Какая пенсия у пожарных? Социальные выплаты и льготы сотрудникам мчс россии Что полагается мчс пожарный льготы.

Дело № 2-118/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Рычневой Ж.Г.,

С участием истца Молчанова В.Н.,

Представителя ответчика Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в Советском (с) районе Ростовской области Лазаревой Л.М., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

При секретаре Шаренко Е.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Молчанова В.Н. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в Советском (с) районе Ростовской области об оспаривании решения комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, о включении периодов трудовой деятельности в льготный трудовой стаж для получения льготной пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Молчанов В.Н. обратился в Обливский районный суд Ростовской области с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в Советском (с) районе Ростовской области об оспаривании решения комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, о включении периодов трудовой деятельности в льготный трудовой стаж для получения льготной пенсии с момента обращения.

В обоснование исковых требований истец, с учетом уточнений, указал, что 10 февраля 2015 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно на основании п.п.18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, как проработавший водителем пожарного автомобиля не менее 25 лет на должностях государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и достигший возраста 50 лет.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в Советском (с) районе Ростовской области № от 16.02.2015 года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право для назначения данного вида пенсии.

В специальный страховой стаж засчитан.

Не включены в специальный стаж периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 4 дня, в должности водителя пожарных автомобилей ГУ «75 ПЧ Ростовской области» по тем основаниям, что федеральным законом не предусмотрено предоставление права на досрочное пенсионное обеспечение работникам противопожарной службы субъекта РФ, которая создается органами государственной власти субъектов РФ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 27 дней, в должности водителя пожарных автомобилей в ФГУ 75 пожарная часть государственной противопожарной службы МЧС России по Ростовской области, по тем основаниям, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготы «28- ПЖ» откорректировать индивидуальные сведения застрахованного лица не представляется возможным из-за ликвидации организации.

С решением ответчика истец Молчанов В.Н. не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности водителя пожарных автомобилей ГУ «75 ПЧ Ростовской области». Пожарная часть дислоцирована в ст. Советской Ростовской области. До этого он работал в той же пожарной части и выполнял те же функциональные обязанности, однако часть называлась ППЧ-44 ст. Советской. В 1994 году она была реорганизована в 75 пожарную часть и соответственно находилась в системе МЧС России. Так как дислокация пожарной части, ее штатный состав и должностные обязанности работников не изменились, он выполнял одни и те же функциональные обязанности водителя пожарного автомобиля, работая как в противопожарной службе субъекта РФ, так и в системе МЧС России, истец, ссылаясь на ст. ч.7 ФЗ «О пожарной безопасности», постановление Конституционного Суда РФ №11-П от 03.06.2004 года, просил суд включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. ч.7 ФЗ «О пожарной безопасности» с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Молчанов В.Н. исковые требования поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает водителем пожарных автомобилей в пожарной части ст. Советской Ростовской области, которая неоднократно реорганизовывалась, в том числе переходила из ведомства системы МВД России в систему МЧС России, а так же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входила в состав противопожарной службы по Ростовской области.

Независимо от наименования учреждений, в которых работал, он занимался тушением пожаров в Советском районе, его должностные обязанности не изменились по объему исполняемых функций. Отказ пенсионного органа включить в льготный стаж для досрочного назначения пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в противопожарной службе Ростовской области в должности водителя пожарных машин считает нарушающим его конституционные права на досрочное пенсионное обеспечение.

Отказ пенсионного органа включить в льготный стаж для досрочного назначения пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе МЧС России в должности водителя пожарных машин, так же считает нарушающим его права на досрочное назначение пенсии, так как он не виноват в том, что работодатель не указал код особых условий труда при сдаче индивидуальных сведений в пенсионный орган. Просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в Советском (с) районе Ростовской области Лазарева Л.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования не признала, изложила те же доводы, что указаны в письменных возражениях (л.д.№). В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Молчанов В.Н., родился ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией паспорта (л.д.№).

Истец обратился 10 февраля 2015 года в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.№).

На момент обращения в пенсионный орган истец достиг возраста 50 лет.

Согласно представленным документам специальный стаж Молчанова В.Н. составил.

Решением Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в Советском (с) районе Ростовской области от 16 февраля 2015 года № Молчанову В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ отказано из-за отсутствия 25 лет работы в должностях, предусмотренных Списком от 18.06.2002 №437 (л.д.№).

В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 16.02.2015 г. Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в Советском (с) районе Ростовской области указано, что стаж работы Молчанова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 04 дня может быть включен только в общий стаж работы заявителя, так как Федеральным законом не предусмотрено предоставление права на досрочное пенсионное обеспечение работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации, которая создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Периоды работы заявителя в Федеральном государственном учреждении 75 пожарная часть государственной противопожарной службы МЧС России по Ростовской области в должности водителя пожарных автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 10 месяцев 27 дней также не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготы «28 ПЖ», откорректировать индивидуальные сведения застрахованного лица не представляется возможным из-за ликвидации организации, в которой работал заявитель. Дата ликвидации организации ДД.ММ.ГГГГ В территориальном органе ПФР в Советском (с) районе в наблюдательном деле ГУ «75 ПЧ Ростовской области» за 2008 год отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие занятость в особых условиях (перечни, уточняющие справки).

Комиссия приняла решение: принять к зачету периоды работы Молчанова В.Н. в должности водителя пожарных автомобилей 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- 15 лет 2 месяца и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- 6 лет 1 месяц 9 дней. Итого 21 год 3 месяца 9 дней.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 04 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 27 дней засчитать обычными условиями труда.

Отказать в назначении досрочной пенсии по старости Молчанову В.Н. в соответствии с п.п. 18 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ из-за отсутствия 25 лет работы, в должностях, предусмотренных Списком, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) МЧС России являлась Государственной службой Министерства внутренних дел РФ (л.д.№).

