Какие выплаты при опеке ребенка. Пособия опекунам и попечителям

Выплаты опекунам в 2018 — 2019 годах устанавливаются и на федеральном, и на региональном уровнях. Какие пособия положены опекунам детей и недееспособных граждан, каков их размер — ответы на эти вопросы вы сможете узнать, прочитав статью.

Сколько платят за опекунство над недееспособным человеком

По общему правилу опекун взрослого недееспособного человека исполняет свои обязанности безвозмездно. Но в ряде случаев он все же может получать от государства небольшие денежные выплаты.

На основании постановления Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1-й группы…» от 04.06.2007 № 343 гражданин имеет право на ежемесячную выплату, если он:

• является лицом трудоспособного возраста (от 14 до 55 лет для женщин и до 60 для мужчин);
• не работает и не имеет иного дохода;
• ухаживает за инвалидом 1-й группы (за исключением инвалидов с детства), пожилым человеком, которому нужен постоянный уход (что подтверждено врачебной комиссией), или лицом в возрасте 80 и более лет.

Необходимо отметить, что право на получение таких средств имеет любой человек, фактически осуществляющий уход, — даже если он официально и не назначен опекуном (попечителем). Кроме того, он может проживать как вместе с нетрудоспособным лицом, так и отдельно.

Размер ежемесячной выплаты не меняется уже несколько лет и составляет 1 200 рублей. На Крайнем Севере и в других регионах, где предусмотрены повышающие коэффициенты, сумма соответственно увеличивается.

Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1-й группы» от 26.02.2013 № 175 специально предусматривает увеличенный размер пособия для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), ухаживающих за инвалидами с детства (то есть взрослыми людьми, получившими инвалидность до 18 лет) 1-й группы. Они получают ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей. Другие граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, получают выплату 1 200 рублей.

Виды выплат при опекунстве над несовершеннолетними. Сколько платят опекунам за опекунство над ребенком единовременно

Выплаты, связанные с опекой над детьми, можно разделить на несколько групп:

• разовая выплата;
• ежемесячное пособие;
• вознаграждение приемным родителям;
• региональные пособия на детей, взятых под опеку.

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусматривает выплату разового пособия при передаче ребенка опекуну (попечителю). Его величина постоянно индексируется. Если сравнивать, сколько платили за опекунство над ребенком в 2018 году (16 759,09 рублей) и сколько платят за опекунство над ребенком в 2019 году (17 479,73 рублей), то увидим, что размер выплат был проиндексирован на коэффициент 1,043.

Сколько платят за опекунство над ребенком, также зависит от того, в каком из субъектов федерации он проживает. Как мы писали выше, в регионах, где имеются районные коэффициенты, размер пособия соответственно повышается.

Ежемесячные выплаты при опекунстве

На содержание ребенка, взятого под опеку (попечительство), ежемесячно выплачивается пособие за счет средств бюджета субъекта РФ. Выплата осуществляется управлением соцзащиты по месту жительства опекаемого. Размер такого пособия определяется на уровне субъекта РФ. Например, в столице постановлением правительства Москвы 11.12.2018 № 1525-ПП на 2019 год установлены следующие размеры ежемесячных выплат на содержание подопечных:

• на ребенка младше 12 лет — 16 500 рублей;
• несовершеннолетнего старше 12 лет — 22 000 рублей (если в семье 3 и более приемных детей, то указанные суммы увеличиваются на 3 300 рублей);
• подопечного, имеющего инвалидность, — 27 500 рублей.

Сумма выплат с момента принятия постановления № 1525-ПП не изменилась.

Необходимо подчеркнуть, что это деньги, предназначенные для ребенка. Они должны расходоваться исключительно на содержание опекаемого, в частности на оплату питания, одежды, детской мебели, средств гигиены и т. д.

Семейный кодекс РФ предусматривает, что опека (попечительство) может быть и в форме передачи несовершеннолетнего в приемную семью. В этом случае между уполномоченным органом и приемными родителями заключается договор. За воспитание подопечных приемные родители получают определенное вознаграждение — это их своего рода заработная плата.

Величина такого вознаграждения устанавливается на региональном уровне. Например, законом Московской области от 31.10.2008 № 162/2008-ОЗ на 2018 — 2019 годы установлены следующие размеры выплат приемным родителям:

• если состояние здоровья подопечного отнесено к 1-й или 2-й группе (имеется в виду именно группа здоровья, а не группа инвалидности) — 12 650 рублей за ребенка младше 3 лет и 9 200 рублей — за ребенка старше 3 лет;
• если состояние здоровья подопечного отнесено к 3-5-й группам — 25 000 рублей.

