Как разработать положение об индексации заработной платы. Как правильно провести расчет индексации заработной платы – формулы, примеры, порядок вычислений Индексация заработной платы как рассчитать

Заработная плата определяет стоимость труда, который осуществляет сотрудник, выполняя свои обязательства в рамках трудового договора. Ежегодно из-за растущей инфляции заработная плата обесценивается. Поэтому для поддержания уровня жизни своих сотрудников работодатели должны индексировать заработную плату на уровень инфляции, иногда и больше. Читайте также статью ⇒ “ “.

Индексация заработной платы в соответствии с ТК РФ

На основании нашего законодательства работодатель должен проводить ежегодно индексацию заработной платы как минимум на уровень инфляции. В первую очередь это касается сотрудников бюджетных организаций, где расходы на заработную плату являются бюджетной статьей деньги, на которую выделяются из бюджета государства. Но и согласно трудовому кодексу это касается и коммерческих предприятий. Поэтому ниже рассмотрим законодательные акты, которые регламентируют индексацию.

Важно! Стоит отметить, что речь в выше указанных законодательных актах идет о реальном содержании заработной платы. Имеется в виду такое важное экономическое понятие как ценность денег. То есть при увеличении потребительских цен тот же набор продуктов, коммунальных услуг будет стоить дороже для сотрудника при неизменной заработной плате.

Отражение процедуры индексации заработной платы во внутренних нормативных документах организации

Одним из важных аспектов индексации заработной платы является грамотное и правомерное отражение данной процедуры во внутренних правовых актах организации. На основании данных документов обычно и проводится индексация. Для этого сотруднику необходимо как можно тщательней изучить внутренние положения об оплате труда, а также трудовой договор либо коллективной договор (профсоюзные документы) и т.д. Только на основании данных документов сотрудник может истребовать компенсацию своих «потерянных» доходов.

Процедура проведения индексации заработной платы

Правовая процедура повышения реального обеспечения заработной платы должна проходить с соблюдением всех основных требований законодательства.

• Определение уровня повышения заработной платы. Для этого обычно экономисты на основании сведений из бухгалтерии проводят расчет величины, на которую можно повысить уровень оплаты труда в организации. Обычно анализ проходит комплексно с учетом всех экономических показателей организации.
• Издание приказа на основании, которого будет регламентировано само повышение. Здесь же указываются отсылки на локальные документы, а также на экономическое обоснование повышения.
• Сотрудники должны быть ознакомлены с приказом. Для этого отдел кадров проводит ознакомление с приказом, а также собирает завизированные документы об ознакомлении от сотрудников, которых коснется данное повышение.

В каких случаях работодатель имеет право не индексировать заработную плату

Существует ряд обстоятельств, при которых работодатель может отказаться индексировать заработную плату. При этом трудовая инспекция и суд будут на его стороне даже при коллективной жалобе сотрудников данной организации.

• Индексация заработной платы не предусмотрена ни одним из локальных нормативных актов. Даже в этой ситуации обращение сотрудников с жалобой скорей всего не будет рассмотрено в их пользу. Это обусловлено тем, что при подписании договора работники соглашались с условиями труда в данной организации.
• При экономической нецелесообразности проведения данной процедуры. Чаще всего это касается тех организаций, которые находятся на грани банкротства и увеличение расходов на оплату труда может привести к плачевным последствиям для всех, в том числе и для работников организации.
• В организации существуют альтернативные методы повышение заработной платы работникам: премии, компенсации, увеличение окладов и т.д. При таком условии индексация теряет свою актуальность.

Важно! На основании судебной практики суд решает в пользу сотрудников лишь в том случае, если индексация предусмотрена локальными актами, доходы работодателя от основной деятельности растут (в том числе из-за увеличения потребительских цен), а заработная плата не менялась в течение длительного периода.

Определение коэффициента индексации заработной платы

В трудовом законодательстве нет никакой рекомендации по определению коэффициента индексации заработной платы. Работодатель имеет право повысить доход своих сотрудников на величину, исходя из собственных выгод, с учетом экономических показателей организации. Также премиальная система труда и увеличение окладов полностью заменяют индексацию. Поэтому в данном случае работодатель полностью сам принимает решение о размере и необходимости проведения индексации.

Часто задаваемые вопросы и ответы на них

Вопрос 1. Имеет ли право работодатель провести выборочную индексацию заработной платы в организации?

Имеет, если это не противоречит внутренним нормативным актам. Это обусловлено тем, что в законодательстве нет четкой регламентации порядка проведения индексации. По сути как ее проводить и в каком размере полностью зависит от мнения самого работодателя. Если принято решение провести повышение только младшему должностному составу, объясняя это возросшей инфляцией, а также уровнем заработном плат на рынке труда, то это никак не будет противоречить существующему закону.

Вопрос 2. Может ли трудовая инспекция наложить штрафные санкции на работодателя в случае отсутствия установленного порядка индексации заработной платы?

В данном случае не может, так как это не предусмотрено законом. Трудовая инспекция может обязать провести индексацию ссылаясь на локальные акты организации либо на существующий коллективный договор, если в нем это было предусмотрено.

Индексация - это повышение зарплаты всех сотрудников организации. Обычно, их тарифные ставки (должностные оклады) увеличивают на определенный коэффициент. Если индексация проведена таким способом, оклады повысятся у всех работников предприятия.

При простом повышении работодатель может повысить оклад (тарифную ставку) отдельным работникам (по различным основаниям) или сотрудникам некоторых подразделений выборочно на разные коэффициенты.

Индексация зарплаты – обязанность работодателя

Исходя из буквального толкования понятия »государственная гарантия», работодатель не может по своему усмотрению изменять или отменять гарантии, заявленные государством.

Из этого следует, что индексация зарплаты обязанность компании. С этим согласны и специалисты Роструда (письмо от 19.04.2010 №?1073-6-1 ), и арбитры Конституционного суда РФ (Определение от 17.06.2010 №?913-О-О ). Однако сложность заключается в том, что законодательством не установлен механизм индексации - не определен ни порядок, ни условия ее проведения.

Индексация зарплаты упоминается только в статье 134 ТК РФ. Бюджетники ее проводят в порядке, установленном »трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Коммерческие организации в порядке »установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами».

Наличием в коллективном договоре пункта об индексации зарплаты могут похвастаться в основном крупные компании, присоединившиеся к отраслевым соглашениям, в которых это обязательство зафиксировано. Такая норма есть, например, в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2012-2014 годы, утвержденном 23.12.2011 Минкомсвязи России № ИЩ-П14-21421 .

В небольших организациях не всегда заключается коллективный договор. А там, где он есть, как правило, об индексации зарплаты ни слова. В тех редких случаях, когда об индексации упомянуть не забывают, делают приписку: »При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда настаивают на том, что если порядок индексации заработной платы не прописан в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 ).

Ответственность работодателя

Если в коллективном или трудовых договорах содержится условие об индексации зарплаты, а фактически она не проводится, работодателя могут привлечь к административной ответственности по статье 5.31 КоАП РФ. Если индексация зарплаты не предусмотрена этими документами и не проводится компанией, то ответственность наступает по статье 5.27 кодекса (штраф до 50 000 руб.).

Если работодатель не выполняет обязательств, предусмотренных коллективным договором, работники вправе обратиться за защитой своих трудовых прав в компетентные органы, например в территориальные органы Рострудинспекции, прокуратуру, суд.

Как проводится индексация зарплаты

Разберемся, кому положена индексация зарплаты, как часто и в каком порядке ее надо проводить.

