При проведении процедуры несостоятельности в целях защиты прав заинтересованных лиц создается коллегиальная комиссия - собрание кредиторов. При банкротстве осуществляет специальные функции и обладает полномочиями в соответствии с нормами стат. 12 Закона № 127-ФЗ от 26.10.02 г. (далее - Закон). Чем занимается этот орган? Что входит в компетенцию собрания кредиторов? Рассмотрим законодательные аспекты в этой статье.

Что такое собрание кредиторов в конкурсном производстве

Собрание кредиторов (СК) - орган, целью деятельности которого является урегулирование взаимоотношений должника с кредиторами. Участие в комиссии принимают как уполномоченные органы, так и те кредиторы, которые уже включены в реестр на день осуществления мероприятия (п. 1 стат. 12 Закона). Участвовать в СК без права на голосование вправе представители следующих категорий лиц:

Сотрудников фирмы-должника.

Участников или учредителей компании-должника.

Владельцев активов должника-УП.

СРО, членством в которой обладает уполномоченный управляющий (арбитражный).

Надзорных органов, имеющих право выступать на заседаниях.

Участвовать в СК с правом на голосование могут те конкурсные кредиторы либо уполномоченные органы, требования которых содержатся в соответствующем реестре и обеспечены имущественным залогом фирмы-должника. Точные стадии обозначены в стат. 12 . Исключение представляют залогодержатели-кредиторы, не имеющие права голоса.

В компетенцию СК входит решение нижеперечисленных вопросов (п. 2 стат. 12):

Принятие решения о необходимости введения санации, внешнего управления, а также об изменении сроков выполнения указанных этапов путем предоставления ходатайства в судебные органы.

Утверждение и последующее изменение (при необходимости) плана действий при внешнем управлении.

Утверждение мероприятий в рамках плана финансовой санации должника и принятие оптимального графика погашения обязательств.

Утверждение доптребований при выборе кандидатур управляющего (конкурсного, административного, внешнего).

Одобрение кандидатуры управляющего или СРО при утверждении соответствующей должности.

Одобрение величины вознаграждения (дополнительного) и порядка расчетов с арбитражным управляющим.

Утверждение повышения фиксированного размера выплат арбитражному управляющему.

Утверждение реестродержателя из списка аккредитованных СРО.

Рассмотрение целесообразности подписания мирового соглашения.

Подача в судебные органы ходатайства о признании фирмы-должника неплатежеспособным (банкротом) и начале процедуры конкурсного производства.

Рассмотрение вопроса регулирования деятельности кредиторского комитета, включая состав его членов, возможность досрочного прекращения их деятельности.

Рассмотрение вопросов компетенции кредиторского комитета, включая утверждение кандидатуры представителя СК.

Порядок проведения собрания кредиторов

Регулярная организация и проведение собрания кредиторов осуществляются по инициативе управляющего (п. 1 стат. 12). Кроме указанного лица собрание кредиторов созывается по инициативе (п. 1 стат. 14):

Кредиторского комитета.

Конкурсных кредиторов либо уполномоченных органов - только при условии, что величина их требований равна более 10 % от совокупного объема кредиторских требований, входящих в реестр.

1/3 участников от совокупного количества членов СК.

Место проведения собрания кредиторов совпадает с адресом нахождения фирмы-должника либо его управленческих органов (п. 4 стат. 14). Если же указанное действие совершить невозможно по каким-либо причинам, точное место созыва СК устанавливается управляющим с учетом интересов всех участников. При составлении требования о проведении СК обозначается повестка дня, круг вопросов которой не может быть изменен по желанию арбитражного управляющего (п. 2 стат. 14).

Периодичность проведения собрания кредиторов

Периодичность проведения собрания кредиторов в конкурсном производстве устанавливается по решению управляющего, равно как и место, а также точная дата (п. 4 стат. 14). При этом в соответствии с нормами п. 1 стат. 72 Закона первый созыв должен состояться не позже, чем за 10 дн. до завершения стадии наблюдения. Согласно п. 3 стат. 14 СК осуществляется в 3-недельный срок от момента получения управляющим соответствующего требования членов собрания.

Уведомление о проведении собрания кредиторов

Письменное ознакомление с материалами к собранию кредиторов, а точнее порядок его проведения, устанавливается в сообщении о проведении СК (п. 3 стат. 13 Закона). При этом возможность изучения имеющихся документов должна предоставляться минимально в 5-дневный срок до дня проведения собрания. В обязательном порядке в обязанности управляющего входит рассылка уведомлений о предстоящем СК, то есть направление всем заинтересованным лицам, включая кредиторов, уполномоченных органов и иных лиц, соответствующего сообщения.

Срок для почтовой рассылки такого уведомления составляет минимально 14 дн. до дня созыва собрания. При оповещении иным способом сообщения должны отправляться не позже 5 дн. до даты проведения СК (п. 1 стат. 13 Закона). Если же число уполномоченных органов и кредиторов составляет более 500, уведомление подлежит публичному размещению (п. 2 стат. 13). Если хотя бы один из заинтересованных участников не был уведомлен в законодательном порядке, все решения по вопросам текущей повестки дня СК могут быть обжалованы и признаны недействительными (п. 4 стат. 15). Документ составляется в произвольной форме с указанием всех необходимых сведений.

Уведомление о собрании кредиторов - образец посмотреть .

г) составляет повестку дня собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, в соответствии с представленной ими повесткой дня, а в случае созыва собрания кредиторов по собственной инициативе составляет повестку дня собрания кредиторов самостоятельно;

д) заполняет журнал регистрации участников собрания кредиторов (по установленной форме) в соответствии с данными реестра требований кредиторов на дату проведения собрания.