В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 21 декабря 2004 года N 500 "О создании противопожарной службы Ростовской области" вступившего в силу с 01.01.2005 г. на территории Ростовской области были созданы государственные учреждения противопожарной службы Ростовской области в количестве 55 юридических лиц, куда вошло Государственное учреждение «75 Пожарная часть Ростовской области» (л.д.№).

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя пожарных автомобилей в Государственном учреждении противопожарной службы Ростовской области «75 пожарная часть противопожарной службы Ростовской области», что подтверждается:

Выпиской из приказа № от 01.04.2005 года Государственного учреждения противопожарной службы Ростовской области «75 ПЧ противопожарной службы Ростовской области» о принятии Молчанова В.Н. на работу в порядке перевода (л.д.№),

Выпиской из приказа № от 04.02.2008 года Государственного учреждения противопожарной службы Ростовской области «75 ПЧ противопожарной службы Ростовской области» об увольнении Молчанова В.Н. по собственному желанию по ст. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№),

Справкой о реорганизации, переименовании, и создании Государственного учреждения противопожарной службы Ростовской области «75 ПЧ противопожарной службы Ростовской области» выданной работодателем в настоящее время (л.д.№),

А также Постановлением Администрации Ростовской области от 21 декабря 2004 года N 500 «О создании противопожарной службы Ростовской области»(л.д.№).

Судом так же установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя пожарных автомобилей 1 класса в Федеральном Государственном учреждении 75 пожарная часть Государственной противопожарной службы МЧС России по Ростовской области, что подтверждается:

Копией трудовой книжки истца (л.д.№),

Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального Государственного учреждения «75 пожарная часть Государственной противопожарной службы МЧС России по Ростовской области» о принятии Молчанова В.Н. на работу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№),

Справкой о реорганизации, переименовании, выданной работодателем в настоящее время, о возобновлении деятельности Федерального Государственного учреждения «75 пожарная часть Государственной противопожарной службы МЧС России по Ростовской области» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№),

А так же Постановлением Администрации Ростовской области от 30.01.2008 г. №27 « О реформировании Государственной противопожарной службы в Ростовской области» (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Молчанов В.Н. принят на должность водителя пожарных автомобилей 1 класса в Государственное учреждение «75 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ростовской области» (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «75 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ростовской области» переименовано в Государственное учреждение «18 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «18 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» переименовано в Федеральное государственное казенное учреждение «18 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области», где до настоящего времени истец состоит в трудовых отношениях.

Норма пенсионного обеспечения работников государственной противопожарной службы, на которую ссылается истец, действительно содержится в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно указанной статье работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Данная норма, закрепляя право работников Государственной противопожарной службы на досрочную пенсию, предоставляет органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия по утверждению перечня оперативных должностей государственной противопожарной службы.

Понятие и структура Государственной противопожарной службы изложены в ст.5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Государственная противопожарная служба подразделяется на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации.

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (статья 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 (пункт 8) и Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года N 385 (пункт 6), возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

На противопожарную службу субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 69-ФЗ (статья 18) и Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 26.3) возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей.

Таким образом, деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Вопреки доводам истца, тождественность в выполняемых истцом функциях после изменения статуса учреждения отсутствует. Досрочное назначение пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, в отличие от работников противопожарной службы субъектов РФ, в которой служил истец, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста.

Ранее действующая редакция Областного закона Ростовской области от 25.11.2004 №202- ЗС «О пожарной безопасности, предусматривала социальные гарантии работников противопожарной службы Ростовской области в области пенсионного обеспечения в ст.8, согласно которой работникам противопожарной службы Ростовской области, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Администрацией Ростовской области, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Однако данная норма утратила силу с 29.12.2005 г. на основании Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 N 443-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О пожарной безопасности."

Ранее действующий Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подп. 18 п. 1 ст. 27 предусматривал, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С 01.01.2015 года назначение гражданам пенсий органами Пенсионного фонда РФ производится на основании и в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.1 ст.8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.18 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое вступило в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 Постановления Правительством РФ 16.07.2014 г. N 665при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должность водителя (шофёра) автомобиля (пожарного) указана в данном списке под кодом 11442.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. N 437, в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из вышеприведенных норм следует, что досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно лицам, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, то есть федеральной противопожарной службы.

Досрочная пенсия по старости для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.

Законодатель вправе определять категории граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условия ее назначения. Суд такими полномочиями не обладает.

Само по себе обстоятельство неизменности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовых обязанностей истца и соответствие этих обязанностей требованиям должностей, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 г. №437, существенным для разрешения данного дела не является.

Аналогичная позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в определении от 16.05.2014 г. N 67-КГ14-1, а также в Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009 г.

Кроме того, правовая позиция по данному вопросу отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2009 г. N 552-О-О.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов РФ, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Предусмотренная действующим законодательством дифференциация в условиях реализации права на назначение трудовой пенсии по старости для сотрудников федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъектов РФ основана на объективных различиях в характере и содержании их профессиональной деятельности, обусловленных законодательно закрепленным разграничением функций, и не может, вопреки утверждению заявителя, расцениваться как нарушающая конституционные права граждан, занятых в противопожарных службах субъектов РФ.

Разрешение же вопроса о расширении круга лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, за счет включения в него сотрудников противопожарных служб субъектов РФ является исключительной прерогативой законодателя.

Суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включены пенсионным органом в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 18 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанный период истец работал в должности водителя пожарного автомобиля в Государственном учреждении противопожарной службы Ростовской области «75 ПЧ противопожарной службы Ростовской области».

Учитывая, что противопожарная служба субъектов Российской Федерации не входит в структуру федеральной противопожарной службы, а именно Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), то период работы истца в должности водителя пожарного автомобиля в Государственном учреждении противопожарной службы Ростовской области «75 ПЧ противопожарной службы Ростовской области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 04 дня, не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, в этой части исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Что же касается требований истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 27 дней, то в этой части суд считает необходимым удовлетворить требования по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила).