Люди, решившие взять опеку над несовершеннолетним ребенком, относятся к специальной категории граждан. Такой вид взаимоотношений законодательством регулируется отдельно, и ему отведено особое место в правовом поле российского государства. Опекунам в связи с их статусом причитается ряд льгот и выплат. Кто и как может стать попечителем, и какие полагаются пособия опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году?

Кто не может взять опеку

Опекунство – ответственная миссия, которую государство доверяет далеко не каждому. Поэтому прежде чем человек сможет оформить попечительство или опеку ему будет выдвинут ряд требований, которые он обязан соблюсти, в противном случае, ничего добиться не удастся. Для начала будет приведен список людей, которым в оформлении нужной документации будет практически точно отказано:

1. Граждане, которые ранее были приговорены к заключению или имеющие судимость (погашенная судимость не должна стать препятствием, но органы опеки ее будут учитывать).
2. Люди, чей финансовый достаток ниже или немного выше прожиточного минимума.
3. Недееспособные лица.
4. Алкоголезависимые, наркозависимые и люди, страдающие аналогичными заболеваниями.
5. Иностранцы и резиденты других государств.
6. Те, кого лишали родительских прав или ограниченные в родительских правах, последующее восстановление в правах роли не играет.
7. Инвалиды первой группы.

Если лицо не попадает ни под одну из данных категорий, то у него есть все шансы стать опекуном. Надо учитывать, что преимуществом в данном процессе всегда обладают наиболее близкие родственники несовершеннолетнего. То есть, если кому требуется попечитель или опекун, то в первую очередь его будут искать из числа дедушек, бабушек, братьев и сестер родителей.

Как оформить опеку

Прежде чем взять ребенка на воспитание, необходимо пройти ряд процедур, предусмотренных государством. Надо сразу отметить, что одного только финансового положения и наличия жилплощади будет недостаточно. Большинство требований по отношению к потенциальным кандидатам на территории РФ одинаковы, но в ряде случаев могут выдвигаться индивидуальные запросы. В большинстве случаев для оформления потребуют следующее:

1. , который собирается взять ребенка.
2. Составленная в письменном виде автобиография претендента.
3. Документ, подтверждающий отсутствие уголовного прошлого.
4. Выписку из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5. Справка, подтверждающие прохождение курсов подготовки для будущих опекунов.
6. Фактическое доказательство того, что остальные члены семьи, прописанные в указанном жилье, не против опекунства своего родственника.
7. Подтвердить свои доходы: это можно сделать за счет предоставления документа с места работы или любым иным допустимым способом.

Было бы неплохо добавить к этому перечню свою характеристику, составленную коллегой или соседом. При определенных условиях могут быть запрошены другие документы. Например, свидетельство о браке, если человек в нем состоит, или справка из пенсионного фонда, если оформляющий заявку достиг пенсионного возраста.

К перечисленным документам придется приложить еще один – из медучреждения, подтверждающий, что податель заявления не болен определенным заболевания. Ниже представлен список заболеваний, при наличии которых в опекунстве откажут со стопроцентной вероятностью:

1. Злокачественные опухоли любой стадии, но если химиотерапия применялась на ранних стадиях и дала положительный результат, то опека вполне может быть оформлена.
2. Туберкулез.
3. Любые инфекционные заболевания.
4. Некоторые заболевания опорно-двигательного аппарата.

Более точные данные предоставит медицинская комиссия, которую предстоит пройти любому будущему опекуну или попечителю. Именно врачи окончательно решают, какое заболевание допустимо в данном случае, а какое нет.

Если процедура пройдена успешно, то в ближайшие три дня специальная комиссия, направленная органами опеки, проведет осмотр жилищных условий, в которых предстоит жить ребенку. После этого будет вынесено окончательно решение о присвоении статуса опекуна.

Виды пособий

Нет единого универсально закона, регулирующего все виды выплат и льгот. В целом их можно разделить на несколько видов:

1. Единовременные выплаты.
2. Ежемесячное .
3. Выплаты непосредственно опекунам.

Первые два вида пособий по опекунству над ребенком в 2019 году начисляются непосредственно на содержание самого дитя. Последний же предназначается именно опекунам, является поощрением, и может освободить от необходимости работать. Получается, что это своего рода альтернатива заработной плате.

