Кто и когда может подать обязательство о явке в уголовном процессе. Как и в каких случаях используются обязательства по явкам

Преступления, правонарушения влекут за собой применение наказания, привлечения виновных лиц к ответственности. Чтобы гражданин, нарушивший законодательный регламент, своевременно явился для проведения разбирательства, предусмотрен специальный бланк. Поставив собственноручную подпись на уведомлении, нарушитель не сможет уклониться от обязательства или будет обязан уплатить штрафные санкции. С этой целью используется обязательство о явке, заполненное по конкретному образцу.

Краткая характеристика

В условиях современности многие граждане, предприниматели по личной инициативе или под давлением обстоятельств вынуждены переступать черту закона. За проступки любой степени тяжести в Российской Федерации предусмотрены определенные наказания, санкции. Чтобы избрать для виновника справедливое наказание, дела передаются для рассмотрения суду в соответствии с подсудностью. Регламент действует по стране, регионам, республикам.

Компетентный орган будет проводить разбирательство, результативность которого существенно зависит от присутствия на заседаниях пострадавшей и виновной сторон. Чтобы обеспечить обязательный визит ответчика, свидетеля, потерпевшего лица судебная система предусматривает вручение специальной формы, определенной ст. 112 УПК РФ – обязательства о явке.

Бланк представляет собой официальное уведомление, обязующее участника судопроизводства явиться в назначенный день для дачи показаний, пояснений, защиты своих законных прав, интересов, свободы. Подписант принимает на себя конкретные обязательства и обязуется исполнить их, независимо от обстоятельств.

Обязанность явиться по первому требованию следственных органов, судебной инстанции является разновидностью мер принуждения. Чтобы вынудить гражданина подписать настоящий документ, необходимо наличие веских оснований, неоспоримой доказательной базы причастности лица к рассматриваемому нарушению, преступлению.

На практике обязательство вручается личностям, находящимся среди первых подозреваемых по преступлению. Даже если доказан только один признак совершенного злодеяния, следственный орган сможет обязать физическое лицо приехать по повестке в назначенный день. Такие принудительные меры позволяют обеспечить наибольшую эффективность работы уголовной, административной системы наказаний.

Обязательство о явке появляется у людей, причастных к каким-либо правонарушениям

После вручения обязательства, органы приступают к детальному разбирательству по составу преступления. Гражданин, подписавший документ, должен ясно понимать, что его могут вызвать в любой момент. Поэтому стоит отложить дальние и продолжительные поездки. Особенно это касается лиц, которым пытаются предъявить обвинение.

Важно понимать, что извещение о необходимости посещения, не является мерой пресечения, обязательным наказанием. В отличие от привода, подписки о невыезде, обязательство не запрещает гражданину отправиться в путешествие, покинуть город, пересечь государственную границу. Фактически бланк выступает в роли письменной договоренности между прямым или косвенным участником правонарушения и должностным лицом.

Из норм закона

Процедура рассмотрения деяний, содержащих признаки преступлений, имеющих противозаконный характер, осуществляется компетентными органами. Все действия уполномоченных лиц регламентируются специальным сводом – Уголовно-процессуальным Кодексом РФ. Норматив утверждает основные права, обязанности участников процедуры, определяет меры наказания, схемы привлечения к ответственности.

Нормативно-правовой акт служит строгим планом реализации правил, прописанных в Уголовном Кодексе РФ. То есть свод не является независимым, он заключает схему действий, обеспечивает эффективную работу системы наказаний, позволяет правильно и точно провести расследование, выявить и наказать виновных лиц. Регулятор координирует действия госслужащих с момента возбуждения дела об уголовном правонарушении до судебного разбирательства.

Участники процесса имеют право на защиту в лице адвоката. Если вынесенный приговор окажется несправедливым, судебная инстанция действует в интересах другого лица, нарушая права ответчика, гражданин сможет опротестовать решение и добиться справедливости. В разбирательстве на разных стадиях принимают непосредственное участие подозреваемые, свидетели, следователи или государственные дознаватели.

Наложение подобного рода обязательств регулируется законодательством

Все граждане, задействованные в уголовном разбирательстве, обладают равными правами. Каждый из них имеет право защищать свои интересы, ходатайствовать о дополнительных оперативно-розыскных работах, привлечении свидетелей. Закон направлен на обеспечение одинаковых условий для всех участников, чтобы не было приоритетов и привилегий.