4. При организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий:

б) предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы;

в) осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

5. Регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) проверяет полномочия участников собрания кредиторов;

г) принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

7. При проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) открывает собрание кредиторов и объявляет:

об основаниях созыва собрания кредиторов;

о результатах регистрации, в том числе о количестве зарегистрированных участников, размере установленных требований и количестве голосов участников собрания кредиторов;

о правомочности собрания кредиторов;

о повестке дня собрания кредиторов и заявках о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов;

о лицах, привлеченных арбитражным управляющим в установленном порядке для подготовки, организации и проведения собрания кредиторов;

б) обеспечивает рассмотрение участниками собрания кредиторов материалов, подлежащих согласованию и (или) утверждению собранием в соответствии с повесткой дня;

г) объявляет о закрытии собрания кредиторов.

б) в установленных законом случаях составляет список кредиторов, голосовавших против принятых собранием кредиторов решений или не принимавших участия в голосовании, прилагаемый к протоколу заседания собрания кредиторов.

9. После рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

10. Арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются:

а) полное наименование и место нахождения должника - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные и адрес - для физического лица;

б) арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, и номер дела о банкротстве;

в) основания проведения собрания кредиторов;

г) дата и место проведения собрания кредиторов;

д) сведения об уведомлении участников собрания кредиторов о проведении собрания;

ж) список участников собрания кредиторов с правом голоса и без права голоса;

з) повестка дня собрания;

и) фамилия, имя и отчество участников собрания кредиторов, выступавших на собрании;

к) предложения о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов;

11. По требованию кредитора в протокол собрания кредиторов вносится краткое содержание его выступления либо в случае представления кредитором пояснений в письменной форме или документов указывается факт представления таких пояснений и документов, которые прилагаются к протоколу собрания кредиторов.

Протокол собрания кредиторов составляется в 2 экземплярах и подписывается арбитражным управляющим. Один экземпляр протокола направляется арбитражным управляющим в суд в течение 5 дней с даты проведения собрания кредиторов. В случае проведения собрания кредиторов лицом, требующим его созыва, протокол собрания кредиторов составляется в 3 экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов, а третий экземпляр хранится у лица, проводившего собрание.

12. Арбитражный управляющий в случае возложения на него проведения заседания комитета кредиторов в соответствии с регламентом комитета кредиторов:

а) уведомляет членов комитета кредиторов о проведении заседания;

б) ведет протокол заседания комитета кредиторов;

в) представляет по решению комитета кредиторов информацию о финансовом состоянии и ходе процедуры банкротства должника.

13. Заседание комитета кредиторов проводится арбитражным управляющим по месту нахождения должника или его органов управления либо в ином месте, определенном арбитражным управляющим по согласованию с комитетом кредиторов.

Во время банкротства должника, его кредиторы теряют право действовать самостоятельно (через представителя) и отдельно друг от друга выдвигать к нему требования о выполнении обязательств. Создаётся коллегиальная структура - собрание кредиторов, наделённое полномочиями защищать их интересы во взаимоотношениях с должником на время проведения банкротства. Без его участия не принимаются многие важные решения.

Какова компетенция собрания кредиторов, периодичность созыва и правила работы?

Полномочия и состав

Участвующие в собрании условно делятся на 2 группы: обладающие правом голоса и не имеющие полномочия голосовать.

К первой группе относятся конкурсные кредиторы и уполномоченные органы (далее вместе - голосующие участники), чьи требования к должнику вошли в реестр требований кредиторов (далее по тексту - реестр) по состоянию на день проведения их собрания.

Конкурсными называются кредиторы, предъявляющие к должнику требования по исполнению денежных обязательств, кроме;

• голосующих уполномоченных органов;
• учредителей либо участников задолжавшего юридического лица по обязательствам, обусловленным этим участием;
• граждан, ожидающих от должника присужденных выплат за нанесение физического и (или) морального вреда и компенсации сверх его возмещения; а также перечислений по авторским договорам.

К уполномоченным органам относятся органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органы местного самоуправления, являющиеся представителями требований соответственно России, её регионов и муниципальных образований по денежным обязательствам (а в части федеральных органов - ещё и по перечислению обязательных платежей).

• сотрудников и учредителей должника (участников, собственников имущества);
• контрольно-надзорного органа;
• саморегулируемой организации (далее - СРО), в состав которой входит арбитражный управляющий.

Указанные лица обладают полномочиями выступать при обсуждении вопросов, выносимых на собрание.

Общие положения деятельности собрания кредиторов в конкурсном производстве

Исключительные предметы ведения:

Процедура созыва

Подготовка и проведение собрания кредиторов - прерогатива арбитражного управляющего (часть технических функций может быть передана реестродержателю).

Кроме управляющего требование о проведении собрания кредиторов может выдвинуть комитет кредиторов; голосующие участники, задолженность перед которыми составляет не менее 10% от всей суммы обязательств должника, содержащихся в реестре; треть от количества голосующих участников.

Требование должно включать в себя вопросы, предлагаемые к обсуждению на собрании. При этом если заседание созывается по ходатайству комитета кредиторов или голосующих участников, арбитражный управляющий не может изменять формулировку вопросов повестки, а само заседание собирается в течение трёх недель с момента получения управляющим этого требования. В противном случае проводить заседание может кто-либо из ходатайствующих.

Уведомление о проведении собрания

Оно направляется всем участникам почтовой связью не позднее двух недель до даты заседания, иным образом - не позднее пяти рабочих дней. Если число голосующих участников превышает 500, либо отсутствует возможность выявить нужные сведения для их личного уведомления, то уведомлением считается публикация сообщения о предстоящем собрании кредиторов.

