Как правильно и грамотно написать объяснительную записку на работе начальнику, директору по поводу отсутствия на рабочем месте, ошибки, жалобы, проступка, происшествия, по факту нарушений после проверки: образец, шаблон, инструкция по написанию. Какие мер

Это случилось. Работа. Ошибка. «Пишите объяснительную!» – поджатые губы, тренированный начальственный взгляд в упор. Такое требование чревато плохими и при этом законными последствиями. Их можно минимизировать, если знать, чем угрожает документ, как и о чем писать, что предпринимать. Хорошо иметь перед глазами образец объяснительной записки об ошибке в работе. Об этих вещах и расскажет статья.

Объяснительную записку составляет сотрудник при предъявлении ему претензий о невыполнение или ненадлежащем выполнении обязанностей. В ней излагаются причины сложившейся ситуации. На ее основе руководство определяет: виновен работник или нет, и в какой мере. В итоге разбирательства решают вопрос о наказании. Возможны три варианта:

• прекращение претензий;
• прощение сотрудника либо устное предупреждение;
• дисциплинарное взыскание.

Рассмотрим последний случай.

Трудовой кодекс РФ (статья 192) разрешает дисциплинарные взыскания в виде:

• замечания,
• выговора,
• увольнения.

Другие наказания (в т.ч. «штрафы») работодатель использовать не вправе. При этом он может прописать во внутренних документах фирмы влияние этих санкций на премиальные.

В трудовую книжку информацию о замечаниях и выговорах не вносят.

Работодатель вправе уволить сотрудника (п. 5 ст. 81 ТК РФ) в случае неисполнения им трудовых обязанностей без уважительных причин, при уже имеющемся неснятом дисциплинарном взыскании по такому же поводу. Срок действия последнего – 1 год.

Дисциплинарное взыскание можно применить не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и 6 месяцев со дня его совершения. По фактам, которые обнаружены в ходе ревизии, аудиторской или финансовой проверки, этот срок удлиняется до 2 лет.

Объяснительная записка – составная часть процедуры, которая может иметь далеко идущие и неприятные последствия для сотрудника. Их можно уменьшить, если подготовить документ правильно.

Писать или не писать

Можно ли отказать начальству и не писать объяснительную? Да, можно. Работник имеет такое право. Действия администрации по принуждению к этому считаются незаконными.

С другой стороны, отсутствие письменного объяснения не поможет сотруднику избежать дисциплинарной ответственности (ст. 193 ТК РФ). Работодатель оформит акт об отказе. Подпись ответчика в нем не обязательна. Процедура наложения взыскания пойдет дальше.

Предоставленная же объяснительная записка документально зафиксирует имеющиеся у работника уважительные причины происшествия. Она не позволит администрации толковать его действия по собственному усмотрению. Сотрудник лучше разберется в уязвимых местах своей позиции.

Процесс пошел

Запросить объяснительную работодатель может письменно либо устно. При этом он обязан описать факт нарушения и потребовать объяснения. Письменный запрос вручают на бумаге с проставлением отметки о получении. Он может иметь форму требования, приказа, распоряжения.

Устный запрос вызывает дискуссии среди юристов. Одна позиция: сотруднику в таком случае не следует предоставлять письменное объяснение. Необходимо вежливо настаивать на бумажном варианте требования либо давать устные комментарии о происшествии. Причина – незафиксированные претензии работодателя. Последнему также сложно будет доказать в суде факт запроса – потребуются свидетели.

Другая позиция: давать объяснительную и в случае устного запроса. Аргумент – при необходимости работодатель без труда письменно оформит требование и представит в суд.

Мягкостью не стоит злоупотреблять. Если начальник не может ясно сказать, по какому нарушению требует объяснение, то необходимо настаивать на письменном запросе. Лучше делать это с помощью письменного же заявления работодателю. В нем следует подробно отобразить ситуацию (даты, участники, неопределенные требования).

Запрашивать объяснительную записку может руководитель организации или лицо, уполномоченное им. Если такая инициатива исходит от непосредственного начальника, не рекомендуется требовать от него подтверждения этих прав. С одной стороны, если дело дойдет до суда, он заинтересуется законностью вынесенного взыскания, а не личностью запросившего объяснения. Работодатель же при необходимости подтвердит полномочия. С другой стороны, такое требование еще больше обострит отношения сотрудника с администраций.

