руб.

Суд, исследовав сведения, изложенные в направленном взыскателем заявлении о

выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах, руководствуясь Федеральными

Законами от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе

обязательного пенсионного страхования», и -229.6 АПК РФ,

Решил:

Взыскать с должника ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА

"БУРКОМПЛЕКТ" (117418 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА НОВОЧЕРЁМУШКИНСКАЯ 44 1,

ОГРН: 1027727011487, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2002, ИНН: 7727229484, КПП:

в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (взыскатель:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской

Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (зарегистрированное по адресу: 115088, г.

Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 29; ОГРН: 1027725022500, ИНН: 7725215743, дата

регистрации: 23.12.2002г.)

штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для

осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного

пенсионного страхования за август ноябрь 2017 года в размере 500 (пятьсот) рублей, а также в

доход федерального бюджета 1 000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины за

рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа.

Должник вправе в десятидневный срок со дня получения судебного приказа

представить возражения относительно его исполнения в арбитражный суд, вынесший судебный

Судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока для представления

возражений относительно исполнения судебного приказа.

Судебный приказ может быть обжалован в Арбитражный суд Московского округа в

течении двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного приказа

через Арбитражный суд города Москвы.

Судебный приказ имеет силу исполнительного документа и приводится в исполнение в

порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Судья М.М. Кузин

Организации видеоконференц-связи

г. Челябинск

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи А.А.Хаванцева, при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Семейкиной К.В., в соответствии с судебным поручением Арбитражного суда Ямало-

Ненецкого автономного округа по делу №А81-2034/2019,

при участии в судебном заседании:

Смирновой Елены Николаевны, личность удостоверена паспортом, представитель ООО

ПКБ «Вершина» по доверенности от 09.01.2018.

Установил:

В Арбитражный суд Челябинской области поступило определение Арбитражного

суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.03.2019 по делу №А81-2034/2019, о

судебном поручении Арбитражному суду Челябинской области по рассмотрению

заявления Муниципального учреждения «Дирекция муниципального заказа» (629805,

Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу

(629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Губкина, д. 13) об

оспаривании решения от 18.01.2019 № РНП-89-006/2019, обязании совершить

определенные действия.

1. Настоящее Положение о порядке проведения аттестации работников пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации, выступающих в роли руководителей тушения пожаров, на предмет соответствия их установленным квалификационным требованиям (далее - Положение) разработано для проведения аттестации работников пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - ПО), выступающих в роли руководителей тушения пожаров (далее - РТП), призвана способствовать совершенствованию деятельности по тушению пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, повышению квалификации и определению соответствия их установленным квалификационным требованиям и занимаемой должности.
2. Аттестации подлежат: работники ПО, выступающих в роли РТП (начальники служб пожарно-спасательных и местной обороны военных округов, начальники подразделений пожарной охраны, начальники дежурных смен, командиры отделения).
Аттестация проводится каждые пять лет.
Внеочередная аттестация работников проводится в порядке, установленном настоящим Положением и в следующих случаях:
при назначении на вышестоящую должность, связанную с организацией деятельности пожарных подразделений по тушению пожаров;
при назначении на нижестоящую должность.
3. Для проведения аттестации создаются центральная и региональные аттестационные комиссии.
Аттестацию проходят:
в центральной комиссии - начальники служб пожарно-спасательных и местной обороны военных округов;
в региональных комиссиях - начальники подразделений пожарной охраны, начальники дежурных смен, командиры отделения.

II. Организация проведения аттестации

4. Для проведения аттестации:
формируется аттестационная комиссия;
утверждается график проведения аттестации;
составляются списки РТП, подлежащих аттестации;
подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
5. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Центральная аттестационная комиссия создаются приказом Министра обороны Российской Федерации.
Региональные аттестационные комиссии создаются приказами командующих военными округами.
В состав аттестационных комиссий могут включаться, по согласованию, соответствующие представители центральных органов военного управления по основным направлениям деятельности Минобороны России, пожарно-технических, научно-исследовательских и образовательных учреждений, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
6. График проведения аттестации утверждается руководителем аттестационной комиссии и доводится до сведения каждого аттестуемого РТП не менее чем за месяц до проведения аттестации.
В графике указываются:
наименование органа управления, подразделения, в котором проводится аттестация;
дата и время проведения аттестации;
дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием руководителей соответствующих подразделений органа управления, ответственных за представление этих документов.
7. Не позднее, чем за две недели до проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации РТП, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим органом управления.
Сведения, которые должны быть отражены в отзыве на РТП:
фамилия, имя, отчество;
сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке, прохождении в установленном порядке специального первоначального обучения в системе ПО;
занимаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
стаж работы в пожарной охране;
мотивированная оценка профессиональных умений и знаний.
Кадровая служба соответствующего органа управления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого РТП с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый РТП вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