В соответствии с п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

А) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.43 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Р Е Ш И Л:

Иск Молчанова В.Н. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в Советском (с) районе Ростовской области об оспаривании решения комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, о включении периодов трудовой деятельности в льготный трудовой стаж для получения льготной пенсии с момента обращения удовлетворить частично.

Включить Молчанову В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 27 дней в должности водителя 1 класса пожарных машин Федерального Государственного учреждения «75 пожарная часть Государственной противопожарной службы МЧС России по Ростовской области».

В удовлетворении исковых требований Молчанова В.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 4 дня,

О признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в Советском (с) районе Ростовской области государственную пошлину в пользу Молчанова В.Н. в сумме 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г. Рычнева

Суд:

1. Добровольные пожарные по месту работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения ими профессионального обучения, если их участие в тушении пожаров или несении службы (дежурства) либо профессиональное обучение осуществляется в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, которые привлекли добровольных пожарных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы (дежурства) либо прохождению профессионального обучения, выплачивают за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным за время отсутствия по месту работы или учебы компенсацию в размере и порядке, которые определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Добровольным пожарным территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны за счет средств, предусмотренных на содержание указанных подразделений, выплачиваются компенсации, предусмотренные гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

4. Привлечение граждан к исполнению обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраны допускается с их согласия с выплатой компенсации в денежной форме. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения гражданами обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраны суммируется и предоставляется добровольным пожарным по согласованию с ними в виде дополнительного времени отдыха.

5. Размер и порядок выплаты компенсации за привлечение добровольных пожарных к несению службы (дежурства) сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства), возмещения расходов, связанных с оплатой проезда от места жительства, работы или учебы до места прохождения профессионального обучения и обратно, и командировочных расходов, связанных с прохождением профессионального обучения, определяются учредительными документами территориальных подразделений добровольной пожарной охраны или распорядительными документами собственника имущества организации (для объектовых подразделений добровольной пожарной охраны) и указываются в гражданско-правовом договоре на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Добровольные пожарные, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения.

7. Добровольным пожарным по их письменному заявлению по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней. По решению работодателя добровольным пожарным может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов вправе в порядке, установленном соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, возмещать работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным, привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно, а также обеспечивать бесплатное питание добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей.

Виктория Шелепанова ответила на актуальные вопросы о социальной помощи многодетным семьям МЧС России, жилищных сертификатах, размерах и условиях единовременных выплат, сообщает пресс-служба ГУ МЧС России по ЕАО .

По словам главного эксперта , "МЧС России окажет адресную социальную помощь многодетным семьям сотрудников министерства, а также тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации. Сегодня ведомство оказывает адресную конкретную помощь и поддержку пожарным, спасателям, всем специалистам системы МЧС России, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Семьи, в которых четверо и более детей, а их в системе МЧС России свыше 1200, уже получил по 100 тысяч рублей, по распоряжению министра Владимира Пучкова.

На получение единовременной социальной выплаты, по словам главного специалиста-эксперта по правовой работе ГУ МЧС России по ЕАО, имеют право сотрудники ФПС ГПС МЧС России, а также государственные гражданские служащие МЧС России. Это право сотрудников регламентируется Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369 «О предоставлении ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ФПС ГПС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» и Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».

Если ранее сотрудник уже получал государственный жилищный сертификат, он не имеет права получить единовременную социальную выплату. Жилищный сертификат сотруднику выдается только один раз.

Виктория Шелепанова,

главный специалист-эксперт по правовой работе ГУ МЧС России по ЕАО

Этот вид правоотношений закреплен Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» и Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы»).

Денежная компенсация выплачивается сотруднику ФПС ГПС МЧС России, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого МЧС России.

Виктория Шелепанова,

главный специалист-эксперт по правовой работе ГУ МЧС России по ЕАО

В случае, если обеспечить сотрудников жилыми помещениями невозможно, по желанию военнослужащих или членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация. Размер выплаты определяется договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров. Осуществление этого права сотрудниками МЧС России и их семьями происходит в рамках Постановления Правительства РФ от 09 сентября 2016 г. № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ФПС ГПС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах», а также Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».

Ношение формы с шевронами принадлежности к службе МЧС России это не только почетно, но и зачастую вызывает уважение у окружающих.

Для того чтобы стать сотрудником данной системы необходимо пройти жесткий отбор. Он включает в себя тщательный медицинский профессиональный осмотр, сдачу установленных нормативов по физической подготовке, прохождение различных психологических тестов.

Несение службы в органах МЧС России предусматривает постоянный риск, высокую ответственность и психическое напряжение, поэтому для сотрудников предусмотрены дополнительные льготы.

Как правило, к ним относятся:

1. Помощь в улучшении жилищных условий.
2. Компенсация затрат на лечение + выплаты страховки.
3. Оплата проезда (туда и обратно) к месту восстановления здоровья (отдыха).
4. Обеспечение форменным обмундированием и снаряжением.
5. Выделение путевок в санатории и дома отдыха.
6. Льгота на зачисления ребенка в дошкольные учреждения

Рассмотрим более детально, что дает служба в МЧС России, и какие льготы положены ее сотрудникам.

Льготы касающиеся здоровья

Для всех служащих сотрудников в подразделениях МЧС России предусмотрена бесплатная медицинская помощь. За ней можно обратиться как в ведомственные клиники, так и в любую государственную больницу, в случае, если необходима неотложная помощь.

Профилактике заболеваний, восстановлению или укреплению здоровья оказывается большое внимание. Для служащих, а также членов их семей создаются специальные оздоровительные и оборудованные места отдыха. Проезд к ним оплачивается за счет средств министерства. Лечение и отдых в санаториях и на курортах также входит в перечень, предоставляемых льгот сотрудникам МЧС России.

Сотрудники, несущие службу в районах Крайнего Севера, или приравненных к ним, а также в Сибири могут рассчитывать на отдых каждые полгода с полной компенсацией проезда. Стоит отметить, что если сотрудник встает в очередь дошкольного учреждения, то он имеет преимущество, для детей также обеспечивается организованный отдых по путевкам. Льготы в МЧС России включают все выплаты, связанные с детьми: оплата отпуска по уходу за ребенком, детские выплаты на ребенка до наступления совершеннолетия.