Увеличение окладов (тарифных ставок) ведет к росту расходов на оплату труда, сокращению облагаемой базы по налогу на прибыль. Эти факты могут заинтересовать как представителей налоговой инспекции, так и собственников предприятия. Во избежание проблем при оформлении документов по индексации следует сделать ссылку на нормы статей130 и 134 Трудового кодекса, а также запастись статистическими данными по инфляции, например, за предыдущий год, росту цен в регионе, изменению стоимости потребительской корзины и т. д.

Согласно Определению КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О индексация зарплаты производится всем лицам, работающим по трудовому договору. Никаких исключений законодательством не предусмотрено.

Внимание!

Физические лица, исполняющие работы по гражданско-правовому договору, не входят в круг лиц, на которых распространяется индексация.

Как правило, индексация зарплаты производится путем повышения на определенный коэффициент тарифных ставок или должностных окладов. Это самый распространенный, но не единственный вариант. В федеральных государственных учреждениях индексируют в целом фонд оплаты труда, а в некоторых коммерческих организациях работникам начисляют дополнительные выплаты. Мы остановимся на первом варианте - применение повышающего коэффициента к окладам работников.

В статье 134 Трудового кодекса необходимость индексации увязывается с ростом потребительских цен на товары и услуги. Но в отсутствие единого порядка работодатель вправе принять решение о выборе коэффициента индексации самостоятельно. Величина индексации зарплаты может соответствовать:

• официально установленному (по итогам определенного периода, например квартала, полугодия, года) индексу потребительских цен по стране или в отдельном регионе;
• величине инфляции, зафиксированной в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего региона, на территории которого работает организация;
• росту прожиточного минимума трудоспособного населения.

При расчете коэффициента индексации отправной показатель (индекс потребительских цен, инфляции и т. п.) не является обязательной величиной. Например, при прогнозируемой инфляции в 6% заработная плата сотрудников может быть проиндексирована на 4 или 7%. Работодатель может выбрать другую произвольную величину (если другой порядок не определен трудовыми или коллективным договором). Соответственно индексация зарплаты будет проведена на эту величину.

Периодичность индексации зависит исключительно от добросовестности работодателя и финансовых возможностей организации. В зависимости от того, какой коэффициент повышения будет выбран, индексацию можно проводить ежемесячно, ежеквартально, ежегодно. В последнее время чаще проводят ежегодную индексацию. Можно ли приурочить ее не к 1 января? Да, можно. Дата изменения окладов может определяться самим работодателем или коллективным договором.

Документальное оформление индексации

Любое изменение условий трудового договора возможно только по письменному соглашению его сторон. Поэтому, если решение об индексации принято, необходимо оформить ряд документов.

Так, если индексация зарплаты в локальных нормативных актах организации (например, Положении об оплате труда или коллективном договоре) не была предусмотрена, их нужно дополнить соответствующим разделом.

Как правило, инициатива о внесении такого пункта исходит от представителей трудового коллектива, например профкома. Члены профкома на своем собрании формулируют соответствующее предложение. Не исключен вариант, что инициативу проявит администрация. В любом случае это предложение выносится на общее собрание трудового коллектива (или конференцию его представителей). Одобрение предложения об индексации общим собранием (конференцией) является основанием для внесения соответствующего положения в коллективный договор.

В нормативных актах или коллективном договоре следует прописать порядок увеличения оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции и т. п., а также указать:

• периодичность индексации (месяц, квартал, полугодие, год) или дату ее проведения;
• какие конкретно выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат индексации (оклад, премии, доплаты);
• порядок выбора (определения) коэффициента индексации.

Некоторые организации устанавливают основания ограничения размера индексации или отказа от ее проведения (например, финансовые трудности). Но если такие основания не указаны, работодатель не вправе в одностороннем порядке отказаться от индексации зарплаты или произвольно уменьшить коэффициент.

Факт индексации руководитель должен закрепить в приказе. На основании этого документа изменения вносятся в штатное расписание. При проведении индексации в нем нужно отразить новые размеры окладов.

Рассмотрим на условном примере порядок расчета, если коэффициент повышения соответствует величине инфляции, заложенной в бюджете на текущий год.

Пример

Согласно штатному расписанию, действующему с 1 января, оклад старшего бухгалтера - 45 000 руб. Коэффициент индексации соответствует величине инфляции, заложенной в бюджете на следующий год, - 1,06.

Новый оклад будет равен:
45 000 руб. х 1,06 = 47 700 руб.

Последовательно используя данную формулу ко всем должностям и профессиям, перечисленным в штатном расписании, получим новые оклады по всем работникам штата.

Увеличение размера оклада влияет на размер связанных с ним выплат. Рассмотрим на примере, как проведение индексации отразится на величине других выплат, начисляемых работнику.

Пример

Оклад работника - 20 000 руб. Ежемесячно, помимо начислений по окладу, работник получает:

Премию за выполнение плана в размере половины оклада с учетом отработанного времени;

Премию за качество продукции. Она установлена в диапазоне значений от 10 до 30% от оклада. Премия начисляется при условии выполнения плана по объему продукции и не зависит от фактически отработанного времени. При выборе конкретного значения учитывается процент допущенного брака. Если брак составляет менее 1% , то 30% от оклада, от 1 до 2% - 20%, от 2 до 4% - 10%, свыше 4% - премия не назначается;

Надбавку за наставничество - 3000 руб. в месяц пропорционально фактически отработанному времени.

Начиная с 1 октября оклады всех сотрудников проиндексированы на 1,061%. Работнику начисляется заработная плата за ноябрь. При этом месяц отработан им не полностью (из 20 рабочих дней - 19), план по выпуску продукции выполнен, доля брака составила 1,1%.

Определим величину оклада после индексации. Она равна:
20 000 руб. х 1,061 = 21 220 руб.

За ноябрь работнику будет начислено:

Оклад - 20 159 руб. (21?220 руб. : 20 раб. дн. х 19 раб. дн.);

Премия за выполнение плана - 10 079,5 руб. (21 220 руб. х 50% : 20 раб. дн. : 19 раб. дн.);

Премия за качество продукции - 4244 руб. (21?220 руб. х 20%);

Надбавка за наставничество - 2850 руб. (3000 руб. : 20 раб. дн. х 19 раб. дн.).

Общая сумма заработной платы за ноябрь составит:
20 159 + 10 079,5 + 4244 + 2850 = 37 332,5 руб.

Зарплата не должна быть меньше МРОТ

МРОТ - это еще одна государственная гарантия по оплате труда (ст. 130 ТК РФ). Она не позволяет работодателю устанавливать зарплату ниже установленного законом минимального размера, если сотрудник отработал норму рабочего времени и выполнил норму труда.

Если в организации есть работники, которым установлена заработная плата меньше МРОТ (оклад плюс стимулирующие и компенсационные выплаты), - это повод для штрафа по статье 5.27 КоАП РФ. Привлекают к ответственности работодателя сотрудники трудовых инспекций. Взыскание штрафа не отменяет обязанности работодателя довести уровень заработной платы до МРОТ.

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем об индексации заработной платы.

Сегодня вы узнаете:

1. Что такое индексация;
2. В чем ее отличия от повышения зарплаты;
3. Кто и каким образом осуществляет индексацию.

Обязанностью всех организаций является индексация .При этом не имеет значения, какая у организации форма собственности. Единственное, если предприятие коммерческое, то строгий алгоритм индексации отсутствует. Будет ли проводиться индексация в 2019 году и нужна ли она вообще, поговорим сегодня.

Для чего индексируют зарплаты

Все мы знаем, что экономическая ситуация в любом государстве может меняться. Причем как в лучшую, так и в худшую сторону. А процесс инфляции вообще неизбежное явление. Кроме того, это фактор, который оказывает отрицательное влияние на зарплату любого сотрудника.