Письменное объяснение предоставляется в течение двух рабочих дней согласно ТК РФ. День получения запроса в них не входит.

Не стоит поддаваться давлению начальства и писать объяснительную записку «прямо сейчас». Необходимо снять первое нервное возбуждение и в спокойной обстановке проанализировать ситуацию. Еще раз прочитать должностную инструкцию. Проконсультироваться у юриста. Затем приступить к написанию.

Объяснительную записку следует писать из расчета, что в итоге она попадет на стол судье. Цель автора – четко охарактеризовать себя как законопослушного гражданина, готового выполнять работу, предусмотренную трудовым договором.

Руководитель не вправе влиять на документ: диктовать текст, требовать переписать, указывать «это – не причина». Содержание объяснительной определяет сотрудник.

Текст записки – лаконичный. Необязательная информация может вызвать у начальства ненужные вопросы. Неуместны шутки и просторечные выражения. Тон повествования – уважительный. Если разбирательство дойдет до суда, реноме хама не поможет выиграть дело. Изложение ведется в хронологическом порядке от первого лица.

• подтвердить или опровергнуть факт нарушения;
• описать обстоятельства события (дата, время, место), его причины;
• охарактеризовать вину: умышленная, по неосторожности, ее отсутствие;
• привести свидетелей;
• выразить мнение о привлечении к ответственности;
• описать отношение к дальнейшей работе.

Причины ошибки

Рассмотрим частые варианты.

1. Высокая нагрузка – следствие пика работ, неполного персонала. Объяснение хорошо тем, что переносит ответственность на работодателя. Подходит для некрупного подразделения. Не работает в большом коллективе, работающем в одних условиях (хотя бы формально). Начальство ревностно охраняет свою непогрешимость в распределении нагрузки. Если нежелательна репутация ленивого склочника – лучше найти другие причины.
2. Мало опыта – работает в случае молодого специалиста.
3. Плохое самочувствие – может служить оправданием. Сотруднику стоит подчеркнуть, что он работал в таком состоянии из-за заботы о предприятии, продолжении его ритмичной деятельности.
4. Личные, семейные обстоятельства – может помочь, если причина серьезная. Злоупотреблять этим средством не стоит.
5. Неясно написанный, противоречивый пункт должностной инструкции, позволивший неверную трактовку. Аргумент подходит для использования, но предварительно лучше запастись заверенной копией этого документа.

Другие участники

Если в инциденте участвовали другие лица, следует беспристрастно проинформировать, что предпринимал каждый из них. Не стоит прямо называть виновного. Это право руководства. Но оно должно получить достаточную информацию для такого вывода. Не следует лгать. В подобной истории объяснения пишут все участники, и правда выяснится.

Развязка

Сотруднику обязательно следует описать свой добросовестный трудовой путь у работодателя, упомянуть об отсутствии дисциплинарных взысканий в прошлом, перечислить полученные поощрения (премии, грамоты, подарки). Если дело попадет в суд, эту информацию учтут при принятии решения.

Если работник признает вину в допущенной ошибке, надлежит выразить раскаяние. Также необходимо уверить руководство, что подобных случаев в будущем не повторится.

Как составить

Установленных законом стандартов оформления письменного объяснения нет. Достаточно соблюдать минимум общих правил подготовки документов.

Записка готовится на листе формата А4. Она может быть написана от руки или набрана на компьютере.

Вверху листа, в правой части, в столбик указывается, кому и кем направлен документ. Получатель – лицо, затребовавшее объяснение. Приводятся его должность, фамилия, инициалы. Работник пишет свое подразделение, должность, полные Ф. И. О.

На несколько строк ниже, по центру, указывается наименование документа – объяснительная записка. Далее следует текст объяснения.

Затем проставляются начертанные рукой должность, личная подпись, инициалы и фамилия работника. Указывается дата составления записки. Сотрудник вправе приложить документы, подтверждающие его информацию.

Объяснительную следует зарегистрировать в канцелярии, получив копию или 2-й экземпляр записки с соответствующей отметкой. Это защитит от возможных неправомерных действий администрации.