Единовременная социальная выплата

Впервые закон, предусматривающий материальную выплату на жилье для сотрудников МЧС России, обсуждался в начале 2013 года, вскоре вышло постановление Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369.

Через 2 года появился приказ МЧС России от 14 января 2015 года № 6 «Об утверждении Порядка формирования и работы в МЧС России комиссий по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения».

Единовременная социальная выплата может быть потрачена только на жилье, и воспользоваться ею можно 1 раз за всё время службы.

Как это происходит? Существует специально созданная комиссия, которая решает все вопросы, связанные с данной льготой. Она ведет базу с данными сотрудников, рассматривает документы, поданные на рассмотрение, и выносит решение о выдаче либо об отказе в предоставлении такой льготы.

Подать прошение может не только сам сотрудник МЧС России, но и любой из членов его семьи.

Согласно , утвержденные В.С. Артамоновым, могут подать заявление на оформления такой льготы:

1. Несовершеннолетние дети служащего.
2. Супруги, чей брак зарегистрирован в органах ЗАГС.
3. Дети, имеющие инвалидность до 23 лет.
4. Овдовевший супруг(а), если они состояли в официальном браке на момент смерти служащего.
5. Другие лица, которые находятся на иждивении либо полностью материально содержаться сотрудником МЧС России.

И есть один нюанс: если заявка уже подана кем-то из близких родственников, то никто больше сделать этого не сможет.

При этом следует знать, что льготы пожарным МЧС России и другим служащим, связанные с улучшением условий проживания положены при выработке стажа в системе – 10 лет. Такая льгота социального характера не может быть потрачена на другие цели, кроме жилья.

От чего зависит

К сожалению, сейчас многие сотрудники в системе МЧС России имеют крайне некомфортные, а подчас и небезопасные условия проживания. Для того чтобы как-то улучшить ситуацию и была создана единовременная помощь социального характера.

Такую выплату можно потратить не только на приобретение нового жилья, но и погасить ею имеющуюся ипотеку, улучшить условия проживания с помощью капитального ремонта.

В данном случае, главное это соответствовать установленным условиям и основания для получения такой выплаты. Необходимо доказать, что условия проживания действительно неудовлетворительны, и что ни у кого из близких родственников своего жилья нет.

По жилищному законодательству закреплена общая норма, что у человека в собственности может быть не менее 12 м 2 . Однако эта норма может быть разной в различных субъектах РФ.

Однако социальными нормами проживания устанавливается минимальный метраж для одинокого человека в 33 м 2 , для пары – 42 м 2 , и в случае проживания 3-х и более лиц, то на каждого должно приходиться минимум от 16 до 18 м 2 .

Независимо от квадратных метров, учитывается также качество строения. Нуждается ли дом в ремонте или реконструкции? Относится ли помещение к аварийному жилью? В данных ситуациях служащие имеют право на помощь.

Размер социальной выплаты зависит от выслуги лет. Например, при службе 20 лет и более к расчетной формуле будет прибавлен специальный коэффициент, который увеличит итоговую сумму материальной помощи.

Максимальная сумма может составить 70% от стоимости квартиры или ремонтных и строительных работ.

Оформление

Оформление документов на получение квартиры

Единовременная социальная выплата осуществляется благодаря бюджетному финансированию, а это значит, что рассмотреть и удовлетворить одновременно все заявки невозможно. Существует определённая очерёдность, которая может длиться годами.

При этом во внимание берется не только размер существующей жилплощади, но также общее количество лет на службе, наличие или отсутствие малолетних детей или членов семьи, имеющих инвалидность.

В комиссию может обратиться и овдовевший супруг(а) погибшего сотрудника, но только если со дня смерти прошло не больше года. В данном случае выделенные деньги будут поровну разделены между родственниками, которые обратились за помощью.

Следует также помнить, что после использования полученной выплаты по назначению, необходимо соответствующие документы, которые бы подтверждали совершенную сделку направить в комиссию МЧС России в течение месячного срока. Иначе сделку могут аннулировать.

Для ускорения процесса необходимо собрать полный пакет необходимых документов:

• Заверенные копии паспортов, или свидетельств о рождении членов семьи.
• Оригиналы документов, подтверждающих личность.
• СНИЛС.
• Свидетельство о регистрации или расторжении брака.
• Документы, подтверждающие выслугу лет в МЧС России.
• Справка об инвалидности установленного образца.
• Справка из управляющей компании, в которой указан метраж квартиры и количество прописанных людей.
• Договор аренды жилья (при наличии).
• Справка, подтверждающая доход семьи.

Еще один важный нюанс: если во время ожидания социальной выплаты у сотрудника улучшились условия проживания, то комиссия убирает его из очереди на жилищную льготу.

Помимо работающих сотрудников положены льготы и ветеранам МЧС России. Им полагается специальные выплаты и премии при уходе на заслуженный отдых, а так же льготные путевки в санатории.

Все вышеуказанные документы доступны для скачивания в конце статьи – кнопка СКАЧАТЬ

Работа в рядах МЧС связана с рисками для здоровья и жизни. По этой причине на федеральном уровне регулируются привилегии для данных граждан. ФЗ № 283, а также Постановление правительства № 369 устанавливают льготы сотрудникам МЧС. В их перечень сходят обеспечение жилплощадью, скидки на лечение, проезд, денежные выплаты.

Кому положены

На основании Приказа Министерства РФ по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий № 44 гарантии социальной защиты предоставляются следующим лицам:

• людям, находящимся в звании майора, полковника, капитана, прапорщика, лейтенанта, инспектора МЧС;
• семьям сотрудников Министерства Чрезвычайных Ситуаций – женам, вдовам, детям до 18 лет, детям-инвалидам до 23 лет, иждивенцам;
• представителям службы, относящимся к категориям многодетных семей;
• сотрудникам ФПС ГПС МЧС России (пожарникам), спасателям, в том числе командам пожарных катеров;
• работникам отделений газодымной защиты;
• механикам, радиотелефонистам, сотрудникам мобильных узлов связи, АТС.