Субъектами вручения обязательства выступают все физические лица, имеющие отношение к совершенному преступлению (п.1 ст. 112 УПК РФ). Например, бланк вручат подозреваемому, если имеющихся доказательств окажется недостаточно для ограничения свободы и взятия под арест. Дополнительно следователю потребуется визит свидетелей, чьи показания позволят установить состав преступления. Без сомнения, есть необходимость вручить уведомление и потерпевшей стороне, чтобы ускорить обработку документации и фактов.

Регламент заполнения

Обязательство о явке участников разбирательства играет существенную роль в уголовном процессе. Если физлицо, обладающее значительной информацией по материалам дела, в нужный момент окажется далеко от места проведения расследования, госслужащий испытает затруднения по его вызову, а разбирательство затянется на длительный срок.

Информационный бланк составляется в письменной форме. Заполнение ведет подписант, он обязуется приехать по вызову в назначенный день, сообщить представителю компетентного органа о перемене места жительства и регистрации, если такие обстоятельства возникнут. Гражданину доводят до информации порядок привлечения к разбирательству, схему вызовов и меры ответственности за невыполнение законных требований суда, дознавателя, следователя.

Действующее российское законодательство не определяет строгой формы для составления обязательства. Уполномоченный представитель компетентного органа использует шаблон, утвержденный во внутреннем регламенте подразделения. Нужно учесть самые важные моменты, чтобы в дальнейшем виновнику не удалось избежать ответственности за уклонение от явки на допрос, дачу показаний, заседание суда.

Документ может быть оформлен в свободной форме

Обязательство о явке представляет собой подобие долговой расписки. Составитель в обязательном порядке прописывает полностью свое имя, фамилию, отчество, паспортные данные. Дополнительно указываются адрес регистрации и фактического проживания, если они отличаются.

Далее гражданин принимает на себя обязательство явиться по первому устному или письменному требованию государственного служащего, которому дается обязательство. Здесь указывается имя и должность следователя или дознавателя. Для уточнения оснований для вызова на бланке прописывается суть разбирательства со ссылкой на статью УК РФ. Физлицо обязуется незамедлительно извещать уполномоченное лицо о переезде, смене адреса регистрации, прописки.

В документе нет перечисления и подробного описания мер ответственности, применяемых к личностям, уклоняющихся от явки. Подписанту эта информация зачитывается устно, а на бланке ответственное лицо соглашается с фактом ознакомления. Фактически форма предупреждает гражданина об ответственности, обязует исполнять требования компетентных органов. В завершение физлицо проставляет личную подпись с расшифровкой и датой составления. Бланк применяется в одинаковом содержании для различных участников дела, в качестве извещения.

Результат неявки

Участникам следственного, судебного разбирательства следует соблюдать данное обязательство. Если гражданин уклоняется от визита для предоставления пояснений, дачи показаний, фиксируется факт несоблюдения обещания. Такие действия могут повлечь для физического лица негативные последствия.

Важно понимать, каковы последствия нарушения обязательства о явке. В первую очередь следователь или иное уполномоченное лицо попытаются выяснить причины отказа от визита в отделение. Если гражданин имел уважительный повод не явиться по вызову, встречу перенесут на другой день. Когда вызываемое лицо намеренно уклоняется от контакта с госслужащими, ему грозят жесткие меры вплоть до подписки о невыезде. Территориальное ограничение не позволит человеку покинуть место проведения расследования до окончания дела.

В случае неявки это грозит ответчику штрафом или более серьезными последствиями

Подписка вручается гражданам лично. Если физлицо скрывается, уклоняется от вручения официального бланка, будут назначены меры пресечения по обязательству о явке. В этом случае сотрудники полиции могут взять человека под стражу и препроводить в нужное отделение. Этот вид принуждения описан в ст.113 УПК РФ.

Понятие привода не предполагает использования наручников, физической силы. Доставка гражданина в отдел осуществляется по постановлению. Служащие компетентного органа могут войти в жилое помещение, где располагается вызываемое лицо, только при наличии согласия от последнего. Исключение составляют только случаи, когда осуществляется розыск нарушителя по решению суда. Насильственное выдворение, причинение вреда имуществу не допускается.

Дополнительным наказанием для нарушителя при отказе от явки по вызову является назначение штрафа. Величина санкции определяется по решению суда в соответствии со ст.17.3 КоАП РФ. Неисполнение законного требования арбитража или судебного пристава повлечет начисление штрафа от пятисот до тысячи рублей. В крайнем случае, к виновному лицу применяется арест до пятнадцати суток. Примером назначения штрафной санкции является отказ ответчика посетить отделение ФССП для дачи пояснений по материалам исполнительного производства.