Инфляция зарплаты обесценивает, поэтому и был введен такой инструмент, как индексация, чтобы не снижать уровень оплаты труда.

Отличия индексации от повышения

Разбираться в этом начнем с определения терминов.

Индексация – это процедура увеличения оклада работников, которая проводится из-за общего повышения цен.

Если организация финансируется из бюджета, то индексация бюджетникам обычно является плановой и ее регулируют различные НПА. Если же организация коммерческая, то индексируют оклады основываясь на коллективном договоре либо других локальных актах.

Что касается повышения, то его работодатель может производить, а может и нет. Это зависит от того, насколько сотрудники хорошо выполняют свои обязанности, не нарушают ли трудовую дисциплину. Повышение зарплаты – это .

Итак, сформулируем в итоге основное отличие этих двух понятий: после индексации благосостояние сотрудника не будет увеличено, оно будет сохранено на прежнем уровне, по отношению к инфляции в государстве .

Какая бывает индексация

Индексация чаще всего делится на 2 типа:

• Ожидаемый тип – ее проведение основывается на том уровне поднятия цен, который ожидается в ближайшем будущем;
• Ретроспективный тип – учитывается уровень цен, который сложился за предыдущий период.

Нормативное регулирование

Основной НПА, в котором закреплена обязанность каждого работодателя провести индексациюзарплаты сотрудников – это ТК РФ.

Если планируется первый раз проиндексировать зарплату, работодатель должен принять локальный нормативный акт, в котором эта процедура будет отражена. Таким документом может быть Положение об индексации, коллективный договор с работниками и так далее.

Все сотрудники должны быть ознакомлены под роспись с этим документом. Также руководитель издает приказ об индексации.

Кто проводит

• Бюджетные организации и учреждения;
• Коммерческие компании;
• Любые субъекты, где трудятся наемные работники.

Кто может претендовать на индексацию

Все лица, которые работают с заключением . Причем это подтверждает Конституционный суд РФ.

Когда индексацию можно не производить

Работодатель не обязан производить индексацию зарплаты тем работникам, с которыми заключен .

Периодичность процедуры

Срок, в который должна проводиться индексация зарплат, законодательными актами не регулируется. Работодатели сами решают этот вопрос и прописывают информацию в соответствующих документах.

Порядок индексации

Чтобы избежать возможных разногласий, порядок осуществления индексации можно прописывать в трудовых контрактах сотрудников. Но в этом случае работодатель не сможет вносить изменения в этот порядок единолично. На практике в трудовых договорах эту информацию фиксируют не всегда.

Итак, как же проходит процедура:

1. Принимается какой-либо локальный акт либо коллективный договор, в котором все условия индексации внесены.
2. Всех сотрудников под роспись знакомят с документом.
3. Руководитель издает приказ или распоряжение об осуществлении индексации.
4. С приказом знакомят работников.
5. Утверждают , в которое уже внесены изменения в части окладов сотрудников.
6. Заключают с каждым сотрудником доп. соглашение об изменении размера зарплаты.

Во всей этой системе есть один существенный минус: для полной реализации индексации нужен двухмесячный срок.

Нюансы индексации в РФ

Денежные средства, которые направляются на индексацию зарплаты, берутся из средств бюджета (если организация государственная либо муниципальная), из средств самой компании (если она частная) либо из спонсорских поступлений (если речь об НКО). Поэтому возникает вопрос: каков коэффициент, которого должны придерживаться при индексации и частные и бюджетные организации?

Эксперты отвечают на этот вопрос следующим образом: если организация бюджетная, то расчет индексации ведется с учетом цифр Росстата, которые отражают процент инфляции.

В свою очередь, частные компании этот коэффициент рассчитывают сами. Могут при этом ориентироваться на % инфляции, а могут и не учитывать его. Закон в этом случае не нарушается.

Как индексировать правильно

Сейчас поговорим о порядке расчета индексации.

Чтобы все провести без ошибок, нужно учесть несколько факторов:

• Оклад каждого сотрудника;
• Ежедневный заработок каждого работника.

Сейчас рассмотрим процедуру индексации зарплаты сотрудника, с применением всех необходимых коэффициентов.

Формула расчета индексации.

К примеру, в 2018-2019 году уровень инфляции цен выглядит так:

• Февраль 2018 – 0,52%; Февраль 2019 – 1,45%
• В целом за 2018 год – 4,27%;
• Последние 12 месяцев – 5,24%;
• Последние 5 лет – 41,86%.

Основа для индексирования – это оклад работника.

Получается, что формула индексации выражается следующим образом:

Ставка работника за месяц (либо день) * индекс инфляции = сумма зарплаты с учетом индексации.

Как проиндексировать оклад за месяц

Сейчас приведем пример расчета индексации зарплаты.

На 1 января текущего года кладовщик мебельной фабрики Иванова имеет оклад 15 600 рублей, согласно штатному расписанию.

Работодатель в праве самостоятельно установить коэффициент индексации заработной платы, но лучше будет, если он приравняется к уровню инфляции – а это 4,27% за 2018 год. Как правило, индексацию проводят с 1 февраля, когда уже обнародованы инфляционные ориентиры.

Основываясь на законодательстве, зарплату сотруднице проиндексировали:

15 600 * 1,0427 = 16 266 рублей

Как проиндексировать зарплату за день

Для этого определяется зарплата работника за сутки, с учетом коэффициента индексации.

К примеру: на текущий год ставка за сутки уборщицы Петровой составила 1060 рублей. Пересчитываем:

1 060 * 1,0427 = 1 105 рубля

Вот так индексируется зарплата сотрудников. Также, когда человек идет в отпуск, свои отпускные он получает уже с учетом проведенной индексации. Чтобы их пересчитать, берется действующий коэффициент, его применяют к сумме отпускных, которая уже начислена.

Индексация заработной платы с учетом инфляции является одним из способов ее обязательного повышения. Работодатель также может разработать систему премирования своих сотрудников или проводить периодическое повышение должностных окладов. Данный шаг не будет считаться нарушением коллективного договора, к примеру, в котором предусмотрена обязательная индексация оплаты труда с учетом инфляции, что уже подтверждено судебной практикой.

Как проиндексировать среднюю оплату труда

Если у сотрудника увеличена тарифная ставка либо оклад, новая сумма оклада делится на прежнюю. Если работнику выплачивались премиальные в период индексации, то все эти суммы индексируются и делятся на прежние.

Каждый бухгалтер должен осуществлять индивидуальный подход к каждой ситуации, при этом не забывать, что индексируется не только ставка, но и доходы, которые сотрудник получает дополнительно.

Как только расчет коэффициента будет завершен, корректировку больше не проводят. Так происходит расчет коэффициента на текущий год.

Работодатель против индексации: что с этим делать

Если отказ работодателя индексировать зарплату незаконен, сотрудники обладают правом подать на него жалобу. Кроме этого, может быть сформирован иск, с которым работники обращаются в судебные органы.

Введение работников в заблуждение

Не являются редкостью случаи, когда руководители, не желая нести затраты, говорят работникам, что зарплаты индексируют только тем, кто трудится в бюджетной сфере.

Это явный обман. Все компании, которые осуществляют деятельность в РФ, обязаны пересчитывать зарплату, учитывая инфляцию. Отличие состоит только в том, что в коммерческих компаниях порядок и процедура регулируется самими руководителями, закон от них требует только самого факта проведения перерасчета.

Ответственность за отказ от индексации

Если руководитель игнорирует требования законодательства об индексировании зарплат своим работникам, он должен быть готов выплатить штраф.

