Как выходят из гражданства. Как выйти из гражданства россии

Законодательство предусматривает право гражданина отказаться от гражданства РФ в установленном порядке. Причины не имеют значения для государства. Однако соблюсти определенный порядок действий при выходе из гражданства необходимо.

Шаг 1. Уточните, имеется ли у вас право на выход из гражданства РФ

В отличие от зарубежных стран в РФ выход из гражданства имеет разрешительный характер. Отказ от гражданства не допускается, если (ст. 20 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ):

• у вас имеется не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом. Например, обязанность по уплате налогов либо по несению военной службы;
• вы привлечены в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении вас имеется вступивший в законную силу приговор суда;
• у вас отсутствует другое гражданство или гарантии его приобретения.

Шаг 2. Уточните процедуру выхода из гражданства

В зависимости от вашего местонахождения применяется различный порядок отказа от гражданства. В отношении лиц, проживающих на территории РФ, действует общий порядок выхода из гражданства, а для лиц, проживающих на территории иностранного государства, — упрощенный (п. п. 1 , 2 ст. 19 Закона N 62-ФЗ).

Также упрощенный порядок применяется при выходе из гражданства ребенка, один из родителей (единственный родитель) которого является гражданином другого государства. Однако для этого понадобится заявление обоих родителей либо заявление единственного родителя (п. 3 ст. 19 Закона N 62-ФЗ).

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы

Для выхода из гражданства в общем порядке понадобятся следующие документы (абз. 1 п. 24 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325):

• заявление по установленной форме;
• документ полномочного органа иностранного государства о наличии у вас другого гражданства или подтверждение такой возможности в случае выхода из гражданства РФ;
• военный билет (для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, проживающих на территории РФ) с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо с отметкой «не годен к военной службе» или «ограниченно годен к военной службе»;
• справка налогового органа РФ об отсутствии задолженности по уплате налогов. Эта справка выдается налоговым органом по месту жительства в течение 10 дней с момента обращения заявителя (п. 2 Порядка выдачи налоговыми органами документов об отсутствии задолженности, утв. Приказом МНС России от 12.03.2004 N БГ-3-23/192@);
• пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);
• паспорт гражданина РФ;
• документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества (если вы меняли фамилию, имя или отчество);
• три черно-белые или цветные фотографии размером 30 x 40 мм.

При выходе из гражданства в упрощенном порядке, помимо перечисленных документов (кроме заявления), вам также понадобятся:

• документы, подтверждающие разрешение иностранного государства на проживание в данном государстве;
• документы о снятии с регистрационного учета по месту жительства в РФ (абз. 2 п. 24 Положения).

Их нужно представить, если соответствующих данных нет в вашем паспорте.

Обратите внимание!

Заявление о выходе из гражданства в упрощенном порядке составляется по установленной форме, отличной от заявления для общего порядка.

При выходе из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой является иностранцем или единственный родитель которого является иностранцем, представляются (п. 25 Положения):

• заявление родителей, которое подписывают оба родителя. Если один из родителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом;
• свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
• документ иностранного государства о наличии у ребенка другого гражданства или подтверждение такой возможности в случае выхода из гражданства РФ;
• согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства РФ;
• квитанция об уплате госпошлины в размере 3 500 руб. (пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);
• паспорт родителя, имеющего гражданство РФ, и документы, удостоверяющие личность и гражданство другого родителя;
• документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества родителя. Представляется только в случае, если вы меняли фамилию, имя или отчество;
• три черно-белые или цветные фотографии ребенка размером 30 x 40 мм.

Шаг 4. Подайте заявление и документы в уполномоченные органы

Заявление и необходимые документы подаются по вашему месту жительства (п. 1 Положения):

• в территориальный орган МВД России — если вы проживаете на территории РФ;
• в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ на территории иностранного государства — если вы проживаете за пределами РФ.

После приема документов вам выдадут справку о приеме заявления к рассмотрению.

Шаг 5. Получите справку о выходе из гражданства РФ

При выходе из гражданства РФ в общем порядке решение принимается в срок до года со дня подачи заявления и всех необходимых документов. При выходе в упрощенном порядке — в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов (ч. 2 , 4 ст. 35 Закона N 62-ФЗ).

Если будет принято решение о вашем выходе из гражданства, вас проинформируют лично или по почте и выдадут справку о прекращении гражданства РФ. Также у вас изымут паспорт гражданина РФ, загранпаспорт и вкладыш в свидетельство о рождении (при наличии) (п. 41 Положения).