Пример

Директору ООО «Прод-сервис»

Н.Н. Николаеву

от бухгалтера

Ивановой Ирины Ивановны

Объяснительная записка

12 февраля 2016 г. я указала неправильные цены в товарной накладной № 331 и счете-фактуре № 434, завысив их на 5%. Покупатель в связи с этим отказался принимать товар, и его вернули на склад. Ошибка была вызвана повышенной рабочей нагрузкой в этот день. Причина – отсутствие бухгалтера Раковой Е.Е., которая находилась в отгуле. Я выполняла обязанности двух человек. Ошибку признаю. Прошу Вас учесть, что ранее претензии к моей работе у ООО «Прод-сервис» отсутствовали. В будущем обязуюсь быть более внимательной при заполнении документов.

Бухгалтер И.И. Иванова

Объяснительная записка - это документ. Он не имеет движения за пределами работы организации и доступен только для внутреннего обращения. В нем указывается, по какой причине виновник совершил тот или иной поступок.

Что послужило следствием другого отрицательного явления. Объяснительная может быть как самостоятельным документом, так и дополнением к основному. В последнем случае в нем указываются пояснения к основному.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Цель составления записки: прояснение сложившейся ситуации главным лицом. Он может быть виновным или не виновным. Она составляется для проведения внутреннего разбирательства. Выявить причины и прийти к нахождению виновного или, наоборот, его оправдания.

Согласно ТК РФ, директор организации должен запросить у обвиняемого объяснительную записку. Работник, в свою очередь, может отказаться, тогда работодатель имеет право наложить дисциплинарное взыскание без разбирательства.

Следует отметить, что запрашивать написание объяснительную записку имеет право только работодатель. Если такое обращение последовало, лучше его исполнить. Просьбы начальника отдела или вашего руководителя можно оставлять без внимания.

Объяснительная записка должна проинформировать работодателя о случившемся инциденте. Видение ситуации должно быть изложено с позиции составляющего. Иногда она пишется для разъяснения какого-либо проекта или отчета. В этом случае она пишется в произвольной форме и прикладывается к основному документы.

Как правильно написать объяснительную записку на работу

Форма объяснительной записки:

1. В верхнем правом углу указывается на чье имя составляется объяснительная записка (работодатель).
2. Под указание на кого, пишется от кого она составляется, указывая при этом должность.
3. По центру пишем название: «Объяснительная».
4. В самом тексте указываем причину случившегося и следствие поступка.
5. В правом нижнем углу ставим подпись и дату.

К основным правилам составления объяснительной записки относятся:

1. Пишите только правду. Если вскроется ложная информация, последствия отрицательно скажутся на вашей работе.
2. Не перекладывайте вину на коллег. В случае задействования нескольких людей, работодатель вправе запросить объяснительные у них и они изложат свое видение ситуации. Результатом станет выявление разногласий. Тем самым вы дополнительно получите врагов – коллег.
3. Не стоит писать: «мне не подсказали», «меня не научили» и т. д. При оформлении на работу вами подписывается должностная инструкция, в которой указан перечень необходимых знаний и умений для занимаемой должности.

При написании объяснительной записки опирайтесь на документы (должностные инструкции и т. д.). Можно указать, что неверно понял формулировку и т. д. При возможности лучше назвать документ не «Объяснительная записка», а «Пояснительная записка».

При допущении серьезной ошибки, можно опираться на большой объем работы или плохое самочувствие. В заключение можно указать, что вы признаете за собой данную ошибку, обязуетесь устранить и впредь не допускать.

Тип изложения объяснительной записки:

1. Изложение возможно только в деловом стиле.
2. Краткость, без дополнительных пояснений, не относящихся к событию.
3. Объяснение от 1-ого лица.
4. Дата и подпись обязательна.

В случае серьезного дисциплинарного проступка и возможности в будущем судебного заседания, для написания объяснительной записки лучше обратиться к юристу.

Отказ от написания записки допускается, но впоследствии будет относиться плюсом не в вашу сторону. Лучше изложить свою точку зрения в ситуации. Если вы не виноваты, обратите на это особое внимание при изложении пояснений. Можно добавить волшебную в таких случаях фразу: «В сложившейся ситуации, пришлось действовать по обстоятельствам».

