Комментарии к статье 324 ук рф.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР —

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к Ст. 324 УК РФ

1. Общественная опасность предусмотренного комментируемой статьей преступления состоит в том, что оно нарушает порядок управления в сфере ведения официальной документации либо в сфере награждения государственными наградами, а также может привести к нарушениям прав граждан.

Предметом преступления являются официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, а также государственные награды РФ, РСФСР, СССР. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. от 11.07.2011) под официальным документом понимаются документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, имеющие обязательный, рекомендательный или информационных характер.
———————————
СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 1; 2002. N 7. Ст. 630; 2008. N 13. Ст. 1184; 2011. N 29. Ст. 4291. См. также: ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448); ч. 6 ст. 1259 ГК.

Обязательные признаки официальных документов: а) они должны быть выданы государственными органами власти и управления, органами местного самоуправления либо другими организациями; б) они должны предоставлять права или освобождать от обязанностей; в) они должны удостоверять юридически значимые факты и события и быть надлежаще оформлены. В соответствии со ст. 64 АПК документом в смысле комментируемой статьи являются аудио- или видеозаписи. Предметом преступления могут признаваться также документы, исходящие от частных лиц, но лишь тогда, когда они находятся в делах учреждения, предприятия или организации и приняты для разрешения дела (завещание, жалоба, доверенность и т.д.).

К предмету преступления относятся также государственные награды РФ, РСФСР, СССР (см., например, Положение о государственных наградах Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 (в ред. от 24.10.2012)).
———————————
СЗ РФ. 2010. N 37. Ст. 4643; 2011. N 51. Ст. 7459; 2012. N 12. Ст. 1396; N 16. Ст. 1840; N 19. Ст. 2326; N 44. Ст. 5996.

Предметом преступления являются только подлинные официальные документы и государственные награды. Ответственность за приобретение или сбыт поддельных предметов преступления наступает по ст. ст. 159 или 327 УК. Незаконное приобретение или сбыт наград иных государств не образует предусмотренного в комментируемой статье преступления.

2. Объективная сторона преступления состоит в незаконном приобретении (покупка, получение в подарок, находка) либо в незаконном сбыте (продажа, уплата долга) официальных документов либо государственных наград. Способ приобретения или сбыта на квалификацию не влияет.

Преступление считается оконченным в момент совершения одного из названных действий.

Незаконное приобретение или сбыт неофициальных документов (личных, документов коммерческих организаций) при наличии указанных в законе признаков может влечь ответственность, например, по ст. ст. 137, 183 УК.

3. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность незаконного приобретения либо сбыта официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, или государственных наград и желает это сделать.

4. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

5. Данное преступление отличается от правонарушений, предусмотренных ст. 19.23 (к ответственности привлекаются только юридические лица и только за сбыт поддельных документов) и ст. 17.11 КоАП (временное позаимствование государственных наград с целью их ношения).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР -

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к статье 324 Уголовного Кодекса РФ

1. Рассматриваемым преступлением нарушается установленный порядок обращения официальных документов и государственных наград.

2. Предметом преступления выступают: а) официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей; б) государственные награды РФ, РСФСР, СССР.

3. Документ - это материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве. По субъекту, от которого исходят документы, они подразделяются на официальные и неофициальные. Официальный документ - это документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке. Неофициальный документ - это документ, созданный лицом вне сферы его служебной деятельности или выполнения общественных обязанностей. В случае заверения (удостоверения) какого-либо неофициального документа (доверенности, заявления, договора, завещания и др.) должностным лицом, нотариусом, иным компетентным органом данный документ должен признаваться официальным, поскольку уже исходит от компетентного лица и приобретает юридическую силу. Официальные документы бывают распорядительными и осведомительными. К распорядительным официальным документам относятся те, которые предоставляют права или освобождают от обязанностей (например, удостоверение участника Великой Отечественной войны, лицензия на право занятия какой-либо деятельностью, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения), а к осведомительным - те, которые только удостоверяют юридические факты (например, свидетельство о регистрации брака).