III. Проведение аттестации

8. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого РТП, о чем он заблаговременно извещается.
В случае неявки РТП на заседание аттестационной комиссии и непредставления им мотивированного ходатайства о переносе сроков аттестации она может проводиться в его отсутствие.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения РТП и, в случае необходимости, его непосредственного руководителя о служебной деятельности РТП. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
9. Обсуждение соответствия РТП квалификационным требованиям по занимаемой должности должно быть объективным.
Оценка служебной деятельности РТП основывается на его соответствии квалификационным требованиям по занимаемой должности, которые приведены в приложении № 2 к настоящему приказу Министра обороны Российской Федерации 2012 года № .
10. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение о соответствии РТП квалификационным требованиям по занимаемой должности, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве РТП признается соответствующим занимаемой должности.
11. В результате аттестации РТП дается одна из следующих оценок:
соответствует квалификационным требованиям по занимаемой должности;
подлежит последующей переаттестации в сроки, установленные аттестационной комиссией;
не соответствует квалификационным требованиям по занимаемой должности.
12. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист РТП по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.
Результаты аттестации утверждаются председателем аттестационной комиссии.
С аттестационным листом РТП знакомится под расписку.
Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
Аттестационный лист РТП, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в его личном деле.
13. После проведения аттестации РТП издается приказ органа управления, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.

ВРИО РУКОВОДИТЕЛЯ ДЕПАРТАМЕНТА ПЛАНИРОВАНИЯ И КООРДИНАЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
генерал-майор
В.Лизвинский

В системе МЧС России существует ПРИКАЗ от 28 декабря 2015 г. N 700 "О СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ, АВТОНОМНЫХ И КАЗЕННЫХУЧРЕЖДЕНИЙ МЧС РОССИИ И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ МЧС РОССИИ, в свою очередь в этом приказе прописаны определенные должности которые могут катигорироваться (т.е. иметь квалификационную категорию, например: инженер, инженер второй категории, инженер первой категории, ведущий инженер). Так вот у меня вот какой вопрос, ни где не можем найти документ определяющий порядок присвоения данных категорий, может Вы нам поможете?

Ответ

Ответ на вопрос:

Требования к квалификации сотрудников МЧС определены ПРИКАЗ МИНТРУДА РОССИИ от 03.12.2013 № 707н Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... , а также ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНСОЦРАЗВИТИЯ РФ от 21.08.1998 № 37 .

В квалификационных характеристиках должностей специалистов предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование.

Так как квалификационная категория является частью должности, то при ее присвоении в обязательном порядке необходимо исходить из квалификационной характеристики каждой должности, которая имеет в т.ч. раздел «Квалификационные требования».

Отметим, что законодательством предусмотрен порядок присвоения квалификационных категорий, например, медицинским и фармацевтическим работникам (см. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2011 № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками»).

Согласно ч. 2 ст. 81 ТК РФ порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

Поскольку работодатель наделен правом принимать локальные нормативные акты для регулирования трудовых отношений (ст. 8 ТК РФ), он может разработать и утвердить соответствующий локальный нормативный акт, устанавливающий порядок и условия проведения аттестации, присвоение соответствующей категории по ее результатам.

Подробнее о порядке проведения аттестации см. .

Подробности в материалах Системы Кадры:

Из ответа: Как провести аттестацию сотрудников

Как оформить Положение об аттестации сотрудников

Положение об аттестации- это локальный документ организации (). Типовой формы документа законодательством не предусмотрено, поэтому Положение об аттестации можно составить в . При его разработке за основу можно взять , утвержденное .

Как правило, в Положении указывают:

• требования к квалификации сотрудников (например, выполнение норм труда, соблюдение трудовой дисциплины и т. п.). Такие требования можно установить на основе , утвержденного ();
• должности сотрудников, знания которых будут проверяться на аттестации;
• порядок проведения плановых и внеочередных аттестаций;
• порядок формирования аттестационной комиссии;
• процедуру аттестации;
• оформление результатов аттестаций (порядок ведения протокола заседания аттестационной комиссии, оформления приказа по итогам аттестации и т. п.).

Положение об аттестации вводится в действие приказом руководителя организации. После того как положение вступит в силу, с ним нужно ознакомить под роспись всех работающих сотрудников и каждого нового сотрудника при приеме на работу ().

В государственных и муниципальных учреждениях

Вышестоящим ведомством может быть установлено ограничение по проведению аттестации некоторых категорий сотрудников. Например, Порядка, утвержденного , установлено, что в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях аттестации не подлежат:

• педагогические работники, имеющие квалификационные категории;
• сотрудники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация;
• беременные женщины;
• женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
• педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;
• сотрудники, отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с болезнью.