В уведомление должна быть включена следующая информация:

1. Наименование, адрес, место нахождения должника.
2. Когда и где состоится собрание . При этом кредиторам, представителям уполномоченных органов и иным заинтересованным лицам не должно быть создано препятствий для участия в заседании.
3. Повестка и порядок регистрации участников.
4. Правила их ознакомления с информационными материалами , причём лицо, ответственное за подготовку заседания, должно обеспечить возможность этого ознакомления не позднее пяти рабочих дней до собрания.

Сообщение о предстоящем заседании включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее по тексту - реестр информации о банкротстве) минимум за 2 недели до его проведения.

Подведение итогов собрания

Заседание кредиторов (кроме повторного) является правомочным в случае присутствия голосующих участников, имеющих более половины голосов всех участников, включённых в реестр.

Количество голосов рассчитывается пропорционально финансовым требованиями кредиторов к должнику. Неустойки, проценты за просроченные платежи, подлежащие возмещению убытки, иные санкции при подсчёте голосов не учитываются. Если в деле о банкротстве присутствует только один голосующий участник, то решения он принимает единолично.

Решения собрания кредиторов отменяются судом, если:

• затрагивают права и интересы участников дела о банкротстве и (или) третьих лиц;
• при вынесении решений нарушена компетенция собрания.

Порядок ведения протокола заседания

Он утверждается в двух экземплярах с приложениями, из которых один передаётся в суд не позднее 5 дней с момента проведения заседания. Если собрание вёл не арбитражный управляющий, а лицо, требовавшее его проведения, готовится три экземпляра протокола: для суда, для управляющего и для хранения у председательствующего на собрании.

В комплект приложений к протоколу входят копии:

• реестра;
• бюллетеней для голосования участников;
• документов, свидетельствующих об их полномочиях;
• информационных материалов, направляемых ранее на ознакомление и (или) утверждение;
• документов, доказывающих надлежащее уведомление голосующих участников о дате и месте заседания;
• других материалов.

Оригиналы перечисленных документов хранятся у арбитражного управляющего или реестродержателя до завершения дела о банкротстве (если соответствующим законом не предусмотрено иное). То есть, он же . Протокол или сообщение о признании собрания несостоявшимся вносится в реестр информации о банкротстве в течение 3-5 рабочих дней в зависимости от статуса председателя собрания (управляющий или лицо, которое требовало его проведения).

Подготовка и проведение собрания кредиторов - прерогатива арбитражного управляющего.

Первое заседание собрания кредиторов

Отличия процедуры от повторного и последующих заседаний

Первое собрание кредиторов не созывается, если в реестре содержатся только требования сотрудников должника об оплате труда и перечислению выходных пособий, и эти требования не удовлетворены.

В этом случае решение об открытии той или иной процедуры банкротства принимает арбитражный суд. Он также имеет право это сделать, если собрание не определило процедуру банкротства по итогам первого заседания (либо обязать кредиторов выбрать её не позднее 7 месяцев от даты поступления документов о признании должника банкротом).

Перечень вопросов

Первое собрание кредиторов вправе рассматривать следующие, только ему присущие вопросы:

• представление в суд ходатайства о применении одной из процедур банкротства;
• утверждение программы финансового оздоровления, графика сокращения задолженности;
• создание комитета кредиторов, определение его персонального состава и круга полномочий;
• формирование дополнительного списка требований к претендентам на должность управляющих (кроме временного);
• выбор кандидатуры или СРО, из членов которой назначается управляющий;
• выбор реестродержателя из состава аккредитованных СРО арбитражных управляющих;
• подписание мирового соглашения;
• другие.

В каких случаях вводится и кому выгодна мера? Читайте тематическую публикацию.
Каков порядок удовлетворения требований кредиторов . Очерёдность погашения задолженностей устанавливается законом, а не пожеланием займодателей.

Особенности повторного и последующих собраний кредиторов

Если результатом проведения первого собрания кредиторов стал факт признания его неправомочным из-за отсутствия необходимого числа голосов, созывается повторное собрание. На нём должны присутствовать голосующие участники, имеющие 30 процентов от общего числа голосов лиц, чьи требования указаны в реестре. При этом все участники (в том числе отсутствующие) должны были быть проинформированы о предстоящем собрании надлежащим образом. вы найдёте в нашей прошлой статье.

Решения на повторном заседании принимаются большинством голосов присутствующих путём заполнения бюллетеней (управляющий перед этим обязан ознакомить участников заседания с правилами их заполнения).

Решения на повторном заседании принимаются большинством голосов.

Периодичность следующих заседаний собрания кредиторов законодательством не определена. Его проведение может быть инициировано на разных этапах банкротства для решения задач, относящихся к его компетенции, и осуществления необходимых действий.

В частности:

• при проведении финансового оздоровления оно вправе решить освободить арбитражного управляющего от выполнения его обязанностей (направить в суд соответствующее ходатайство);
• на стадии внешнего управления согласовывает заключение внешним управляющим крупной сделки или операции, в которой есть заинтересованность, а также принимает решение по итогам рассмотрения отчёта управляющего;
• в последней процедуре банкротства собрание кредиторов участвует в процедуре оценки имущества; имеет право заслушать отчёт об управлении финансами должника, утвердить условия, порядок и сроки продажи его имущества и др.

Как не должно проходить собрание кредиторов? Смотрите видео:

Таким образом, собранию кредиторов в процессе банкротства придаётся серьёзное значение. Оно влияет на решения арбитражного суда и, соответственно, на положение должника и вероятность удовлетворения требований кредиторов. Активная позиция в его работе, подкреплённая помощью квалифицированных юристов и их представлением интересов в судебном производстве, позволяет кредитору и должнику выйти из проблемной ситуации с наименьшими потерями.