Разовую выплату регулирует (последние изменения в него были внесены в марте 2017 года). Ежемесячные пособия опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году начисляются из бюджета региона, и определяется постановлением правительства субъекта. Третий вид выплат предусмотрен Семейным кодексом, но его размер также устанавливается региональным руководством.

Единовременные выплаты предоставляются государством практически сразу после помещения ребенка в семью опекуна. В настоящий момент она немного превышает 16350 рублей. С каждым годом ее размер увеличивается по причине индексирования, поэтому в 2019 году пособие опекуну на ребенка возрастет. Проблем с оформление данной выплаты нет – ее начисляют сразу.

Ежемесячные пособие по опеке над ребенком в 2019 году регулируются федеральным законодательством, но их размер находится под контролем регионов. Правительство России установила лишь минимальную планку, которая находится в районе трех тысяч рублей или 40% от заработной платы, если опекун трудоустроен. Реальный размер такой выплаты определяется непосредственно внутри субъектов.

В Краснодарском крае за каждого подопечного опекун получает 8482 рубля. Эта сумма возрастает на двести рублей, если ребенку исполнилось три года, а по достижению семи лет происходит надбавка в одну тысячу. В Москве размер пособия по опекунству над ребенком значительно выше: 16500 рублей за ребенка до двенадцати лет и 22 000 рублей за ребенка старшего этого возраста.

Для оформления данной выплаты необходимо обращаться в органы социальной защиты населения, так как они не устанавливаются по умолчанию. На региональном уровне могут наблюдать различия, однако основной перечень документ универсален для всех субъектов:

1. Документ из органов опеки и попечительства, в котором представлена информация о ребенка.
2. с просьбой предоставить ежемесячное пособие опекуну на содержание ребенка в 2019 году.
3. Документ, в котором представлена информация о заработке опекуна.

В течение десяти дней будет известен результат. Кроме того, попечитель или опекун может претендовать на алименты, выплачиваемые родителями опекаемого ребенка. Это возможно в том случае, если они живы и дееспособны.

Отдельного внимания заслуживает ситуация, когда ребенок помещен в семью опекуна в качестве приемного. В этом случае государство заключает с приемными родителями договор о предоставление дополнительных выплат, а за перечисленные средства никто не будет требовать отчета. Сумма может сильно отличаться от региона к региону и регулируется постановлением правительств субъектов Российской Федерации.

Если предполагается , то к вышеупомянутым выплатам добавляются другие, например, . Во-первых, значительно будет увеличен размер пособия, как разового, так и ежемесячного. При оформлении ребенка в приемную семью единовременная выплата составляет 125 тысяч рублей. Ежемесячные выплаты будут составлять не менее 20 тысяч рублей (сумма указана без учета региональных программ).

Льготы опекунам несовершеннолетних детей

Государство не ограничивается одними лишь выплатами. Опекуны имеют значительный ряд льгот, которые могут серьезно облегчить жизнь его семье. Во-первых, это налоговые льготы. Часть дохода опекуна или попечителя не облагается подоходным налогом. Данная сумма составляет:

1. Если ребенок является инвалидом – 6000 рублей.
2. Если в семье один ребенок – 1400 рублей.
3. Если два – 2800 рублей.
4. Если три – 5800 рублей.

Так же предусмотрены социальные налоговые вычеты. Чаще всего налоговый вычет равен сумме, потраченной на лечение или обучение подопечного.

Трудовые пособия опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году предусматривают следующее:

1. Опекун вправе воспользоваться дополнительным двухнедельным отпуском раз в год (правда, для этого придется заключать специальный договор по месту работы).
2. Опекун может работать неполную рабочую неделю, а также неполный рабочий день.
3. Опекун ребенка в возрасте до пяти лет может отказаться от работы сверхурочно, от командировок, от ночных смен и работы в выходные или праздничные дни.
4. Опекун может брать оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, если последний не достиг возраста полутора лет. А если ребенок старше, то возможен только неоплачиваемый отпуск.

Пособие за опекунство над ребенком-инвалидом в 2019 году предусматривает.

В каком случае опекун получает зарплату за опеку над ребёнком? ЗАРПЛАТЫ у опекунов НЕТ! Есть пособие на содержание ребенка.

Как делают злые опекуны?

Семейная пара собирает пакет документов о своем соответствии для опекунства, находит большой дом, берет под опекунство 5-7 детей , далее - пользуется пособием на содержание детей в своих интересах. 100-140 тысяч рублей на двоих взрослых, чем плохо? Поди найди работу с оплатой труда в 70 тысяч рубликов, а тут халява такая, жить на пособие по уходу за подопечными из детского дома.