Размеры штрафов следующие:

• Для руководителей: 1000 — 5000 рублей;
• Для малых предпринимателей (без статуса ): 5000 рублей;
• Для руководителей со статусом юрлица: 30 — 50 тыс. рублей.

Уголовной ответственности по данной категории правонарушений нет. Но штраф тоже факт неприятный. К тому же, если компания будет замечена в нарушении законодательства, проверять ее точно будут гораздо чаще. Контролирующие органы будут оказывать самое пристальное внимание.

В акте проверки компании также могут указать на то, что она будет обязана произвести перерасчет заработной платы сотрудникам с учетом инфляции, а также доплатить налог – НДФЛ в бюджет.

Так что просто отслеживайте, чтобы индексация производилась вовремя.

Новости для бюджетников на 2019 год

Практически все знают, что бюджетники – это те, кто трудится на государственных предприятиях. Зарплату им выплачивают либо из федерального, либо из местного бюджета.

За прошедший год их средняя зарплата составила 36 000 рублей, хотя в небольших населенных пунктах этот показатель совсем другой, он гораздо ниже: приблизительно 10 — 16 тысяч.

Что касается последних новостей, то, по самым неутешительным прогнозам, повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году составит 6-10% от оклада, причем не в один этап, соответственно конечный доход будет увеличиваться пропорционально росту оклада. Все надбавки: за выслугу лет, сложность в работе, квалификационный разряд и иные будут пересчитаны в соответствии с этим ростом.

Планируется, что повышение зарплаты бюджетникам будет происходить в 2019 году в несколько этапов. Когда будет проведен первый, за ним последует летний и осенний этапы.

Одной из причин повышения оклада является увеличение пенсионного возраста для отдельных категорий госслужащих, к примеру, судей, для которых выслуга лет, требуемая для ухода на пенсию, увеличивается с 20 до 25 лет.

Заключение

Подведем итоги нашего разговора. Мы выяснили, что зарплата индексируется всем работникам, которые трудятся в компании, кроме тех, с кем заключены договоры гражданско-правового характера.

Индексированная зарплата не перекроет в полном объеме повысившиеся цены на товары. Она только смягчит разницу между теми деньгами, которые человек зарабатывает и возможность прожить на них.

Только при повышении доходов работники сохраняют позитивный настрой и остаются лояльными к организациям, в которых трудятся. К сожалению, из-за инфляции развиваться становится труднее не только бизнесу, но и национальной экономике. Однако при увеличении тарифов страдают в первую очередь люди, живущие на зарплату.

Зачем проводится индексация размера заработной платы

Когда индексируется заработная плата, ее размер увеличивается соответственно инфляции и повышению цен на продовольственную и иную продукцию. Индексация заработной платы в РФ позволяет поддерживать экономическое развитие страны на должном уровне, поскольку при соответствии доходов своим потребностям граждане сохраняют покупательскую способность.

При индексации доходы населения, на которые прямо влияет индекс инфляции, растут. Именно индекс становится основой для перерасчета заработной платы работающих граждан.

Индексация заработной платы бывает двух видов:

• ретроспективной , при которой учитывают уровень повышения тарифов за прошедшее время (здесь, как правило, снижается потребительская способность населения; ретроспективную индексацию заработной платы применяют, чтобы стабилизировать экономику);
• ожидаемой , за основу которой берут прогнозируемое повышение цен.

Важно, что увеличение трудовых компенсаций для некоторых специалистов производственных предприятий идет не на пользу выпускаемой продукции. Ее качество часто ухудшается, поскольку компания начинает использовать более дешевые комплектующие и сырье. Другой вариант – растут цены на производимые изделия.

При сохранении качества, но повышении цен на продукцию вполне может наступить высокая инфляция. И здесь уже следует помнить следующие моменты.

• При индексации покрываются лишь изменения, связанные с инфляцией, а не увеличение рыночных цен. Индексацию проводят только тогда, когда достигнут определенный , а не при всяком повышении цен на продовольственные и другие товары.
• Индексацию проводят применительно к определенным видам доходов населения. В частности, индексируются пенсии, заработные платы, стипендии и пособия по безработице.
• Индексация не касается доходов индивидуальных предпринимателей. Сюда же относятся средства от сдачи жилья в аренду, поскольку подобная деятельность является предпринимательской.

Индексируются доходы лишь определенных категорий граждан, например работников бюджетной сферы, получающих минимальную заработную плату.

Как заставить сотрудников работать без индексации зарплаты

Утверждение, что деньги - лучшая мотивация для сотрудников, уже не работает в современных компаниях. Менеджеры не приложат дополнительных усилий, если знают, что за это получат небольшую премию, - они предпочтут не перерабатывать.

Какие пять нематериальных способов мотивации более эффективны и как заставить персонал трудиться лучше и при этом сэкономить бюджет, рассказала р едакция журнала «Коммерческий директор».

Индексация заработной платы и ее отличие от повышения

Индексацией называют увеличение суммы заработной платы, вызванное повышением потребительской стоимости товаров и услуг на рынке. Решение о повышении зарплаты принимает непосредственно работодатель, если для этого у него достаточно финансовых ресурсов. Но эти понятия многие путают. Чем же индексация заработной платы в организации отличается от повышения зарплаты?

Основная задача как индексации, так и увеличения зарплаты – изменение в большую сторону суммы выплат. С помощью индексации государство позволяет гражданам сохранять покупательскую способность на прежнем уровне или повышать ее. Следовательно, индексация – это государственная гарантия оплаты труда работающего населения (ст. 130 ТК РФ, определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О).

У повышения цели такие же. Однако по факту индексация – это не повышение зарплаты. Фактическое содержание оплаты труда не меняется. С помощью индексации государство лишь защищает население от инфляции. Если же зарплата повышается, ее фактическое содержание увеличивается.

Ниже приведены иные отличия между индексацией и повышением заработной платы.

При отсутствии в локальных актах порядка индексации работодателя можно привлечь к ответственности, даже если он повышает заработную плату каждый год.

С какой частотой должна проводиться индексация заработной платы работодателем

Как часто и в какое время нужно индексировать заработную плату, неизвестно. В ТК РФ на этот счет нет информации. При этом, если официально известно о росте стоимости потребительских товаров и услуг, непременно должна быть проведена индексация заработной платы.

В ТК РФ указано, как именно в отношении работников бюджетной сферы должна выполняться индексация заработной платы. Коммерческая организация сама прописывает порядок процедуры в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте (ст. 134 ТК РФ). Если соответствующих положений нет, их разрабатывают (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

Нередко случается так, что локальный акт включает в себя информацию о порядке индексирования. При этом о финансово-экономическом показателе ничего не сказано. Если работник подаст жалобу, суд может воспользоваться индексом роста потребительских цен, предложенным органами госстатистики.

Иногда в отраслевых соглашениях прописывают, на основе какого показателя, как должна быть проведена индексация заработной платы. Некоторые работодатели обязаны индексировать оклады каждый квартал, учитывая увеличение потребительской стоимости товаров и услуг.

Как правило, заработную плату индексируют, когда:

• увеличивается МРОТ (оклад работников становится ниже, чем МРОТ);
• повышается уровень инфляции;
• растут потребительские цены в регионе;
• увеличивается прожиточный минимум работающих граждан на территории отдельного региона или по России;
• наблюдается инфляция, и этот факт отражает закон о федеральном или региональном бюджете.