Обратите внимание!

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, ранее имевшие гражданство РФ и оформившие выход из гражданства РФ в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве РФ в общем и упрощенном порядке, установленном ст. ст. 13 , 14 Закона N 62-ФЗ (ст. 15 Закона N 62-ФЗ).

Сегодня никто не обязан жить в той стране, где был рождён и воспитан, и каждый волен выбирать себе место для проживания по душе. Иногда это связано с вопросами гражданства. Для этого и предусмотрен порядок оформления выхода из гражданства, и в Российской Федерации он подчиняется определённому алгоритму действий. Это процедура добровольная. А могут ли гражданина РФ принудительно лишить гражданства?

Возможные причины прекращения гражданства Российской Федерации

Сегодня любой добропорядочный гражданин России вправе добровольно отказаться от своего статуса и, не имея никаких противоречий с действующим законодательством, выйти из гражданства РФ, приобрести другое. Что же может подтолкнуть человека на такой решительный шаг?

Ни для кого не секрет, что в современной России подавляющему большинству приходится непросто. Известны случаи, когда человек от отчаяния или в поисках лучшей жизни меняет гражданство страны, где он родился и вырос, на подданство территории более развитой и нравственно, и экономически. Или банально меняет суровый климат России на мягкий и тёплый.

Другая причина для выхода из гражданства может быть связана с сердечным вопросом, когда переезд за границу обусловлен браком с иностранным подданным, а законодательство той страны не предполагает двойного гражданства.

Если в другой стране проживают родственники, к которым очень хочется переехать (воссоединение с семьёй), или та страна является исторической родиной ваших предков (репатриация), это всё причины для того, чтобы отказаться от гражданства РФ и принять другое.

Выход из гражданства связан, как правило, с эмиграцией

Случается так, что человек, работая за рубежом, осел «на чужбине»: привык и обустроился. Если он хорошо знает местный язык, законы и обычаи и уже считает себя гражданином этой страны, где имеет бизнес или получает образование, то основанием для выхода из гражданства РФ станет его естественная натурализация.

Беспрепятственно пересечь территорию и получить все социальные льготы для себя и своей семьи можно, если на территории России вы чувствуете, что вас притесняют, нарушают ваши права и угрожают благополучию, личному или семейному. В такой ситуации можно стать беженцем, и это есть основание для выхода из гражданства РФ. Отказаться от него можно из-за границы по упрощённой схеме после получения убежища. Правда, статус беженца придётся доказывать, а это обычно сложный процесс сбора подкрепляющих данную ситуацию фактов.

Основанием для отказа от статуса гражданина может послужить оптация - выбор гражданства при переходе территории другому государству. В период территориальной трансформации происходит перенос границ. Граждане, проживающие по обеим сторонам, могут быть, в соответствии с международным соглашением этих стран, поставлены перед выбором.

Когда Крым был присоединён к России, люди, проживающие на его территории, могли оставить себе украинское гражданство и отказаться от российского или наоборот. Обе страны двойного гражданства не признают, поэтому от одного из них приходится отказаться.

Видео: основания для выхода из гражданства

В каких случаях выйти из гражданства нельзя

На сегодняшний день российское законодательство не ставит никаких ограничений и освобождает от статуса гражданина РФ всех желающих, кроме тех, кто имеет непогашенный долг перед казной, законом или судом. Другими словами, если гражданин не выплатил кредит, является должником по алиментам и/или налогам, а также отбывает наказание за преступление, находится под следствием либо является важным фигурантом дела, то его запрос на отказ от статуса гражданина РФ аннулируется до разрешения всех имеющихся препятствий. Отказать в выходе могут и в том случае, если у запрашиваемого нет другого гражданства или перспективы получить аналогичный статус в другой стране.

Отсутствие любых осложнений для лишения действующего гражданства должно подтверждаться документально. Заявитель проходит тщательную проверку на предмет любого несоответствия требованиям. Как правило, миграционная служба самостоятельно проводит процедуру проверки, отправляя запросы в разные ведомства, но в некоторых случаях заявителя могут попросить предоставить необходимые документы самостоятельно.