Заключение

Обязательство является специальной мерой, позволяющей повысить эффективность работы следственных и судебных органов. Подписывая бланк, гражданин обязуется приехать в назначенный день и время по первому требованию. Если физлицо отказывается от явки, уклоняется от контакта с госслужбой, ему грозит принудительная доставка в отдел, штрафная санкция или подписка о невыезде.

Об обязательствах будет рассказано в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Булатов Б.Б., кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист РФ.

В статье 112 УПК РФ мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке получила самостоятельное правовое регулирование. В УПК РСФСР она регламентировалась ч. 5 ст. 89, которая предусматривала возможность взятия обязательства о явке только у обвиняемого, когда отсутствовали основания для применения к нему меры пресечения. Поэтому не случайно в процессуальной литературе обязательство о явке рассматривалось в связи с исследованием института мер пресечения, преимущественно фрагментарно. Отмечалось, в частности, что обязательство о явке фактически не применяется при производстве по уголовным делам, не пользуется популярностью у дознавателей, следователей, прокуроров, судей.

Так, в ходе проведенных Ю.В. Манаевым, В.С. Посником, В.В. Смирновым в середине 70-х годов прошлого столетия обобщений следственной практики зафиксированы лишь отдельные случаи, когда следователи отбирали у обвиняемых обязательства являться по вызовам и сообщать о перемене места жительства, и применение этой меры принуждения вполне обеспечивало интересы правосудия <*>.

<*> См.: Манаев Ю.В., Посник В.С., Смирнов В.В. Применение мер пресечения следователем (По материалам следственных органов МВД СССР). Волгоград, 1976. С. 9. Единичные случаи взятия обязательства или подписки о явке милицией отмечались и Ю.Д. Лившицем (См. его: Меры пресечения в советском уголовном процессе. М., 1964. С. 17 - 18).

По данным В.М. Корнукова, также отражающим следственную практику более чем двадцатилетней давности, из всех изученных им уголовных дел "не встретилось ни одного, по которому бы мера пресечения не применялась... хотя такая возможность не исключалась". "В анкету опроса следователей и лиц, производящих дознание, - пишет далее В.М. Корнуков, - мы включили вопрос - были ли в их практике случаи, когда они в отношении обвиняемого вообще не избирали меры пресечения, - и только трое из опрошенных дали положительный ответ. Отдельные ответы были снабжены дополнениями, выражающими недоумение по поводу поставленного вопроса. В частности, один из следователей написал, что "такого положения согласно закону быть не может" <*>.

<*> Корнуков В.М. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1978. С. 84.

При характеристике обязательства о явке В.А. Михайлов обращал внимание на то, что оно "не только самостоятельная мера процессуального принуждения, но и неотъемлемый атрибут любой меры пресечения, через его реализацию обеспечивается одна из существенных целей мер пресечения - гарантировать участие обвиняемого в уголовном судопроизводстве, пресечь возможное уклонение от этого участия под тем или иным предлогом, в том числе с использованием попыток скрыться от дознания, следствия, правосудия. Обязательство о явке - главный атрибут подписки обвиняемого являться по вызовам и сообщать о перемене места жительства, таким образом обеспечивается участие обвиняемого в уголовном процессе; под угрозой применения более строгих мер принуждения гарантируется его неуклонение от дознания, следствия, правосудия" <*>.

<*> Михайлов В.А. Уголовно-процессуальные меры пресечения в судопроизводстве Российской Федерации. М., 1997. С. 47.

В УПК РФ обязательство о явке получило "второе дыхание", поскольку, во-первых, данной процессуальной мере посвящена отдельная статья, во-вторых, ее действие распространено также на подозреваемого, свидетеля и потерпевшего, в-третьих, конкретизировано ее содержание, в-четвертых, в приложении к УПК РФ установлена форма обязательства о явке обвиняемого (подозреваемого).

Основания взятия обязательства о явке. Несмотря на более детальное регулирование в законе анализируемой меры процессуального принуждения, в ч. 1 ст. 112 УПК РФ не сформулированы основания взятия у обвиняемого (подозреваемого), свидетеля, потерпевшего обязательства о явке. Законодатель ограничился лишь указанием на то, что оно может быть взято у названных участников процесса "при необходимости". Данное оценочное выражение не дает фактически никаких ориентиров для того, чтобы "диагностировать" ситуации, когда по обстоятельствам расследуемого уголовного дела требуется взятие у лица обязательства о явке <*>.

<*> По УПК РСФСР 1923 г. (ст. 143) от каждого лица, привлеченного в качестве обвиняемого, следователь был обязан отбирать "подписку о явке к следствию и суду и обязательство сообщать о перемене своего места жительства". Поэтому вопрос об основаниях применения к обвиняемому данной меры принуждения не возникал.