Для некоторых льгот требуется трудовой стаж не менее 10 лет.

Какие предоставляются

Служащие ведомства могут рассчитывать на общую и адресную поддержку со стороны государства. Однако, существуют общие и целенаправленные льготы.

Перечень всех привилегий

Ввиду работы в условиях риска для жизни и здоровья работники МЧС получают:

• бесплатную медицинскую помощь, в том числе экстренную. Сотрудники проходят лечение в медучреждениях и госпиталях, подчиненных ведомству. В случае серьезной травмы работник может обратиться в поликлинику по месту проживания;
• обеспечение лекарствами по врачебному рецепту со скидкой в 100 %;
• бесплатное оздоровление в санаторно-курортных учреждениях с полной оплатой проезда в обе стороны. На ведомственных базах отдыха служащие могут отдыхать с семьями;
• пособия на ребенка до 18 лет, увеличенные декретные денежные средства женам и сотрудницам МЧС, а также льготная очередь на детский сад.

Если сотрудник погиб при исполнении служебного долга, его семья получает пособие по утрате кормильца в размере 300 тыс. руб. Рассматриваются только обращения близких до окончания 1 года после смерти человека.

Пенсионное обеспечение и поддержка инвалидов

На пенсию может уйти работник МЧС, за исключением пожарников, с трудовым стажем 20 лет и выслугой 25 лет. Надбавку к пенсии получают лица при особых заслугах.

Выплаты по инвалидности проводятся в случае, если увечье здоровью причинено во время работы. Граждане с 1 группой получают пособия 14 тыс. руб. ежемесячно, со 2-й – 7 тыс. руб., с 3-й – 2800 руб.

Льготирование отпусков

Люди, которые трудятся в условиях Крайнего Севера и Сибири помимо основного перечня преференций могут воспользоваться отпуском каждые полгода.

Для остальных граждан отпускной период имеет следующую специфику:

• подразделяется на основной (30 дней) и дополнительный (от 5 до 15 дней в зависимости от выслуги);
• курсантам, офицерам предоставляется каникулярный отпуск – зимний (14 дней) и летний (30 дней) без учета затрат на дороге;
• отгулы по личным причинам до 10 дней можно получить без сохранения заработной платы по причине смерти близких, стихийных бедствий в них, по рождению детей;
• для бракосочетания предоставляются отгулы длительностью до 10 дней.

Согласно Приказу МЧС РФ № 200 для самого работника и членов его семьи возмещаются затраты на путешествие, страховые взносы при поездке на поезде, а также расходы на покупку авиа- и автобусных билетов.

Для проведения отдыха на основании рапорта и справки из транспортной компании выдается денежный аванс. Работник обязан предоставить отпускные удостоверения, справки, талоны путевок для компенсации.

Предоставление единовременного социального пособия

Сотрудники рядов МЧС имеют право на разовую выплату. Единовременная финансовая поддержка предоставляется только гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Дотация начисляется на федеральном уровне в порядке очередности.

Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций создаются комиссии для принятия документов. Они работают в столице, регионах, в главных управлениях субъектов РФ на постоянной основе.

Денежные средства на жилье – целевая поддержка в виде сертификата, для которой предусмотрены следующие условия:

• трудовой стаж в службе МЧС не меньше 10 лет. В него входят сроки временной нетрудоспособности, время по уходу за детьми, отпускной и оздоровительные периоды;
• при переводе в данное ведомство из другого и получение ЕСВ на бывшей работе средства не предоставляются;
• на льготы имеют право сотрудники, ушедшие на пенсию по выслуге лет;
• работники должны доказать, что они нуждаются в получении жилья – проживать в коммунальной квартире, общежитии, не нанимать помещение по социальной аренде.

Также комиссия рассматривает случаи, когда каждый член семьи имеет меньше 15 м2 или живут в здании, не соответствующим нормам безопасности.

К претендентам на льготу относятся люди, проживающие в однокомнатном помещении с собственниками-не родственниками, с близкими, у которых хронические болезни.

У самого служащего, его супруги, родителей и детей не должно быть недвижимости в собственности. Однако отказ в получении очереди на основании наличия недвижимого имущества у родителей оспаривается в суде.

Порядок расчета выплат

Итоговый размер социальной помощи определяется рыночной оценкой за квадратный метр недвижимости в регионе, нормативами жилых помещений и поправочным коэффициентом.

При расчете выплаты учитывается:

• наличие у заявителя семьи. Одинокому сотруднику МЧС без иждивенцев положено 33 м2;
• выслуга лет – добавляется специальный увеличивающий коэффициент;
• супругам полагается иметь до 42 м2;
• многодетные семьи должны иметь до 18 м2 на человека.

С 2017 года оценка недвижимости проводится на основании кадастровой стоимости, но при ЕСВ принимаются во внимание только существующие нормативы. Фактическое отличие суммы пособия от реальной рыночной стоимости не способствует полному покрытию затрат на покупку дома или квартиры.

Как оформить

Основные преференции сотрудникам МЧС предоставляются по факту трудоустройства.

Если требуется оформление ЕСВ, то процедура выглядит следующим образом:

1. Сбор необходимых документов.
2. Открытие расчетного счета в банке.
3. Обращение в комиссию для внесения в списки путем заявления.
4. Указание состояния места проживания, выслуги, наличие больных родственников или детей.
5. Обращение вдовы/вдовца в комиссию только в течении 1 год после смерти служащего. Выплата делиться между всеми членами семьи.
6. Подача документов о погашении ипотеки или покупки жилья по месту работы.

В заявлении на ЕСВ обязательно указывается причина – неудовлетворительные условия проживания, минимальный размер жилплощади, наличие тяжелобольных родственников.