Нельзя сказать, что индексация заработной платы – обязанность работодателя. Это его право. Увеличивать трудовые оклады руководство может в любое время, вне зависимости от внешних обстоятельств. Заработную плату обычно увеличивают, когда:

• персонал начинает работать более результативно;
• растет выручка;
• повышение предусматривает коллективный договор или иной локальный акт.

• Изменение трудового договора: что должен знать любой руководите

Мнение эксперта

Дату индексации компания может выбирать самостоятельно

Аида Ибрагимова ,

руководитель кадровой практики КСК групп, Москва

В законе не сказано, как должна проводиться индексация заработной платы. Коммерческая организация сама определяет, как выполнять данную процедуру. В коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах компании прописывают, когда и как менять размер окладов.

У работодателя есть право индексировать оклады в любой день: к примеру, 5 или 15 числа месяца. Но есть одно условие: о порядке должно быть сказано во внутренней документации. К примеру, день индексирования заработной платы часто прописывают в Положении об оплате труда. Однако, как показывает практика, большая часть организаций индексирует оклады 1 числа. Это облегчает расчет индексации заработной платы с технической точки зрения.

Порядок индексации заработной платы

Индексироваться должны заработные платы в любых структурах, как государственных, так и муниципальных. При этом оклады физлиц, трудящихся по гражданско-правовым договорам, не индексируются.

Разработка порядка индексирования зарплат в коммерческих структурах – задача топ-менеджеров. О принципах и порядке повышения окладов может упоминаться в коллективных договорах и соглашениях. Соответственно, определять, по какому принципу осуществляется индексация, могут выборные сотрудники или профсоюзы. В их обязанности входят проведение переговоров с администрацией и закрепление итога встреч заключением соглашений или договоров.

Если выборные работники в компании отсутствуют, руководство на свое усмотрение решает, как индексировать заработную плату. На основании приказа работодателя в силу вступает Положение, где прописана индексация заработной платы. Образец нормативного документа представлен ниже.

Хорошо, если порядок индексирования заработной платы предусмотрен в организации изначально. Но если он по каким-либо обстоятельствам отсутствует, схему всегда можно разработать. Руководство определяет порядок индексации окладов, выпуская единый самостоятельный документ или включая его в единое Положение об оплате труда.

Главные параметры перерасчета зарплаты – это:

• периодичность индексации;
• схема расчета.

Законодательно о правилах, регулирующих оба параметра, ничего не сказано, а потому руководитель предприятия сам может их разработать. В соответствии с внутренним порядком индексацию зарплаты проводят ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода, ежегодно и т. д. В деловой среде принято, что оклад сотрудников повышается ежегодно – не реже. Если на повышение уходит больше времени, считается, что это идет в ущерб работнику.

Способы, по которым ведется расчет индексации заработной платы, различны. Как правило, работодатели индексируют оклады и тарифные ставки. Не меняются лишь выплаты, рассчитанные в процентном отношении к основной части оклада. Если доплаты на предприятии фиксированные, их также можно повышать. Руководители обычно эту сумму не меняют. Однако опыт показывает, что иногда они все же индексируют части зарплаты в установленных границах.

Коэффициент индексации привязывают к макроэкономическому параметру. Существует ИПЦ, или индекс потребительских цен, который рассчитывает статистическая служба. Для каждого региона показатели свои, но все устанавливает Росстат. Для страны в целом существует общее значение.

У работодателя есть право проводить расчеты на основании любого показателя. Кроме того, компании могут применять реально существующий или предположительный коэффициент инфляции, изменения в прожиточном минимуме. Ожидаемые показатели использовать не очень удобно.

С индексом потребительской стоимости товаров и услуг, а также коэффициентом инфляции можно ознакомиться на сайте статистической службы www.gks.ru. Закон о Федеральном бюджете включает в себя данные о прогнозируемом росте инфляции. О прожиточных минимумах в российских субъектах всегда сообщают власти регионов. Сведения об общем показателе в стране публикует Правительство РФ.

Пример индексации заработной платы. В ООО «Спектр» сотрудники бухгалтерского отдела получают:

• 35 тыс. руб. - главный бухгалтер;
• 20 тыс. руб. - бухгалтер расчетной группы;
• 22 тыс. руб. - бухгалтер группы товарного учета и себестоимости.

Заработные платы каждый год индексируют в соответствии с показателем ИПЦ. Перерасчеты проводят в начале года, на основе итоговых прошлогодних показателей.

Рост цен за январь-декабрь 2016 г. по отношению к значению аналогичного прошлогоднего периода составил 107,1%. Коэффициент перерасчета – 1,07. Таким образом, в 2017 г. данные будут такими:

• оклад главного бухгалтера 35 тыс. руб. х 1,07 = 37 450 руб.;
• оклад бухгалтера расчетной группы 20 тыс. руб. х 1,07 = 21 400 руб.;
• оклад бухгалтера группы товарного учета и себестоимости 22 тыс. руб. х 1,07 = 23 540 руб.

Начиная с января 2017 г. зарплаты должны соответствовать установленным значениям.

• Как принять сотрудника на работу и не ошибиться в выборе

Пример применения коэффициента индексации заработной платы

В России существуют определенные государственные службы, одна из обязанностей которых – формирование индексов перерасчета окладов. Среди таких госструктур:

• госбюджет: предоставляет индексы перерасчета для бюджетных организаций;
• фонд соцстрахования и федеральный бюджет : передает индексы для перерасчета любых пособий;
• Пенсионный фонд РФ : предоставляет коэффициенты для перерасчета пенсионных начислений;
• частный бизнес: решает, какие коэффициенты будут использованы при перерасчете заработных плат.

Коэффициент перерасчета средней заработной платы рассчитывается в два этапа:

1. заработную плату после всех перерасчетов делят на сумму начального оклада;
2. суммированные надбавки после индексации делят на сумму до нее (если работнику выплачивались премиальные, доплаты, надбавки к основной части оклада).

Способы расчетов выбирают в индивидуальном порядке. Учитывают не только индексацию полной заработной платы, но и материальные стимулы. Для расчета используют:

• фиксированный размер (к примеру, 5 тыс. руб.);
• диапазон – допустим, две заработные платы или 10 % от уплаченного ранее оклада.

Выбирая коэффициент, который послужит основой для периодического изменения оклада работников, заранее просчитайте, какие заработные платы в итоге они получат.

Пример

Выясним, как поменялся оклад работника ООО «Шар» в 2016 г. в сравнении с 2015 г. Отметим, свои должностные обязанности сотрудник выполнял хорошо. Результаты расчетов приведены в таблице внизу.

В 2015 г. Петров получал заработную плату, равную 30 тыс. руб. Сумма ежемесячной надбавки за выполнение плановых показателей – 15%, за четкое следование трудовому распорядку – 5%. В 2015 г. оклад Петрова с учетом всех доплат составил 36 тыс. руб.

Определим сумму оклада для разных коэффициентов индексации заработной платы (1–3-й варианты). Заработную плату индексируют каждый год 1 января по нескольким схемам.

• 1-я схема: МРОТ, действующий в новом году, по сравнению с прошедшим.

В 2015 г. МРОТ по России был равен 5965 тыс. руб. В 2016 г. – 6204 руб.

Соответственно, размер коэффициента повышения заработной платы будет зависеть от повышения МРОТ:

6204 / 5965 = 1,04.

Заработная плата Петрова в 2016 г. по 1-й схеме увеличится на 4%:

36 тыс. руб. х 1,04 = 37 440 руб.

• 2-я схема: на официально прогнозируемый уровень инфляции в следующем году.

В 2016 г., по прогнозам властей, инфляция составит 6,4%. Следовательно, заработная плата увеличится в соответствии с этим же показателем:

36 тыс. руб. х 1,064 = 38 304 руб.