4. Государственные награды являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. К государственным наградам РФ относятся звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия, почетные звания РФ. Государственные награды РСФСР и СССР - это звание Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, ордена, медали, почетные звания РСФСР и СССР. Государственные награды являются именными и неотчуждаемыми.

5. Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении или сбыте указанных предметов. Незаконными эти действия признаются в том случае, если они совершаются без установленных законом оснований и соответствующей процедуры. Например, государственные награды и документы к ним умершего награжденного или награжденного посмертно могут быть переданы государственным музеям с согласия наследников по решению Комиссии по государственным наградам при Президенте РФ при наличии ходатайства музея, поддержанного соответствующим органом государственной власти субъекта Федерации, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей (Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации" (с последующими изменениями), письмо Министерства культуры от 8 июля 2001 г. N 01-131/16-25 "О порядке приема государственных наград и документов к ним на постоянное хранение в государственные музеи Российской Федерации").

6. Приобретение - это как возмездное, так и безвозмездное получение официальных документов или государственных наград любым способом (например, покупка, получение в дар, обмен и др.). Похищение официальных документов образует состав преступления, предусмотренный ст. 325 УК. Похищение государственных наград должно квалифицироваться по настоящей статье.

7. Под сбытом следует понимать как возмездную, так и безвозмездную передачу указанных предметов другому лицу (например, продажа, дарение, обмен и др.).

8. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из перечисленных действий.

9. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

10. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Уголовный кодекс статьёй 324 регламентирует ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Фабула предусматривает присвоение права или лишение полномочий посредством действий, связанных с нарушением оборота легитимных документов, а равно и наград, установленных государством. Уголовным законодательством укрепляется незыблемость основ государственности, которые закреплены в статье 89 Конституции, наделяющей Президента Российской Федерации правом награждать граждан за заслуги в различных отраслях деятельности.

Документом, носящим публичный характер, считается осязаемый носитель, имеющий текстовую, звуковую информацию, подтверждающую какие-либо факты с правовым значением. Реализация содержимого этих носителей имеет последствия в юридическом поле.

Президент наделён правом:

1. Устанавливать новые виды наград.
2. Непосредственно награждать.
3. Утверждать порядок награждения.

Эти полномочия реализуются через издание соответствующих указов. Принятый на законодательном уровне порядок представления к государственной награде обязателен для исполнения должностными лицами, участвующими в стадиях оформления.

Наградой государства считается наивысшая степень оценки лиц, имеющих Российское гражданство, за достижения перед Отечеством.

Посягательство на принятые законом правила оборота документов и наград признаётся покушением на объект.

Целью злоумышленников считаются:

• носители информации с достоверными сведениями, имеющими официальный статус;
• награды (орден, медаль и другие виды), установленные государством в соответствии с действующим законодательством.

Предметами посягательства по рассматриваемой статье следует признавать официальные носители информации, устанавливающие правовую зависимость от реализации их содержимого, а также поименованные, не передаваемые другим лицам награды, выданные государством, за достижения в различных сферах деятельности.

Объективность незаконных деяний усматривается, когда осуществляется:

1. Присвоение предметов посягательства.
2. Реализация этих предметов за деньги либо с иной выгодой.

Преступный характер этих действий определяется отсутствием правовых норм и предусмотренного законом порядка осуществления. Получение документов или наград возможно с выгодой либо даром.

Квалификация действий, совершённых тайным хищением указанных в рассматриваемой статье официальных носителей информации, производится по 325 статье, а кража орденов и медалей по 324. Понятие сбыта необходимо рассматривать как отчуждение третьим лицам с выгодой либо без неё.

Рассматриваемая статья определяет перечень наказаний:

• наложение штрафа не более 80 тыс. рублей;
• штраф, равный заработку виновного;
• штраф, соответствующий любому доходу виновного за половину календарного года;
• принудительный труд на срок не более 12 месяцев;
• заключение под стражу на период не более 3 месяцев.