Современные правовые основания выхода из гражданства России

Статья 12 международного пакта «О гражданских и политических правах» предполагает свободу передвижения и выбор местожительства, следовательно, беспрепятственный отказ от статуса гражданина страны. Это означает, что причина выхода для государства не важна, а вот отказ государства должен быть подкреплён законодательством, чётко сформулирован и доступно донесён. Это говорит о том, что права гражданина для российского законодательства не пустое место, и все они сформулированы в федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Порядок выхода из гражданства регулируется указом Президента «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

Типы применяемых процедур

Отказ от статуса гражданина страны может проходить в двух разных формах: по стандартной процедуре или по упрощённой.

Стандартная процедура

Стандартная процедура существует для граждан, проживающих на российской территории.

Вначале подаётся заявление о намерении отказаться от подданства страны. Для этого оформляется соответствующий бланк, который можно скачать на сайте МВД РФ. Затем нужно собрать все необходимые документы и подать на рассмотрение вместе с заявлением. О решении гражданин обычно извещается по почте или способом, указанным им при подаче заявления: часто это письмо на электронный адрес либо телефонный звонок.

Упрощённый порядок

Упрощённая процедура применяется, когда желающий выйти из гражданства постоянно находится за пределами РФ и по каким-либо причинам не может сделать запрос на отказ от гражданства в миграционном ведомстве РФ.

К основному пакету документов по упрощённой схеме добавляется заграничный паспорт и заявление о намерении отказа от гражданства в электронном виде. Бланк заполняется на сайте Консульского департамента по ссылке .

Справку об имеющихся налоговых задолженностях служба ФНС запрашивает самостоятельно, а доказательство об оплате пошлины заявитель предоставляет в виде квитанции от Money order, которая выписывается на адрес Russian Embassy (российского посольства). Другие виды оплаты в этом случае не принимаются.

Пример квитанции об оплате пошлины в иностранном государстве

Когда правильно заполненный бланк заявления и все нужные бумаги собраны, подлинники документов отдаются обратно заявителю, а после рассмотрения заявления и его согласования выдаётся справка, удостоверяющая отсутствие гражданства.

Для выхода из гражданства в упрощённом порядке обращаются в российское посольство за рубежом

Пакет документов

Нужно понимать, что выход из гражданства это не просто желание, изъявленное на бумаге в виде заявления, а правильно и своевременно оформленный пакет запрашиваемых документов, которые необходимо предоставить в нужные ведомства. Это требование носит общепринятый характер и зафиксировано в российском законодательстве среди других правовых норм.

Для того чтобы выйти из статуса гражданина, необходимо предоставить ряд документов:

• паспорт РФ;
• заявление о желании отказаться от имеющего статуса, выполненного по принятой государством модели оформления, по образцу;
• документ из уполномоченного ведомства другого государства о присутствии иного гражданства либо перспективе его получения;
• справка из налоговой службы, которая подтверждает выплату всех налогов (выдаётся районным органом и действительна не дольше 10 дней);
• чек, подтверждающий оплату госпошлины;
• стандартное фото на документ форматом 3х4 см в количестве 3 штук;
• справка из ЗАГСа о смене имени или фамилии.

Кроме этого, может понадобиться выписка о прекращении регистрации по месту проживания и письменное подтверждение о позволении другой страны на проживание.

Правила заполнения заявления

Заявление о намерении выйти из гражданства имеет две формы, в зависимости о того по какой схеме оформляется процедура: по упрощённой или же в общем порядке.

Заполнение документа должно осуществляться аккуратно, без пробелов, помарок и ошибок, с учётом всех норм и правил русского языка по стандарту делового письма. Для заполнения бланка используется обыкновенная авторучка с чернилами синего цвета. Все бумаги, требуемые для оформления отказа от гражданства, должны быть в хорошем состоянии, без помятостей, повреждений и пятен. В противном случае неопрятность документа может стать причиной для переноса рассмотрения заявления. Сроки и без того нелёгкой процедуры существенно затянутся, и некоторые удостоверительные документы потеряют свою актуальность.

Подаём бумаги в правильное окно

Весь обязательный пакет документов вместе с заявлением подаётся в отдел миграционной службы по месту жительства. А именно:

• в отдел МВД России;
• в консульство либо в другое дипломатическое представительство РФ за рубежом.

Установленным на рассмотрение считается заявление, бланк которого правильно заполнен и подан с полным пакетом запрашиваемых документов, с датой и подписью заявителя. Все документы оформляются лично, высланный по почте пакет рассматриваться не будет.