Необходимые документы

Представителю рядов Министерства чрезвычайных ситуаций требуется подать:

• копию паспорта гражданина РФ – собственную и всех членов семьи;
• СНИЛС;
• свидетельства о рождении ребенка или детей;
• страховые пенсионные документы;
• пенсионное удостоверение;
• данные об иждивенцах;
• выписку из домовой книги – указывается метраж помещения, условия, иные моменты;
• данные о доходах каждого члена семьи за 5 лет;
• трудовую книжку.

Допускается подача копий, заверенных у нотариуса. Если двое супругов являются сотрудниками МЧС, они самостоятельно определяют, кто получает выплату. В случае улучшения жилищных условий лица, оно снимается с очереди.

Сотрудники Министерства чрезвычайных ситуаций могут претендовать на автоматические преференции, а также получения разовой денежной выплаты для улучшения жилищных условий. Ограничения по возрасту выходу на пенсию распространяются только на пожарников.

Видео по теме:

lgotypro.ru

Ношение формы с шевронами принадлежности к службе МЧС это не только почетно, но и зачастую вызывает уважение у окружающих.

Для того чтобы стать сотрудником данной системы необходимо пройти жесткий отбор. Он включает в себя тщательный медицинский профессиональный осмотр, сдачу установленных нормативов по физической подготовке, прохождение различных психологических тестов.

Несение службы в органах МЧС предусматривает постоянный риск, высокую ответственность и психическое напряжение, поэтому для сотрудников предусмотрены дополнительные льготы.

Как правило, к ним относятся:

1. Помощь в улучшении жилищных условий.
2. Компенсация затрат на лечение + выплаты страховки.
3. Оплата проезда (туда и обратно) к месту восстановления здоровья (отдыха).
4. Обеспечение форменным обмундированием и снаряжением.
5. Выделение путевок в санатории и дома отдыха.
6. Льгота на зачисления ребенка в дошкольные учреждения

Рассмотрим более детально, что дает служба в МЧС, и какие льготы положены ее сотрудникам.

Льготы касающиеся здоровья в МЧС

Для всех служащих сотрудников в подразделениях министерства по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций предусмотрена бесплатная медицинская помощь. За ней можно обратиться как в ведомственные клиники, так и в любую государственную больницу, в случае, если необходима неотложная помощь.

Профилактике заболеваний, восстановлению или укреплению здоровья оказывается большое внимание. Для служащих, а также членов их семей создаются специальные оздоровительные и оборудованные места отдыха. Проезд к ним оплачивается за счет средств министерства. Лечение и отдых в санаториях и на курортах также входит в перечень, предоставляемых льгот сотрудникам МЧС.

Сотрудники, несущие службу в районах Крайнего Севера, или приравненных к ним, а также в Сибири могут рассчитывать на отдых каждые полгода с полной компенсацией проезда. Стоит отметить, что если сотрудник встает в очередь дошкольного учреждения, то он имеет преимущество, для детей также обеспечивается организованный отдых по путевкам. Льготы в МЧС включают все выплаты, связанные с детьми: оплата отпуска по уходу за ребенком, детские выплаты на ребенка до наступления совершеннолетия.

Единовременная социальная выплата в МЧС

Впервые закон, предусматривающий материальную выплату на жилье для сотрудников МЧС, обсуждался в начале 2013 года, вскоре вышло постановление Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369.

Через 2 года появился Приказ МЧС России от 14 января 2015 г. N 6 “Об утверждении Порядка формирования и работы в МЧС России комиссий по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения”.

Единовременная социальная выплата может быть потрачена только на жилье, и воспользоваться ею можно 1 раз за всё время службы.

Как это происходит? Существует специально созданная комиссия, которая решает все вопросы, связанные с данной льготой. Она ведет базу с данными сотрудников, рассматривает документы, поданные на рассмотрение, и выносит решение о выдаче либо об отказе в предоставлении такой льготы.

Подать прошение может не только сам сотрудник МЧС, но и любой из членов его семьи.

Согласно Методическим рекомендациям по осуществлению в МЧС России предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы единовременной социальной выплаты, утвержденные В.С. Артамоновым, могут подать заявление на оформления такой льготы:

1. Несовершеннолетние дети служащего.
2. Супруги, чей брак зарегистрирован в органах ЗАГС.
3. Дети, имеющие инвалидность до 23 лет.
4. Овдовевший супруг(а), если они состояли в официальном браке на момент смерти служащего.
5. Другие лица, которые находятся на иждивении либо полностью материально содержаться сотрудником МЧС.

И есть один нюанс: если заявка уже подана кем-то из близких родственников, то никто больше сделать этого не сможет.

При этом следует знать, что льготы пожарным МЧС и другим служащим, связанные с улучшением условий проживания положены при выработке стажа в системе – 10 лет. Такая льгота социального характера не может быть потрачена на другие цели, кроме жилья.

От чего зависит размер выплаты

К сожалению, сейчас многие сотрудники в системе МЧС имеют крайне некомфортные, а подчас и небезопасные условия проживания. Для того чтобы как-то улучшить ситуацию и была создана единовременная помощь социального характера.

Такую выплату можно потратить не только на приобретение нового жилья, но и погасить ею имеющуюся ипотеку, улучшить условия проживания с помощью капитального ремонта.

В данном случае, главное это соответствовать установленным условиям и основания для получения такой выплаты. Необходимо доказать, что условия проживания действительно неудовлетворительны, и что ни у кого из близких родственников своего жилья нет.

По жилищному законодательству закреплена общая норма, что у человека в собственности может быть не менее 12 кв. м. Однако эта норма может быть разной в различных субъектах РФ.

Однако социальными нормами проживания устанавливается минимальный метраж для одинокого человека в 33 кв. м., для пары – 42 кв. м., и в случае проживания 3-х и более лиц, то на каждого должно приходиться минимум от 16 – 18 кв. м.

Независимо от квадратных метров, учитывается также качество строения. Нуждается ли дом в ремонте или реконструкции? Относится ли помещение к аварийному жилью? В данных ситуациях служащие имеют право на помощь.

