Какой срок установлен для расследования несчастного случая. Несчастные случаи на производстве: сроки расследования

Безопасные и комфортные условия труда – это то, к чему должен стремиться каждый работодатель. Однако отсутствие влияния вредных и опасных факторов возможно не на каждом производстве, несмотря на массовое внедрение автоматизированных процессов, и совершенных средств индивидуальной защиты. Очень часто даже при соблюдении всех установленных правил и стандартов происходят производственные травмы и несчастные случаи. Связано это в определенной мере с человеческим фактором, невнимательностью, пренебрежением мерами безопасности и т.д.

Речь пойдет о том, как соблюсти процедуру, сроки расследования несчастных случаев на производстве, и какие ситуации к ним относятся.

Обязанности работодателя

Начать следует с того, что он несет серьезную ответственность за невыполнение возложенных на него законодательством обязанностей относительно обеспечения безопасности на рабочих местах. А именно, в соответствии с ТК РФ работодатель должен:

• обеспечивать безопасность своим сотрудникам при выполнении ими технологических процессов, эксплуатации сооружений, зданий, оборудования, а также используемых в производстве инструментов, материалов и сырья;
• использовать сертифицированные коллективные и индивидуальные средства защиты работников;
• обучить своих сотрудников безопасным методам работы, вопросам оказания первой помощи, стажировать сотрудников и проверять знания по охране труда;
• проводить инструктажи (вводный, первичный, повторный, целевой, внеплановый);
• провести СОУТ своевременно и в полном объеме;
• проведение обязательных периодических и предварительных медицинских осмотров;
• соблюдать учет и сроки расследования несчастных случаев на производстве, если они имели место.

Какие случаи надо учитывать и расследовать?

Согласно трудовому законодательству РФ, расследованию и последующему учету подлежат несчастные случаи, которые случились с сотрудниками и иными лицами, участвующими в производственных процессах работодателя при исполнении ими своих должностных обязанностей, либо когда они выполняли какую-либо иную работу по его указанию или действия, обусловленные трудовыми отношениями. Законодательно определен круг людей, которые относятся к данным категориям (ст. 227 ТК РФ).

Перед тем как начать расследование тяжелого несчастного случая (сроки оговорены ниже) или даже небольшого происшествия, следует четко понимать, что существует определенные условия для его наступления. Они исчерпывающие и представлены в Трудовом кодексе РФ.

Когда случай признается произошедшим на производстве?

В установленном порядке и определенные сроки расследуются и учитываются события, в результате которых сотрудник получил травмы или телесные повреждения, в том числе и от других лиц, тепловые удары и ожоги, обморожение, поражение молнией, излучением, электрическим током, утопление, повреждения, нанесенные насекомыми и (или) животными, в результате разрушения сооружений, зданий, взрывов, аварий, стихийных бедствий и прочих ЧП. При этом они должны повлечь за собой временную либо устойчивую утрату трудоспособности, либо необходимость перевода пострадавшего с одного места работы на другое, либо смерть. Случившиеся обстоятельства признают производственной травмой в случае, если они произошли:

• в рамках рабочего времени и на площади (территории) работодателя либо на месте выполнения работы;
• при следовании на транспорте работодателя или в некоторых случаях личном к месту работы, а также командировок
• во время отдыха между сменами при работе вахтами или на судне (речном, морском, воздушном);
• при исполнении других правомерных действий, если они предусмотрены трудовыми отношениями, либо совершаемых в интересах работодателя.

Обязанности работодателя

При возникновении ЧС работодателю важно соблюсти определенную последовательность действий, в том числе важно помнить о том, какие сроки расследования несчастных случаев будут действовать в той или иной ситуации. При этом на него возложен законодательно ряд обязанностей:

• незамедлительная организация первой помощи пострадавшему лицу и при необходимости его доставка в медицинское учреждение;
• принятие неотложных мер, предотвращающих дальнейшее развитие аварийной или другой чрезвычайной ситуации, воздействия травмирующего других лиц фактора;
• до того момента, пока прибудет комиссия, и начнет отсчитываться срок расследования несчастного случая, сохранить обстановку в том виде, в каком она была на момент свершения ситуации, когда это возможно и не создает угрозы здоровью и жизни других людей;
• по возможности зафиксировать происходящее путем фото- или видеосъемки, сделать схемы и т.д.;
• информирование государственных органов и организаций в соответствии с ТК РФ;
• принятие всех необходимых мер, направленных на оперативное и качественное изучение ситуации, проведение в срок расследования несчастного случая и в соответствии с законодательством РФ.