Продвинуться в исследовании вопроса об основаниях применения обязательства о явке позволяет анализ ч. 1 ст. 111 и ч. 2 ст. 112 УПК РФ. Содержание названных норм указывает на то, что с помощью обязательства о явке (наряду, безусловно, с другими процессуальными средствами) обеспечивается установленный законом порядок уголовного судопроизводства в части своевременной явки по вызову таких его участников, как обвиняемый, подозреваемый, свидетель и потерпевший.

Поскольку при взятии на себя обязательства своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или суда лицо обязуется незамедлительно извещать о перемене места жительства, можно предположить, что анализируемая мера процессуального принуждения рассчитана на тех из перечисленных в ст. 112 УПК РФ участников процесса, которые имеют постоянное место жительства. Оно в данном случае выступает своеобразной гарантией того, что обвиняемый или подозреваемый не скроются и не уклонятся от участия в расследовании, а свидетель и потерпевший будут исправно являться по вызовам их в орган расследования, к прокурору, в суд. Таким образом, взятие обязательства о явке у обвиняемого (подозреваемого), свидетеля и потерпевшего мотивируется необходимостью обеспечить их своевременную явку по вызовам, а также тем, что эти участники уголовного процесса постоянно проживают в месте ведения производства по уголовному делу либо в другом определенном месте.

Однако в уголовном процессе достижению цели своевременной явки обвиняемого и подозреваемого по вызову дознавателя, следователя, прокурора и суда служат и меры пресечения. Более того, в их числе специально предусмотрена такая мера пресечения, как подписка о невыезде и надлежащем поведении подозреваемого или обвиняемого (ст. 102 УПК РФ), главное предназначение которой как раз и состоит в том, чтобы обеспечить их своевременную явку по вызову.

Принимая во внимание данное обстоятельство, основания взятия обязательства о явке определяются некоторыми исследователями через отсутствие оснований, делающих необходимым применение меры пресечения. "При отсутствии оснований, делающих необходимым применение меры пресечения, - отмечает В.А. Михайлов, - у обвиняемого (подозреваемого) может быть взято обязательство о явке" <*>. Аналогично понимает основания применения обязательства о явке и С.П. Щерба <**>. Известно, что в ч. 5 ст. 89 УПК РСФСР взятие обязательства у обвиняемого связывалось именно с отсутствием оснований для применения к нему меры пресечения. Поэтому приведенные суждения новизной не отличаются.

<*> См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.В. Мозякова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. С. 250.
<**> См.: Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.М. Лебедева; Науч. ред. В.П. Божьев. М., 2002. С. 248.

Подобный подход, когда основания применения одной меры процессуального принуждения определяются через отсутствие оснований для избрания других принудительных мер, малопродуктивен. Он не решает проблемы оснований применения обязательства о явке, так как в любом случае приходится искать ответ на вопрос: в каких случаях при производстве по уголовному делу отсутствуют основания для избрания меры пресечения? Кроме того, обязательство о явке может быть взято и у свидетеля или потерпевшего, к которым вообще меры пресечения не применяются. Скорее всего, отсутствие оснований для избрания меры пресечения надлежит рассматривать в качестве одного из условий, учитываемых при решении вопроса о взятии обязательства о явке. Причем это условие значимо лишь в отношении подозреваемого или обвиняемого.

Выяснение понятия основания применения меры процессуального принуждения в виде обязательства о явке предполагает определение ее места в системе процессуальных принудительных средств и предназначения в уголовном судопроизводстве.

В отличие от мер пресечения, и в частности подписки о невыезде, отобрание обязательства о явке не преследует цели устранить или предупредить неправомерные действия обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего, свидетеля, представляющие угрозу интересам правосудия. Обязывая названных лиц сообщать о перемене места жительства, обязательство о явке, в сравнении с мерой пресечения в виде подписки о невыезде, фактически не ограничивает право гражданина на свободу передвижения, выбор места жительства (пребывания). Этого не требуется при взятии обязательства о явке, а когда оно применяется в отношении свидетеля или потерпевшего, - и вовсе недопустимо.

Анализируемой мере процессуального принуждения законодатель отводит роль способа обеспечения быстрой явки обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего, свидетеля к дознавателю, следователю, прокурору, в суд при возникновении необходимости в проведении следственных или процессуальных действий. Возложение на них обязанности незамедлительно сообщать о перемене места жительства должностным лицам, ведущим уголовное дело, продиктовано соображениями предоставить возможность своевременно вызвать обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего, свидетеля и привлечь их к участию в следственном (процессуальном) действии.

