Как можно использовать региональный материнский. Как получить региональный материнский капитал: документы и советы

Сегодня государство различными способами осуществляет поддержку социального сектора. Причем не только через программы федерального характера, но также регионального. Одной из таких программ является губернаторский материнский капитал – его получение возможно только при выполнении определенных важных условий.

Основные моменты

Пакет необходимых документов

Если все необходимые условия для получения рассматриваемого типа капитала выполнены, можно приступить непосредственно к сбору всех необходимых документов.

Причем в различных регионах он может существенно отличаться. Основная причина для этого – регулирование процедуры получения, осуществляемое местными властями. Потому возможны существенные различия в зависимости от города, области.

Тем не менее, существует базовый набор – все его пункты почти всегда включены в список необходимых документов.

Он выглядит следующим образом:

Данная процедура подразумевает передачу в соответствующие органы только лишь копий соответствующих бумаг за исключением паспорта. При визите он должен быть представлен в оригинале.

Допускается предоставление документов уполномоченным представителем. Но для этого необходима будет соответствующим образом оформленная . Она должна быть заверена нотариально.

Отдельным вопросом является предоставление документов юридического лица. Обычно подобное требуется в случае, когда вся сумма льготы используется для приобретения имущества.

Данный нормативно-правовой документ включает в себя следующие основные разделы:

Процедура получения и использования губернаторского материнского капитала имеет большое количество самых разных особенностей.

Именно поэтому стоит заранее ознакомиться со всеми нюансами, а также нормативно-правовыми документами.

До настоящего времени в Московской области (МО) в отличие от столицы действовали одновременно две программы материнского семейного капитала (МСК) : , продолжающая действовать на всей территории нашей страны, и , действующая до 2017 года и распространяющаяся только на граждан, зарегистрированных на территории Московской области.

В 2017 году действие областной программы приостановлено. Сейчас ее положения распространяются только в отношении граждан, родивших или усыновивших второго или последующих детей в период с 01 января 2011 по 31 декабря 2016 года .

Между двумя видами программ много общего :

• правовые основания для получения сертификата;
• сроки использования денежных средств;
• варианты направления капитала.

Но существуют и принципиальные отличия:

• по срокам действия программ;
• сумме капитала.

Размер региональной субсидии , предоставляемый в виде именного сертификата на материнский капитал, равен 100 тыс. рублей , в то время как федеральный капитал составляет 453 тыс. 26 рублей.

Демографическая ситуация в регионе

Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.

Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:

• увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
• снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).

Однако нельзя не отметить, что пока в Московской области наблюдается все же превышение смертности над уровнем рождаемости, хотя показатель естественной убыли населения постоянно снижается на протяжении последних нескольких лет. Минимальное значение данного коэффициента наблюдалось в 2016 году, он был равен всего 0,1.

Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.

Реализация программы федерального материнского капитала

Федеральная программа материнского капитала реализуется на основе закона, принятого Госдумой и введенного в действие 29.12.2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .

Согласно данным Пенсионного фонда РФ, в ведении которого находится выдача государственных сертификатов, можно проследить в Московской области. Данные представлены по убыванию их популярности :

• 90 132 семьи направили средства МСК на решение жилищного вопроса;
• 38 393 сертификата направлено на получение образования детьми и содержание их в дошкольных образовательных учреждениях;
• 145 человек воспользовались возможностью увеличить в будущем размер пенсии мамы за счет накопительной составляющей;
• 2 сертификата было направлено на новое направление по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Напомним, что размер капитала с момента старта программы в 2007 году значительно вырос и к настоящему времени составляет 453 тыс. 26 рублей против первоначальных 250 тыс. рублей.

Кроме того, по программе единовременной выдачи из средств материнского капитала, действовавшей в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года, 251 698 семей подали соответствующее заявление в управления Москвы и Московской области. Денежные средства в размере 25 000 рублей эти семьи смогли потратить на текущие расходы.

Реализация программы регионального материнского капитала в Московской области

Начало действия региональной программы МСК в Московской области приходится на апрель 2011 года . Основополагающими законопроектами в вопросах получения и реализации права на региональный материнский капитал являются следующие:

• Закон Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с последними изменениями от 21.04.2017);
• Постановление Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012 «Об утверждении порядка распоряжения региональным материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 18.07.2014);
• Постановление Правительства Московской области № 2/1 от 24.01.2014 «Об утверждении порядка распоряжения средствами (частью средств) региональным материнским (семейным) капиталом на получение образования ребенком (детьми)» .