Структура преступных действий оценивается по формальному признаку. Считаются завершёнными, если сделано хотя бы одно деяние.

В качестве субъекта рассматриваются граждане не моложе 16 лет. Субъективность заключается в виновных умышленных действиях.

Как указывают комментарии к ст. 324 УК РФ, отношения между гражданами в обществе основываются на обороте официальной информации, включая положения о награждении государственными наградами Российской Федерации. Статья определяет публичные документы и награды объектами. Сведения оформляются на носителях различных видов и несут юридически значимую нагрузку.

Требования к публичному документу, определяемые этой статьёй, уточняют содержание, которое сводится к наличию прав либо лишению полномочий.

К таким документам относят:

1. Законодательные акты (указы, постановления).
2. Судебные определения, решения.
3. Удостоверения личности (свидетельства о рождении, паспорта).
4. Дипломы об образовании.

Требования к оформлению любого из перечисленных документов установлены нормативными правилами. Наличие реквизитов обязательно. Информация частного характера, изложенная в письменном виде, не может быть официальной.

Документы, намеренно выполненные с элементами подделки, не должны являться предметом преступных деяний по этой статье.

Смысловая нагрузка документа определяется его названием. Например, диплом даёт возможность работать на любом предприятии или в организации, но конкретного названия профессии не определяет. Разрешение на оружие предусматривает перечень требований к его владельцу. Справка о состоянии здоровья и конкретном заболевании освободит от службы в армии.

Отдельным новым видом документа следует считать электронное исполнение записи. Эти документы составляются с обязательными реквизитами:

• название и адрес предприятия, сформировавшего запись;
• закодированные данные изготовителя, ответственного, утвердившего запись в электронном виде.

Формат и исполнение компьютерной записи должны быть понятны гражданам. Субъективность заключается в виновных умышленных деяниях. Обстоятельства, побудившие к нарушению закона, и преследуемая при этом цель значения, определяющего квалификацию, не имеют. Ответственность наступает с 16 лет.

Награды Российской Федерации утверждены Указом главы государства 2 марта 1994 года № 442 (с изменением в последней редакции 2005 года).

Судебная практика по 324 статье

Верховный суд на пленуме 2007 года, обобщив судебную практику, разъяснил следующее:

1. Суд вынес в отношении М. приговор за кражу ордена Отечественной войны второй степени (номер имеется). На основании приказа министерства обороны СССР от 1985 года награда принадлежала потерпевшей. Суд определил состав преступления по 324 статье с формулировкой о незаконном присвоении награды СССР. Виновному были назначены исправительные работы продолжительностью шесть месяцев с десятипроцентным удержанием заработной платы.
2. Суд квалифицировал действия А., укравшего девять государственных наград, по 324 статье и наложил штраф 5 тыс. рублей.

Правоприменительная практика показывает, что срок давности по рассматриваемой статье применяется на общих основаниях.

Юридическая консультация

Консультант, отвечая на некоторые вопросы применения норм 324 статьи и разграничения признаков совершённых деяний, поясняет:

• подделка документа и неиспользование его в корыстных целях определяется по нормам части первой 327 статьи;
• при использовании недействительного, специально изготовленного документа для извлечения выгоды, связанной с последующим приобретением права на имущество третьих лиц, расценивается по совокупности 30 и 327 статей.

Покупка и продажа преступным путём неофициальных документов преследуется по уголовному законодательству в соответствии со статьями 137 и 183.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР -

наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к статье 324

1. Предметом преступления, предусмотренного комментируемой статьей, являются официальные документы и государственные награды.

2. Документы - это деловые бумаги (справки, акты и т. д.), исходящие от государственных, общественных и иных учреждений и организаций либо от частных лиц (например, письма), которые подтверждают или, наоборот, отрицают наличие какого-либо события или факта, имеющего юридическое значение.

3. Официальным является документ, за которым государство, в установленном законом или иным нормативным актом порядке, признает юридическое значение. Официальный (как и любой другой) документ может подтверждать или отрицать событие или факт, относящийся к прошлому, настоящему или будущему. Официальные документы выдаются государственными или негосударственными органами либо адресуются им. Поэтому официальным является или может стать также засвидетельствованный в нотариальном порядке документ частного (личного) характера: доверенность, расписка, договор.