Госпошлины оплачиваются только после сбора и осмотра документации сотрудниками консульства. Заявители предупреждаются об ответственности при показании заведомо ложной информации, все неверно заполненные бланки и несогласованные бумаги возвращаются к заявителю, в отличие от пошлинного сбора, который остаётся у государства в случае отказа по заявлению.

После того как заявление и весь пакет документов будет рассмотрен и принят к более детальному изучению, гражданину выдадут бланк или справку о приёме документов на отказ от гражданства с указанием даты.

После принятия документов выдаётся справка о том, что заявление и пекет документов приняты к рассмотрению

Получаем удостоверения «негражданина»

Выход из гражданства это юридический факт, который должен быть зафиксирован и удостоверен. Удостоверяется потеря статуса документом по форме справки. Справка выдаётся после окончания процедуры выхода из гражданства.

Случается это практически через год со дня предоставления полного пакета документов, если процедура имела обычный характер оформления и через шесть месяцев, если выход из гражданства прошёл в упрощённой форме. При этом заявитель сдаёт паспорт, в том числе заграничный, и свидетельство о рождении.

После принятия положительного решенияо выходе из гражданства, на руки заявителю выдаётся справка

Условия выхода из подданства для детей

Когда выход из гражданства совершается вместе с несовершеннолетним ребёнком, то к его документам прилагается заявление родителей (непременно обоих, при наличии); также в том случае, если один из представителей ребёнка является иностранным подданным и не может лично находиться на оформлении, его подпись на документах должна быть заверена нотариально.

Выйти из гражданства без родителей может тот несовершеннолетний ребёнок, один из родителей которого не является гражданином РФ.

Вывод из гражданства несовершеннолетних детей - большая ответственность

Если оба родителя имеют действующее гражданство РФ, то отказаться от гражданства ребёнок имеет право с одним из них. При этом в обязательном порядке оформляется и нотариально заверяется разрешение второго родителя. Если один родитель у ребёнка отсутствует, необходимо предоставить справку, подтверждающую невозможность второго разрешительного документа.

Когда выход из подданства страны осуществляется обоими родителями, их несовершеннолетним детям точно так же оформляется лишение гражданства, при обязательном условии получения ими гражданства другой страны.

Дети лица, получившего выход из гражданства, имеют право остаться со вторым родителем, не потерявшим статус гражданина РФ. В таких случаях, отметка в паспорте о детях переносится в паспорт гражданина РФ, если ранее её там не было или она имелась только в паспорте выходца из страны.

Сегодня не у всех заполнена эта страничка паспорта о наличии детей, но если ребёнок выезжает из страны с родителями, всё должно быть зафиксировано

Документы, при выходе из гражданства не достигшего совершеннолетия ребёнка (с одним или двумя родителями):

1. Заявление о выходе из гражданства ребёнка, заполненное читаемым почерком, без употребления различных сокращений, корректур и сленга. Все иностранные названия (город, улица и др.) вписываются кириллицей.
2. Оригинал свидетельства о рождении и его копия. Если ребёнку более 14 лет, прикладывается загранпаспорт с копией нужных страниц.
3. Документ об иностранном гражданстве либо документальное подтверждение возможности получения другого гражданства.
4. Письменное согласие ребёнка на лишение статуса гражданина РФ. Подлинность подписи несовершеннолетнего лица заверяется нотариально.
5. Разрешительное письмо родителя, который сохранил статус гражданина РФ, на выход из гражданства ребёнка вместе с другим родителем. Подпись также удостоверяется нотариусом. В случае если обстоятельства не позволяют получить письмо, разрешение на выход из гражданства даёт суд (лишение прав на опеку, смерть, безвестное или изначальное отсутствие).
6. Документы, которые удостоверяют личность и гражданство родителей, оригиналы и их копии (паспорта и загранпаспорта).
7. Если ребёнок был усыновлён/удочерён, прилагается оригинал подтверждающего документа и его копия.
8. Свидетельство о смене имён (если было).
9. Три стандартные фотографии.
10. Квитанция об оплате пошлины.

Может ли гражданин РФ быть лишён гражданства

В мировой практике известны случаи прекращения сотрудничества между государством и гражданином, инициированных государством в принудительном порядке.

В некоторых странах, например, в США, поддерживается свобода экспатриации и в случае, когда гражданин натурализуется в другой стране, т. е. осваивает культуру, местный язык, приобретает жильё, создаёт семью, он автоматически утрачивает гражданство той страны, где изначально этот статус имел. То есть в буквальном смысле принудительно лишается статуса гражданина. В Российской Федерации принцип свободы экспатриации не поддерживается.