Как правильно управлять финансами своего бизнеса, если вы не специалист в области финансового анализа - Финансовый анализ

Финансовый менеджмент - финансовые отношения между суъектами, управление финасами на разных уровнях, управление портфелем ценных бумаг, приемы управления движением финансовых ресурсов - вот далеко не полный перечень предмета "Финансовый менеджмент "

Поговорим о том, что же такое коучинг ? Одни считают, что это буржуйский брэнд, другие что прорыв с современном бизнессе. Коучинг - это свод правил для удачного ведения бизнесса, а также умение правильно распоряжаться этими правилами

IV. ПЕРВОЕ СОБРАНИЕ КРЕДИТОРОВ

(п. 1 ст. 72)

собранием кредиторов;

управляющего.

в деле о банкротстве;

правовая форма;

приложены:

проводился;

оно подготовлено;

своих прав.

Проведение собрания

кредиторов.

органов. (п. 2 ст. 15)

Это решения по вопросам:

его членов;

управляющего);

ходатайством в арбитражный суд (должно содержать

кредиторов.

в нем кредитора.

кредиторов;

временным управляющим;

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕСТОВ.

банкротстве должника.

управляющих.

Контрольные вопросы Да Нет

кредиторов?

представителей?

включены в повестку?

кредиторов?

собрании кредиторов?

принятие собранием решений?

кредиторов в арбитражный суд?

такой жалобы.

2. Принятие решения о дальнейшем ходе процесса о

банкротстве должника:

РЕЗУЛЬТАТ ТЕСТА

Контрольные вопросы Да Нет

платежеспособности должника?

3. Выбор саморегулируемой организации арбитражных

управляющих:

управляющих.

Контрольные вопросы Да Нет

к арбитражному управляющему?

арбитражных управляющих?

законодательства?

управляющий.

Первое собрание кредиторов можно назвать поворотным моментом

в процессе банкротства, поскольку на нем кредиторы

принимают решение о дальнейшем ходе процесса: может быть

избрана реабилитационная (финансовое оздоровление либо

внешнее управление) либо ликвидационная процедура (конкурсное

производство). Собранием также может быть принято

решение о заключении мирового соглашения.

Если целью кредитора является исключительно взыскание

долгов и ему безразлична судьба предприятия должника, то такому

кредитору необходимо настаивать на скорейшем переходе к

конкурсному производству, поскольку применение к должнику

процедур финансового оздоровления и внешнего управления

лишь отодвинет момент удовлетворения его требований. Кроме

того, практика показывает, что реабилитационные процедуры

крайне редко завершаются восстановлением платёжеспособности

должника, представляя собой лишь способ выиграть время перед

началом конкурсного производства.

и юридическое лицо в прежнем виде и его целью является недопущение

признания должника банкротом (например, предприятие-

должник встроено в технологическую цепочку предприятиякредитора

либо должник является ключевым поставщиком кредитора),

то на первом собрании такому кредитору необходимо настаивать

на введении в отношении должника процедур финансового

оздоровления либо внешнего управления, для того чтобы, по

возможности, восстановить его платежеспособность и не допустить

открытия конкурсного производства. Другим вариантом,

приемлемым как для должника, так и для кредиторов, может стать

заключение мирового соглашения.

Подготовка к участию в первом собрании кредиторов

Дату проведения первого собрания кредиторов определяет

временный управляющий. Первое собрание кредиторов должно

состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

(п. 1 ст. 72)

Временный управляющий должен уведомить кредитора о проведении

первого собрания кредиторов надлежащим образом –

направить сообщение о проведении собрания по почте не позднее

чем за четырнадцать дней до даты его проведения или иным способом

обеспечить получение такого сообщения не менее чем за

пять дней до даты проведения собрания кредиторов (п. 1 ст.13).

Уведомление временного управляющего о проведении первого

собрания кредиторов должно содержать (п. 3 ст. 13):

Наименование, место нахождения должника и его адрес;

Дату, время и место проведения собрания кредиторов;

Повестку собрания кредиторов;

Порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению

собранием кредиторов;

Порядок регистрации участников собрания.

Необходимо обратить внимание, что в случае ненадлежащего

уведомления хотя бы одного из кредиторов или уполномоченных

органов, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов

недействительным и вынести определение о проведении повторного

собрания с той же повесткой дня.

По получении от временного управляющего уведомления о

первом собрании, кредитору желательно заранее ознакомиться с

представляемыми собранию материалами: реестром требований

кредиторов, отчетом временного управляющего и прилагаемыми

к нему документами. Отсутствие в уведомлении о первом собрании

кредиторов времени и места предварительного ознакомления

с предлагаемыми для рассмотрения материалами может служить

причиной признания первого собрания кредиторов недействительным.

Особенно внимательно при подготовке к участию в первом собрании

кредиторов нужно ознакомиться с отчетом временного

управляющего.

Отчет временного управляющего о проведении процедуры наблюдения

должен быть составлен по типовой форме, утвержденной

Министерством юстиции Российской Федерации12, подписан арбитражным управляющим и представлен вместе с прилагаемыми

документами в сброшюрованном виде.

В отчете временного управляющего должны быть указаны:

Дата и место составления отчета;

Фамилия, имя и отчество арбитражного управляющего;

Наименование арбитражного суда, в производстве которого находится

дело о банкротстве, номер дела, определение о введении процедуры

наблюдения и об утверждении временного управляющего;

Сведения о наличии и сроке действия договора о страховании

ответственности арбитражного управляющего и наличии договора

о дополнительном страховании ответственности арбитражного

управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим

в деле о банкротстве;

Полное наименование и адрес должника, его организационно-

правовая форма;

Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим

для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты

денежного вознаграждения указанным лицам;

Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного

управляющего и результатах их рассмотрения;

Данные об арбитражном управляющем, о саморегулируемой

организации арбитражных управляющих, членом которой он является,

и должнике в соответствии с типовыми формами, утвержденными

Министерством юстиции Российской Федерации.

Отчет временного управляющего должен содержать сведения:

О мерах, принятых для обеспечения сохранности имущества

должника и выявления кредиторов должника;

О предъявлении в суды от имени временного управляющего

исковых заявлений и ходатайств и сведения о результатах их рассмотрения;

Иные сведения о выполнении временным управляющим своих

обязанностей и реализации им своих прав.

К отчету временного управляющего обязательно должны быть

приложены:

Документ, содержащий анализ финансово-хозяйственной деятельности

должника, и материалов, на основании которых он

проводился;

Заключение о наличии признаков преднамеренного и (или)

фиктивного банкротства и документов, на основании которых

оно подготовлено;

Реестр требований кредиторов на дату составления отчета;

Копии документов о надлежащем уведомлении кредиторов о

введении в отношении должника процедуры наблюдения;

Иные документы, свидетельствующих о выполнении временным

управляющим своих обязанностей и реализации им

своих прав.

В процессе подготовки к первому собранию кредиторов после

ознакомления с представленными временным управляющим материалами

кредитору необходимо заранее выработать стратегию

поведения на собрании, определив желательный для него путь, по

которому должна пойти процедура банкротства, и подготовить соответствующие

предложения по вопросам повестки собрания.

В случае когда кредиторов и уполномоченных органов пятьдесят

и более следует заранее подготовить предложения по количественному

и качественному составу избираемого комитета кредиторов

(ст.17), а в случае меньшего числа кредиторов – заранее

решить вопрос о необходимости избрания комитета кредиторов.

Проведение собрания

В первом собрании кредиторов принимают участие с правом

требования внесены в реестр требований кредиторов (п. 2 ст.72).

При этом конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают

размеру их требований к общей сумме требований по денежным

обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в

реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания

кредиторов. Закон определяет также состав участников первого

собрания кредиторов, принимающих участие в нем без права

учредителей (участников) должника или представитель собственника

имущества должника – унитарного предприятия и

представитель работников должника. Их отсутствие не является

основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным

(п. 3 ст.72). Арбитражный управляющий, проводящий

собрание кредиторов, также не обладает правом голоса.

Первое собрание кредиторов правомочно в случае если на нем

присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы,

включенные в реестр требований кредиторов и обладающие

требований кредиторов (п. 4 ст. 12).

кредиторов и уполномоченных органов недостаточно для

проведения собрания временным управляющим созывается повторное

первое собрание кредиторов. Таким образом, если кредитор

либо уполномоченный орган обладает более чем половиной

включенных в реестр требований кредиторов, отсутствие его

представителя на первом собрании кредиторов приведет к необходимости

повторного созыва первого собрания кредиторов.

Повторно созванное первое собрание кредиторов правомочно в

случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и

уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов

и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от

органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии,

что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные

кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим

образом уведомлены. (п. 4 ст. 12).

Необходимо заметить, что в процедуре наблюдения возможно

только лишь одно собрание кредиторов – это первое собрание

кредиторов.

Принятие решений первым собранием кредиторов

В соответствии с п. 1 ст. 15 решения собрания кредиторов по

органов, присутствующих на собрании кредиторов.

Однако, решение по ряду вопросов, относящихся к компетенции

первого собрания кредиторов, принимается большинством

органов. (п. 2 ст. 15)

Это решения по вопросам:

об образовании комитета кредиторов, определении количественного

состава и полномочий комитета кредиторов, избрании

его членов;

о введении финансового оздоровления и об обращении с соответствующим

ходатайством в арбитражный суд (должно содержать

предложение о сроке финансового оздоровления, утвержденные

план финансового оздоровления и график погашения задолженности,

управляющего);

об утверждении графика погашения задолженности;

о введении внешнего управления и об обращении с соответствующим

ходатайством в арбитражный суд (должно содержать

предложение о сроке внешнего управления, может содержать требования

к кандидатуре внешнего управляющего);

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании

должника банкротом и об открытии конкурсного производства

и требования к кандидатуре конкурсного управляющего);

о выборе саморегулируемой организации, из членов которой

арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;

о заключении мирового соглашения (если в его заключении

участвуют третьи лица, являющиеся заинтересованными лицами

по отношению к должнику, арбитражному управляющему, конкурсному

кредитору, мировое соглашение должно содержать указание

на наличие и характер заинтересованности).

Временный управляющий может включить в повестку первого

собрания кредиторов и другие вопросы, такие как определение

размера вознаграждения и источников вознаграждения арбитражному

управляющему, вопрос о порядке распределения судебных

расходов, об увеличении размера вознаграждения временному управляющему,

о выборе представителя собрания кредиторов. Первое

собрание кредиторов также заслушивает и обсуждает отчет

временного управляющего о проведении процедуры наблюдения.

Время регистрации участников собрания кредиторов указывается

в уведомлении о собрании. Кредиторам необходимо прибыть

в место проведения собрания к указанному времени регистрации.

При регистрации участников собрания должны быть зафиксированы

фамилия, имя, отчество представителя кредитора

или уполномоченного органа; наличие, дата выдачи и номер доверенности

(либо иного документа) на представление интересов

кредитора или уполномоченного органа на первом собрании кредиторов;

кредиторов.

Для целей участия в первом собрании кредиторов представителю

кредитора или уполномоченного органа необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность – паспорт;

для руководителей организаций-кредиторов – приказ (решение

органов управления) о назначении на должность руководителя;

доверенность на представление интересов кредитора на собрании

кредиторов, оформленную в установленном порядке (для

лиц, не являющихся руководителями).

бюллетеней, копии которых представляются в арбитражный

суд вместе с протоколом собрания.

Кредитору необходимо проверить точность формулировки вопроса,

в нем кредитора.

В соответствии с п. 7 ст. 12 протокол собрания кредиторов составляется

в двух экземплярах, один из которых направляется в

арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения

собрания кредиторов. Поэтому кредитор не может требовать

от временного управляющего направления ему подлинного экземпляра

протокола собрания. Однако, в соответствии с указанной

статьей, арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ

к копиям протокола собрания кредиторов и прилагаемых к

нему документов лицам, участвующим в деле о банкротстве.

К протоколу собрания кредиторов прилагаются:

реестр требований кредиторов на дату проведения собрания

кредиторов;

журнал регистрации участников первого собрания кредиторов;

временным управляющим;

копии документов, подтверждающих полномочия участников

собрания, надлежащим образом заверенных временным управляющим;

копии документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими

о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и

уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов,

заверенных временным управляющим;

иные документы по усмотрению арбитражного управляющего.

бюллетеней протокол собрания может не подписываться участниками

первого собрания кредиторов. В этом случае достаточно

подписи временного управляющего и секретаря собрания.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ КРЕДИТОРОВ

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕСТОВ.

1. Созыв и проведение первого собрания кредиторов.

2. Принятие решения о дальнейшем ходе процесса о

банкротстве должника.

3. Выбор саморегулируемой организации арбитражных

управляющих.

1. Созыв и проведение первого собрания кредиторов:

Целью теста является проверка соблюдения временным

управляющим требований Закона и сопутствующих нормативных

актов РФ при исполнении им своих обязанностей по созыву и

проведению первого собрания кредиторов.

Контрольные вопросы Да Нет

1 Своевременно ли направлены уведомления кредиторам и

уполномоченному органу о проведении первого собрания

кредиторов?

необходимые сведения, предусмотренные п.3 ст.13 Закона?

3 Обеспечена ли кредиторам возможность ознакомления с

материалами, подлежащими рассмотрению собранием?

4 Не препятствуют ли дата, время и место проведения первого

собрания кредиторов участию в нем кредиторов или их

представителей?

5 Все ли вопросы, отнесенные к компетенции первого собрания,

включены в повестку?

6 Произведена ли регистрация участников собрания

кредиторов?

собрании кредиторов?

8 Исключена ли возможность присутствия на собрании

кредиторов лиц, чье участие в первом собрании не

предусмотрено ст.72 Закона, которые могли бы повлиять на

принятие собранием решений?

9 Обеспечил ли временный управляющий доступ кредиторам к

копиям протокола первого собрания кредиторов и

прилагаемых к нему документов?

10 Своевременно ли направлены материалы первого собрания

кредиторов в арбитражный суд?

Если среди ответов на вопросы есть хотя бы один отрицательный, кредитор вправе

направить в арбитражный суд жалобу на действия временного управляющего,

предварительно проанализировав обоснованность и целесообразность для себя подачи

такой жалобы.

2. Принятие решения о дальнейшем ходе процесса о

банкротстве должника:

Цель теста – проверить есть ли у собрания кредиторов

возможность принять обоснованное решение о выборе

дальнейшей процедуры банкротства.

РЕЗУЛЬТАТ ТЕСТА

Контрольные вопросы Да Нет

1 Позволяют ли представленные временным управляющим

материалы сделать вывод о возможности восстановления

платежеспособности должника?

2 Существует ли возможность восстановления

платежеспособности должника (ответ дается по результатам

анализа финансово-хозяйственной деятельности должника,

представленного временным управляющим)?

3 Представлено ли первому собранию кредиторов ходатайство о

введении финансового оздоровления?

4 Соблюдены ли сроки представления ходатайства о введении

финансового оздоровления временному управляющему и в

арбитражный суд в соответствии с п. 2 ст.76 Закона?

5 В случае подачи ходатайства о введении финансового

оздоровления учредителями (участниками) должника или

собственником имущества должника – унитарного

предприятия соответствует ли решение об обращении к

первому собранию кредиторов о введении финансового

оздоровления требованиям ст.77 Закона?

6 В случае подачи ходатайства о введении финансового

оздоровления третьими лицами, удовлетворяют ли в полном

объеме прилагаемые документы требованиям ст.78 Закона?

7 В случае подачи ходатайства о введении финансового

оздоровления оцениваете ли вы прилагаемый план

финансового оздоровления как эффективный и выполнимый?

8 Достаточна ли стоимость принадлежащего должнику

имущества для покрытия судебных расходов и расходов на

выплату вознаграждения арбитражным управляющим?

9 Определен ли источник покрытия судебных расходов при

недостаточности имущества должника?

Если ответы на вопросы 1 и 3 отрицательные – собранием кредиторов не может

быть принято объективное решение о дальнейшей процедуре банкротства в

отношении должника. Ответы на дальнейшие вопросы теста бессмысленны.

Если ответы на вопросы 3-7 положительные, принимается решение о введении

финансового оздоровления и об обращении с соответствующим ходатайством в

арбитражный суд. Это решение может быть принято даже в том случае, когда ответы

на вопросы 1 и 2 отрицательные.

В случае положительного ответа на вопрос 1:

3. Выбор саморегулируемой организации арбитражных

управляющих:

Целью теста – помочь кредитору выбрать конкретную

саморегулируемую организацию, которая должна

представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных

управляющих.

Ответ на вопрос 1 дается по результатам соответствующего теста.

Если ответы на вопросы 2,8,9 положительные, а ответ на вопрос 3

отрицательный – принимается решение о введении внешнего управления и об

обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд. При этом следует

заметить, что при отрицательном ответе на вопрос 8 кредиторы, проголосовавшие за

введение внешнего управления несут солидарную ответственность по покрытию

судебных расходов в случае невозможности их покрытия за счет определенного

собранием кредиторов источника.

Если ответ на вопрос 2 отрицательный – принимается решение о признании

должника банкротом, открытии конкурсного производства и об обращении с

соответствующим ходатайством в арбитражный суд.