Для понимания основания взятия обязательства о явке важно отметить, что по смыслу ст. 112 УПК РФ оно уместно при отсутствии сведений, указывающих на возможность уклонения обвиняемого (подозреваемого) от расследования, суда, совершения действий, направленных на создание препятствий при производстве по уголовному делу. В противном случае встал бы вопрос об избрании в отношении их меры пресечения.

Отобрание обязательства о явке у потерпевшего, свидетеля также обусловливается необходимостью обеспечения оперативной явки в орган расследования, к прокурору, в суд тех свидетелей и потерпевших, чьи показания, а значит, и участие в процессуальных, следственных действиях имеют важное значение для выполнения требований ст. 73 УПК РФ.

Кроме того, на целесообразность взятия у свидетеля, потерпевшего обязательства являться по вызову могут указывать данные о ранее имевших место с их стороны фактах несвоевременной явки без уважительных причин. Взятие письменного обязательства являться по вызову органа, ведущего производство по уголовному делу, может оказаться оправданным и в случаях, когда свидетели или потерпевшие постоянно проживают вне места производства предварительного расследования.

Однако в любом случае письменное обязательство свидетелей и потерпевших своевременно явиться по вызову и сообщить о любой смене места жительства, сопровождаемое "угрозой" принудительного доставления в случае неявки без уважительной причины, выступает своеобразной "страховкой" для дознавателя, следователя, прокурора, суда.

В таких случаях они, во-первых, знают точное их местонахождение, во-вторых, могут своевременно вызвать их для участия в процессуальных и следственных действиях и, в-третьих, рассчитывать на реальную явку данных лиц.

С учетом изложенного в качестве оснований взятия обязательства о явке можно рассматривать имеющиеся у дознавателя, следователя, прокурора, суда сведения, которые указывают на наличие у перечисленных в ст. 112 УПК РФ лиц постоянного или временного места жительства, а также на высокую степень вероятности того, что обвиняемый и подозреваемый не будут скрываться от дознания, предварительного следствия или суда, продолжать заниматься преступной деятельностью, препятствовать производству по уголовному делу, потерпевший и свидетель могут отказаться явиться по вызову вследствие проживания вне места ведения уголовного дела или по иным причинам, хотя их показания имеют важное значение для установления относящихся к уголовному делу обстоятельств.

Обязанность своевременно являться по вызову органа предварительного расследования возникает у лица в каждом случае осуществленного в установленном законом порядке его вызова и предполагает выполнение обвиняемым (подозреваемым), потерпевшим, свидетелем определенных действий.

Уголовно-процессуальный закон подробно регламентирует порядок вызова на допрос свидетелей, потерпевших (ст. 188 УПК РФ) и распространяет его на обвиняемых (ч. 4 ст. 172 УПК РФ). Порядок вызова на допрос подозреваемого в ситуациях, когда в отношении лица возбуждено уголовное дело либо к нему применена мера пресечения до предъявления обвинения, в законе не урегулирован. Надо полагать, что он также должен вызываться на допрос по правилам ст. 188 УПК РФ.

В соответствии с такими правилами лицо вызывают на допрос повесткой, в которой указывают, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену семьи либо передается администрации по месту его работы и по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.

При соблюдении этих правил лицо считается вызванным на допрос, с этого момента у него возникает обязанность явиться в назначенный срок либо заранее уведомить орган, его вызвавший, о причинах неявки. Неявку обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего, свидетеля в назначенный срок без уведомления органа, их вызвавшего, надлежит рассматривать как нарушение условий обязательства, принятого ими на основании ст. 112 УПК РФ.

Несомненный интерес при анализе содержания обязательства о явке представляет выяснение вопросов, связанных с обязанностью лица являться к дознавателю, следователю, прокурору или в суд при вызове его не на допрос, а для участия в других процессуальных или следственных действиях. Уголовно-процессуальный закон не регламентирует порядок вызова обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего, свидетеля в этих случаях. В статье 164 УПК РФ общие правила производства следственных действий не включают каких-либо рекомендаций на сей счет. Они отсутствуют и в правилах, регулирующих ознакомление потерпевшего (ст. 216 УПК РФ), обвиняемого (ст. 217 УПК РФ) с материалами уголовного дела. На наш взгляд, в данных случаях следует применять нормы ст. 188 УПК РФ по аналогии <*>.