Принудительное лишение гражданства называется «утрата» или «потеря». Термин «утеря» считается неправильным и не используется. В современном российском законодательстве эти понятия отсутствуют как термины и как юридическая категория.

Страна помнит примеры принудительного лишения гражданства и депортации из страны

Конституция РФ говорит о том, что никто не может быть лишён российского гражданства в принудительном порядке. Разрыв правовых и социальных отношений с государством всё же может быть условно-принудительным и носить характер автоматической отмены, если выяснится, что получение данного статуса происходило с нарушением требований и в результате мошеннических действий.

Видео: нужен ли закон о лишении гражданства в России (опрос)

Отказ от гражданства - процедура трудоёмкая, но доступная. Нужно лишь следовать определённому порядку, принятому законодательством РФ. Причин для отказа в выходе нет (кроме невыполненных обязательств), так как это стало бы прямым нарушением конституционного права человека. Когда все требования выполнены, выход из гражданства удостоверяется и заявитель оповещается об этом удобным для него способом.

Выход из гражданства Российской Федерации регламентируется Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации"

Статья 18.

Статья 19.

Выход из гражданства Российской Федерации регламентируется Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»

Глава III. Прекращение гражданства Российской Федерации

Статья 18. Основания прекращения гражданства Российской Федерации

Гражданство Российской Федерации прекращается:

• а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;
• б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 19. Выход из гражданства Российской Федерации

• Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.
• Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.
• Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Между тем, государство может отказать в выходе из гражданства, при определенных обстоятельствах, указанных в ст. 20 Закона.

Статья 20. Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации

Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

• а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
• б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
• в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Статья 21. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации

При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

То есть, как мы видим из вышесказанного, законом предусматривается право граждан в установленном порядке отказаться от гражданства России. При этом для государства не имеют значения причины, по которым принимается данное решение, однако необходимо соблюдение определенного порядка действий при выходе из гражданства РФ.

Как выйти из гражданства РФ. Алгоритм действий

В первую очередь нужно уточнить, есть ли у вас право на выход из гражданства России

В отличие от ряда зарубежных стран, в России выход из гражданства носит разрешительный характер. В следствии чего, отказ от гражданства РФ не возможен, если у гражданина имеются не выполненные перед РФ обязательства, установленные федеральным законом (ст. 20 Закона N 62-ФЗ).

Сюда входят: отсутствие задолженности по уплате налогов, привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу, наличие вступившего в законную силу приговора, отсутствие другого гражданства или гарантии его приобретения, обязанность по прохождению срочной военной службы и пр.

В зависимости от местонахождения гражданина существует различный порядок отказа от гражданства РФ.

• — В отношении лиц, которые проживают на территории Российской Федерации, действует общий порядок выхода из гражданства;
• — Лица, проживающие на территории иностранного государства, могут воспользоваться упрощенным порядком выхода из гражданства (п. п. 1, 2 ст. 19 Закона N 62-ФЗ, от 31.05.2002г.);
• — Лица, проживающие на территориях, которые подверглись преобразованиям, вправе выйти из гражданства согласно условиям международного договора (ст. 21 Закона N 62-ФЗ).

Кроме того, упрощенный порядок применим при выходе из гражданства ребенка, если один из родителей (единственный родитель) является гражданином другого государства. Для этого, согласно п. 3 ст. 19 Закона N 62-ФЗ от 31.05.2002года, необходимо заявление обоих родителей (заявление единственного родителя).

Какие документы нужно подготовить для выхода из гражданства РФ

В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (абз. 1 п. 24), утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325, необходимо представить:

• — установленной формы заявление;
• — документ о наличии у гражданина другого гражданства или подтверждение такой возможности (полномочным органом иностранного государства), в случае выхода из гражданства РФ;
• — справка об отсутствии задолженности по уплате налогов из налогового органа РФ ;
• — квитанция об оплате госпошлины (2000 руб.);
• — паспорт гражданина РФ;
• — документ, о смене фамилии, имени или отчества (если было изменение фамилии, имени или отчества);
• — три черно-белых или цветных фотографий (размер 30 x 40 мм).

Для выхода из гражданства РФ в упрощенном порядке, кроме названных документов понадобятся и другие, а именно:

• -документ, подтверждающий разрешение иностранного государства на проживание в нем;
• -документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в РФ.