Все перечисленные действия должны быть осуществлены незамедлительно, оперативно и качественно.

Когда и куда сообщить о несчастном случае?

Важен не только срок расследования несчастного случая, но и время, в течение которого работодатель обязан сообщать о нем в соответствующие государственные структуры. Ситуаций может быть несколько. Так, если произошедший несчастный случай касается группы людей (более 2 человек) либо имеет тяжелый характер или со смертельным исходом, то работодателю предоставляются сутки на то, чтобы в установленной форме уведомить: соответствующий орган исполнительной власти (федеральный), который имеет полномочия по надзору за соблюдением положений трудового законодательства, прокуратуру, органы местного самоуправления, территориальное объединение профсоюзного комитета. При составлении данного списка следует во многом учитывать характер несчастного случая: отравление, ДТП и т.д.

Формирование комиссии

Для того чтобы была осуществлена процедура и соблюден срок расследования несчастного случая, создается специальная комиссия. Она создается незамедлительно работодателем или его представителем в количестве как минимум трех человек. В состав комиссии обязательно должен быть включен специалист по охране труда либо лицо, на которое возложены его обязанности соответствующим распоряжением или приказом, представитель профсоюза. Возглавляет ее работодатель, а в некоторых случаях, определенных ТК РФ, это может должностное лицо из соответствующего органа исполнительной власти, которое занимается надзором в данной сфере деятельности. Дальнейшие действия комиссии зачастую специфичны и во многом зависят от конкретных обстоятельств. Регламентирует этот процесс ТК РФ, в частности, статья 229.

Срок расследования легкого несчастного случая

Время проведения процедуры зависит от характера несчастного случая. Так, в соответствии с ТК РФ, если пострадавшие получили легкий вред здоровью, то для расследования отводится 3 дня. К таковым относятся в частности случаи, когда трудоспособность утрачивается временно (не более 60 дней). Определить степень тяжести может не каждый врач, а только специальная клинико-экспертная комиссия.

Тяжелые несчастные случаи

Сроки расследования тяжелых несчастных случаев, когда один или более сотрудников получили серьезные повреждения либо был смертельный исход, увеличиваются до 15 дней. Иногда по каким-либо причинам сотрудник не хочет или не имеет возможности сразу сообщить работодателю о произошедшем. Либо нетрудоспособность наступила не сразу, а спустя какое-то время после несчастного случая. В этой ситуации процесс происходит в том же порядке, но с одной разницей. Срок расследования несчастного случая на производстве подобного характера увеличивается до месяца со дня поступления заявления от работника либо его доверенного лица.

Можно ли продлить сроки?

Иногда завершить процесс в установленный временной промежуток не представляется возможным по нескольким причинам: необходимость рассмотрения обстоятельств дела в организациях, которые проводят экспертизу, в суде, органах следствия или дознания. В этом случае срок может быть продлен, но по согласованию с этими органами, либо с учетом решений, которые они приняли.

Второй случай имеет место, когда необходимо для полноценного рассмотрения ситуации и дела проведение дополнительных проверок, получение соответствующей экспертной или медицинской документации. Тогда срок расследования несчастного случая на производстве может быть по решению председателя комиссии увеличен, но не больше, чем на 15 дней.

Учет и регистрация несчастных случаев

Все несчастные случаи, произошедшие на производстве, оформленные должным образом, должны быть зарегистрированы работодателем либо его представителем, который согласно решению комиссии, ведет их учет. Для этого существует журнал установленной формы.

Важно помнить, что акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве или группового, повлекшего смерть сотрудника, вместе с иными материалами в трехдневный срок после их передачи работодателю (у которого он хранится 45 лет) председателем комиссии отправляется в прокуратуру.

Таким образом, для того чтобы исполнить все требования законодательства, выполнить процедуру грамотно, важно тщательно изучить тему. Значение имеет не только то, в какие сроки проводится расследование несчастного случая, но и как именно, что должно быть итогом, и какие могут быть последствия для всех сторон, участвующих в деле.

Если с работником или иным лицом, непосредственно участвующим в деятельности организации-работодателя или ИП-работодателя (к примеру, учащимся, проходящим практику), произошел несчастный случай на производстве, то работодатель обязан в связи с этим провести расследование (ст. 227 ТК РФ).