Денежные средства по региональной программе материнского капитала может получить семья с двумя и более детьми при соблюдении всех условий только один раз .

Кто имеет право на региональный семейный капитал

Право на получение и распоряжение средствами МСК в Московской области согласно ст. 20.3 Закона № 1/2006-ОЗ подтверждается именным . Этот документ выдается при соблюдении следующих требований :

• в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 в семье родился второй ребенок (или последующий в том случае, если на него не выдавался сертификат);
• будущий владелец капитала зарегистрирован в Московской области (гражданство при этом не имеет значения);
• ребенок, с рождением которого приобретается право на МСК, является гражданином России.

Получить региональную выплату могут следующие лица :

• женщина, родившая (или усыновившая) ребенка в период с 01.01.2011 по 31.12.2016;
• мужчина:
  • будучи единственным усыновителем второго или последующего ребенка;
  • будучи отцом (усыновителем) такого ребенка в случае смерти матери, ее безвестного отсутствия или лишения родительских прав;
• дети, оставшиеся без родителей в случае их смерти, лишения родительских прав или признания недееспособными (доли распределяются в равных частях между детьми).

Как можно распорядиться средствами регионального маткапитала

Средства регионального материнского капитала можно потратить по следующим направлениям :

• :
  • уже имеющегося или строительство жилого помещения;
  • или объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации (в том числе компенсация таких затрат, осуществленных после возникновения права на данный вид государственной поддержки);
• (до достижения им 25-летнего возраста на дату начала обучения):
  • в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
  • в частных образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию, по аккредитованным направлениям реализуемых образовательных программ.

Стоит помнить, что воспользоваться правом распорядиться денежными средствами по существующим направлениям владельцы сертификата смогут только по достижении их ребенком трехлетнего возраста . Подать же документы на региональный материнский капитал можно в любое время после рождения ребенка, дающего на него право.

Что касается предоставляемой в Московской области суммы, равной 100 тыс. рублей , то данная величина является постоянной и не подлежит изменению в связи с ростом потребительских цен.

Куда обращаться за выплатой?

Для того, чтобы перевести денежные средства по выбранному направлению лицу, имеющему сертификат, необходимо написать заявление о распоряжении деньгами. Для этой цели гражданин может обратиться:

• в орган социальной защиты по месту жительства;
• в МФЦ;
• через единый портал государственных услуг.

Для письменного обращения потребуется также представить необходимые документы :

1. оригинал сертификата МСК;
2. удостоверение личности владельца именного документа;
3. страховое свидетельство СНИЛС.

Кроме того, в зависимости от выбранного направления использования средств необходимо будет дополнить перечисленный выше список дополнительными документами.

Срок рассмотрения обращений граждан зависит от цели и составляет:

• 15 дней - по делам, связанным с получением образования;
• 45 дней - по вопросам улучшения жилищных условий.

Непосредственное будет осуществляться в течение двух месяцев после принятия положительного решения только безналичным путем.

До 2017 года в Подмосковье семьи с двумя и более детьми могли рассчитывать на получение как , так и . Однако с 31.12.2016 программа областного материнского капитала в Московской области была приостановлена (не продлялась на следующий год). Впрочем, при схожих демографических показателях вообще никогда не вводился, поскольку в обоих субъектах РФ в сравнении с другими регионами страны уже до этого была хорошо развита система социальной поддержки семей с детьми в виде разнообразных региональных детских пособий.

Несмотря на приостановку программы, до сих пор проживающие на территории региона семьи, в которых второй (третий, четвертый и т.д.) ребенок появился в период с 01.01.2011 по 31.12.2016, имеют право оформить и использовать сертификат на областной материнский по предусмотренным законом направлениям.

Обе программы (и федеральная, и региональная) схожи между собой - целевое назначение, сроки использования средств и т.д. Однако также имеются и важные отличия - сумма областного маткапитала существенное меньше, а также представляется меньше направлений для распоряжения средствами по сравнению с федеральной выплатой.

Демографическая ситуация в регионе

За последние годы численность населения в Московской области значительно увеличилась и продолжает расти с каждым годом. По официальным данным Мособлстата, на 1 января 2017 года в Подмосковье зарегистрировано 7 млн 423 тыс. человек .