Данные документы должны быть представлены, если соответствующие данные отсутствуют в паспорте.

Обращаем ваше внимание, что заявление об отказе от гражданства России в упрощенном порядке имеет установленную форму, и отличается от заявления для общего порядка.

Куда подавать документы на выход из гражданства РФ

Заявление на выход из гражданства России с пакетом документов нужно подавать в:

— территориальные подразделения Федеральной миграционной службы РФ в случае общего порядка выхода из гражданства;

— дипломатические представительства или консульские учреждения РФ на территории иностранного государства, в случае упрощенного порядка выхода из гражданства.

Нужно получить справку о выходе из гражданства РФ

При общем порядке выхода из гражданства РФ, срок принятия решения составляет до одного года со дня приема заявления и всех требуемых для этого документов.

При выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке, срок принятия решения составляет до шести месяцев со дня приема заявления и всех требуемых для этого документов.

При принятии решения о выходе из гражданства, гражданин будет проинформирован лично или по почте. После этого ему выдадут справку о прекращении гражданства РФ и изымут паспорт гражданина России, загранпаспорт и вкладыш (при наличии) в свидетельство о рождении.

Иностранец, дошедший до такого важного жизненного этапа, как оформление российского гражданства, в перечне документов, которые нужно собрать, видит пункт:

"Заявление об отказе от имеющегося иного гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении в адрес компетентного органа иностранного государства"

Те, кто читают "Вестник", уже знают, что это значит - надо пойти к нотариусу, написать заявление с изъявлением желания отказаться от имеющегося иностранного гражданства, сделать копию и заверить всё нотариально. Затем оригинал отправить по почте в консульство своей страны, а копию отдать инспектору ФМС вместе с остальными документами (в некоторых регионах - наоборот, копию просят отправить в консульство, а оригинал приложить к пакету документов).

Пришло время поговорить об этом подробнее.

К потере имеющегося гражданства такое письмо не приведет. Я не изучала законодательство всех государств мира, но на примере стран СНГ и Прибалтики могу уверенно заявить, что письма с текстом "я отказываюсь от гражданства" совсем недостаточно, чтобы перестать быть гражданином. (Иначе программа НРЯ не вызывала бы таких сложностей, как сейчас - . Не всем так повезло, как гражданам Таджикистана и : у первых - договор о двойном гражданстве с РФ, ради вторых изменили закон. )

На примере той же Украины: законодательно понятие "отказ от гражданства" не предусмотрено. Есть "выход из гражданства", чтобы до него добраться, надо собрать определенные документы и заплатить пошлину, которая у некоторых стран довольно внушительная (в украинском консульстве - 11880 рублей, в молдавском - 350 евро). А еще не забудьте прибавить стоимость оформления выезда на ПМЖ...

Лишь после того, как вы соберете документы и уплатите пошлину, консульство наконец обратит внимание на ваше желание освободиться от гражданства и возможно, по прошествии нескольких месяцев (Украина) или лет (Узбекистан) по вашу душу вынесут решение "он больше не наш гражданин".

Учитывая тот факт, что в большинстве государств ситуация с законодательством аналогичная, можно сделать вывод - письмо с гордым содержанием "я отказываюсь от гражданства" - пшик, ничтожная писулька.

Письмо с отказом вы отправляете в консульство, чтобы, грубо говоря, успокоить ФМС. ФМС требует отказ от гражданства лишь для галочки. Вы делаете это для РФ, а не для своего государства. Есть такое условие, есть в перечне документов такой пункт - вы его выполнили.

После отправки письма в консульство, после подачи документов на российское гражданство и даже после получения российского паспорта вы по-прежнему остаетесь гражданином своего изначального государства (если, конечно, идете не по НРЯ).

Об этом знают далеко не все. И потом у неосведомленных новоявленных граждан РФ могут возникнуть проблемы, когда они захотят устроиться на работу, например, в Вооруженные Силы Российской Федерации (был недавно такой вопрос - получил паспорт, пришел туда трудоустраиваться, а мне отказали, почему? ) А потому, что есть Постановление Правительства РФ N 755 , где прямо написано - в ВС РФ иностранцам нельзя. А вы, пока не сделаете выход из иностранного гражданства, остаетесь иностранцем, несмотря на то, что у вас есть второе (российское) гражданство. Письмо с отказом для вашей прежней родины - ничтожная писулька, не забывайте.

Приведет ли подобный отказ к потере имеющегося иностранного гражданства?

Нет, не приведет.

Что делать, если это нежелательно?

Ничего, потому что подобный отказ не приведет к потере гражданства.

Что делать, если это, напротив, приоритетная цель?

Оформляйте выезд на ПМЖ в РФ, собирайте документы, уплачивайте пошлину и подавайте на выход из гражданства.

Как к отказам относятся в консульствах

Читают ли в консульстве эти письма? Где как. Где-то "выбрасывают мешками", где-то читают и даже присылают вежливые ответы в духе "уважаемый, ничтожной писульки мало", содержащие советы о том, что всё-таки надо сделать, чтобы перестать быть гражданином (см. выше, собрать документы, заплатить пошлину и явиться лично).

Тем не менее, некоторые лица вовсе не желают утрачивать свое иностранное гражданство, а напротив, предпочитают перестраховаться, чтобы его сохранить.

Подскажите, пожалуйста, как относятся в Посольстве/Консульстве Украины к нашим отказам от гражданства Украины? Реально ли можно отправить туда пустой лист или открытку? Никак ли это не повлияет на решение о гражданстве РФ? Не хочу туда отправлять оригинал отказа, т.к планирую еще ездить в Украину..Вот в раздумьях сижу)

Меня этот вопрос повеселил, представляю лица сотрудников консульства, в очередной раз разгребающих пачку поздравительных открыток:)

А как к отказам относятся в консульстве Украины, красноречиво передает этот листочек:

Перевод на русский язык любезно предоставлен Дмитрием П.:

Комментарий МИД Украины касательно изменений, внесённых в закон РФ о гражданстве.

В Министерстве иностранных дел Украины считают принятие российским руководством закона, которым упрощается порядок приобретения гражданства РФ гражданами Украины, свидетельством пренебрежения государства-агрессора к международному праву и суверенитету других стран; российская власть взяла на себя полномочия определять порядок выхода из гражданства иностранного государства, что является исключительной прерогативой национального законодательства государства соответствующего гражданства.

В этой связи подчёркиваем, что отказ от гражданства Украины в форме направления нотариально заверенного заявления об отказе от украинского гражданства в уполномоченный орган страны гражданства является ничтожным по своей сути и содержанию. В соответствии с действующим законодательством Украины, единственным документом, удостоверяющим факт прекращения гражданства Украины, как путём выхода из него, так и путём его утери, является соответствующий указ Президента Украины.

Расцениваем такой шаг государства-агрессора как продолжение правовой дискриминации и ущемления прав граждан Украины, которые в силу различных обстоятельств живут или работают на территории России, а также на оккупированной ей территории Украины. В этой связи призываем граждан Украины не поддаваться на подобные провокации и в очередной раз предостерегаем от совершения поездок в Российскую Федерацию. В случае нарушения прав и интересов, граждане Украины получат всю необходимую консульскую поддержку в дипломатических и консульских учреждениях Украины.

Убрать словоблудие про агрессоров - получится суть:

Отказ от гражданства Украины в форме направления нотариально заверенного заявления об отказе от украинского гражданства в уполномоченный орган страны гражданства является ничтожным по своей сути и содержанию.

Некоторые боятся попасть в некий "черный список (предателей)", я сомневаюсь, что он существует, но любое мнение имеет право быть озвученным. В общем, смотрите сами - небольшая статистика:

Как к отказам относится ФМС

ФМС о ничтожности писулек тоже прекрасно знает, неспроста многим при уведомлении о принятии положительного решения о приеме в гражданство РФ или при получении паспорта (тут опять "региональный бардак", могут и вообще проигнорировать этот момент) дают подписать некую бумагу, где написано, что новоиспеченный гражданин, то есть вы, обязуетесь выйти из имеющегося иностранного гражданства в течение года.

Я этой темой, если честно, особо не интересовалась, потому что не планирую заходить так далеко, но Нате можно верить:

Согласно закону, выход из гражданства РФ возможен:

a. по ходатайству гражданина. Оно подается на имя Президента РФ через органы внутренних дел внутри РФ или консульские учреждения РФ за границей; выход из гражданства оформляется указом Президента, который касается либо одного человека, либо группы лиц, но при этом персонально каждого;

b. в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства РФ, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке. Обращение человека в данном случае называется заявлением, оно подается внутри РФ в органы внутренних дел, за границей - в консульские учреждения РФ, которыми и разрешается по существу.

Итак, закон связывает выход из гражданства РФ исключительно с личным обращением человека. Однако одного желания недостаточно. Требуется решение компетентных государственных органов.

Ходатайство о выходе из гражданства РФ может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с РФ договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РФ, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом РФ.

Эта формулировка закона означает, что, если у человека есть дети или родители, которых он обязан материально поддерживать, если он платит алименты или долги по исполнительному листу и т. п., в выходе из гражданства РФ может быть отказано, если у РФ нет договора с соответствующим государством, предусматривающего содействие при взыскании долгов с бывшего гражданина.

В некоторых ситуациях закон однозначно определяет, что выход из гражданства РФ не допускается: а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания; б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства РФ, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда (ч. 3 ст. 23).

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г., в редакции Указа Президента РФ от 27 декабря 1993 г. (далее - Положение 1993 г.) содержит список документов, представляемых при подаче ходатайств и заявлений о выходе из гражданства. В том числе требуются личная декларация об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами РФ; для граждан призывного возраста - справка из военного комиссариата о том, что им не направлена повестка о призыве на срочную службу; если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства РФ несовершеннолетних детей, то представляются: копии свидетельств о рождении, установлении опеки или попечительства, лишении родительских прав; письменное согласие сторон на прекращение или сохранение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов остается гражданином РФ; письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

По официальным данным, с января по сентябрь 1996 г. 71,6 тыс. россиян получили в органах МВД России разрешение выехать на постоянное жительство за границу. Более 90% выехало в страны дальнего зарубежья. В том числе в Германию -73,3%, в США - 9,6%, в Израиль - 12,8%. В Федеральной миграционной программе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г., говорится, что «эмиграция из РФ в настоящее время не имеет острого проблемного характера», как в прошлом, когда она долго сдерживалась по политическим мотивам. Пик эмиграции пришелся на 1990 г. и составил 103,6 тыс. человек (до середины 80-х годов ежегодно выезжало до 3 тыс. человек). В последние годы, по данным Программы, ежегодное количество эмигрантов колеблется от 60 до 80 тыс. человек.

По экспертным оценкам, число российских граждан, желающих выехать на временную работу за границу, может составить от 2 до 5 млн человек в год. Трудно себе представить, как изменится ситуация с выездом из РФ, если другие страны установят облегченный порядок приема наших сограждан на работу. Вряд ли тогда можно будет сказать, что эмиграция из РФ не имеет острого характера.

Следует разделять вопросы о выходе из гражданства и о выезде из РФ. Строго говоря, о выходе из гражданства можно просить, оставаясь в России. Соответственно можно выезжать из РФ, не ходатайствуя о выходе из российского гражданства. Но поскольку взаимосвязь между названными явлениями все же существует, напомним, что в РФ принят Федеральный закон от 18 июля 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». По этому закону российскому гражданину может быть временно ограничено право на выезд из РФ по ряду оснований, в том числе: при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям - на 5 лет со дня последнего ознакомления с такими сведениями, в особых случаях - на 10 лет; при призыве на военную службу - до ее окончания; при задержании в качестве подозреваемого в совершении преступления или привлечении в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда; при осуждении за совершение преступления -до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от отбытия наказания; при уклонении от исполнения обязательств, наложенных судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; при сообщении о себе ложных сведений при оформлении выездных документов - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Для иностранного гражданина выезд из РФ может быть ограничен в следующих случаях: если он задержан по подозрению в совершении преступления или привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда; если осужден за совершение преступления на территории РФ, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; если уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; если не выполнил предусмотренные законодательством РФ обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

Из приведенных положений вытекает, что если россиянин выйдет из гражданства РФ, находясь на территории РФ, то Россия потеряет возможность ограничить его выезд по основанию допуска к секретным сведениям. Тем более что закон о гражданстве не предусматривает возможности отклонения ходатайства о выходе из гражданства РФ по соображениям государственных интересов. И Конституция РФ в ст. 6 провозглашает, что гражданин РФ не может быть лишен права изменить гражданство. Как же быть? Думается, учет интересов государства является естественным условием решения всех вопросов относительно связи лица и государства, что ни в коей мере не ограничивает права гражданина на выход из гражданства. Такой учет интересов государства предполагается при решении любых вопросов, связанных с правами человека и гражданина, в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. И, наверное, Россия поступит вполне справедливо, записав в новом законе о гражданстве, что вопросы выхода из гражданства решаются с учетом государственных интересов РФ.