Срок расследования определяется в зависимости от установленной медработниками тяжести повреждений, полученных пострадавшим (п. 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития от 24.02.2005 N 160). Если в результате несчастного случая один или несколько человек получили (ст. 229.1 ТК РФ , п. 19 Положения , утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73):

• легкие повреждения здоровья, то на расследование отводится 3 дня;
• тяжелые повреждения здоровья, либо имел место смертельный несчастный случай, то расследование проводится в течение 15 дней.

Срок расследования исчисляется в календарных днях. Отсчет начинается со дня издания приказа работодателем о формировании комиссии для целей расследования несчастного случая. Ведь не всегда работодатель узнает о травме работника в тот же день, когда он ее получил.

Кроме того, если работодатель не сразу был информирован о несчастном случае, или если у пострадавшего не сразу наступила нетрудоспособность из-за полученной травмы, то по заявлению работника расследование все равно должно быть проведено, но уже в течение месяца.

Определение степени тяжести повреждений

Степень тяжести устанавливают врачи и указывают ее в «Медицинском заключении о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» по форме № 315/у (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275). Организации/ИП нужно направить письменный запрос в произвольной форме (это может быть и обычное заявление) о предоставлении такого заключения в медучреждение, в которое обратился пострадавший. Выдать медзаключение должны будут незамедлительно после получения запроса (Приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275).

Продление срока расследования

По решению председателя комиссии, сформированной для проведения расследования, срок расследования может быть продлен на 15 дней. К примеру, если место происшествия значительно удалено (допустим, пострадали лица, работающие в обсерваториях, геологоразведочных отрядах и т.д.), либо требуется дополнительная проверка обстоятельств случившегося, техническая экспертиза и т.д.

А если в процессе расследования участвуют эксперты, органы дознания, следствия или суда, то вопрос о продлении срока расследования решается по согласованию с ними (ст. 229.1 ТК РФ).

Продление срока, как правило, оформляется приказом. В нем нужно указать причины продления и новую дату окончания расследования.

К сожалению, организация производства – дело, связанное с риском. Никто не застрахован от возникновения в этих формированиях так называемых несчастных случаев – происшествий, нарушающих какую-либо часть функционирования предприятия. В результате их возникновения, как правило, на производстве случаются травмы. Что и когда пошло не так по закону должно быть выяснено и объяснено. Чтобы получить объективные сведения об этом, на предприятиях проводят расследования. Успех данных мероприятий зависит полностью от дисциплины и соблюдения установленных правил, касающихся множества нюансов. Так, установлены и специализированные сроки расследования несчастных случаев на производстве, о которых мы говорим в сегодняшней статье.

Согласно имеющейся на сегодняшний день классификации, несчастные случаи на производстве делятся на следующие две категории:

• легкие;
• тяжелые.

Что бы ни произошло на предприятии, если это событие вписывается в понятие «несчастный случай», оно должно быть расследовано согласно определенному по закону порядку. Речь идет о:

• различных травматических повреждениях;
• термических, химических ожогах;
• обморожении и тому подобном вреде здоровью.

Само расследование подразумевает выполнение в определенные временные сроки перечня следующих действий.

Шаг №1. В первую очередь необходимо совершить осмотр места, где случилась интересующая нас неприятность. Помимо самостоятельного осматривания, человек, которому поручена представленная работа, обязан запротоколировать все увиденное при помощи устройств, осуществляющих:

• фотосъемку;
• видеозапись.

Шаг №2. Также необходимо опросить граждан – сотрудников мероприятия, невольно ставших свидетелями интересующего вас производственного происшествия. Вопросы необходимо задавать сухо и по делу, имея ввиду лишь события, которые:

• происходили во время получения травмы работником;
• привели к несчастному случаю.

Шаг №3. Отдельно необходимо осуществить опрос не только рядовых работников и свидетелей случившегося, но также лиц, занимающих определенные руководящие должности. Дело в том, что именно их пояснения, касающиеся различных аспектов ситуации (например, неполадок с техникой), могут оказать важное влияние на дальнейший ход расследования и определение истинных причин произошедшего.

Шаг №4. Еще одна задача должностных лиц, кроме задачи по осуществлению нахождения объективных сведений о случившемся, заключается в ознакомлении с документами, которые хранятся в организации, являющейся работодателем. Искомые бумаги должны быть связаны с происшествием, и хотя бы частично пояснять причины того, что случилось. Речь идет в частности о том, как регулируются безопасные условия труда, которые должны быть по закону на производстве обеспечены.

Шаг №5. В последнюю очередь необходимо осуществить получение объяснений от сотрудника, который признан пострадавшим. Он должен описать, как и когда произошло чрезвычайное происшествие, с чем оно, по его мнению, было связано, и какие именно травмы он получил.

Видео – Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Кто отвечает за проведение расследования

Согласно букве закона, ответственность за расследование несчастных случаев на производстве, связанных с травматизмом, возлагается на специально создающуюся комиссию, которая была назначена непосредственно работодателем. В состав данного образования может входить не меньше, чем три персоны. В случае, если имел место быть летальный исход, который повлекло за собой интересующее нас событие, к сотрудникам предприятия присоединяется представитель Государственной инспекции труда.

Кроме того, в данном мероприятии также могут принимать участие:

• пострадавшие работники;
• их законные представители.

Сроки расследования

То, как долго по закону может длиться расследование в каждом случае, находится в прямой зависимости непосредственно от тяжести травм, полученных во время производственного процесса пострадавшим сотрудником компании.

Существует два основных критерия, которыми руководствуется комиссия при определении тяжести искомых травм. Рассмотрим их в нижеследующей таблице.

Таблица 1. Критерии определения травм в категорию тяжелых или легких

Более подробно ознакомиться с данными критериями можно в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития.

Теперь же обратимся к главной теме, которая нас сегодня интересует – к срокам расследования несчастных случаев в условиях производства. Под влиянием уже упомянутых нами критериев они могут быть следующими.

1. Для случаев, в которых было определено, что нанесенный здоровью сотрудника предприятия вред классифицирован, как легкий, срок расследования составляет три дня с момента его инициации.
2. Если же произошедшее все же вошло в категорию происшествий, которые повлекли за собой тяжелые последствия, серьезно ухудшив состояние здоровья пострадавшего на производстве гражданина, длительность расследования может продолжаться вплоть до 15 дней с момента его начала.
3. В случае, когда глава производства не был вовремя оповещен о том, что произошло на подведомственном ему предприятии, сроки, предоставляемые на проведение расследования, могут быть увеличены, и составляют целых 20 дней с того дня, когда были получены новости о случившемся.

Все перечисленные выше сроки при наличии обстоятельств, делающих ситуацию из ряда вон выходящей, могут быть потенциально увеличены на дополнительных 15 дней.

При этом данное продление должно сопровождаться со стороны руководителя:

• изданием соответствующего приказа;
• отражением внутри данного документа причин, которые обусловили необходимость в использовании дополнительного временного периода.

К слову, к обсуждаемым причинам могут быть отнесены следующие обстоятельства.

1. В первую очередь понадобиться дополнительное время может для того, чтобы выяснить обстоятельства, которые требуют дополнительного проведения проверок.
2. В некоторых случаях может потребоваться:
   1. получение медицинского освидетельствования (и для выжившего пострадавшего в том числе);
   2. получение данных экспертизы, в ходе которой, например, исследовалось рабочее оборудование, оказавшееся неисправным, и т.п.
3. Так, иногда необходимо осуществить привлечение к расследованию представителей официальных государственных структур, например, полицейских, если на предприятии произошла смерть. Для этого нужно дополнительное время.
4. Если место происшествия относится к категории труднодоступных, чтобы добраться до него также потребуются дополнительные ресурсы в виде:
5. работников;
   1. технического оснащения;
   2. денег;
   3. и, конечно же, времени.

Порой случается так, что даже дополнительного 15-дневного срока едва хватает на то, чтобы успеть выполнить все полагающиеся мероприятия.

Все перечисленные выше сроки по закону обязаны отсчитываться в календарных днях. Начинать исчисление интересующего вас периода необходимо с той даты, когда:

• был издан соответствующий приказ;
• инициировано расследование происшествия;
• назначена специальная комиссия.

Подведем итоги

Залог успеха при проведении различных мероприятий официального характера, осуществляющихся на производстве, кроется в соблюдении конкретных правил. Существует множество установок и нормативов, регулирующих расследования несчастных случаев, произошедших в условиях производства. В частности к ним относится и изначальное определение сроков расследования. В некоторых случаях они будут весьма солидными, кроме того, всегда имеется возможность оформить продление, при условии, что будут заявлены соответствующие причины.