В ст. 324 законодатель говорит только о таких официальных документах, которые предоставляют права (пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана труда, орденская книжка, водительские права, лицензия на право торговли, устав или учредительный договор юридического лица и т. п.) или освобождают от обязанностей (свидетельство об освобождении от воинской обязанности и т. д.).

4. О понятии государственных наград см. комментарий к ст. 48.

5. Ответственность наступает как за незаконное приобретение (покупку, обмен и проч.), так и за такой же сбыт (продажу, иное возмездное или безвозмездное отчуждение) указанных в комментируемой статье документов и наград. Так как с помощью этих документов определяется истинный правовой статус физических и юридических лиц, то оборот их без законных к тому оснований и вне установленной законом процедуры наносит ущерб порядку управления.

6. Для квалификации по ст. 324 не имеет значения, были ли использованы незаконно приобретенные документ или награда, а если были, то кем - лицом, которое их приобрело, или третьим лицом.

7. Предусмотренные ст. 324 преступления могут быть совершены только с прямым умыслом.

8. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.

Можно ли доказать, что я не виновна?. Я пострадавшая, подсудимая взяла у меня в долг деньги в сумме 9 тыс. руб. без расписки и обещала вернуть, через 3 дня. Но когда я потребовала свои деньги она ответила, что у меня их не брала, до этого она моей маме ответила по телефону, что деньги у неё в наличие и отдаст вашей дочери сегодня. Когда я стала требовать свои деньги, подсудимая оскорбила меня нецензурной бранью, как меня так и мою маму (которую она не разу не видела) я не выдержала её хамское поведения и чтобы остановит слегка ударила один раз по щеке, а она с размаху сильным ударом воткнула колпачок авторучки, проломив мне черепную кору головы. В больнице врач извлек колпачок и зашил рану. Была на больничным целый месяц, так как сильно болела голова и шея (было давление) . Сейчас уже второй год в г. Копейске, Челябинской области длится у мирового судьи участка № 2 судебный процесс. Я пострадавшая не могу нанять себе платного адвоката, так как я одна воспитываю двух несовершеннолетних детей, без алиментов и помощи от государства. Бывший муж вот уже как в розыске с 1999 г. Она наняла себе адвоката за хорошие деньги, которые оплачивает её отец из пенсии. Сейчас на суде она со слов защитника (адвоката) говорит, что я её ударила кулаком в лицо, и у неё покраснела и распухла щека, а потом я её схватила за волосы. Пол тора года тому назад, когда произошло это событие, её забрали в полицию, а меня в больницу, она говорила в полиции совсем другое, когда её допрашивали, у неё щека не была красной и опухшей (её не возили в больницу на обследования, так как щека была нормальная) . Сейчас они с адвокатом, через пол тора года подали на меня встречное заявление по привлечения меня ч. 1 ст. 116 УПК РФ . 03.01.2012г. я подала на неё заявление о привлечение её к ч. 1 ст 115 УПК РФ . После этого её заявления без всякого разбирательство, меня привлекли уже из пострадавшей в обвиняемую. Сейчас дело будит слушаться 26.04.2013г. я у суда прошу, ходатайство об необходимости проведения дополнительных следственных действий, так как за все это время судебного процесса не один мировой судья и дознаватель не проводил следственных действий. Сейчас подсудимая стала давать ложные показания на суде со слов ее защитника, что бы ее не осудили, а осудили меня. Хочу узнать, за что, я еще и пострадавшая и буду еще и подсудимая. Прошу Вас, помочь мне, как правильно доказать мою не виновность, я её не ударяла сильно как она говорит кулаком в лицо и не хватала ее за волосы. Я только слегка ударила один раз пощечину, чтобы её привести в нормальные состояние, чтобы не оскорбляла нецензурной бранью, как меня так и мою маму.