• Повышение численности населения происходит на фоне увеличения показателя рождаемости - начиная с 2005 года по настоящее время еще ни разу не был отмечен спад. Общее число родившихся детей в Подмосковье в 2016 году составило 96,6 тыс. человек (или 13 чел. / 1000 жителей).
• Смертность в регионе хотя и снижается, но все же остается на высоком уровне. С окончания 90-х годов и до 2015 года данный показатель превышал рождаемость, поэтому наблюдалась естественная убыль. Однако последние два года характеризуются естественным приростом населения. По данным Росстата, в 2016 году показатель смертности составил 95,6 тыс. человек (12,9 чел. / 1000 жителей).

Введение федеральной программы материнского капитала в 2007 году существенно не повлияло на рождаемость в Подмосковье, так как положительная динамика рождаемости в данном регионе отмечалась и много лет подряд ранее. Однако сертификаты на маткапитал пользуются среди жителей Московской области большой популярностью.

Реализация программы федерального материнского капитала

С 2007 года по настоящее время в нашей стране при рождении или усыновлении второго (или последующего) ребенка семье полагается материальная поддержка в виде материнского (семейного) капитала в размере 453 тысячи рублей .

Изначально действие данной программы было рассчитано на 10 лет. Однако ее положительное влияние на демографию в стране побудило Правительство РФ принять решение о ее продлении до 2019 года. То есть граждане могут получить средства, если ребенок появился в семье в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года .

Является целевым и подразумевает выдачу именного сертификата. За все время действия программы по данным на начало 2017 года в Московской области сертификаты получили более 325 тысяч семей (на 7,3% меньше, чем в Москве). По официальным данным Пенсионного фонда РФ, жители Подмосковья распорядились материнским капиталом следующим образом:

• более 90 тысяч семей (на 40% больше, чем в Москве, при всем ее многочисленном населении) направили средства ;
• 38,4 тысяч граждан приняли решение оплатить маткапиталом ;
• 145 женщин сделали выбор в пользу своей будущей ;
• всего 2 семьи направили маткапитал на реабилитацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (новое направление, введенное в 2016 году).

Помимо этого, в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года ПФР активно принимал заявления от владельцев сертификатов на выдачу единовременной выплаты денежных средств из материнского капитала в рамках «антикризисных» мер. Данная выплата составляла 25 тысяч рублей и в 2017 году уже не предоставлялась.

Региональный материнский капитал в Московской области

Кроме федерального маткапитала семьям с детьми в Подмосковье полагаются денежные выплаты на местном уровне. Одной из таких выплат является региональный материнский капитал . Данная материальная помощь регулируется областным законодательством, а именно:

• законом Московской области № 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года ;
• постановлениями областного Правительства:
  • № 271/8 от 12 марта 2012 года - о Порядке использования регионального маткапитала на улучшении жилищных условий;
  • № 2/1 от 23 января 2014 года - о Правилах распоряжения областным сертификатом на получение образования детей.

Регионального маткапитал выплачивается за счет средств областного бюджета. Его сумма не подлежит ежегодной индексации и за все годы действия программы составляла 100 тысяч рублей .

Программа областного маткапитала начала действовать в Подмосковье с апреля 2011 года. Однако ее действие распространяется на детей, рожденных или усыновленных в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года. В настоящее время нет никакой информации о продлении данной программы.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

Как и федеральная выплата, региональный материнский капитал . Для получения его средств необходимо также сначала получить сертификат . Сделать это можно, обратившись в:

• управления и отделы социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства (территориальные структурные подразделения Министерства социального развития Подмосковья);

Денежные средства переводятся в безналичной форме на банковский счет владельца сертификата (в виде компенсации понесенных затрат) или третьего лица (продавцу недвижимости, образовательной организации, банку и т.д.).

Кто имеет право на региональный маткапитал?

Право на региональный материнский капитал имеют граждане, зарегистрированные в Подмосковье, родившие или усыновившие второго (третьего и т.д.) ребенка в период с 2011 по 2016 годы включительно. Воспользоваться данным правом можно только один раз. Одним из обязательных условий является наличие у ребенка российского гражданства.