<*> Для того чтобы обеспечить реальное возложение ответственности на участников уголовного судопроизводства, нарушающих обязательство о явке уклонением от явки без уважительных причин, порядок вызова обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего, свидетеля для участия в производстве процессуальных и иных, кроме допроса, следственных действий, целесообразно урегулировать в уголовно-процессуальном законе.

На практике обвиняемые (подозреваемые), свидетели, потерпевшие вызываются органом, ведущим производство по уголовному делу, не только повестками, но и по телефону, а также через администрацию, руководителя организации, где работает вызываемый участник уголовного судопроизводства. Однако нарушением обязательства о явке со стороны обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего, свидетеля, вызванных для участия в процессуальных и иных, кроме допроса, следственных действиях, можно признать, по нашему мнению, лишь такие факты неявки без уважительной причины, когда они были вызваны повесткой с соблюдением правил ее вручения.

Второй составляющей обязательства о явке выступает условие незамедлительно сообщать о перемене места жительства лицом, у которого взято обязательство. Место жительства понимается как жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом-интернат для инвалидов, ветеранов, специальный дом для престарелых и др.), а также иные жилые помещения, в которых граждане постоянно и преимущественно проживают в качестве собственников по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством России.

Итак, гражданин, у которого взято обязательство в порядке ст. 112 УПК РФ, не обязан покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда. Он лишь должен сообщать о перемене места проживания как в пределах одного населенного пункта, так и при переезде в другой населенный пункт. Поэтому в связи с применением обязательства о явке возникает вопрос: обязано ли лицо сообщать органу предварительного расследования, прокурору, суду о выездах в служебную командировку, отпуск или для выполнения родственного долга. В данных случаях изменяется не место жительства, а место пребывания. Вместе с тем главное назначение предусмотренной ст. 112 УПК РФ меры принуждения состоит в обеспечении быстрой явки обвиняемого (подозреваемого), свидетеля, потерпевшего к дознавателю, следователю, прокурору, в суд. Чтобы иметь возможность своевременно вызвать данных лиц, они должны знать о точном их местонахождении. Поэтому на названных участников уголовного судопроизводства следует возлагать и обязанность сообщать о предстоящих изменениях места пребывания, для чего в ч. 2 ст. 112 УПК РФ целесообразно внести соответствующее дополнение.

Интересно отметить, что в качестве недостатка ст. 76 Устава уголовного судопроизводства (в редакции 1912 г.) П.И. Люблинский называл отсутствие в ней срока уведомления обвиняемым судьи о перемене места жительства <*>. Срок сообщения обвиняемым следствию и суду о произошедшей перемене места жительства не был установлен и в УПК РСФСР 1923 г. В УПК РСФСР (ст. 89) этот пробел устранен также не был. Наконец, в ст. 112 УПК РФ предусмотрено, что о перемене места жительства обвиняемый (подозреваемый), свидетель, потерпевший должны сообщать незамедлительно.

<*> См.: Устав уголовного судопроизводства: Систематический комментарий. Вып. 1. М., 1914. С. 297.

Исходя из той роли, которая отводится обязательству о явке в уголовном процессе (как одному из действенных средств обеспечения участия в процессуальных и следственных действиях подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, потерпевших), логично, чтобы орган предварительного расследования, прокурор, суд были заранее поставлены в известность о перемене места жительства и временных выездах лица с места постоянного проживания (в служебную командировку, отпуск, для других целей). Данное требование как условие обязательства представляется необходимым закрепить в законе.

Одним из главных элементов взятия обязательства о явке является разъяснение лицу, у которого берется обязательство, последствий его нарушения. Примечательно, что, как и ч. 5 ст. 89 УПК РСФСР, ст. 112 УПК РФ не называет последствия, которые могут наступить при нарушении лицом обязательства, т.е. при неявке по вызову к дознавателю, следователю, прокурору или в суд либо неуведомлении их о перемене места жительства.

В приложении N 35 к УПК РФ представлен бланк обязательства о явке, форма которого рассчитана на случаи применения данной принудительной меры к подозреваемому или обвиняемому. В нем в качестве единственного последствия нарушения обязательства указана возможность избрания меры пресечения.

По мнению А.П. Короткова, последствия нарушения лицом обязательства о явке выражаются не только в избрании меры пресечения, но и в наложении на него денежного взыскания <*>. При "невыполнении обязательства о явке, - считает В.А. Михайлов, - к лицу могут быть применены другие обеспечительные меры в соответствии с законом (мера пресечения, привод), а также меры ответственности (денежное взыскание (ст. 117), административное взыскание (ст. 17.7 КоАП)" <**>. Приведенные точки зрения, как представляется, не соответствуют действующему законодательству.