• 3-я схема: на принятый в компании коэффициент повышения оклада – 1,05.

В 2016 г. сумма оклада в соответствии с данной схемой составит:

36 тыс. руб. х 1,05 = 37 800 руб.

Данный пример показывает: именно выбранный показатель индексации определяет, как повысится заработная плата.

Выплаты для работников организаций рассчитываются в процентах по отношению к зарплате, тарифной ставке, сдельной расценке или остаются неизменными.

Пример

Предположим, каждый месяц Петров получает не дополнительные выплаты, которые рассчитываются в процентном соотношении к неизменной части зарплаты, а фиксированную премию в размере 6000 руб. Отметим, в компании индексируют только заработные платы, сумму других выплат не меняют.

Из примера ясно, что для работников подобные расчеты премий и фиксированных частей невыгодны.

• За что можно давать премию: лучшие схемы мотивации в 2017 году

Как составить положение об индексации заработной платы

Как должна выполняться индексация заработной платы, коммерческая организация прописывает в следующих документах:

• коллективном договоре;
• локальном акте;
• соглашении.

Как правило, порядок индексации включают в Положение об оплате труда.

Процедура перерасчета заработной платы должна быть занесена в какой-нибудь локальный акт, к примеру в Положение о премировании (для коммерческого предприятия). Этот документ становится основой для формирования приказа об индексировании. Образец, по которому составляют приказ об индексации заработной платы, приведен ниже. Допустима его произвольная форма.

В приказ об индексации заработной платы включают ссылку на законодательную документацию. За индексацию оклада работника назначают ответственного.

В приказе обязательно должны присутствовать:

• подписи подчиненных и ответственного работника;
• подпись руководителя;
• штамп или печать организации;
• регистрационный номер, записанный в журнале регистрации приказов.

Положение об индексации заработной платы, образец которого есть в интернете, состоит из нескольких частей. В первой приводят подробную информацию о том, что такое индексирование зарплаты и с какой целью его проводят. В приказе часто упоминают, что индексация заработной платы сотрудникам – государственная гарантия.

Далее в документе приводят детальные расчеты индексированного оклада, обозначают, каким коэффициентом пользовались специалисты и по каким правилам проводился перерасчет. В приказе также описывают, какие виды выплат подлежат индексации.

В организации назначают ответственных за процедуру специалистов и формируют правила контроля. При наличии дополнительных условий (к примеру, возможности не индексировать оклады по договоренности с профсоюзом) их также включают в приказ об индексации заработной платы. Внутреннюю документацию утверждает руководитель. Далее с ней знакомятся все сотрудники, расписываясь после прочтения.

Для каждого работника заработная плата может рассчитываться по-разному: все зависит от его категории и вида организации. К примеру, при индексации оклада на производственных предприятиях за основу берут часовую или дневную тарифную ставку, а не сумму заработной платы, как для офисных работников. При расчете окладов часто создают отдельные положения по категориям сотрудников.

Размер оклада – важный в трудовом договоре пункт. Если он меняется, это отображают в документе. Чтобы не вносить изменения в договор регулярно, дополните его ссылкой на внутренний акт компании. С ним следует знакомить всех новых работников, и только потом допускать их к трудовым обязанностям. Если подробной информации по индексированию нет, при повышении оклада подписывают двусторонние дополнительные соглашения к договору об изменении заработной платы.

Если сотрудников в компании немного, на оформление договоренностей уходит минимум времени. Если их количество исчисляется тысячами, периодически корректировать условия контракта довольно трудно.

Помните, трудовой договор меняется по инициативе работодателя. Следовательно, нужно четко соблюдать условия ст. 74 ТК РФ. Работодатель обязан уведомить сотрудника за два месяца до нововведений. После прочтения документа работник в нем расписывается. Если с новыми условиями он не согласен, руководитель переводит его или увольняет. Несмотря на то что сотрудники обычно позитивно воспринимают изменения, связанные с повышением оклада, не исключены и сложные ситуации. Персонал зачастую оспаривает размер индексации, а потому крайне необходимо выполнять все процедуры в соответствии с законом.

Мнение эксперта

Проводить индексацию ежегодно необязательно

Анастасия Новикова ,

директор по персоналу компании «ГИПРОНИИАВИАПРОМ»

Если в Положении вы укажете, что индексация заработной платы производится по инициативе руководителя, это будет неверно. Индексация зависит от показателя инфляции по стране. Если проводится индексация, значит, есть инфляция. Безусловно, руководство также может принимать решения об индексировании, но выглядит это странно.

Помните, вносить пункт об индексации следует только тогда, когда предприятие уверено в своих возможностях каждый год повышать оклады.

Приведем пример индексации заработной платы. В конце года комиссия по труду решает проиндексировать зарплаты. За основу она берет финансовые показатели предприятия и индекс инфляции по России. На их основе рассчитываются изменения окладов и устанавливается размер индексации в процентном выражении, который не должен быть ниже или выше официального индекса инфляции.

Вместе с тем некоторые организации связывают свое решение проиндексировать оклады с уровнем показателя инфляции – является ли он критическим в данный момент. В Положении руководители прописывают: «Если инфляция в стране станет значительной и превысит 10 %, предприятие выполнит перерасчет заработных плат. Сумму повышения окладов определяет руководящий состав, опираясь на свои финансовые возможности».

• Как нельзя делать замечания подчиненным: 10 запретных фраз

Ответственность работодателя за непроведение индексации заработной платы работников

Множество работодателей умышленно не индексируют оклады персонала, однако за подобные действия предусмотрены меры административного наказания. Если о необходимости повышать оклады сказано в коллективном договоре или локальном акте, но руководство игнорирует проведение индексации заработной платы, действует административная ответственность – штраф в размере 3–5 тыс. руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).

Если же во внутреннем документе организации об индексации не сказано и работодатель ее не проводит, штраф составляет 1–5 тыс. руб. Непосредственно организация при этом выплачивает 30–50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Если данное нарушение выявляют вновь, должностных лиц штрафуют на 10–20 тыс. руб. (их также могут дисквалифицировать на 1–3 года), а юридических – на 50–70 тыс. руб. Помимо этого, лицам, нарушившим условия индексации, часто запрещают работать на руководящих постах и вести трудовую деятельность в целом. Работодателям не только приходится отвечать по закону за допущенные нарушения, но еще и индексировать заработные платы, покрывать все долги. Случалось так, что работодатели выплачивали задолженности по индексации за прошедшие годы. Такие предписания им выдавали инспекции по труду.

Пример

Государственная трудовая инспекция в плановом режиме проконтролировала компанию на следование нормам ТК РФ. Проверка показала, что порядок индексирования в связи с повышением цен в Положении о зарплате не был соблюден. Руководство призвали к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Директор организации потребовал отметить акт об административном нарушении и закрыть дело. Однако в суде ему дали отказ, поскольку основания прекращения дела отсутствовали.

Пример

Отделение некоммерческого предприятия в одном из российских субъектов привлекли к административной ответственности в связи с отсутствием порядка индексирования. Руководитель отделения обратился в суд, попросив отменить постановление о наложении штрафных санкций. По мнению руководства, нарушение явилось малозначительным. Кроме того, компания не вела коммерческую деятельность.

Руководитель также обозначил, что в период изучения материалов дела все спорные вопросы удалось решить, а работница отозвала жалобу, ставшую основанием для проверки. Как отметил истец, он индексировал оклады персонала, каждый месяц выплачивая премии. Суд учел позицию истца, однако не прекратил дело. По мнению суда, выплата премий не могла быть расценена как индексирование.

Судебная практика, связанная с индексацией заработной платы

Конституционный Суд РФ не раз подчеркивал, что заработная плата всех работников должна повышаться. Суд считает, что правила, прописанные в ТК РФ, вполне ясны и разночтений в них быть не может. В частности, по ст. 134 ТК РФ абсолютно все работодатели обязаны индексировать оклады персонала. Данное требование касается всех руководителей, даже тех, которые не работают в бюджетных организациях.

Ту же позицию высказывает и Роструд, ранее уточнявший, что, если локальный нормативный акт организации не содержит правила об индексировании, руководители обязаны создавать соответствующий документ или корректировать уже действующий (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1). Позже, в сентябре 2015 г., Роструд подтвердил свою точку зрения. Более того, ведомство отметило, что работодатели ни в коем случае не должны игнорировать данное обязательство, это расценивается как нарушение норм ТК РФ.

Для защиты прав работающего населения действуют территориальные государственные инспекции труда (ГИТ). В эти органы всегда могут обратиться граждане, чьи трудовые права, связанные, в частности, с индексацией, оказались ущемлены. Инспекторы ГИТ имеют право налагать на работодателей административную ответственность за нарушение норм ТК РФ по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, органы контроля зачастую обязывают руководителей различных организаций разрабатывать порядок индексирования заработных плат. В этих случаях штрафы обычно не налагают.

Обращение в госинспекцию по труду не приостанавливает течение срока, выделенного на обращение в суд. Он составляет 3 месяца со дня, когда работник узнал о нарушении (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Чтобы уложиться в отведенные законом рамки в случае, если вина руководителя по индексации зарплаты не является очевидной (к примеру, когда работник не согласен с суммой дополнительных выплат), в суд лучше подать исковое заявление.

При этом, по мнению судебных инстанций, срок в 3 месяца исчисляется не с момента прекращения трудового договора, а с момента, когда сотрудник узнал или должен был узнать о нарушении трудовых прав на индексирование оклада за определенное время. Таким моментом может стать день выдачи заработной платы или аванса, размеры которых оспорил истец.

Судебные органы часто обязывают работодателей выплатить работникам долги по недоначисленным окладам. Такие задолженности должны были быть выданы в течение срока исковой давности, то есть 3 месяцев перед подачей искового заявления.

Совсем другая ситуация, если в локальных актах, трудовых или коллективных договорах организации не сказано об обязанности руководителя проводить индексацию, но при этом сотрудники настаивают на выдаче им «не выплаченной» из-за инфляции части заработной платы. В таких случаях судебные органы, как правило, отказывают пересчитывать оклады, даже если сроки исковой давности еще не истекли.

5 причин для отказа в удовлетворении иска по индексации заработной платы

1. В компании нет утвержденных правил индексирования заработной платы

Как сказано в ст. 134 ТК РФ, в частных организациях правила индексации прописывают в локальных нормативных актах, коллективных договорах, соглашениях. Судебные органы зачастую решают, что, раз соответствующие внутренние требования отсутствуют, значит, и индексация необязательна. Суды отмечают: лишь работодатель определяет, проводить ли индексацию. А значит, законодательных оснований требовать с него «невыплаченных» средств нет.

1. Индексирование не единственный способ повысить заработную плату

Зачастую суды отмечают, что работодатели имеют право увеличивать оклады любым способом. Выдачу премий, повышение зарплат они могут приравнивать к индексированию. Суды, рассматривая вопросы о нарушении или сохранении прав сотрудника на компенсацию потерь из-за инфляции, учитывают фактическое повышение заработной платы. При этом с индексированием это может быть не связано. Если при рассмотрении дела выясняется, что зарплату работнику увеличивали хотя бы раз, ее уже можно не индексировать.

1. Индексация заработной платы – гарантия государства

В связи с этим позиция судов следующая: работодатель не обязан индексировать заработную плату сотрудника, если соответствующее требование отсутствует в локальных нормативных актах организации и если государство не выделяет на эти цели средства. Кроме того, суды по подобным исковым заявлениям не накладывают на руководителей обязательств по разработке правил индексирования.

1. У работодателя есть денежные трудности

Суды не удовлетворяют иски о повышении заработной платы и в тех случаях, когда в локальных нормативных документах сказано об условии индексирования – достижении организацией конкретных финансовых целей. При этом добиться их не удалось.

Если в документе прописано условие об индексировании, это еще не значит, что заработные платы в организации безусловно будут увеличены. В подобных ситуациях суды не удовлетворяют иски об увеличении размера окладов к руководителям, которые оказались в сложном материальном положении (к примеру, из-за финансовых проблем на предприятии).

1. Степень индексирования заработных плат не прописана законодательно

Такое основание для отказа судьи приводят в случаях, когда зарплата была проиндексирована, но, по мнению работника, в недостаточном размере. Следовательно, при увеличении работодатель использовал коэффициент, не соответствующий индексу потребительской стоимости товаров и услуг.

Суды считают, что при повышении потребительской стоимости товаров и услуг зарплаты нужно индексировать. Однако о размере повышения ничего не сказано, а потому работодатели вольны устанавливать любые коэффициенты для индексирования, включая те, что не в полном объеме покрывают потери из-за инфляции.

Тем не менее судьи иногда встают на сторону сотрудников и удовлетворяют исковые заявления о невыплаченных частях заработных плат, даже если правила индексирования не прописаны во внутренних документах. Зачастую суды отмечают, что если работодатель обязан определять порядок индексирования, то отсутствие такого порядка не означает лишение сотрудника права на проиндексированный оклад. На основании этого судьи выносят решения о взыскании недоплаченных сумм с руководства после того, как была проведена индексация заработной платы. Судебная практика свидетельствует о том, что органы нередко занимают позиции сотрудников в вопросах индексации не только фиксированной части оклада, но и всей зарплаты – с надбавками и стимулирующими выплатами.

Поскольку пункт относительно индексации в ТК РФ сформулирован неоднозначно, трудовые права работающего населения иногда нарушаются. Однако закон по сей день не ужесточает ни требования, ни меры наказания для работодателей за нарушение прав персонала, прописанных в ст. 134 ТК РФ. И, скорее всего, на стопроцентную финансовую защищенность работникам в ближайшее время рассчитывать не стоит, даже при потерях из-за инфляции. В связи с этим, устраиваясь на предприятие, соискателю стоит понять, соблюдают ли там требования ТК РФ, как выдают заработную плату, есть ли задержки с выплатами, в каком объеме индексируют оклады и т. д. Работодателям же следует помнить, что за игнорирование требований по индексации им грозит административная ответственность вместе с принудительной выплатой компенсаций (если подчиненные выигрывают суд).

Возникают и ситуации, когда суды решают взыскать с работодателей разницу между заработной платой, проиндексированной с учетом повышения потребительской стоимости, и выданной по факту зарплатой, для индексации которой применялся коэффициент в меньшем размере. Судьи отмечают, что проиндексированные на коэффициент ниже индекса потребительской стоимости зарплаты не увеличивают фактический оклад, а это противоречит государственным гарантиям.

Индексация отпускных при повышении окладов - это необходимый атрибут при изменениях в оплате труда или нет? Такой вопрос может волновать не только работодателей, но и самих работников. Разобраться в тонкостях повышения заработной платы, а также в индексации сопутствующих зарплате выплат поможет наш материал.

Что относится к повышению заработной платы?

Повышение заработной платы — обычная процедура, осуществляемая работодателями. При этом такое повышение может быть осуществлено разными методами:

• путем индексации ;
• увеличением оклада.

Несмотря на то что указанные методы схожи по своему результату, природа их различна по сути. Индексация является гарантией, предусматриваемой на государственном уровне (ст. 130, 134 ТК РФ). Повышение же оклада носит добровольный характер.

Более подробно различия данных процедур рассмотрены ниже:

Увеличение зарплаты в виде индексации должно применяться всеми работодателями. При этом одним из условий использования такого повышения является наличие упоминания об этом в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте предприятия (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О, письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1). Помимо этого, в компетенции каждого работодателя — возможность самостоятельного установления правил индексации, а также определение самого коэффициента индексации.

Коэффициент индексации (КИ) определяется следующим способом:

КИ = Оклад после индексации / Оклад до индексации.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Так как индексация — государственная мера для приведения в соответствие получаемых гражданами доходов и уровня текущих рыночных цен, величину КИ, предусмотренного работодателем, рекомендуется соотносить с уровнем инфляции для конкретного региона или страны (определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.03.2011 № 3866).

При этом на КИ необходимо корректировать также средний заработок (СЗ). Отметим, что СЗ следует корректировать в случае изменения самой платы за труд (окладов и тарифных ставок). Если увеличился размер иных выплат, например компенсационных или стимулирующих, необходимости корректировки СЗ это за собой не влечет (п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, далее — Положение).

Каков порядок индексации заработной платы?

Все изменения условий труда в обязательном порядке должны быть закреплены в трудовом контракте сотрудника. В связи с чем при индексации заработка работодателю непременно следует заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому контракту с указанием обновившейся величины платы за труд. При этом важно сделать ссылку на положение локального акта, в соответствии с которым произошло изменение оплаты труда (ст. 134 ТК РФ).

Как правильно индексировать заработную плату, см. .

Нужно ли осуществлять индексацию отпускных?

В связи с тем, что расчет отпускных зависит от размера СЗ, произведенная в организации индексация влияет на размер отпускных.

СЗ для целей ТК РФ определяется в соответствии со ст. 139 ТК и Положением.

Согласно п. 16 Положения увеличение СЗ работника производится при повышении тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения в организации (филиале, структурном подразделении). Из положений данной нормы вытекает, что индексация СЗ производится, если повышение коснулось всех сотрудников компании. Если же такое повышение не осуществлено в отношении хотя бы одного сотрудника, то СЗ не индексируется. Обоснование данного вывода можно найти в письмах Минздравсоцразвития России от 30.01.2009 № 22-2-176 и Роструда от 31.10.2008 № 5920-ТЗ. Таким образом, на индексацию отпускных влияет тот факт, был увеличен СЗ или нет.

Как осуществляется индексация отпускных?

Индексация отпускных зависит от следующих факторов:

• Если увеличение оклада произошло в период, который используется для расчета отпускных, то СЗ необходимо корректировать на КИ за весь расчетный период.
• Если рост пришелся на период, который не попадает в расчет по отпускным, но предшествует отпуску, то индексировать СЗ нужно за расчетный период.
• В случае, когда повышение окладов пришлось на дни отпуска, СЗ корректируется с даты увеличения оклада.

Для индексации отпускных необходимо воспользоваться КИ, рассчитанным по вышеприведенной формуле.

Отметим, что расчетный период для определения СЗ по отпускным равен 12 месяцам, предшествующим дате начала отпуска.

Подробнее о нюансах расчета отпускных см. в статье «Каков расчетный период для отпуска - отпускной стаж» .

Порядок индексации отпускных: примеры

Рассмотрим на примерах, как индексируются отпускные в зависимости от периода индексации.

Пример 1

С 1 июня 2019 года Маркова Т. В. находилась в отпуске 14 дней. В течение расчетного периода, с 1 июня 2018 года по 31 мая 2019 года, заработная плата сотрудницы была проиндексирована с 20 000 до 25 000 руб. Дата индексации приходится на ноябрь 2018 года. Расчетный период Марковой был отработан полностью. Премий и других выплат она не получала.

Для вычисления размера отпускных необходимо определить СЗ. Для этого следует рассчитать КИ:

КИ = 25 000 / 20 000 =1,25.

Для определения размера СЗ необходимо поделить расчетный период на 2 части: первая часть, предшествующая повышению, составила 5 месяцев, с июня по октябрь 2018 года; вторая, с ноября 2018-го по май 2019 года, — 7 месяцев. В связи с тем, что индексация состоялась в расчетном периоде, индексировать СЗ для расчета отпускных следует с начала расчетного периода. Таким образом, формула должна содержать отражение индексации за 5 месяцев (20 000 × 1,25 × 5) и расчет СЗ с учетом нового оклада (25 000 × 7).

СЗ = (20 000 × 1,25 × 5 + 25 000 × 7) / (29,3 × 12) = 853,25 руб.

Сумма отпускных составит: 853,25 × 14 = 11 945,50 руб.

Пример 2

Пушков А. А. находился в отпуске с 17 по 26 мая 2019 года. В период с 17 мая 2018 года по 16 мая 2019 года сотрудник в отпуске не был. СЗ сотрудника в данный период составлял 759 руб. 22 мая в организации была произведена индексация оплаты труда на 5%.

Для расчета размера отпускных определим, сколько дней пришлось на отпуск до индексации и после индексации: с 17 по 21 мая включительно — 5 дней, с 22 мая по 26 мая — 5 дней. При этом для расчета отпускных за первые 5 дней коэффициент индексации применяться не будет, за оставшуюся часть отпуска необходимо использовать коэффициент 1,05.

Таким образом, размер отпускных за весь период отпуска составит:

5 × 759 + 5 × 759 × 1,05 = 7779,75 руб.

То есть сотруднику будут пересчитаны отпускные с момента проведения индексации.

С помощью вышеуказанных примеров можно еще раз убедиться в том, что правила, которыми следует руководствоваться при индексации отпускных, зависят прежде всего от момента, когда произведена индексация зарплаты: до даты начисления соответствующих выплат или после.

Можно ли привлечь работодателя к ответственности, если индексация не проводилась?

Некоторые работодатели, чтобы не увеличивать расходы организации, не хотят индексировать зарплату. Однако такая экономия может повлечь за собой применение к работодателю административной ответственности:

• При наличии в локальном документе информации об индексации заработной платы, но фактическом отсутствии такой процедуры на работодателя налагается штраф в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).
• При одновременном отсутствии сведений об индексации в локальных документах и самой индексации предусмотрен штраф для работодателя-юрлица от 30 000 до 50 000 руб., для должностных лиц и ИП — от 1000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Это не единственные расходы, которые может понести работодатель в связи с отсутствием индексации. Если сотрудник, чьи интересы ущемлены ее непроведением, обратится в суд, то работодателю в случае положительного исхода придется выплатить недополученную зарплату за все периоды нарушения закона. А сумма такой выплаты будет получена путем расчета разницы между проиндексированной зарплатой и фактически выплаченной (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015).

Отметим, что некоторые арбитры занимают сторону работодателя и считают, что индексация зарплаты не является его обязанностью (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 30.04.2015 по делу № 33-918/2015).

Вместе с тем существует ряд уважительных причин, позволяющих не осуществлять индексацию. К ним можно отнести:

• тяжелое финансовое положение работодателя (апелляционное определение Костромского областного суда от 26.05.2014 № 33-797/2014);
• хороший уровень окладов сотрудников, не требующий повышения (апелляционное определение Омского областного суда от 25.11.2015 № 33-8541/2015).

Итоги

Не каждый работодатель готов произвести индексацию заработной платы, несмотря на то что этого требует закон. Однако если на предприятии все же принято решение о такой индексации, важно соблюсти все необходимые процедуры для корректного расчета выплат, на которые влияет такое изменение заработной платы.