При написании отдайте предпочтение набору на компьютере, чем написанию от руки. Если дело серьезное и ваше заявление будут рассматривать специалисты по форме и виду буквы они смогут сделать определенные выводы.

Пример объяснительной записки

Объяснительная записка может быть составлена по различным основаниям. Например, опоздание на работу, допущение ошибки в документах, грубое нарушение дисциплины и т. д.

Рассмотрим объяснительную записку по поводу опоздания на работу. Следует отметить, при отсутствии на работе более четырех часов, работодатель вправе уволить сотрудника.

Управляющему

ПАО «Городбанк»

в г. Ярославле

О. Г. Петрову

От контролера-кассира отдела

Корпоративных продаж

Страховой Д. Ю.

Объяснительная записка

12.04.15, я Диана Юрьевна Страхова, опоздала на рабочее место на 30 минут по следующей причине. Автобус №35 сломался на автовокзале и не пришел по расписанию на остановку «Московская» в 7:35. Это привело к ожиданию следующего автобуса, подошедшего через 30 минут.

В последующем, обязуюсь не опаздывать на работу. Выходить из дома заранее. В случае непредвиденного случая, сообщать своему непосредственному руководителю Поповой Ю. К. о причине задержи. 30 минут, на которое было совершено опоздание, обязуюсь отработать.

Страхова Д.Ю. (подпись)

После написания объяснительной записки, она предоставляется руководителю или временно исполняющему его обязанности. На документе он проставляет свое решение – резолюцию.

Если определена мера взыскания, составляется приказ или иной документ. К ним уже прикладывается записка.

Объяснительная записка об опоздании

Директору

ЗАО «Строительная компания «Омега»

Павличенко Г. Р.

От секретаря Звенцовой О. К.

Объяснительная записка

Я, Звенцова Оксана Константиновна, опоздала 25.06.14 на работу на 3 ч. Утром, спускаясь по лестнице из квартиры многоэтажного дома, стала свидетелем драки. Подъехавшие полицейские в принудительной форме попросили стать свидетелем происшествия. С ними проехала в полицейский участок №3, по улице Ромашкина, д.1. Составление протокола заняло 2,5ч. После этого я отправилась на работу. О своем опоздании был предупрежден заместитель директора Иванов Олег Викторович. Прошу учесть уважительную причину опоздания.

Звенцова О. К. (подпись)

Образец объяснительной записки о прогуле

Руководителю ОАО «МТС»

Орлову С. С.

от продавца-консультанта Игрова О. В.

Объяснительная записка

Я, Игров Олег Владимирович, 19 мая 2015 года отмечал с друзьями свое 20-тилетие. Вследствие большого количества алкогольной продукции, празднование продолжалось до раннего утра. Закрыв на пару минут глаза, проснулся только в обед 20 мая. На работу идти было уже поздно. Прошу принять во внимание уважительные обстоятельства праздника.

Игров О. В. (подпись)

Объяснительные записки – это документальное подтверждение чьей-то вины и искреннее раскаяние или реальная возможность оправдаться перед руководством и смягчить грозящее наказание. Не нужно бояться объяснительные, которые можно озаглавливать, как «пояснительные записки», так они выглядят менее угрожающе.

Пояснительная записка – это ваш шанс изложить свою точку зрение на произошедшее событие, который поможет оценить ваше поведение, причины, обстоятельства, повлиявшие на случившееся и оценить насколько вы виновны. Или установить, что вы не имеете никакого отношения к событию.

Объяснительная об ошибке – это документ, без которого вам не смогут назначить административного взыскания, отражающегося в денежном эквиваленте, выговоре или назначенными отработками. Поэтому руководитель при серьёзном нарушении обязан взять у вас объяснительную.
Иногда этот документ помогает отчитаться перед вышестоящим начальником за недочёты всего отдела или сорванную сделку. Вас не смогут сделать «крайним», если вы правильно составите пояснительную записку и учтёте все нюансы, о которых мы расскажем.