Г. И. ПОМОГАЕВ

зам. руководителя Государственной инспекции труда в г. Москве

Обратите внимание! Степень тяжести травмы определяют по запросу работодателя или государственного инспектора труда только экспертные комиссии лечебно-профилактических учреждений, где осуществляется лечение пострадавшего

Ранее речь шла о том, какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию, как должен себя вести руководитель, получив информацию о происшедшем несчастном случае, каким образом формируется и как работает комиссия по расследованию несчастного случая.
Сегодня, продолжая данную тему, мы будем говорить о сроках расследования несчастного случая.
Расследования несчастных случаев, происшедших в организации или у работодателя - физического лица, проводятся в сроки, установленные ст. 229 ТК РФ и п. 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73.

Срок расследования в зависимости от степени тяжести травмы

В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждения здоровья пострадавших расследование несчастных случаев (в т. ч. групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех календарных дней.
Расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 календарных дней.
Если имеются обстоятельства, объективно препятствующие завершению расследования (отдаленность места происшествия, необходимость дополнительного получения медицинских или иных документов к заключению и пр.), установленные сроки могут быть продлены председателем комиссии, проводящей расследование несчастного случая, но не более чем на 15 календарных дней.
Сроки расследований тяжелых несчастных случаев, групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями и несчастных случаев со смертельным исходом в случае проведения дополнительных медицинских, технических и других экспертиз, а также при наличии других объективных причин продлеваются руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию.

Например: если председателем комиссии является государственный инспектор труда, то решение о дополнительном продлении срока расследования принимает руководитель Государственной инспекции труда в субъекте РФ.

О дополнительном продлении срока расследования в обязательном порядке должна быть проинформирована прокуратура.
Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
Если организация ликвидирована либо изменилась форма ее собственности (без сохранения правопреемственности), то расследование проводится по заявлению пострадавшего (его доверенного лица) государственным инспектором труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов (если пострадавший был членом профсоюза).
Сроки расследования несчастных случаев на производстве исчисляются в календарных днях со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Установление связи несчастного случая с производством

После того как расследование завершено, определены обстоятельства и причины несчастного случая, а также лица, допустившие нарушение требований охраны труда, на основании собранных материалов комиссия должна решить вопрос: были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием его в трудовой деятельности. В зависимости от этого она должна квалифицировать несчастный случай, т. е. определить, является ли он несчастным случаем на производстве или не связанным с производством.

А., сотрудник торговой фирмы, в должностные обязанности которого входили обслуживание и ремонт кондиционеров, в рабочее время ремонтировал кондиционер в квартире, где проживала его знакомая. Во время ремонта А. получил электротравму. Из полученных объяснений пострадавшего и должностных лиц следовало, что данная работа выполнялась по его личной инициативе и не была связана с основной работой. Таким образом, данный несчастный случай квалифицируется как не связанный с производством.

Факт отравления (опьянения) должен быть в обязательном порядке подтвержден заключением медицинского учреждения

Если несчастный случай квалифицирован как связанный с производством, то на каждого пострадавшего оформляется акт о несчастном случае формы Н-1 (Н-1ПС) в двух экземплярах. При несчастном случае с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта Н-1 (Н-1 ПС). При квалификации несчастного случая как не связанного с производством оформляется акт произвольной формы

По решению комиссии (или государственного инспектора труда, если расследование проводится единолично инспектором) могут квалифицироваться как не связанные с производством:
- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;
- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление), не связанное с нарушениями технологических процессов, где используются спирты, наркотические вещества, ароматические и другие токсические вещества.

Слесарь промышленного предприятия, проводя ремонт емкости, в которой ранее находились органические растворители, в т. ч. спирты, получил токсическое отравление. При этом в крови пострадавшего было выявлено наличие алкоголя. В процессе расследования было установлено, что емкостное оборудование, трубопроводы перед началом ремонта не были очищены, промыты и подготовлены для ремонта. Работник не был обеспечен средствами защиты органов дыхания и, находясь длительное время во время ремонта в самой емкости, в процессе работы получил алкогольное отравление путем вдыхания паров спирта. Комиссия квалифицировала данный несчастный случай как связанный с производством.

По несчастному случаю, происшедшему при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление), например установленные хулиганские действия со стороны пострадавшего, комиссия (или государственный инспектор труда) принимает решение только при получении официальных документов (постановлений, решений), квалифицирующих указанные действия. До получения указанного постановления (решения) председатель комиссии временно приостанавливает оформление материалов расследования несчастного случая.
В случае возникновения разногласий между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, допустивших нарушения, повлекшие за собой несчастный случай, квалификации и т. д.) решение принимается большинством голосов. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт с изложением и аргументированием своего особого мнения. Документ с изложением особого мнения приобщается к материалам расследования несчастного случая.
Акты подписываются членами комиссии и утверждаются работодателем либо его полномочным представителем, заверяются печатью, а также регистрируются в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Работодатель (либо его уполномоченный представитель) в трехдневный срок после утверждения акта обязан выдать один экземпляр пострадавшему, родственникам пострадавшего или его доверенному лицу (по их требованию).
Второй экземпляр акта о несчастном случае (с другими материалами расследования) хранится в архиве организации, по месту работы пострадавшего, в течение 45 лет. При страховых несчастных случаях третий экземпляр акта работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).
Своевременное и качественное расследование несчастных случаев крайне важно не только для устранения причин возможных несчастных случаев, но и для дальнейшего осуществления выплат по линии социального страхования от несчастных случаев на производстве в целях медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве оговариваются в ст. 229.1 ТК РФ. Следуя данной правовой норме, работодатель должен предпринять меры для того, чтобы закончить расследование именно в отведенный законом временной промежуток. О том, каковы сроки расследования несчастных случаев и хранения материалов по ним, поговорим ниже.

В какие сроки проводится расследование несчастных случаев. Различны ли они для легкого, тяжелого и т. п.

Сроки, отведенные для расследования, ТК устанавливает в зависимости от степени тяжести произошедшего несчастного случая. К примеру, срок расследования легкого несчастного случая, согласно положениям ст. 229.1 ТК, не должен превышать 3 дней. При этом не предусматривается возможности продления срока даже тогда, когда повреждения легкой степени тяжести получены не одним, а несколькими сотрудниками.

Что касается сроков расследования несчастных случаев, повлекших за собой наступление тяжелых последствий для здоровья работающих (как одного, так и нескольких), равно и в случае смерти кого-то из них в результате происшествия, закон обязывает работодателя провести необходимые следственные мероприятия в срок, не превышающий 15 дней.

Если сотрудник сообщает о произошедшем несчастном случае руководителю не сразу, а по истечении какого-либо времени, или же неблагоприятные последствия для здоровья работника наступили позднее, у работодателя в запасе есть месяц на проведение мероприятий, необходимых для проведения расследования произошедшего.

Несмотря на достаточно жесткие сроки, установленные законодательством по труду, иногда все же предусматривается возможность их увеличения на период, не превышающий 15 дней. Нужно упомянуть и о том, что в исключительных ситуациях по согласованию со специальными органами, участвующими в расследовании, срок расследования может быть продлен на необходимый период.

Так, увеличение сроков допускается в следующих случаях:

1. Когда завершение расследования в официально установленный промежуток времени невозможно по причине необходимости проведения дополнительных мероприятий, позволяющих дать максимально полную оценку обстоятельствам произошедшего.
2. При необходимости получения дополнительных официальных бумаг из медицинских и иных учреждений.
3. Когда присутствует необходимость проведения технической, товароведческой, медицинской или любой иной экспертизы.
4. Если объекты, на которых зафиксированы несчастные случаи, находятся в труднодоступных местах, что существенно усложняет проведение расследования.
5. Когда обстоятельства дела требуют привлечения третьих лиц (например, органов дознания/следствия, судебных инстанций).

Решения о продлении сроков должны приниматься председателями комиссий, специально созданных для расследования несчастных случаев. Если решение такого рода принято, то председателю надлежит своевременно уведомить об этом и пострадавшего, и иных заинтересованных лиц.

Не менее важно отметить, что отсчет срока расследования начинается не с момента издания руководителем приказа о формировании вышеупомянутой комиссии, а со дня, следующего за днем издания такового. При этом исчисление, согласно законодательству, ведется в календарных днях, а не рабочих.

В случае если работник несвоевременно (т. е. не сразу) уведомляет о происшествии или наступлении неблагоприятных последствий для здоровья, месячный срок должен отсчитываться аналогично — т. е. не непосредственно с момента, как работником было подано заявление, а со дня, следующего за днем его подачи.

Каков срок хранения материалов расследования несчастных случаев

Еще одним важным моментом является срок хранения материалов. Порядок хранения и учета материалов расследования несчастных случаев также предусмотрен ТК. Согласно ч. 6 ст. 230 ТК РФ, работодателю, на производстве которого был зафиксирован несчастный случай, требуется хранить все материалы по нему (в т. ч. и свой экземпляр акта расследования) в течение 45 лет.