ЗАРПЛАТУ получают только воспитатели-патронаты, те находятся под конвоем у государства, пособие не посмеют тратить на себя, да и зачем? Им же зарплату государство платит, но кто же сильно захочет жить, как под микроскопом? Вот и выходит, за зарплату не берут детей, патроната почти нет, зато опекунством народ яро интересуются.

Обратите особое внимание - только патронат-воспитатель имеет одновременно и зарплату за воспитание ребенка, и пособие на содержание этого ребенка. Зарплату патронат имеет право тратить на себя, пособие - только на ребенка.

Приемные родители делятся на несколько категорий: опекуны, патронат, усыновители. На первый взгляд разницы между ними никакой нет, но на самом деле это не так, категории приемных родителей отличаются. Опекуны – люди, которые воспитывают ребенка в своей семье, получают пособие на уход за ребенком (он же недееспособное лицо), имеют ряд прав и полномочий в отношении ребенка. Усыновители имеют все права на ребенка, не получают помощь от государства на содержание ребенка. Патронат – это воспитатель, который не имеет прав на ребенка, получает пособие на содержание ребенка, получает заработную плату за свою работу (за воспитание этого ребенка).

Все приемные родители являются в некоторой степени «опекунами» ребенка из детского дома, но только патронат получает зарплату. Сделаем небольшое отступление от темы и уделим внимание вот этой стороне вопроса: зарплата за воспитание ребенка из детского дома, что это такое? Часто люди называют зарплатой те денежные средства, которые государство выплачивает семье на содержание ребенка, но на самом деле это деньги не родителей, а ребенка. Приемные родители не имеют права распоряжаться пособием на содержание ребенка в личных интересах, они обязаны расходовать средства только в интересах подопечного. Если приемный родитель по неким причинам потратил свои личные средства на ребенка, находящегося под его опекой, то государство эти затраты ему возмещает.

Что касается приемных родителей, оформивших опекунство - государство считает, что опекун должен содержать и полностью обеспечивать свои потребности сам, поэтому речи о зарплате в этом случае нет. Другая ситуация с патронатной семьей. Здесь государство выплачивает воспитателю, он же временно приемный родитель, пособие на содержание ребенка из детского дома и зарплату за воспитание. Фактически ситуация выглядит так: некто берет ребенка под свой присмотр, но воспитывает его не на территории детского учреждения, а у себя дома, по месту прописки. Выглядит как будто красиво, но если «ковырнуть» глубже, прорисовываются такие моменты, которые приятными не назовешь.

Сравним права родителя-опекуна и родителя-патроната. Родитель-опекун имеет право самостоятельно решать многие юридические вопросы по воспитанию и содержанию ребенка: оформлять в учебное заведение, устраивать на кружки, подготовительные курсы, нанимать репетитора, лечить. Родитель-патронат этих прав не имеет! Этот родитель обязан по каждому вопросу обращаться за разрешением в детское учреждение для получения разрешения на проведение нужного мероприятия. Ребенок патроната находится под контролем специалистов, занимающихся данным детским домом (психологи, воспитатели, директор, врачи, юристы), сам родитель совершенно бесправный, он просто воспитывает ребенка в другой атмосфере, не государственной, а домашней.

Какие идут выплат от государства приемным родителям, в данном случае речь об опекунах и патронатах. Пособие на содержание ребенка рассчитывается по-разному, имеет значение возраст подопечного и его состояние здоровья. Следует обратить внимание на пункт «состояние здоровья», так как дети поделены на группы по состоянию здоровья, но не на группы по инвалидности, некоторые невнимательные родители путают состояние здоровья с группой по инвалидности. Приводить пример сумм денежных вознаграждений нет смысла, так как эти суммы меняются с каждым годом, напрямую зависят от решения местных органов по опеке и усыновлению детей из детских домов.

Приблизительная ориентировка на то, как выглядят выплаты государства приемным родителям. На содержание детей младше трех лет сумма выплачивается на 30-40% больше от установленного местными органами стандарта, пусть будет ориентировка по 2014 году в Московской области – 12 тысяч, старше 3-х лет пособие составило 9 тысяч. Это пособие, не зарплата воспитателю, которым становится родитель-патронат. Если ребенок из группы здоровья 3-5, тогда пособие на содержание в два раза выше, 25 тысяч. На детей старше 12-ти лет выплачивается сумма 20 тысяч. Все указанные цифры приведены для ориентировочного примера по Московской области на 2014 год, не стоит их брать как утвердительный показатель выплат.

Зарплата у воспитателя-патроната такая же, как и у сотрудников детского дома, более того, эти родители становятся работниками того детского учреждения, откуда был взят подопечный, им идет трудовой стаж.

Более точную информацию о заработной плате за воспитание ребенка можно получить по месту нахождения интересующего государственного учреждения. Свою зарплату родитель-патронат может расходовать по своему усмотрению, не нести ответственность перед государством за то, где, когда и как он ее потратил, тогда как о трате средств, выделенных на содержание ребенка, он обязан вести полный отчет.

Граждане, принявшие в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, могут рассчитывать на получение материальной поддержки от государства. Расскажем в статье, какие виды выплат опекунам предусмотрены законом и что входит в обязанности граждан, решившихся на опекунство.

○ Что такое опекунские?

Опекунские выплаты – это материальная поддержка со стороны государства, предоставляемая опекунам несовершеннолетних граждан, оставшихся без попечения родителей. Эта выплата выполняет роль финансовой помощи для обеспечения приемного ребенка всем необходимым.

Пункт 1 ст. 145 СК РФ:
Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Выплаты опекунам устанавливаются федеральным и региональным законодательством. Ежегодно осуществляется индексация предусмотренной суммы. Она производится на основании множества экономических показателей.

Вопросы опекунства регулируются рядом нормативных актов:

• ФЗ № 48 «Об опеке».
• Ст. ст. 31-32, 35 ГК РФ.
• Ст. ст. 145-146 СК РФ.
• ФЗ № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»;
• Постановление Правительства от 26.01.2018 года № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат».

В каждом регионе дополнительно действуют и иные нормативные акты, регулирующие размер опекунских выплат. Помимо финансовой помощи, опекуны могут рассчитывать на получение льгот социального характера.

○ Виды выплат опекунам.

Существуют единовременные, ежемесячные и региональные пособия для граждан, взявших ребенка в семью на воспитание. Возможность получения единовременного и ежемесячного пособия предусмотрена федеральным законодательством.

Ст. 3 ФЗ № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»:
Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
• Пособие на ребенка.
• Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Помимо выплат опекуны вправе получать определенные трудовые, налоговые и иные льготы.

✔ Единовременное пособие.

Первая материальная помощь от государства выдается сразу же, как только несовершеннолетний гражданин принимается в семью. Размер этого пособия индексируется ежегодно. В 2018 году опекуны получают 16 759, 09 рублей.

Если семья оформила опекунство над двумя и более детьми, единовременное пособие выплачивается на каждого. Плюс к этой выплате предоставляется еще и региональное пособие, которые отличается в зависимости от субъекта РФ, в котором проживает семья.

✔ Ежемесячные выплаты.

Кроме единовременного платежа, опекуны получают ежемесячные выплаты. Это пособие выплачивается до момента достижения ребенком 14-ти лет. Окончательный размер ежемесячного пособия устанавливается региональным законодательством.

На федеральном уровне неработающий опекун вправе рассчитывать на:

• 3045 рублей на первого ребенка.
• 6090 на второго и последующих детей.

Работающие граждане получают ежемесячно 40 % от среднемесячного заработка, но не более 23 120 рублей.

Вышеуказанные пособия оформляются в территориальном отделении УСЗН по месту постоянного проживания.

✔ Трудовые льготы.

Помимо финансовой помощи, опекунам положены различные трудовые льготы. К таковым относятся:

• Получение отпуска по уходу за подопечным до трех лет.
• Оформление больничного листа в связи с болезнью ребенка на все время, нужное для его выздоровления, если подопечному не более семи лет.
• Оформление больничного листа в связи с болезнью ребенка сроком до 15-ти дней, если подопечному больше семи лет.
• Сокращенный график работы.
• Отсутствие ночных смен до достижения подопечным пятилетнего возраста.
• Предоставление четырех дополнительных выходных дней каждый месяц, если подопечный является инвалидом.
• Предоставление оплачиваемого отпуска в любое время, удобное для опекуна.

Опекун также может в любое время отлучиться на нужное количество дней в счет ежегодного отпуска. Кроме того, его обязаны отпустить с работы, если требуется сопровождать подопечного в другой город для поступления в учебное заведение.

✔ Налоговые льготы.

Опекун вправе получать налоговые вычеты по НДФЛ трех видов:

• Социальные - если подопечный учится в ВУЗе.
• Стандартные - до достижения подопечным совершеннолетия).
• Имущественные – при приобретении квартиры или участка для постройки дома на имя опекаемого.

Размеры стандартных вычетов составляют 1 400 рублей (если в опеке один или два ребенка), 3000 рублей (если в опеке три и более детей), 6000 рублей (если опека оформлена на ребенка-инвалида). Когда опекун воспитывает подопечного один, размер выплат увеличивается вдвое.

✔ Льготы опекунам детей-инвалидов.

Опекуны детей-инвалидов могут рассчитывать на улучшение жилищных условий за счет государственного бюджета. Кроме того, они имеют право на получение бесплатного земельного участка, предназначенного для строительства жилья или организации приусадебного хозяйства.

Помимо этого, опекуны детей, имеющих статус инвалида, получают скидку на оплату услуг ЖКХ. Для них размер коммунальных платежей снижается на 50 %.

✔ Региональные льготы и пособия.

В зависимости от места проживания опекуны могут рассчитывать на получение дополнительных льгот и выплат. Рассмотрим несколько примеров.

В Москве дополнение к федеральной выплате составляет:

• 10 000 рублей для единовременного пособия.
• 800 рублей для ежемесячной выплаты в качестве компенсации за оплату услуг ЖКХ.

В Екатеринбурге опекуны получают дополнительных 1200 рублей ежемесячно. В Перми местные власти компенсируют опекунам оплату за детский сад, в который ходит подопечный. Размер компенсации составляет около 5000 рублей.

✔ Льготы для опекунов недееспособных граждан.

Если гражданин был признан судом недееспособным, ему назначается опекун.

Ст. 29 ГК РФ:
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Опекуны недееспособных граждан получают ежемесячное пособие в размере 1200 рублей. Кроме того, опекун распоряжается всеми доходами недееспособного лица, к которым относятся пенсия и различные компенсации (расходы на лекарства, пользование транспортом, санитарно-курортное лечение и т.д.).

Опекун также вправе получать и иные льготы:

• Скидка в размере 50 % на транспортный налог.
• Бесплатный проезд в общественном транспорте в качестве сопровождающего подопечного.
• Отсутствие госпошлины при подаче иска в суд, цена которого не превышает 1 млн. рублей.
• Скидка 50 % на услуги нотариуса.
• Скидка 50 % на оплату коммунальных услуг.

Перечисленные льготы могут быть получены при наличии справки об инвалидности.

Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.

Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

• По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая ) и . Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
• Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на и . Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.

Формы передачи ребенка на воспитание в семью

Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:

1. Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий .
2. У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью .
3. Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки .
4. Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью .

Усыновление

При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .

Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.

• Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
• Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
• Допускается усыновление парами и одинокими гражданами . Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
• Разрешается отмена усыновления , если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.

При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.

Установление опеки и попечительства

Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.

Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.

• Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
• Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица , которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
• Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
• Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
• Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей - алименты на детей , а также защищать их юридические, жилищные и другие права.

Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:

1. Желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки.
2. После распоряжения руководителя местного органа самоуправления ребенок передается опекунам.

Приемная семья

Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.

Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).

• Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
• Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают .
• Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
• Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.

Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.

Кому предоставляется право

На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.

• Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее - тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
• Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).

Установленные размеры пособия в 2016 году

Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:

• момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
• от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.

• Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие , если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. - на второго, третьего и последующих.
• Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
• Еще один показатель - 11634,50 руб. - составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
• При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент .

При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).

Материнский капитал при усыновлении ребенка

Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .

Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.

• Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда) , а не в органы соцзащиты.
• В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал , размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.

Ежемесячные выплаты на содержание ребенка

Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.

Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.

На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.

Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.

Под опекой (попечительством)

В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:

• ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
• выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
• сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.

• 15-20 тыс. руб. в общем случае;
• 18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
• 25 тыс. - на лицо до 18 лет с инвалидностью.

В приемной семье

На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.

Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.

• Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
• В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
• За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
• Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.

За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.

Единовременные и ежемесячные компенсации

Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.

Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.

Компенсации при усыновлении

Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:

• По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление . Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго - 7 ПМ, третьего и далее - 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
• Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.

В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.

При установлении опеки (попечительства)

Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .

• Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
• Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
• Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
• Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.

Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.

При передаче ребенка в приемную семью

Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.

• За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
• Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
• В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.

Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.

Заключение

В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.

Кроме того:

• по аналогии с , при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей ;
• при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается ;
• предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;

• другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:

• местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
• для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.