Обязательно при написании пояснительной записки обратите внимание на следующие пункты:

1. Записка должна быть написана на деловом языке, без цветистых оборотов и долгих вступлений.
2. Оцените произошедшую ситуацию адекватно. Виноваты, тогда признайте вину и объясните причины, по которым всё случилось. Вашей вины нет, тогда сообщите об этом, и приведите доводы, почему так считаете. Не обвиняйте во всём сотрудников, вам с ними ещё .
3. Не пытайтесь конкретно указать виноватого, если не имеете серьёзных доказательств. Но и виновных не выгораживайте. Геройские поступки ни к чему. Беспристрастно изложите как себя вёл или бездействовал каждый участник ситуации. Но не врите. Если в истории задействованы несколько виновных, объяснительную напишут все участники, и правда выяснится обязательно.
4. Исключите брань, нелестные отзывы и сквернословие.
5. Пишите объяснительную от своего имени и первого лица.
6. Желательно пояснительную записку набрать на компьютере. Не каждому понравится разбирать не всегда написанный аккуратно текст.
7. Не забудьте в конце указать дату и расписаться.

Из чего состоит объяснительная?

Пояснительная записка составляется на обычном листе белой бумаги в следующем виде:

• В верхнем правом углу указываете должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, который требует у вас объяснительную, и на чьё имя вы её пишите. Тут же указываете ваши реквизиты — Ф.И.О. и должность с мотивацией от кого написана объяснительная.
• Далее, посередине страницы пишите: «Пояснительная записка».
• После напишите дату составления документа целиком и номер. Или оставьте пустое место для регистрации объяснительной после составления.
• Описание события. Придерживайтесь хронологии и последовательности, не перескакивайте с личностей на события.
• Ваша подпись и дата.

Что писать в объяснительной об ошибке на работе?

Описание ошибки – это главный пункт объяснительной. В случившемся вы можете быть виноваты, или оказаться непричастным к произошедшему, и у вас есть доказательство этому. Или вы причастны, но ваша роль не первостепенна.

Разберёмся, как лучше изложить произошедшее:

1. Вы явно виноваты в том, что случилось. Неправильно оформили документ , не вовремя сдали или не выполнили установленную норму, план или обязательства. В этом случае начните с описания того, какая ошибка была совершена, как это произошло.
2. Потом, признайте, что вы были неправы, и в качестве причины приведите излишнюю загруженность на работе в связи с увольнением сотрудников, невнимательность из-за плохого самочувствия, отсутствие напарника, помощника, заместителя или усталость из-за постоянного потока клиентов.
3. Приводите причины, которые часто возникают на в связи со спецификой деятельности. Пообещайте впредь быть внимательнее. В связи с признанием ошибки, руководство может более лояльно отнестись к вам и ограничится просто предупреждением.
4. Вы не виноваты. Например, вас не было в этот день. Вы уехали на совещание, встречу или отгрузку товара. В описании сразу начните с того, почему вы не виноваты.
5. Хорошо если у вас есть подтверждающие отсутствие документы. После чего укажите, от кого узнали о произошедшем и оценить могло ли ваше поведение как-то повлиять на ситуацию. Не пишите ваши догадки, замечания или предположения.
6. Вы виноваты, но вы не один. В ситуации участвуют несколько сотрудников. Пишите правду. Непредвзято оцените действия каждого, не забывайте о последовательности и деталях. Не наговаривайте и не перекладывайте вину, расскажите обо всём коротко, сжато и правдиво, так как вы сами видите ситуацию и оцениваете свою вину.

Объяснительная – это не повод для увольнения или взыскания большого штрафа за произошедшее. Это документ, который помогает разобраться в ситуации. Старайтесь меньше совершать ошибок, и не бойтесь писать пояснительные записки , они не наносят вреда вашему послужному списку.

Удачи Вам!

Актуальные идеи для заработка

На заседании комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению 21 мая депутаты рассмотрели отчет Контрольно-счетной палаты Москвы о проверке внутригородских муниципальных образований.

Как рассказал аудитор КСП Вячеслав Литвинцев, в ходе проверки внутригородских муниципальных образований (ВМО) были выявлены серьезные нарушения. По результатам обследования эффективности использования средств субвенций из бюджета города и городского имущества, переданного ВМО для организации досуговой и спортивной работы с населением оказалось, что площадь нежилых помещений и спортивных площадок не всегда соответствовала тому, что записано в договорах передачи этого имущества. В среднем по городу площадь неиспользуемых спортивных площадок составляет 2%, нежилых помещений - 10%. При этом из городского бюджета выделяются деньги на спортивную и досуговую работу с населением на этих площадках. Также установлено, что движимое имущество, находящееся на спортивных площадках, не всегда соответствовало перечням этого имущества. "Нежилые помещения и спортивные площадки, переданные муниципалитетам, не используются в полном объеме вследствие либо необходимости их капитального ремонта, либо аварийного состояния. В ряде районов установлены факты нецелевого использования государственного имущества. Были установлены и факты предоставления в префектуры недостоверных отчетов. Сумма ущерба бюджету города Москвы составила 713,6 тыс. рублей, из них только по району Отрадное - 119,2 тыс. рублей", - заявил Вячеслав Литвинцев.

Ряд муниципальных образований аудиторы проверили более детально и выявили значительно более серьезные нарушения.

В ходе проверки ВМО Хамовники было выявлено неправомерное и неэффективное расходование средств субвенций, предоставленных муниципалитету, на сумму 1 млн. 629,6 тыс. рублей. На часть площадей отсутствовали правоустанавливающие документы. Так, 846,2 кв. метра использовалось вне надлежащего оформления документов, 410,8 кв. метра не использовалось, 122 кв. метра использовалось не по назначению.

В ходе проверки ВМО Басманное было выявлено неправомерное и неэффективное использование бюджетных средств в общей сумме 923,6 тыс. рублей, а сумма ущерба городскому бюджету составила 624,4 тыс. рублей.

В ходе проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств ВМО Можайское при исполнении муниципального контракта были выявлены наиболее серьезные нарушения. Муниципалитет принял работы, объем которых не соответствовал фактическому. Кроме того, были проведены работы, в которых не было необходимости. Наконец, на ряд работ были завышены расценки. В результате этих действий бюджету ВМО Можайское был нанесен ущерб в размере 3 млн. 086,2 тыс. рублей. Материалы проверки направлены в Управление Федеральной службы безопасности РФ по Москве и Московской области.

По мнению председателя комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяны Портновой (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"), необходимо выявлять системные нарушения и принимать меры к тому, чтобы они в дальнейшем не повторялись. Одна из проблем заключается в том, что помещения переданы муниципалитетам в состоянии, непригодном для организации работы с населением. "Город должен был передать отремонтированные помещения, пригодные для работы. Мне кажется, город должен все помещения, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, капитально отремонтировать, а затем уже содержать их будут органы местного самоуправления", - заявила Татьяна Портнова.

Существует еще ряд проблем. В частности, некоторые помещения не переведены из жилого в нежилой фонд, для выполнения работ выбираются случайные организации, зачастую - фирмы-однодневки, а в органах местного самоуправления очень низкий уровень финансового контроля.

В настоящее время, по словам Вячеслава Литвинцева, в городе проводится инвентаризация всего имущества, переданного муниципалитетам, и ведется работа по изменению существующего порядка расчета субвенций. Кроме того, Департаментом территориальных органов исполнительной власти подготовлен ряд проектов модельных муниципальных актов, определяющих порядок реализации ими отдельных государственных полномочий.

Подводя итоги обсуждения, Татьяна Портнова отметила, что органы местного самоуправления должны более активно работать на территории. В том числе используя площадки, которые не переданы им для ведения досуговой работы, но которые имеются в районах. Это кинотеатры, школьные залы, межшкольные стадионы, ФОКи и другие объекты.

Как отметила в интервью "Московскому собранию" после окончания заседания Татьяна Портнова, в ходе обсуждения депутаты и представители исполнительной власти попытались выявить системные нарушения.