Размер социальной выплаты зависит от выслуги лет. Например, при службе 20 лет и более к расчетной формуле будет прибавлен специальный коэффициент, который увеличит итоговую сумму материальной помощи.

Максимальная сумма может составить 70% от стоимости квартиры или ремонтных и строительных работ.

Некоторые особенности процедуры оформления

Единовременная социальная выплата осуществляется благодаря бюджетному финансированию, а это значит, что рассмотреть и удовлетворить одновременно все заявки невозможно. Существует определённая очерёдность, которая может длиться годами.

При этом во внимание берется не только размер существующей жилплощади, но также общее количество лет на службе, наличие или отсутствие малолетних детей или членов семьи, имеющих инвалидность.

В комиссию может обратиться и овдовевший супруг(а) погибшего сотрудника, но только если со дня смерти прошло не больше года. В данном случае выделенные деньги будут поровну разделены между родственниками, которые обратились за помощью.

Следует также помнить, что после использования полученной выплаты по назначению, необходимо соответствующие документы, которые бы подтверждали совершенную сделку направить в комиссию МЧС в течение месячного срока. Иначе сделку могут аннулировать.

Для ускорения процесса необходимо собрать полный пакет необходимых документов:

• Заверенные копии паспортов, или свидетельств о рождении членов семьи;
• Оригиналы документов, подтверждающих личность;
• СНИЛС;
• Свидетельство о регистрации или расторжении брака;
• Документы, подтверждающие выслугу лет в МЧС;
• Справка об инвалидности установленного образца;
• Справка из управляющей компании, в которой указан метраж квартиры и количество прописанных людей;
• Договор аренды жилья (при наличии);
• Справка, подтверждающая доход семьи.

Еще один важный нюанс: если во время ожидания социальной выплаты у сотрудника улучшились условия проживания, то комиссия убирает его из очереди на жилищную льготу.

Помимо работающих сотрудников положены льготы и ветеранам МЧС. Им полагается специальные выплаты и премии при уходе на заслуженный отдых, а так же льготные путевки в санатории.

“Архив” Вы можетескачать после регистрации на портале!

Много образцов документов:

Подборка решений судов по ЕСВ

Отдельная благодарность за образцы документов пользователю “Romanuk“ Администратору:

Вам также может быть интересно:

fireman.club

Единовременная социальная выплата сотрудникам МЧС - одна из главных привилегий для служащих в ведомстве. Но кроме нее существуют и другие льготы. Работнику МЧС обязательно нужно знать, на какую государственную помощь и поддержку он может рассчитывать.

Единовременная социальная выплата

Этот вид государственной помощи регулируется статьей 160 Жилищного кодекса и законом № 283-ФЗ «О социальных гарантиях…». На его базе в 2015 году созданы методические рекомендации, утвержденные министром Артамоновым.

Предоставляется единовременная соц. выплата в виде субсидии от Правительства на повышение качества жилищных условий. Получить такую госпомощь можно только 1 раз.

Воспользоваться субсидией может сотрудник МЧС, который:

• не пользуется жилым помещением на правах собственности или социального найма (это требование распространяется и на членов семьи обратившегося);
• живет в общежитии;
• пользуется по соглашению о социальном найме или на праве собственности жильем, общая площадь которого в расчете на одного совместно проживающего члена семьи меньше 15 м2;
• пользуется жильем, которое не соответствует принятым нормам (размеры помещения в этом случае значения не имеют);
• проживает в коммунальной квартире (ее площадь роли не играют);
• проживает совместно с родственником, который имеет неизлечимое заболевание из Перечня (при этом у обратившегося или членов его семьи не должно быть в собственности или на правах социального найма иного пригодного для жизни помещения);
• живет в смежной комнате или однокомнатной квартире с другой семьей, включая родителей и совершеннолетних детей, состоящих в задокументированном браке (размер помещения при этом не учитывается).

Рассчитывать на выплату может только сотрудник, прослуживший в МЧС более 10 лет. Чем больше срок работы, тем больше размер субсидии, на которую можно рассчитывать.

Размер выплаты

Согласно закону № 283-ФЗ, размер выплаты зависит от количества проживающих вместе со служащим ведомства членов семьи. Полагается:

• на 1 человека - 33 м2 жилой площади;
• на 2 человек - 42 м2 жилой площади;
• на семью из 3 и более человек - по 18 м2 жилой площади на каждого.

В зависимости от выслуги лет и наличия прав на дополнительную площадь применяются повышающие коэффициенты. Например, при работе в МЧС от 15 до 20 лет минимальный метраж будет увеличен на 1,25.

Также муниципальные власти вправе самостоятельно корректировать минимальный размер жилой площади для своего региона.

Выплата не может превышать 70% от стоимости приобретаемого жилья.

Порядок получения и необходимые документы

Если сотрудник соответствует требованиям и хочет встать на учет для повышения качества жилищных условий, то он должен подать в специальную комиссию письменное заявление. В документе он указывает данные обо всех членах своей семьи и отмечает, предоставлялось ли ему или родственникам ранее соцподдержка для улучшения условий проживания.

К обращению сотрудник МЧС прикладывает следующие документы и их копии:

• свой СНИЛС;
• документы, удостоверяющие личность обратившегося и членов его семьи;
• свой послужной список (заверяется отделом кадров);
• сведения о регистрации и месте проживания (о себе и членах своей семьи);
• свидетельства о расторжении или заключении брака (при наличии);
• документы о присвоении группы для совместно проживающих с ним детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (при наличии);
• соглашения о социальном найме (при наличии);
• документы, подтверждающие его права на дополнительную жилую площадь (для сотрудников пожарной части и других структурных подразделений МЧС в звании полковник и более высоком, а также для служащих с ученой степенью или званием);
• выписки из ЕГРН на него и членов его семьи;
• справки о прохождении учебы в очной форме для совместно проживающих с ним детей в возрасте от 18 до 23 лет;
• документы, подтверждающие условия проживания, - выписки из домовой книги, данные лицевых счетов за последние 5 лет и т. д.