В соответствии со статьей 20.2 областного закона № 1/2006-ОЗ получить сертификат на региональную поддержку могут:

• мать (усыновительница);
• мужчина - единственный усыновитель ;
• отец (усыновитель) детей, если женщина умерла или была лишена родительских прав;
• несовершеннолетние и совершеннолетние (студенты-очники до 23-х лет) дети , в случае смерти родителей (усыновителей) или лишении их родительских прав.

Стоит отметить, что при установлении выплаты не учитываются усыновленные дети, являвшиеся на момент усыновления пасынками или падчерицами по отношению к заявителю, а также дети, в отношении которых родители были лишены прав.

Необходимые для оформления документы

Реализовать свое право и получить сертификат можно сразу после рождения (усыновления) ребенка. Для этого необходимо в уполномоченные органы представить следующие документы :

• заявление на получение сертификата;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство об усыновлении (если ребенок был усыновлен);
• свидетельство о заключении/расторжении брака (при наличии);
• подтверждение факта смерти (свидетельство о смерти, решение суда и т.д.), в случае смерти родителей.

Подать пакет документов можно лично в уполномоченный орган (представляются оригиналы), либо почтовым отправлением. В последнем случае пересылаются копии документов, заверенные нотариусом.

Законодательством разрешается подача документов доверенным лицом . В этом случае к вышеуказанным документам получателя потребуется приложить паспорт представителя и документ, подтверждающий его полномочия (как правило, нотариально оформленная доверенность).

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Региональный материнский капитал, так же, как и федеральный, является целевым . Однако направлений его использования, меньше. Распорядиться его средствами можно следующим образом:

• улучшить жилищные условия (покупка, строительство, ), а также погасить уже имеющиеся жилищные кредиты и займы;
• оплатить детям образовательные услуги, как в государственных, так и в частных образовательных учреждениях.

Распорядиться средствами областного маткапитала можно только спустя три года после появления ребенка в семье. При этом направить средства можно частично или в полном объеме, как на одно, так и сразу на несколько направлений.

Для того чтобы воспользоваться средствами, необходимо написать заявление на распоряжение , а также представить сам сертификат, паспорт, расчетный счет получателя. Также дополнительно потребуются иные документы, перечень которых зависит от того, какое направление было выбрано.

После представления всех документов органами соцзащиты принимается решение в течение:

• 15 рабочих дней - если дело касается оплаты образования;
• 45 рабочих дней - если речь идет об улучшении жилищных условий.

В случае принятия положительного решения, денежные средства будут переведены на счет в течение двух месяцев .

В России родителям, у которых появился второй по счёту ребёнок, государство предлагает оформить федеральный материнский (семейный) капитал в размере 453026 рублей, дождаться истечения трёхлетнего срока и потратить его на одну из целей, предусмотренных условиями общероссийской программы. Но помимо этой значительной выплаты в некоторых субъектах РФ предлагается получить региональный материнский капитал в меньшем размере – 100000 рублей, и получить его, как правило, могут родители, у которых родился третий по счёту ребёнок. Зато зачастую потратить средства разрешается на более широкий перечень целевых направлений. Давайте выясним, в каких регионах имеется возможность получения 100000 рублей за 3 ребенка в 2019 году.

Что нужно знать о региональном материнском капитале

Региональный (областной) материнский (семейный) капитал является выплатой, предоставляемой властями субъекта РФ. Данная выплата отличается от федерального общероссийского материнского капитала тем, что:

1. Стоимость сертификата варьируется в зависимости от региона проживания семьи.
2. Как правило, региональный капитал можно получить только при условии рождения третьего по счёту ребёнка.
3. Средства невозможно получить сразу ни для каких целей – необходимо будет выждать установленное местными властями время (федеральный материнский капитал разрешается истратить немедленно на адаптацию ребёнка-инвалида в обществе и на погашение ипотечного кредита).
4. Цели, на которые могут быть направлены деньги, различаются от целевых направлений, предусмотренных Правительством РФ. Региональный капитал, как правило, можно потратить следующим образом:
   • улучшить жилищные условия путём расширения жилищного пространства, реконструкции дома, проведения ремонта, подведения газа, покупки жилья, оплаты первоначального взноса по ипотеке, оплаты взноса в паевом фонде;
   • приобрести участок земли под личное подсобное хозяйство или жилищное строительство;
   • купить автомобиль для всей семьи;
   • оплатить образование в колледже или университете детям;
   • оплатить лечение ребёнка или нескольких детей;
   • построить дачный домик.

Кто вправе получить 100 000 рублей за третьего ребенка

Как правило, обладателями сертификата на региональный материнский капитал в размере 100 тысяч рублей и более могут стать жители региона, которые давно зарегистрированы на территории данного субъекта РФ и воспитывают трёх и более детей. Но об условиях участия в областной программе лучше узнать в местной администрации поселения – сотрудники учреждения обязаны дать консультацию относительно правил участия в проекте и порядка получения выплат.

Будет ли увеличен региональный материнский капитал

Средний размер областного материнского капитала по России составляет 150 тысяч рублей , но в зависимости от субъекта РФ цифра может менять в меньшую и большую сторону, достигая суммы в 25 и 300 тысяч рублей. В большинстве случаев региональная выплата не подлежит индексации.

Какие условия необходимо соблюдать для получения 100 000 рублей за третьего ребенка

Условиями участия в программе регионального материнского капитала являются:

• рождение третьего ребёнка в период времени, на протяжении которого областной закон о выплате средств являлся действующим;
• появление в семье третьего по счёту ребёнка;
• постоянная длительная регистрация в субъекте РФ, в котором семья подаёт заявление на получение денег.

Как оформить выплату 100 000 рублей за третьего ребенка

Прежде чем говорить об использовании средств регионального материнского капитала, необходимо выяснить, как получить сертификат. Для этого нужно обратиться в местное отделение органов социальной защиты населения с заранее подготовленными бумагами – их требуется не так много:

Спустя 10 дней после подачи заявления и документов сотрудники УСЗН оповестят заявителей о принятом решении по делу. В случае отказа родители получат письмо с указанием причины отказа. Если же решение будет принято в пользу семьи, информация о заявителях будет внесена в базу данных на получение средств.

Когда сертификат будет на руках, можно будет собирать документы для обращения опять же в органы УСЗН для того, чтобы попытаться направить деньги на удовлетворения нужд семьи:

• паспорт РФ;
• сертификат обладателя семейного капитала;
• заявление о желание потратить средства материнского капитала;
• любые документы, подтверждающие цели использования средств.

Величина регионального материнского капитала в различных субъектах РФ

Как уже было сказано, величина регионального материнского капитала зависит от конкретного субъекта РФ. Ниже приведены размеры семейного капитала в тех регионах, где его величина равна 100 тысячам или превышает данную сумму – в большинстве территориальных образований материнский капитал не превышает нескольких десятков тысяч рублей.

100 000 рублей за третьего ребенка в Московской области

Гражданам России, имеющим регистрацию на территории Московской области, в 2011 году была предоставлена возможность оформления областного материнского капитала в сумме 100 тысяч рублей при условии воспитания в семье двоих или троих детей. Ребёнок, с появлением которого у родителей возникает право на получение выплаты, должен родиться в период времени с 2011 по 2016 годы включительно.

В качестве документа, подтверждающего право на распоряжение дополнительными средствами, выступает сертификат, как и в случае с федеральным семейным капиталом. И это не единственное сходство – региональный капитал также можно потратить только спустя 3 года после рождения второго или третьего ребёнка, причём направить деньги можно на те же цели, что федеральный семейный капитал:

• на улучшение жилищных условий;
• на увеличение накопительной части пенсии мамы;
• на оплату образования детей.

А вот отличие от федеральной выплаты не радует – сумма в 100 тысяч не подлежит ежегодной индексации, хотя и сам федеральный капитал не увеличивался с 2015 года из-за сложной экономической ситуации в стране.

100 000 рублей за третьего ребенка в Санкт-Петербурге

Постановление Правительства города Санкт-Петербурга от 28.02.2012 позволило жителям города федерального значения наравне с жителями столицы претендовать на получение регионального материнского капитала за рождение третьего по счёту ребёнка. Решение о принятии подобных мер было принято ещё годом ранее, но на реализацию и создание условий для обращения граждан понадобился дополнительный год.

Размер местного семейного капитала также равен 130192 рублям, а направить средства разрешается на улучшение условий проживания семьи, строительство дачного домика и оплату образования ребёнка или нескольких детей.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Семья собирается обналичивать сертификат на получение регионального материнского капитала.