Они заключаются в использовании переданных помещений. Либо эти помещения непригодны для проведения работы с населением, либо они не отремонтированы, и их надо ремонтировать. Надо принимать решение. Если они непригодны - значит, их надо вернуть в город и использовать по другому назначению. Если же они пригодны, но требуют ремонта, то они должны быть капитально отремонтированы за счет города. И после этого муниципальные учреждения смогут ими пользоваться. А в том состоянии, в котором они сегодня, муниципалитеты работу проводить не могут. И оказывается, что деньги на эту работу они получают, а вести ее негде. Да, они могут делать это на других площадях. Но в каждом районе необходимо выяснить, есть ли эти площади. Есть ведь учреждения культуры, есть прекрасные залы в школах. Есть спортивные комплексы. Но есть районы, где этого всего не хватает. То есть каждый район требует четкой и детальной проработки. Это в ходе заседания комиссии подтвердили и представители Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

Основные нарушения связаны с тем, что деньги из бюджета на проведение этой работы выделяются, а проводить работу либо нет возможности на тех площадках, которые выделены, либо муниципалитет не видит других площадок. Это не всегда злой умысел. Иногда нет возможности. А иногда, конечно, нарушения вполне осознанные, и такие материалы надо передавать уже в прокуратуру. Например, в Можайском районе, судя по тем документам, которые мы получили из Контрольно-счетной палаты Москвы, это явно злой умысел. Потому что такие деньги "отмыть", ничего не отремонтировав, - это достаточно серьезно. По документам все сделано. А на самом деле никто ничего не делал, а деньги списали.

Вызвало вопросы у аудиторов и то, как муниципалитеты проводят мероприятия. Допустим, в ходе проверки оказывается, что организации, с которой заключен договор, нет. Куда ушли эти деньги? А договор заключен, мероприятие вроде как прошло. Я сама бывала на таких мероприятиях. Я это называю "я с Митрошкой и поп с гармошкой". Бывает такое, когда полтора выступающих, и три жителя из окна смотрят на это мероприятие. Все, деньги списали. И вроде как прошло замечательное районное мероприятие. А есть другие примеры. Проходят реально широкомасштабные районные мероприятия, на которые затрачены не только большие деньги, но и колоссальные усилия.

Результат заседания комиссии я вижу в том, что каждый район имеет свои потребности, зачастую разные, в проведении различных мероприятий и в использовании переданных им помещений. Где-то помещений достаточно. Это не только те помещения, которые выделены муниципалитету, но и просто те, которые имеются в районе. И надо каждому району ставить определенные задачи. В том числе в зависимости от состава населения. Например, у нас есть полностью молодежные районы. Там необходимо заниматься спортом и досугом, на таких-то площадях. А есть центральные районы, где население в основной массе немолодое. И площадей там практически нет. Так, может, использовать кинотеатры, какие-то другие помещения? А не просто говорить: дайте нам площади, а мы не будем знать, что с ними делать. Есть спальные районы, куда население в основном возвращается после работы. Там жители отдыхают в выходные - в парках, скверах и других публичных местах. Значит, муниципалитету нужно ориентироваться на это. Да, существуют клубы. Но надо работать с людьми и в тех местах, где они собираются. Идти к населению. Не звать куда-то на праздники, а, наоборот, выйти к людям и сказать: знаете, у нас будет замечательный праздник в таком-то парке, приходите!

Мы пришли к выводу о том, что в каждом районе обязательно должен быть свой подход, и каждый муниципалитет должен разрабатывать свою программу работы с населением и рационального использования тех активов, которые передал им город. При этом сам район должен решить, какие направления работы с населением нужно развивать. Ведь муниципалитет как никто знает, кто живет на территории и чем интересуется. Они должны сказать: нам под наши задачи нужно, чтобы разрешили использовать ФОК, или межшкольный стадион, или еще что-то. Инициатива должна быть снизу. А городские власти тогда скажут: мы даем вам ФОК на пять часов. Даем межшкольный стадион, где вы можете со своими тренерами организовывать спортивные мероприятия. Даем кинотеатр для досуговой работы. Вообще там, где муниципалитеты грамотные, они сами знают, что им делать.

И когда такие муниципалитеты поднимают вопрос о том, что им нужны еще полномочия, мне всегда хочется сказать: давайте вы выполните хотя бы те полномочия, которые уже переданы. Да, это иногда не совсем "вкусно". Это не распределение палаток, торговли и не согласование строительных площадок с гаражами. Но это то, что связывает вас с населением, а не с коммерсантами и исполнительной властью, - заявила Татьяна Портнова.