Каким документом нужно оформить решение о проведении аттестации сотрудников в организации

Любую аттестацию начните с принятия решения о ее проведении. Такое решение должен принять руководитель организации или сотрудник, в чьей компетенции находится назначение аттестации. Решение оформите приказом. В него включите информацию:

• о сроках (графике) и месте проведения аттестации;
• о круге сотрудников, подлежащих аттестации;
• о назначении аттестационной комиссии или о сроках ее формирования (назначения или избрания, если комиссия избирается);
• если аттестация внеочередная об основаниях проведения аттестации.

Приказом также могут возлагаться обязанности (например, на руководителей подразделений):

• по подготовке документов для проведения аттестации;
• по подготовке и передаче в аттестационную комиссию сведений о том, кто из сотрудников и когда повышал квалификацию, аттестационных листов по предыдущей аттестации и т. п.

Состав аттестационной комиссии

Кто может входить в состав аттестационной комиссии при проведении аттестации сотрудников

Состав комиссии может быть любым. Обычно в нее входят руководители отделов, сотрудник отдела кадров. Если в организации есть профсоюз, его представитель обязательно входит в состав комиссии ().

Извещение сотрудников

Как уведомить сотрудников о проведении в организации аттестации

О намечающейся аттестации известите сотрудников заранее. Это можно сделать письменно, например, через руководителя отдела.

Совет: перед аттестацией проверьте, прописаны ли должностные обязанности сотрудников в соответствующем документе. Как правило, эти сведения указывают либо в трудовом договоре с сотрудником, либо в его должностной инструкции.

Если возникнет трудовой спор и у организации не окажется документа, в котором прописаны должностные обязанности сотрудника, суд может признать результаты аттестации недействительными. Нельзя сделать вывод о соответствии или несоответствии сотрудника занимаемой должности, не имея четких критериев оценки.

Порядок проведения аттестации

В какой форме организация может провести аттестацию сотрудников

Аттестацию проводите в том порядке, который прописан в Положении. Это может быть письменное тестирование, собеседование, письменный экзамен, практическое занятие и т. п.

Оформление результатов аттестации

Как оформить результаты проведенной в организации аттестации сотрудников

По результатам аттестации комиссия выносит решение о соответствии или несоответствии сотрудника занимаемой должности. Мотивированное решение отразите в аттестационном листе (протоколе).

Ознакомьте сотрудников с результатами аттестации под подпись. Это необходимо, чтобы предоставить сотрудникам возможность выразить свое мнение о результатах аттестации, обжаловать их, если они не согласны с выводами комиссии.

По окончании аттестации все материалы предоставьте руководителю организации (иному уполномоченному лицу). Он должен принять окончательное решение по итогам аттестации.

Сведения о результатах проведенной аттестации включите в сотрудника.

В государственных и муниципальных учреждениях

Для проведения аттестации сотрудников вышестоящие ведомства могут устанавливать (рекомендовать) формы аттестационных (квалификационных) листов и протоколов заседания аттестационной комиссии. Например:

• для медицинских сотрудников протокол заседания экспертной группы утвержден ( к Порядку и срокам, утвержденным );
• для сотрудников таможенных органов и утверждены ( Положения, утвержденного );
• для сотрудников учреждений культуры и искусства рекомендован в ;
• для педагогических работников рекомендованы .

Пример оформления результатов аттестации сотрудника

В организации была проведена аттестация пяти бухгалтеров. Для этого была создана аттестационная комиссия, в состав которой вошли:

• начальник отдела кадров Е.Э. Громова (председатель комиссии);
• главный бухгалтер А.С. Глебова (член комиссии);
• председатель выборного профсоюзного органа Т.П. Мухина (член комиссии);
• заместитель директора А.С. Кондратьев (член комиссии);
• секретарь Е.В. Иванова (секретарь комиссии).

Аттестация проводилась в форме собеседования (по должностным обязанностям бухгалтеров). В.Н. Зайцева ответила на все вопросы. Комиссия пришла к выводу о ее пригодности (). Подробнее о том, как это сделать, см. Запретные документы в кадровой службе
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.

Об аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора

(с изменениями и дополнениями от 15.02.2005 г.)

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 1 (ч.I), ст.2; 2002, N 30, ст.3033) и от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3033), распространившего действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст.70), на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на лиц, вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу, приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора, на предмет соответствия их установленным квалификационным требованиям () и Квалификационные требования для сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора ().

2. Настоящий приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальника Главного управления Государственной противопожарной службы, начальников управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальников органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

3. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего приказа на заместителя Министра Е.А. Серебренникова.

Министр С.К. Шойгу

Регистрационный N 4217