Контрольные вопросы Да Нет

1 Выполнены ли временным управляющим все возлагаемые на

него обязанности и использованы все возможности при

проведении процедуры наблюдения?

2 Соответствует ли временный управляющий требованиям,

определенным первым собранием кредиторов, предъявляемым

к арбитражному управляющему?

3 Согласен ли временный управляющий проводить следующую

процедуру банкротства в отношении должника?

4 Включена ли саморегулируемая организация в единый

государственный реестр саморегулируемых организаций

арбитражных управляющих?

5 Зарегистрирована ли саморегулируемая организация в

арбитражном суде, в котором рассматривается дело?

6 Имеется ли информация о нарушении членами

саморегулируемой организации действующего

законодательства?

Если ответы на вопросы 1 – 3 положительные – наиболее рациональным будет

предложить саморегулируемую организацию, членом которой является временный

управляющий.

Если хотя бы один ответ на вопросы 1 – 3 отрицательный или имеются какиелибо

другие причины, кредитор может предложить саморегулируемую организацию,

в отношении которой даются положительные ответы на вопросы 4, 5 и, желательно,

отрицательный ответ на вопрос 6.

Все права защищены. Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт

Банкротство любого должника, представленного частным лицом или компанией, непременно сопровождается необходимостью оповещения о данном процессе кредиторов. Для этого размещается информация в открытых источниках, а также направляются прямые уведомления. Кредиторы имеют право отдельно выдвигать разные требования по имеющимся обязательствам должнику. Чтобы процедура не была затянута, формируется особая коллегиальная структура, называемая собранием кредиторов. Она наделяется специальными полномочиями, позволяющими защищать интересы как кредиторов, так и должников. Именно на собрании принимаются наиболее значимые и важные решения.

Полномочия и состав структуры

В собрании могут принимать участие все кредиторы. При этом все участники делятся на две группы:

• лица, обладающие правом голоса, поэтому они голосуют за принятие того или иного решения;
• кредиторы, не имеющие полномочия для проведения голосования.

В первую группу входят конкурсные кредиторы и разные государственные органы. Их требования обязательно вносятся в реестр требований.

Не принимают участие в голосовании сотрудники закрываемой компании, контрольно-надзорные государственные органы и СРО, из которой выбирается арбитражный управляющий. Данные лица могут участвовать в обсуждениях, но не голосуют за те или иные решения.

Какие действия выполняются?

На собрании кредиторов принимается большое количество различных решений. Они позволяют восстановить платежеспособность должника или осуществить конкурсное производство. Каждое решение должно быть направлено на возвращение средств кредиторам. Во время проведения первого собрания кредиторов или последующих собраний могут приниматься разные решения:

• введение процесса финансового оздоровления или внешнего управления, позволяющего улучшить финансовое положение должника, что нередко приводит к тому, что он самостоятельно справляется с долгами, поэтому не требуется проводить конкурсное производство;
• утверждение проекта санации и графика, на основании которого будут погашаться задолженности должником;
• принятие плана внешнего управление;
• если имеются признаки того, что должник действительно без продажи имущества сможет справиться с долгами, то составляется мировое соглашение;
• направление ходатайств в суд о том, чтобы признать должника банкротом и начать конкурсное производство;
• составление дополнительного списка требований, предъявляемых к управляющим;
• выбор СРО и арбитражного управляющего;
• контроль над деятельностью управляющего;
• назначение реестродержателя из списка СРО;
• организация комитета кредиторов;
• расширение полномочий данного собрания;
• назначение представителя.

Если собрание кредиторов считает, что назначенный ранее управляющий не справляется со своими обязанностями, то имеется возможность сместить его с должности, после чего назначается новый специалист.

Как созывается?

Именно назначенный арбитражный управляющий занимается подготовкой и проведением собраний. Дополнительно требование о проведении может выдвигаться комитетом кредиторов, голосующими участниками или остальными кредиторами, если их количество превышает треть от всех членов собрания.

При составлении требования обязательно указываются вопросы, которые будут обсуждаться. Если инициатором выступает комитет или сами участники, то арбитражный управляющий не обладает правом изменять вопросы. После получения уведомления от кредиторов, управляющий должен в течение трех недель подготовиться к собранию кредиторов. Сроки могут увеличиваться при наличии веских оснований.

Как уведомляются?

Общее собрание кредиторов требует наличия как можно большего количества участников, включенных в реестр. Поэтому все эти лица получают специальные уведомления. Они отсылаются по почте за две недели до непосредственного заседания. Допускается пользоваться для оповещения другими способами, но информация должна быть получена адресатом за пять рабочих дней до назначенного события.

Если отсутствует возможность уведомить каждого кредитора или число участников превышает 500 человек, то информация о мероприятии публикуется в открытых источниках.

Уведомление обязательно содержит следующую информацию:

• наименование и адрес должника;
• дата и место проведения собрания, причем не должно создаваться никаких препятствий для его посещения;
• повестка дня;
• порядок регистрации каждого участника;
• правила, на основании которых будут знакомиться участники с подготовленными материалами.

Информация о событии вносится в реестр сведений о банкротстве за 2 недели до назначенной даты.

Подведение итогов

Собрание кредиторов должника считается правомочным исключительно при условии, что на нем присутствует не меньше половины всех кредиторов, находящихся в реестре. Число голосов зависит от количества финансовых претензий. Сюда входят не только непосредственные долги, но и разные неустойки, проценты за просрочку и иные санкции, которые подлежат возмещению наряду с обычной задолженностью.

Нередко в деле о банкротстве должника имеется только один кредитор. Он единолично принимает все решения по этому делу. Принятые решения могут отменяться судом, если они нарушают права других участников или неправильно оформляются итоги мероприятия.