При невозможности предоставить информацию о жилищных условиях необходимы документы, поясняющие причины непредоставления.

Выплата ЕСВ происходит в порядке очередности. Если совместно с обратившимся проживает более 3 детей, то ему положено приоритетное право на получение субсидии.

Не пытайтесь преднамеренно ухудшить жилищные условия, например продать или подарить имеющуюся недвижимость. Если это будет выявлено, то заявление на субсидию можно будет подать только через 5 лет.

Если несколько членов семьи имеют право на получение выплаты, то подать документы может только один. После этого остальные рассчитывать на субсидию больше не смогут.

Другие льготы для сотрудников МЧС

В России в 2018 году имеются различные социальные гарантии для служащих МЧС. Они регулируются законом № 283-ФЗ. Согласно нормативному акту, сотрудники пожарных частей и других подразделений МЧС могут рассчитывать на следующие меры поддержки:

• получение надбавок к окладу - даются за работу с государственной тайной, выслугу лет, квалификационное звание и другие достижения;
• предоставление служебного жилья по договору социального найма;
• медицинское обеспечение - бесплатное лечение в специализированных учреждениях, включая зубное протезирование;
• бесплатную спецформу;
• санаторно-курортное лечение - предоставляется самому служащему и находящимся на его иждивении родственникам, включает в себя оплату проезда.

После выхода на пенсию льготы за бывшим сотрудником МЧС сохраняются, но в меньшем объеме. Например, за путевку нужно будет заплатить от 25% до 50% ее стоимости (зависит от выслуги лет).

Льготы для семей погибших

Семьям погибших при исполнении сотрудников предоставляется возможность компенсировать часть оплаченных коммунальных услуг, а также траты на приобретение топлива и ремонт жилого помещения. Помимо этого семьям положено:

• возмещение расходов на проезд к местам для санаторно-курортного оздоровления и лечения;
• ежемесячные выплаты на содержание детей;
• разовая финансовая помощь при переезде и перевозке имущества;
• ежегодный отдых в санатории.

Право на льготы сохраняется, даже если уход служащего из жизни произошел в течение года после увольнения, но причиной смерти была полученная в процессе несения службы травма или увечье.

Выход на пенсию

Для сотрудников МЧС предусмотрен ранний срок выхода на заслуженный отдых.

Работники Ведомства становятся пенсионерами на следующих условиях:

• общий стаж - более 25 лет;
• возраст - от 45 лет;
• трудовая деятельность в Ведомстве - более 12,5 лет.

При этом если у сотрудника нет специальных званий, то он может получить только гражданскую пенсию по возрасту.

Сейчас обсуждается решение депутатов об увеличении пенсионного возраста, но реальных изменений пока не планируется.

Единовременная социальная выплата - отличная возможность для сотрудника МЧС улучшить качество своих жилищных условий. Не стоит отказываться и от остальных положенных льгот. Использование государственной социальной поддержки позволяет повысить уровень жизни, сделать лечение и отдых доступнее.

subsived.ru

Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в федеральной противопожарной службе и иные гарантии) устанавливаются Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сотрудники федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы обеспечиваются денежным довольствием, состоящим из:

месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью;

месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания;

ежемесячных и иных дополнительных выплат;

Сотрудники имеют право на:

Предоставление очередного ежегодного отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями (Октябрьский район Республики Калмыкия), - 45 календарных дней;

дополнительного отпуска за стаж службы при выслуге:

свыше 10 лет – 5 дней

свыше 15 лет – 10 дней

свыше 20 лет – 15 дней;

краткосрочного (до 10-ти календарных дней);

по болезни;

каникулярного;

в связи с окончанием учебного заведения МЧС России;

в связи с рождением ребенка, по уходу за детьми, творческие и в связи с обучением, а также иные установленные действующим законодательством;

Обучение в образовательных организациях высшего профессионального образования системы МЧС России;

Прохождение ежегодной диспансеризации;

Прохождение углубленного медицинского обследования в стационарных условиях клиники Всероссийского центра экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова МЧС России (далее - УМО) и возмещения расходов, связанных с проездом к месту прохождения углубленного медицинского обследования и обратно, при наличии установленных документов

Бесплатное оказание медицинской помощи, (в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов, за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти;

Обеспечение служебным жильем или денежной компенсацией за поднаем жилья;

Обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Предоставление в первоочередном порядке мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности:

Выплату при переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный пункт в связи с назначением на иную должность, или в связи с приемом в образовательную организацию высшего образования МЧС России для обучения по образовательным программам, срок получения образования по которым (срок освоения которых) составляет более одного года, или в связи с передислокацией учреждения или органа (подразделения) подъемного пособия;

Пенсионное обеспечение, уволенным со службы, и имеющим выслугу 20 лет и более;

Пенсионное обеспечение уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшим на день увольнения 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба;

Пенсионное обеспечение по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, установленных законодательством;

Выплату при увольнении со службы единовременного пособия в размере:

два оклада денежного содержания - при общей продолжительности службы менее 20 лет;

семь окладов денежного содержания - при общей продолжительности службы 20 лет и более;

удостоенным в период прохождения службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременного пособия, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Ежемесячную выплату оклада по специальному званию уволенным со службы без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в федеральной противопожарной службе менее 20 лет, в течение одного года после увольнения.

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год;

Получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного его здоровью, при установлении в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы инвалидности вследствие военной травмы, в размере:

14 000 рублей - инвалиду I группы;

7 000 рублей - инвалиду II группы;

2 800 рублей - инвалиду III группы.

В случае гибели (смерти) сотрудника, наступившей при исполнении им служебных обязанностей, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученного им при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из Государственной противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей в равных долях членам семей погибших (умерших).

При досрочном увольнении сотрудника со службы в связи с признанием его негодным к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученного им при исполнении служебных обязанностей, выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей.