Кчс и пб органа местного самоуправления. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления

(вариант)

Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, уменьшения ущерба от возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, управления силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.

1.2. КЧС и ПБ является координационным органом управления объектового звена и комплектуется ответственными работниками объекта, в том числе руководителями служб.

1.3. Состав комиссии, ее председатель и Положение о КЧС и ПБ утверждается приказом руководителя предприятия.

1.4. В практической деятельности КЧС и ПБ руководствуется:

– Законами ДНР в области защиты населения и территории от ЧС;

– нормативными правовыми актами Совета Министров ДНР, МЧС ДНР и органов местного самоуправления:

– настоящим положением;

– приказами, распоряжениями и указаниями руководителя предприятия, КЧС и ПБ района (города).

1.5. Решения КЧС и ПБ объекта оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ПБ или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости – в виде проектов приказов и распоряжений руководителя предприятия.

1.6. В целях обмена информацией об угрозе возникновения и при возникновении ЧС, а также в процессе ликвидации ЧС, КЧС и ПБ объекта в установленном порядке взаимодействует с вышестоящими КЧС и ПБ (представляет им донесения) и, при необходимости, с КЧС и ПБ соседних объектов, административными органами района и общественными организациями.

Основные задачи и права КЧС и ПБ

2.1. Основными задачами КЧС и ПБ являются:

– повседневное руководство деятельностью системы предупреждения и ликвидации ЧС объекта;

– разработка и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС и уменьшению ущерба от возможных последствий, обеспечению устойчивого функционирование объекта при возникновении ЧС;

– организация наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасными участками производства на объекте, прогнозирование и оценка возможной обстановки, которая может сложиться на объектах при возникновении ЧС;

– разработка и своевременная корректировка в необходимых случаях Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

– организация и руководство дежурной службой объекта;

– создание фондов финансовых и материально-технических ресурсов для проведения профилактических мероприятий, оснащения формирований и обеспечения средствами защиты персонала, ликвидации ЧС и оказания помощи пострадавшим;

– создание и оснащение органа управления, сил и средств для ликвидации ЧС;

– организация и руководство подготовкой структурных подразделений, эвакокомиссии, служб, формирований и персонала объекта к действиям в ЧС;

– организация взаимодействия с КЧС и ПБ соседних объектов и общественными организациями, в функции которых входят вопросы защиты населения, по вопросам сбора обмена информации о ЧС и оказанию взаимопомощи;

– контроль за проведением установленных мероприятий по предупреждению ЧС и снижению возможных потерь при их возникновении в структурных подразделениях, оказание им практической помощи;

– руководство действиями структурных подразделений, служб и формирований объекта при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

2.2. КЧС и ПБ имеет право:

– в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения структурными подразделениями и службами объекта;

– привлекать формирования, технические и транспортные средства объекта для ликвидации последствий ЧС;

– устанавливать, при необходимости, особый режим работы и поведения в зоне ЧС;

– приостанавливать функционирование отдельных участков и объекта в целом при непосредственной угрозе аварий и катастроф;

– привлекать специалистов к проведению экспертиз потенциально опасных участков производства и контролю за их функционированием.

Организация работы КЧС и ПБ

3.1. Повседневная деятельность КЧС и ПБ организуется в соответствии с годовым планом работы.

Заседания проводятся один раз квартал, неплановые заседания – по решению председателя. В период между заседаниями решения принимаются председателем и доводятся распоряжением до всего личного состава КЧС и ПБ в виде поручений отдельным ее членам.

3.2. Распределение обязанностей в КЧС и ПБ осуществляется председателем и оформляется в виде перечня функциональных обязанностей.

3.3. Оповещение членов КЧС и ПБ при угрозе возникновения ЧС осуществляется по распоряжению председателя (заместителей председателя) КЧС и ПБ дежурной службой объекта.

3.4. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации КЧС и ПБ размещается в помещениях предприятия. При угрозе радиоактивного загрязнения или химического заражения территории объекта – в помещении пункта управления – ПРУ №_____.

Материально-техническое обеспечение КЧС и ПБ

Материально-техническое обеспечение работы КЧС и ПБ, заблаговременная подготовка и хранение материальных и технических средств, необходимых для работы КЧС и ПБ при угрозе или возникновении ЧС, возлагается на начальника административно-хозяйственного отдела (отдела МТО и т.п.) и начальника отдела (структурного подразделения) ГО и ЧС.

Деятельность КЧС и ПБ финансируется из бюджета объекта.

Функциональные обязанности должностных лиц

КЧС и ПБ организации

(вариант)

Председатель КЧС и ПБ

Председатель комиссии несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию, и за подготовку предложений для принятия решения руководителем и обеспечение непрерывного управления и подготовку работы комиссии.

Он обязан:

а) При повседневной деятельности:

Знать обстановку, задачи, стоящие перед комиссией, ход выполнения мероприятий по снижению опасности возникновения аварии;

Лично руководить подготовкой комиссии к решению стоящих перед ней задач;

Планировать на год учебу комиссии, проводить плановые заседания, заслушивать на заседаниях руководителей структурных подразделений по выполнению ими практических мероприятий по снижению опасности и надежности работы, оповещению и обеспечению защиты работающего персонала;

Проводить занятия и тренировки с членами комиссии по совершенствованию знаний ими Плана действий;

Осуществлять контроль за выполнением решений государственных органов по снижению риска возникновения аварий и катастроф;

Организовывать разработку и реализацию мер, направленных на снижение вероятности аварий и катастроф, мероприятий по подготовке к ликвидации их последствий;

Осуществлять контроль деятельности структурных подразделений по вопросам снижения опасности возникновения аварий и катастроф;

Организовывать подготовку членов комиссии к действиям в экстремальных условиях, обеспечивать их постоянную готовность к действиям по ликвидации последствии аварий и катастроф;

Привлекать к работе в комиссии необходимых специалистов;

Проводить систематически тренировки по оповещению и сбору комиссии.

б) При угрозе и возникновении ЧС:

Доложить руководителю объекта о сложившейся ситуации;

Доложить в вышестоящую КЧС и ПБ и отдел (управление) ГОЧС района (города);

Отдать распоряжение на оповещение и сбор комиссии (указав место сбора);

Организовать все виды разведки места (района) ЧС (очага поражения);

Установить круглосуточный режим работы комиссии с момента возникновения аварии, катастрофы или стихийного бедствия;

Отдать распоряжения начальникам структурных подразделений на принятие экстремальных мер по обеспечению защиты людей от последствий аварий, его жизнеобеспечения в чрезвычайных условиях;

Организовать сбор и учет информации об обстоятельствах аварии, сложившейся обстановке, потерях среди персонала, нанесении ущерба и других данных о ЧС;

При необходимости принять решение на эвакуацию персонала, материальных ценностей с немедленной передачей информации вышестоящим органам;

Осуществлять контроль за ходом АСДНР, обеспечением безопасных условий работы привлеченных сил и средств, питанием и отдыхом;

Руководить работой комиссии до окончания работ по ликвидации последствий аварии и установлению нормальной повседневной жизнедеятельности;

Определять масштабы ущерба и других последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также прогнозировать эти последствия.

Утверждено

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Губернатора МО от 13.04.2009 N 47-ПГ)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области (далее - Комиссия) является координационным органом Московской областной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС), образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области (далее - организации), в целях реализации единой государственной политики в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории Московской области.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, ведомственными нормативными правовыми актами и нормативными документами (положения, инструкции, правила, рекомендации и т.д.) в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия создается Губернатором Московской области.

1.4. Председатель Комиссии назначается и освобождается Губернатором Московской области.

Численность и персональный состав Комиссии утверждаются Губернатором Московской области. Из состава членов Комиссии назначаются первые заместители председателя Комиссии, заместители председателя Комиссии и секретарь Комиссии.

1.5. Основным документом, принимаемым Комиссией, является решение.

2. Основные задачи, функции и компетенция Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

разработка предложений по реализации единой государственной политики в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Московской области;

координация деятельности органов управления, сил и средств МОСЧС;

обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций или пожаров.

2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций или пожаров, и вносит в установленном порядке Губернатору Московской области, Вице-губернатору Московской области, первому заместителю Председателя Правительства Московской области, первому заместителю Председателя Правительства Московской области - министру финансов Правительства Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области - министрам Правительства Московской области, министрам Правительства Московской области, руководителям центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области или в Правительство Московской области соответствующие предложения;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и нормативных документов в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Московской области;

рассматривает возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Московской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

участвует в разработке областных целевых программ и программ Правительства Московской области в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Московской области, готовит предложения по их реализации;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению эффективного функционирования МОСЧС;

организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики по развитию сил и средств МОСЧС;

организует планирование мероприятий по предупреждению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также осуществляет контроль за их выполнением;

организует работу по подготовке предложений, аналитических и статистических материалов для Г убернатора Московской области и Правительства Московской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Московской области;

рассматривает вопросы по организации размещения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания;

организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, сопредельных с Московской областью, органов местного самоуправления и организаций;

организует взаимодействие с органами военного управления, Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органами местного самоуправления и организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также обеспечения пожарной безопасности;

оказывает организационно-методическую помощь комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций;

осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на нее задачами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать в установленном порядке и получать у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях информацию представителей федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления и организаций;

привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления и организаций, а также ученых, экспертов и специалистов;

создавать рабочие группы из числа членов Комиссии и привлекать в установленном порядке к их работе специалистов и представителей федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять задачи, полномочия и порядок работы указанных рабочих групп;

вносить в установленном порядке Губернатору Московской области, Вице-губернатору Московской области, первому заместителю Председателя Правительства Московской области, первому заместителю Председателя Правительства Московской области - министру финансов Правительства Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области - министрам Правительства Московской области, министрам Правительства Московской области, руководителям центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области или в Правительство Московской области предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

3. Организация деятельности Комиссии

3.1. Организацию деятельности Комиссии обеспечивает ее председатель, а в его отсутствие - один из первых заместителей председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии.

Регламент Комиссии утверждается председателем Комиссии с учетом требований настоящего Положения.

3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы на год, разрабатываемыми Комиссией и утверждаемыми Губернатором Московской области.

3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного планового заседания Комиссии ее члены должны быть проинформированы не позднее чем за семь дней до предполагаемой даты его проведения.

3.4. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из первых заместителей председателя Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

3.5. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично, без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

При необходимости на заседания Комиссии могут быть приглашены представители федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления и организаций, ученые, эксперты и специалисты.

3.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов присутствующих на заседании членов Комиссии решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

3.7. Комиссия имеет официальный бланк со своим наименованием.

3.8. Председатель Комиссии:

руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;

распределяет обязанности между первыми заместителями председателя Комиссии, заместителями председателя Комиссии и секретарем Комиссии;

вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

участвует в заседаниях Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

Подписывает документы Комиссии, в том числе протоколы ее заседаний.

3.9. Первые заместители председателя Комиссии:

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

выполняют решения Комиссии;

исполняют обязанности председателя Комиссии, в том числе председательствуют на заседаниях Комиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии) по его поручению;

руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией;

3.10. Заместители председателя Комиссии:

вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии; знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией; участвуют в заседаниях Комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

выполняют решения Комиссии;

выполняют поручения Комиссии и ее председателя;

руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией; участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии.

3.11. Члены Комиссии:

вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии; знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией; участвуют в заседаниях Комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

выполняют решения Комиссии;

выполняют поручения Комиссии и ее председателя;

участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемых Комиссией;

участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии.

3.12. Секретарь Комиссии:

участвует в подготовке вопросов и формировании повестки дня заседания Комиссии; знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией; участвует в заседаниях Комиссии;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии; подписывает протоколы заседаний Комиссии; выполняет решения Комиссии;

выполняет поручения Комиссии и ее председателя;

осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии; обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии; организует подготовку заседаний Комиссии;

извещает первых заместителей председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, членов Комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению на заседании Комиссии.

3.13. Решения Комиссии рассылаются секретарем Комиссии первым заместителям председателя Комиссии, заместителям председателя Комиссии, членам Комиссии и другим заинтересованным лицам в недельный срок после проведения заседания Комиссии.

3.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Главным управлением МЧС России по Московской области.

П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по чрезвычайным ситуациям и ПБ (КЧС и ПБ) объекта

1. Общие положения 1.1.Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС и ПБ) является координирующим органом объекта. Она создается приказом по объекту из наиболее подготовленных, опытных и ответственных специалистов структурных подразделений объекта, во главе с генеральным директором или его заместителем и призвана проводить единую государственную политику по предупреждению и ликвидации производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий на объекте. 1.2. Комиссия по чрезвычайным ситуациям в своей работе руководствуется федеральными законами и нормативными актами Президента РФ в области защиты населения и территорий от ЧС, нормативными правовыми актами Правительства РФ, МЧС России, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, настоящим Положением, приказами, распоряжениями и указаниями КЧС объекта ТАП и другими нормативными документами по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1.3. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всем руководящим составом объекта. 1.4. В процессе сбора и обмена информацией о возникшей чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий комиссия взаимодействует (представляет донесения) с КЧС объекта ТАП, управлением по делам ГО ЧС области, вышестоящими ведомственными органами управления, административными органами города и общественными организациями. 1.5. Расходы по возмещению материального ущерба и по восстановлению производства от чрезвычайных ситуаций, возникших от внутренних (производственных) потенциально опасных источников, осуществляются за счет средств объекта, а возникших от внешних (природных или иных) потенциально опасных источников - по согласованию с органами местной исполнительной власти и ведомственными органами управления. 1.6. Рабочим органом председателя КЧС является группа по военно-мобилизационной работе и гражданской обороне, осуществляющая разработку рабочих планов и других документов комиссии. Организацию и руководство повседневной деятельностью КЧС осуществляет директор - начальник ГО объекта или его первый заместитель.

2. Основные задачи КЧС и ПБ объекта 2.1. Руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности работы и обеспечению устойчивости функционирования объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций. 2.2. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств для действий в чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией их последствий, организация эвакуационных мероприятий. 2.3. Руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.4. Организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава, сил и средств, а также персонала для умелых и активных действий в чрезвычайных ситуациях.

3. КЧС имеет право 3.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения руководящим составом, структурными подразделениями и службами объекта. 3.2. Осуществлять контроль за деятельностью структурных подразделений, органов управления сил и средств объекта по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС. 3.3. Привлекать силы и средства объекта для ликвидации последствий ЧС. 3.4.Устанавливать на объекте в соответствии со сложившейся обстановкой особый режим функционирования КЧС и ПБ объекта и поведения персонала в зоне чрезвычайной ситуации с докладом в вышестоящую КЧС. 3.5. Приостанавливать функционирование отдельных участков и объекта в целом при непосредственной угрозе возникновения ЧС. 3.6. Привлекать специалистов к проведению экспертиз потенциально опасных участков производства и контролю за их функционированием.

4.Функционирование КЧС В зависимости от обстановки для КЧС и ПБ устанавливаются три режима функционирования: повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации. Режим повседневной деятельности - функционирование КЧС в мирное время при нормальной производственной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической, сейсмической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий. Осуществляются наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, выполняются целевые программы и превентивные меры по предупреждению и ликвидации ЧС, повышению безопасности и защиты рабочих, служащих, членов их семей, повышению устойчивости функционирования производства и сокращению материального ущерба от возможных ЧС мирного времени и факторов (последствий) военных действий. Осуществляются мероприятия по поддержанию в высокой готовности органов управления, защитных сооружений, сил и средств к действиям в ЧС, по созданию и поддержанию чрезвычайных резервов финансовых, продовольственных. медицинских и материально-технических ресурсов. Режим повышенной готовности - функционирование КЧС и ПБ при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической, сейсмической обстановки, при получении прогноза о возможном возникновении ЧС или угрозе начала военных действий. При режиме повышенной готовности непосредственное руководство объектом осуществляет комиссия предприятия по чрезвычайным ситуациям. При необходимости из состава КЧС формируются оперативные группы для выявления причин ухудшения обстановки в структурных подразделениях, для выработки предложений по ее нормализации, усиливается дежурная диспетчерская служба, наблюдение и контроль за окружающей средой, осуществляется прогнозирование возможности возникновения ЧС, их масштабов и последствий. Принимаются меры по защите рабочих и служащих, членов их семей, запасов материально-технических средств, по повышению устойчивости функционирования производства. Приводятся в повышенную готовность формирования ГО, предназначенные для ликвидации ЧС, уточняются планы их действий и, при необходимости, осуществляется выдвижение их в район предполагаемых действий. Режим чрезвычайной ситуации - функционирование КЧС при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а также в случае применения противником современных средств поражения. При чрезвычайном режиме принимаются меры по защите рабочих, служащих, членов их семей. В район ЧС выдвигаются органы управления для организации разведки, оценки обстановки и непосредственного руководства работами по ликвидации ЧС; направляются силы и средства для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; принимаются меры по жизнеобеспечению пострадавших; усиливается постоянный контроль за окружающей средой в районе ЧС, приводятся в готовность защитные сооружения для приема укрываемых. Осуществляется информирование (доклад) вышестоящего органа управления об обстановке и возможном ее развитии, о ходе ликвидации ЧС, о целесообразности привлечения дополнительных сил и средств. Для ликвидации ЧС создаются или привлекаются ведомственные и объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов. Решение о введении режимов функционирования КЧС и ПБ принимает территориальная или ведомственная комиссия по чрезвычайным ситуациям с учетом конкретной обстановки, сложившейся на предприятии или вблизи него (при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации).

5. Организация работы КЧС и ПБ 5.1. Повседневная деятельность комиссии организуется в соответствии с годовым планом работы. Заседания проводятся один раз в квартал, неплановые заседания - по решению председателя. В период между заседаниями решения принимаются председателем и доводятся распоряжениями до всего состава комиссии или в виде поручений отдельным ее членам. 5.2. Распределение обязанностей в комиссии осуществляется председателем и оформляется в виде перечня функциональных обязанностей. 5.3. Оповещение членов комиссии при угрозе или возникновении ЧС осуществляется по распоряжению председателя (заместителей председателя) комиссии дежурной службой объекта. 5.4. При угрозе или возникновении ЧС комиссия размещается в помещениях ОАО _____________". При угрозе радиоактивного загрязнения или химического заражения территории объекта, КЧС развертывается в помещении пункта управления объекта ______ - убежище №________.

6. Материально-техническое обеспечение КЧС и ПБ Материально-техническое обеспечение работы КЧС, заблаговременная подготовка и хранение материальных и технических средств, необходимых для комиссии в исполнительный период (при угрозе или возникновении ЧС), возлагается на начальника отдела __________ и ведущего инженера по ВМР и ГО.

Ведущий инженер по ВМР и ГО __________

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕНОВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2018 № 3

О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское в городе Москве

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 14.01.2003 № 11 О правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности », руководствуясь Уставом поселения Кленовское,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское в городе Москве.

2. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское в городе Москве (приложение № 1 к настоящему постановлению).

3. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское в городе Москве (приложение № 2 к настоящему постановлению).

4. Признать утратившими силу:

Постановление Главы администрации поселения Кленовское в городе Москве от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;

Постановление администрации поселения Кленовское в городе Москве от 10.04.2015 № 13 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации поселения Кленовское от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;

Постановление администрации поселения Кленовское в городе Москве от 10.08.2015 № 26 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации поселения Кленовское от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;

Постановление администрации поселения Кленовское в городе Москве от 12.07.2016 № 47 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации поселения Кленовское от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;

Постановление администрации поселения Кленовское в городе Москве от 15.05.2017 № 56 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации поселения Кленовское от 28.03.2013 № 4 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на главу администрации поселения Кленовское в городе Москве.

Глава администрации А.М. Чигаев

Приложение № 1

к постановлению администрации поселения Кленовское в городе Москве

от 25.01.2018 № 3

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕНОВСКОЕ

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Кленовское (далее - КЧС и ПБ) является постоянно действующим органом управления и создаётся для координации и обеспечения согласованности действий администрации поселения Кленовское, государственных и других служб и организаций, ведущих свою деятельность на территории поселения, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности и безопасности жизнедеятельности населения.

1.2. КЧС и ПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами города Москвы и настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации поселения Кленовское.

1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций финансируются из бюджета поселения Кленовское. При недостаточности указанных средств, привлекаются средства из резервного фонда, средства фонда защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством.

1.5. Порядок материального и технического обеспечения определяется главой администрации поселения Кленовское.

2. Основные задачи КЧС и ПБ

Основными задачами КЧС и ПБ являются:

2.1. Разработка мер по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности и безопасности жизнедеятельности населения на территории и объектах поселения Кленовское.

2.2. Координация деятельности органов управления организаций и учреждений на территории поселения Кленовское.

2.3. Обеспечение согласованности действий сил и служб поселения при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и безопасности жизнедеятельности населения.

2.4. Контроль за созданием резервов финансовых и материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории и объектах поселения Кленовское, их учёт.

2.5. Организация взаимодействия с КЧС и ПБ объектов экономики, общественными организациями, расположенными на территории поселения Кленовское, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Функции КЧС и ПБ

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации и проведения мероприятий антитеррористической направленности и безопасности жизнедеятельности населения.

3.2. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.

3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации поселения Кленовское в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации.

3.4. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории поселения Кленовское, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.

3.5. Участвует в разработке целевых и научно - технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации безопасности жизнедеятельности населения и их реализации.

3.6. Определяет состав, разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования звеньев при КЧС и ПБ.

3.7. Руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня. Участвует в подготовке ежегодного доклада о состоянии защиты населения и территорий поселения Кленовское от чрезвычайных ситуаций.

3.8. Анализирует информацию о состоянии оперативной обстановки на территории поселения и тенденции её развития в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, организации.

4. Основные права КЧС и ПБ

КЧС и ПБ имеет право:

4.1. Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения структурными подразделениями администрации поселения, объектов экономики, организаций и учреждений не зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

4.2. Устанавливать (при необходимости) в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и правила их поведения.

4.4. Заслушивать на своих заседаниях руководителей предприятий, организаций и общественных объединений не зависимо от форм собственности.

4.5. В случае не выполнения действующего законодательства, указывать руководителям предприятий, организаций и общественных объединений, не зависимо от форм собственности, на их несоответствие с принятыми нормативными правовыми актами, требовать их соблюдения.

4.6. Привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций, предприятий и общественных объединений, независимо от форм собственности, в соответствии с их деятельностью.

4.7. Создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности КЧС и ПБ, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.8. Создавать оперативную группу КЧС и ПБ для организации и руководства работ в очаге чрезвычайных ситуаций.

5. Состав КЧС и ПБ

5.1. Комиссия состоит из постоянно действующего аппарата управления и привлекаемых (в случае необходимости) рабочих групп. Состав комиссии утверждается постановлением администрации поселения Кленовское.

5.2. Председателем КЧС и ПБ является глава администрации поселения Кленовское. Он несёт ответственность за выполнение возложенных на КЧС и ПБ задач.

5.3. Руководителями рабочих групп являются руководители заинтересованных служб, предприятий, организаций в соответствии со своей деятельностью.

5.4. В состав комиссии могут входить руководители предприятий, организаций.

6. Порядок работы КЧС и ПБ

6.1. Заседания КЧС и ПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.2. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами комиссии из числа руководителей рабочих групп или по обращениям иных лиц, вносящих вопрос в повестку заседания.

6.3. Материалы должны быть предоставлены секретарю КЧС и ПБ не позднее 3 дней до проведения заседания.

6.4. Заседание КЧС и ПБ считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины членов аппарата управления комиссии.

6.5. Члены КЧС и ПБ принимают участие в её заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на заседании он имеет право представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.6. Решения КЧС и ПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аппарата управления КЧС и ПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ.

6.7. Решения КЧС и ПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ПБ (председательствующим на заседании), секретарем КЧС И ПБ.

6.8. В обязанностях руководителей рабочих групп - разработка планов мероприятий, в пределах своей компетенции, в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.

Разработанные планы подлежат обязательному согласованию с председателем КЧС и ПБ.

6.9. Предоставление отчётов и донесений в вышестоящие комиссии по чрезвычайным ситуациям осуществляется в сроки и объёмах, определяемых табелем срочных донесений. Подготовка проектов отчётов и донесений возлагается на заместителя председателя КЧС и ПБ.

7. Режимы функционирования КЧС и ПБ

7.1. Порядок функционирования КЧС и ПБ вводится её председателем и осуществляется в режимах:

Повседневной деятельности;

Повышенной готовности;

Чрезвычайной ситуации.

7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии.

Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ, направлены на:

Осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориям;

Планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;

Совершенствование органов управления организаций и учреждений не зависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

Контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС и ПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводятся до исполнителей.

Дополнительно проводится:

Формирование оперативной группы (при необходимости) для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно на территории прогнозируемой чрезвычайной ситуации, вырабатываются предложения по нормализации оперативной обстановки;

Организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ПБ (при необходимости);

Усиливается наблюдение за оперативной обстановкой, в первую очередь на объектах жизнеобеспечения, на потенциально опасных территориях, прогнозируются возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабы;

Принимаются меры по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

Приводятся в состояние готовности силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уточняются планы их действий и порядок выдвижения (при необходимости), в район предполагаемой или действующей чрезвычайной ситуации.

7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор КЧС и ПБ, на место чрезвычайной ситуации высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимаются решения и доводятся до исполнителей.

Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

Организацию защиты населения;

Определение границ зоны чрезвычайной ситуации;

Организацию ликвидации чрезвычайной ситуации;

Организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

Осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

8. Функциональные обязанности председателя КЧС и ПБ

8.1. Председатель КЧС и ПБ несёт персональную ответственность за выполнение возложенных задач, организацию работы комиссии и её готовность.

8.2. Председатель КЧС и ПБ осуществляет следующие обязанности:

Руководит разработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, принимает участие в его корректировке;

Проводит заседания, проверки, экспертизы и другие мероприятия, связанные с безаварийным функционированием хозяйства поселения Кленовское;

Руководит подготовкой личного состава КЧС и ПБ к действиям в экстремальных ситуациях и обеспечивать их постоянную готовность к ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуациях;

Обеспечивает взаимодействие с управлениями, ведомствами и другими организациями, а также привлекаемыми органами и силами;

Организовывает управление силами и средствами в районе чрезвычайной ситуации;

Контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций на территории поселения Кленовское, независимо от ведомственной принадлежности, по вопросам снижения опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, возможного ущерба от них, и готовности к ликвидации последствий;

Принимает участие в решении вопросов о целесообразности размещения на территории поселения Кленовское объектов, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды;

Привлекает к работе в КЧС и ПБ по ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимых специалистов;

Доводит до вышестоящих органов предложения и рекомендации по вопросам предотвращения чрезвычайных ситуаций, организовывает защиту и жизнеобеспечение населения;

Проводит систематические тренировки по сбору и оповещению личного состава КЧС и ПБ.

8.3. При угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций:

Организовывает оповещение населения в случае чрезвычайной ситуации;

Принимает экстренные меры по защите населения, оказывает помощь пострадавшим, принимает меры к локализации чрезвычайной ситуации;

Обеспечивает введение режимов работы звеньев при КЧС и ПБ;

Организовывает наблюдение за развитием оперативной обстановки, высылает оперативную группу в место чрезвычайной ситуации;

Определяет масштабы чрезвычайных ситуаций, размеры ущерба, прогнозирует последствия, исходя из предложений специалистов и членов комиссии;

Принимает экстренные меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайных ситуаций, его обеспечению в чрезвычайных условиях;

Обеспечивает управление работами на месте чрезвычайных ситуаций силами оперативной группы КЧС и ПБ;

Осуществляет контроль за привлечением, согласно плану взаимодействия, необходимых сил и средств;

Доводит информацию до заинтересованных организаций и населения о положении дел и результатах работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

Выявляет причины чрезвычайных ситуаций совместно со специалистами комиссии по административному и техническому расследованию;

Организовывает аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее - АСДНР) и руководство их проведением.

9. Функциональные обязанности заместителя председателя КЧС и ПБ

9.1. Заместитель председателя КЧС и ПБ подчиняется председателю, а в случае его отсутствия выполняет его обязанности и несёт персональную ответственность за выполнение задач, организацию работы КЧС и ПБ и её готовность.

9.2. В обязанности заместителя председателя КЧС и ПБ входит:

Своевременное уточнение плана действий поселения Кленовское в мирное время;

Осуществление контроля за созданием и подготовкой сил и средств для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф;

Принятие участия в составлении плана действий с учётом прогноза чрезвычайных ситуаций;

Организация выполнения мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и руководство подчинёнными службами;

Участие в выполнении государственных долгосрочных программ;

Контроль готовности и совершенствование подготовки органов управления служб;

Координация действий органов управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

9.3. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

Прибывает к месту сбора КЧС и ПБ;

Выясняет и оценивает обстановку, докладывает предварительное решение председателю КЧС и ПБ;

Оценивает масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий чрезвычайной ситуации;

Лично и через членов КЧС и ПБ осуществляет контроль за выполнением АСДНР в районе чрезвычайной ситуации;

При необходимости привлекает специалистов, а также силы и средства, не предусмотренные планом;

Готовит свои данные об обстановке для принятия решения на ликвидацию чрезвычайной ситуации;

Организовывает работу служб по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф.

10. Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ

10.1. Члены КЧС и ПБ:

Принимают участие в планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, организации системы управления в случае возникновения экстремальных ситуаций на территории поселения Кленовское;

Принимают участие в составлении плана действий с учётом прогноза аварий, катастроф, стихийных бедствий;

Принимают участие при выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

Участвуют в выполнении государственных долгосрочных программ;

Контролируют готовность и совершенствование подготовки органов управления служб.

10.2. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации:

Прибывают к месту сбора КЧС и ПБ для получения распоряжения;

Выясняют и оценивают обстановку, вносят свои предложения для формирования предварительного решения;

Прогнозируют обстановку;

Оценивают масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий чрезвычайной ситуации;

Совместно с другими членами КЧС и ПБ вносят свои предложения и осуществляют контроль за выполнением АСДНР чрезвычайной ситуации;

Организовывают доведение информации до руководящего состава предприятий, организаций, учреждений.

11. Функциональные обязанности секретаря КЧС и ПБ

11.1. Секретарь КЧС и ПБ подчиняется председателю комиссии.

В обязанности секретаря КЧС и ПБ входит:

Принятие участия в подготовке и проведении заседаний комиссии;

Совместно с заместителем председателя и членами комиссии подготовка материалов на заседания КЧС и ПБ;

Оповещение членов КЧС и ПБ о времени и месте заседания;

Ведение протоколов заседаний и оформление постановлений;

Оформление материалов по планированию работы КЧС и ПБ на год и материалов ее заседаний;

Доведение до исполнителей распоряжений и указов председателя КЧС и ПБ и решений КЧС и ПБ;

Осуществление контроля за выполнением решений, указаний и распоряжений председателя КЧС и ПБ.

11.2. При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:

Осуществляет сбор и анализ данных об обстановке в очагах поражения и готовит доклад об итогах ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

Оформляет решения председателя КЧС и ПБ и доводит их до исполнителей;

Осуществляет контроль за выполнением решений КЧС и ПБ.

Приложение № 2

к постановлению администрации поселения Кленовское в городе Москве от 25.01.2018 № 3

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕНОВСКОЕ В ГОРОЕ МОСКВЕ

ПРЕДСЕДАТЕЬ КОМИССИИ
Чигаев Алаудин Мухамедович	Глава администрации поселения Кленовское в городе Москве
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ
Няньчур Юрий Николаевич	Заместитель главы администрации по ЖКХ и благоустройству администрации поселения Кленовское в городе Москве
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ
Попков Дмитрий Валерьевич	Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации поселения Кленовское в городе Москве
Кузмичев Владимир Юрьевич	Уполномоченный участковый МО «Куриловское» МВД России по г. Москве
Чудаков Михаил Александроич	Начальник пожарного отряда № 302 ГКУ «ПСЦ»
Кучеренко Евгений Владимирович	Генеральный директор ООО УК «Шишкин лес»
Лебедев Александр Александрович	Начальник участка РЭВКС № 3 АО «Мосводоканал»
Горышкин Игорь Александрович	Главный инженер ООО комбинат питания «Конкорд»
Морозова Ирина Вячеславовна	Преподаватель ОБЖ ГБОУ «Школа № 2073»
Ковальчук Оксана Николаевна	Старшая медсестра ГБУЗ «Больница Кузнечики» ДЗМ амбулатория поселения Кленовское
Представитель по согласованию	ФГУП э/х «Кленово - Чегодаево»
Представитель по согласованию	ООО «ТСК Новая Москва»
Румянцев Сергей Валерьевич	Главный специалист ГО ЧС и безопасности администрации поселения Кленовское в городе Москве, секретарь комиссии

В постановлении Правительства РФ № 1113 от 5.11.95г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» определено, что КЧС являются координирующими органами.

Комиссии по ЧС (КЧС) - предназначены для организации и выполнения работ по предупреждению ЧС, уменьшению ущерба от них и ликвидации ЧС, координации деятельности по этим вопросам подсистем и звеньев РСЧС (ЕГС), министерств, ведомств и организаций на подведомственной территории.

Основные задачи КЧС органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной Среды и ПО объектов, прогнозирование ЧС.

Обеспечение готовности ОУ, сил и средств к действиям в ЧС, а также создания и поддержания в состоянии готовности ЦУ.

Организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС.

Участие в разработке и осуществлении Федеральных целевых и НГ программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС.

Создание резервов финансовых и материальных ресурсов.

Взаимодействие с другими КЧС, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи эти комиссиям в ликвидации ЧС.

Руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам.

Планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возращения его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания.

Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС.

Руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в ЧС.

Основные задачи объектовых КЧС

1. Руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности ПО объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении ЧС.

2. Организация работ по созданию на ПО объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения.

3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала организаций и объектов.

4. Руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

5. Организация подготовки РС, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям ЧС.

Обязанности КЧС

В соответствии с возложенными задачами КЧС:

1.организуют прогнозирование и оценку обстановки на подведомственной территории, которая может сложиться в результате СБАК; разрабатывают и планируют проведение мероприятий по предупреждению ЧС, уменьшению ущерба и потерь от них, защиту населения;

2. разрабатывают планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

3. контролируют деятельность организаций местных органов власти в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС;

4. вводят на подведомственной территории режимы функционирования подсистем и звеньев РСЧС;

5. организуют подготовку органов управления и сил подсистем и звеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения ЧС;

6. разрабатывают и вносят на рассмотрение местных властей проектных решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной и экологической безопасности;

7. контролируют деятельность подсистем и звеньев РСЧС, организаций и предприятий на подведомственной территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

8.участвуют совместно с другими ОУ в рассмотрении размещения и деятельности ПО производств;

9.организуют защиту СХЖ и Р, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от РХБЗ;

10.организуют работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Права КЧС

Принимать решения на проведение экстренных мер по обеспечению защиты населения от возможных последствий на всей подведомственной территории, включая и объекты любой формы собственности, расположенные на ней;

Осуществлять контроль над деятельностью предприятий, учреждений и организаций на территории области (города, района, объекта) независимо от форм собственности по вопросам снижения опасности возникновения СБАК, возможного ущерба от них и готовности к ликвидации последствий;

Участие в подготовке заключения о целесообразности размещения на территории области (города, района) ПООЭ;

Входить с предложениями в местные органы власти по вопросам состояния работы по предотвращению СБАК и готовности объектов ОУ, сил и средств к ликвидации последствий ЧС;

Входить с предложениями в Правительство РФ об эвакуации населения и материальных ценностей из районов возможных крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий, а в случае не терпящим отлагательства, самостоятельно принимать решение на эвакуацию с последующей информацией вышестоящих органов;

Привлекать к работе в составе комиссии руководителей заинтересованных ведомств и организаций, ученых и необходимых специалистов;

Требовать от всех предприятий, организаций, ведомств, расположенных на территории области (города, района) представлять в комиссию информацию, связанную с происшествиями или возможными СБАК, а также о ходе ликвидации их последствий. Руководители предприятий, организаций, учреждений, получившие распоряжение от ПКЧС области (города, района) обязаны выполнить его в точности и в сроки, указанные в нем, а после выполнения доложить об этом лицу, отдавшему это распоряжение;

Осуществлять контроль над подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в РСЧС.

Объектовая КЧС имеет право:

Участвовать в рассмотрении входящих в ее компетенцию вопросов на совещаниях объекта всех уровней и принимать решения в соответствии с возложенными на нее задачами;

Контролировать работу по предупреждению ЧС в структурных подразделениях, направлять их руководителем для исполнения решения КЧС о принятии необходимых мер, об установлении причин, способствующих возникновению ЧС, а также заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей подразделений об исполнении этих решений;

Привлекать органы надзора, ведущих специалистов к проведению проверок и экспертиз ПО участков производств (проектов) по вопросам обеспечения безопасности рабочих, служащих и населения, окружающей Среды, а также к контролю за реализацией мероприятий, направленных на уменьшение последствий от воздействия возможных.

Структура КЧС

Комиссия по ЧС создается при администрации области, города, района, а также на объектах экономики продолжающих работу в военное время и с численностью работающих 500 и более человек.

Состав комиссии:

а) Председатель комиссии - зам. главы администрации.

б) Зам. председателя комиссии - НШ по делам ГО и ЧС.

в) Члены комиссии:

Директора департаментов;

Начальники управлений, комитетов и отделов администраций;

Руководители отраслей и служб.

г) Секретариат.

В состав комиссии включаются подкомиссии:

1. По предупреждению и ликвидации ЧС, связанных с подтоплением паводком, другими стихийными бедствиями на территории области, города, района и эпидемиями с/х животных.

2.По предупреждению и ликвидации ЧС на транспорте (ж/дорожном, автомобильном, воздушном, речном) при перевозке опасных грузов.

3.По предупреждению и ликвидации ЧС на промышленных, энергетических объектах; газо- , нефте-, продуктопроводах.

4.По предупреждению и ликвидации ЧС на объектах ЖКХ, мостах, виадуках, строительно-монтажных комплексах.

5.По предупреждению и ликвидации ЧС, связанных с резким изменением медицинской или экологической обстановки.

6.По обеспечению работы комиссии по ЧС области (транспортом, связью, материально-техническими средствами).

Руководство подкомиссиями возлагается на заместителей главы администрации и начальников управления, отделов, комитетов, руководители общественных организаций.

Руководитель подкомиссии своим решением обязан определить необходимый персональный состав подкомиссии и привлекаемые силы и средства.

Для решения задач по эвакуации, отселению или приему населения создается областная, городская, районная эвакомиссия.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение: а) землетрясение; б) очаг землетрясения; в) эпицентр.

2. Охарактеризуйте 12 балльную шкалу Рихтера.

3. Назовите признаки приближающегося землетрясения.

4. Опишите действия населения при землетрясении.

5 Что называется селем, оползнем, снежной лавиной?

6. Охарактеризуйте 12 бальную шкалу Бофорта.

7. Какой ветер называется: а) бурей; б) смерчем.

8. Опишите действия населения при сильном ветре.

9. Дайте определение наводнению и опишите причины наводнения.

10. Что называется пожаром?

11. Какие пожары называются: а) подземными; б) степными.

12. Что называется: а) аварией; б) катастрофой.

13. Дайте характеристику химически опасного объекта.

14. Перечислите средства индивидуальной защиты от АХОВ.

15. Дайте характеристику радиационно – опасному объекту.

16. Опишите действия населения при радиацонной аварии.

17. Дайте характеристику пожаро – взрывоопасному объекту.

18. Перечислите основные причины пожаров в жилище.

19. Перечислите основные поражающие факторы: а) пожара; б) взрыва.

20. Опишите действия населения при пожаре и взрывах.

21. Опишите действия при спасении пострадавшего: а) из горящего здания; б) если загорелась одежда.

22. Опишите правила поведения: а) на железнодорожном транспорте; б) на авиационном транспорте; в) на автомобильном транспорте; г) на морском транспорте.

23. Что называется: а) инфекционной болезнью людей;

б) эпидемическим очагом; в) эпидемией.

24. Перечислите основные пути передачи инфекционных болезней.

25. Охарактеризуйте: а) карантинный режим; б) обсервацию.

26. Что называется: эпизоотией; б) эпифитотией.

27. Дайте определение: а) опасные производственные факторы;

б) травма.

28. Перечислите: а) поражающие производственные факторы;

б) вредные производственные факторы.

29. Дайте характеристику: а) физическим факторам; б) химическим факторам; в) биологическим факторам; г) психофизическим факторам.

30. Дайте определение: а) чрезвычайная ситуация; б) предупреждение ЧС; в) ликвидация ЧС.

31. Перечислите и охарактеризуйте уровни РСЧС.

32. Перечислите резервы, создающиеся для ликвидации ЧС.

33. Перечислите основные задачи объектовой КЧС.

34. Перечислите: а) обязанности КЧС; б) права КЧС.