Нюансы ведения протокола

Проведение собрания кредиторов предполагает ведение протокола собрания. К правилам его формирования относится:

• делается в двух экземплярах;
• к нему формируется множество приложений, к которым относятся бюллетени для голосования, документы о наличии полномочий у участников и другие материалы;
• один экземпляра подает в суд в течение 5 дней после окончания мероприятия;
• информация о документе вносится в реестр о банкротстве в течение 5 дней.

Именно арбитражный управляющий заботится о подготовке и проведении собрания.

Специфика первого заседания

Первое собрание кредиторов считается наиболее важным во всей процедуре банкротства какого-либо должника. К его особенностям относится:

• созывом и проведением занимается только временно назначенный управляющий, поэтому процесс выполняется в процессе наблюдения;
• имеются определенные временные рамки для такого события, поэтому оно должно проводиться за 10 дней до завершения процедуры наблюдения;
• протокол собрания с отчетом управляющего направляется в суд в течение 5 дней после события.

Не созывается первое собрание кредиторов, если в реестр включаются исключительно требования от сотрудников компании по зарплате или выходным пособиям. При таких условиях только суд решает, будет ли использоваться собрание или нет.

Какие рассматриваются вопросы на первом заседании?

Первое собрание кредиторов считается наиболее важным событием во всей процедуре банкротства. Это обусловлено тем, что на нем решаются многочисленные существенные вопросы. К ним относится:

• составление ходатайства в суд об использовании какого-либо этапа банкротства;
• формирование комитета кредиторов;
• составление графика санации и сокращения долга;
• выявление основных требований, предъявляемых к управляющему;
• выбор кандидатуры и СРО;
• определение реестродержателя;
• формирование мирового соглашение;
• принятия решения о реструктуризации долга.

Многие кредиторы уверены, что на первом собрании дополнительно устанавливается очередность, на основании которой погашаются долги. Но на самом деле данная процедура выполняется по требованиям законодательства, а не по желанию кредиторов.

Нюансы повторных собраний

Необходимость в их проведении возникает, если отсутствуют на первом собрании кредиторы в нужном количестве или же признаются принятые решения неправомочными по разным основаниям. На событии должно присутствовать не меньше 30% кредиторов, требования которых содержатся в реестре.

Все участники должны информироваться должным образом о назначенном собрании. Решения на повторном событии принимаются на основании голосования, для чего заполняются всеми присутствующими ранее полученные бюллетени.

Сроки, в течение которых проводятся дальнейшие встречи, не определяются на законодательном уровне, поэтому могут проводиться собрания при возникновении разных проблем или для решения тех или иных задач.

Кто может участвовать?

Участие в собрании кредиторов допускается только для ограниченного количества лиц, определенных законодательством. К ним относятся конкурсные кредиторы, организации, обладающие правом голоса, а также государственные органы и частные лица, которые не могут голосовать, но могут требовать определенные денежные средства у должника.

Присутствие должника не является обязательными. Правомочность собрания зависит от количества участников, наделенных правом голоса.

Какими правами наделяются участники?

Права собрания кредиторов являются многочисленными. Но к наиболее важным возможностям относится:

• принимаются важные решения относительно финансового оздоровления, конкурсного производства или же составления мирового соглашения;
• выбирается или заменяется арбитражный управляющий;
• контролируется работа специалиста;
• направляются разные ходатайства в суд;
• оцениваются результаты принятых решений.

За счет участия кредиторов в процессе банкротства должника удается действительно удовлетворить требования всех заинтересованных лиц.

Можно ли проводить заочно?

Допускается по закону проводить собрания заочно, поэтому не требуется личное присутствие кредиторов. Для этого выполняется электронное голосование через особые каналы связи. Операторы гарантируют, что голосование будет конфиденциальным.

Протокол собрания подписывается управляющим или организатором. При составлении уведомлений включается ссылка на сайт, где имеются данные о планируемом событии. Уведомления направляются кредиторам за 30 дней до установленной даты.

Сроки проведения

Первое собрание проводится за 10 дней до окончания периода наблюдения.

В будущем такие предприятия проводятся обычно раз в три месяца, но при возникновении срочных вопросов разрешается выполнять процесс намного чаще. Если требуется внеочередное собрание, то требование составляется кредиторами, после чего реагирует на него управляющий в течение трех недель.

Причины для отложения

Собрание допускается откладывать, если принимается соответствующее решение арбитражного суда. Обычно причиной такого решения выступает то, что имеются еще требования, не рассмотренные в суде.

Допускается даже провести собрание при наличии отказа суда, но на это должны иметься веские основания, влияющие на процедуру банкротства должника.

Когда признается собрание недействительным?

За правильностью и правомерностью банкротства должны следить арбитражные управляющие. Собрание кредиторов может признаваться недействительным в ситуациях:

• ущемляются права участников мероприятия или третьих лиц;
• участников меньше половины;
• кредитор, имеющий 10 % требований, не получил уведомление о проведении мероприятия, причем у него имеются доказательства данного факта.

Обжаловать решения, принятые на собрании, могут не только сами кредиторы, но и должник или его представители. Любое решение может пересматриваться судом, а особенно это касается процедуры конкурсного производства или внешнего управления. При таких условиях обычно экстренно собирается новое собрание, где оцениваются все изменения, внесенные судом или управляющим.

Заключение

Банкротство любого должника, представленного компанией или частным лицом, считается сложным процессом. За ним следят все кредиторы, желающие получить свои средства. Поэтому ими проводятся специальные собрания, на которых принимаются важные решения относительно признания должника несостоятельным.

Самым важным считается первое собрание, причем именно кредиторы могут определять требования, предъявляемые к арбитражному управляющему. Они могут изменять его решения или влиять на должника. Не всегда решения, принятые кредиторами, удовлетворяются судом. Сроки проведения мероприятия зависят от обстоятельств конкретного дела о банкротстве.