<*> См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 г.) / Под общей ред. д.ю.н., проф. А.Я. Сухарева. М., 2002. С. 113.
<**> См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. С. 250.

Денежное взыскание в качестве уголовно-процессуальной санкции предусмотрено лишь в отношении поручителя (ч. 4 ст. 103), лица, под присмотр которого отдан несовершеннолетний обвиняемый (ч. 3 ст. 105), присяжного заседателя (ч. 3 ст. 333), а также нарушителей порядка в судебном заседании (ст. 117) УПК РФ <*>. Поэтому оно не может налагаться на обвиняемого, подозреваемого, свидетеля и потерпевшего в случае нарушения ими взятого у них обязательства.

<*> Исследованию денежного взыскания посвящен параграф шестой настоящей работы.

Косвенное указание о возможности наложения денежного взыскания на свидетеля и потерпевшего, не явившихся без уважительной причины на допрос, имеется в ч. 3 ст. 188 УПК РФ. В ней дословно сказано следующее: "В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса". Под иными мерами подразумевается в данном случае денежное взыскание. Однако до внесения в ст. ст. 42, 56 УПК РФ соответствующего дополнения потерпевший и свидетель не могут подвергаться денежному взысканию за неявку без уважительных причин, хотя у них и взято обязательство о явке в порядке ст. 112 УПК РФ.

Нельзя согласиться и с тем, что нарушение обязательства о явке лицами, у которых оно отбиралось, может повлечь для них наложение административного взыскания в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ. В данном случае имеет место уголовно-процессуальное, а не административное правонарушение. Участники уголовного судопроизводства, не выполняющие обязанности, обусловленные взятым у них обязательством, должны подвергаться мерам уголовно-процессуальной ответственности. Последние предусматриваются санкциями соответствующих статей УПК РФ. Если таковые отсутствуют, то можно говорить о пробелах уголовно-процессуального закона, подлежащих устранению.

Диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ сконструирована следующим образом: правонарушение заключается в невыполнении, т.е. в бездействии (отказе от выполнения законных требований дознавателя, следователя, прокурора), или активных действиях, направленных на создание препятствий для реального осуществления законных требований названных должностных лиц <*>.

<*> См.: Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Ред. коллегия: И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищева, Е.Н. Сидоренко, А.Ю. Якимов. М., 2002. С. 554.

Подобные требования дознавателя, следователя, прокурора предъявляются к физическим и юридическим лицам в связи с производством по уголовным делам, однако они не являются составным и необходимым элементом установленного законом порядка проведения следственных действий или применения мер процессуального принуждения, которые реализуются за счет "подключения" уголовно-процессуальных ресурсов, т.е. возможностью осуществления их принудительно.

Подразумеваемые ст. 17.7 КоАП РФ требования должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, могут, например, сопровождать собирание доказательств и выражаться в направлении запросов в учреждения, организации о представлении необходимых документов, обращении к гражданам не препятствовать проведению осмотра места происшествия.

Применение меры пресечения в качестве санкции за нарушение обязательства о явке, безусловно, может иметь место, однако только в отношении подозреваемого или обвиняемого. Основанием избрания меры пресечения в данном случае являются факты несвоевременной явки или вовсе неявки по вызовам без уважительных причин, а также перемена места жительства без уведомления об этом дознавателя, следователя, прокурора или суда. Они указывают на высокую вероятность того, что обвиняемый (подозреваемый) скроется от дознания, предварительного следствия или суда, и служат достаточными побудительными причинами для принятия решения о применении к обвиняемому (подозреваемому) меры пресечения <*>.

<*> УПК РСФСР 1923 г. предусматривал возможность избрания меры пресечения одновременно с взятием обязательства о явке и сообщением о перемене места жительства (ст. 143).

В данной связи вполне закономерно возникает вопрос о целесообразности избрания в отношении обвиняемого (подозреваемого), нарушившего обязательство о явке, меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Как уже отмечалось, обязательство о явке и подписка о невыезде и надлежащем поведении имеют определенное сходство. Последняя также преследует цель обеспечить своевременную явку обвиняемого (подозреваемого). При нарушении ими обязательства о явке имеются веские основания полагать, что данными лицами будут проигнорированы и требования, предъявляемые избранием к ним подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вместе с тем анализируемые меры процессуального принуждения различаются по степени ограничений, предъявляемых к поведению лица. Дополнительно к обязанности в назначенный срок являться по вызовам, при подписке о невыезде и надлежащем поведении обвиняемому (подозреваемому) запрещается покидать постоянное или временное место жительства (при обязательстве о явке лицу вменяется в обязанность лишь сообщать о перемене места жительства) и не препятствовать иным образом производству по уголовному делу. Поэтому применение к подозреваемым и обвиняемым в случае нарушения обязательства о явке меры пресечения в виде подписки о невыезде будет означать предъявление к ним более строгих требований, дополнительных ограничений, которые они не испытывали в связи с взятием у них обязательства о явке.

Таким образом, избрание меры пресечения в виде подписки о невыезде после нарушения подозреваемым или обвиняемым условий, вызванных взятым у них обязательством о явке, принципиально не исключается. Однако это обстоятельство, несомненно, должно приниматься во внимание при решении вопроса об избрании конкретной меры пресечения в отношении лиц, нарушивших принятые на себя обязательства своевременно являться по вызовам и сообщать о перемене места жительства. По общему правилу к ним должны применяться более строгие, чем подписка о невыезде, меры пресечения, что целесообразно в интересах обеспечения надлежащего поведения участников уголовно-процессуальной деятельности прямо предусмотреть в УПК РФ.

Еще одним последствием нарушения обязательства о явке может быть принудительный привод <*>. Но здесь необходимо сделать одну существенную оговорку. В части 1 ст. 113 УПК РФ закреплено, что в случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу. Неявка без уважительных причин по вызовам дознавателя, следователя, прокурора, суда является лишь одним из двух возможных нарушений обязательства. В случае если подозреваемый, обвиняемый, свидетель или потерпевший переменили место жительства и не сообщили об этом органу либо должностному лицу, взявшему обязательство о явке, они также нарушают условия последнего. Однако на этом основании, с учетом содержания ч. 1 ст. 113 УПК РФ, перечисленные участники уголовного судопроизводства не могут быть подвергнуты приводу.

<*> По мнению Б.Т. Безлепкина, привод является единственным последствием нарушения письменного обязательства о явке (см. его Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2002. С. 148).

Для того чтобы внести ясность в вопрос о том, какие конкретно последствия и за какие нарушения могут наступить для лица в связи с взятием у него обязательства о явке, в ст. 112 УПК РФ целесообразно внести изменения и предусмотреть такие последствия отдельно в отношении обвиняемого (подозреваемого) и потерпевшего, свидетеля.

Процессуальный порядок применения обязательства о явке сведен к составлению соответствующего документа, именуемого письменным обязательством, в котором закрепляются обязанности лица являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом, а также фиксируется факт разъяснения последствий нарушения обязательств.

В юридической литературе в свое время было высказано мнение, что для применения данной меры уголовно-процессуального принуждения требуется вынесение постановления (определения). "Обязанность вынесения постановления (определения) об отобрании обязательства являться и сообщать о перемене места жительства, - отмечает В.А. Михайлов, - основывается на общем правиле уголовного процесса, в соответствии с которым постановления (определения) органов, в производстве которых находится уголовное дело, составляются всякий раз, когда это необходимо для объяснения хода дознания, следствия и судебного разбирательства, а также решений, принимаемых при этом лицом, производящим дознание, следователем, прокурором, судьей, судом (пп. 11, 12 ст. 34 УПК РСФСР)... Мотивированное решение о применении меры уголовно-процессуального принуждения гарантирует от произвола, оно необходимо для того, чтобы гражданин, к которому она применяется, имел возможность обжаловать ее, а прокурор, осуществляющий надзор за законностью и обоснованностью уголовно-процессуального принуждения, - проверить, насколько решение законно, обоснованно, справедливо, насколько соответствует собранным материалам уголовного дела" <*>.

<*> Михайлов В.А. Указ. соч. С. 48.

Как и УПК РСФСР, УПК РФ не говорит о том, что обязательство о явке применяется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи. Анализ уголовно-процессуального законодательства показывает, что обязательство о явке является единственной мерой уголовно-процессуального принуждения из предусмотренных главами 12 - 14 УПК РФ, которая может быть избрана без вынесения об этом постановления <*>. Для такого "упрощения" порядка ее применения весомых причин нет.

<*> Задержание лица по подозрению в совершении преступления по общему правилу также применяется без вынесения об этом постановления, однако составляемый при задержании подозреваемого протокол вполне его заменяет, поскольку в нем подробно излагаются не только обстоятельства задержания, но и его основания и мотивы.

Следует согласиться с В.А. Михайловым, что необходимость вынесения мотивированного постановления при решении вопроса о взятии обязательства о явке будет служить дополнительной гарантией законности и обоснованности ее применения. Кроме того, лицо в принципе испытывает такие же ограничения при взятии у него обязательства о явке, как и при применении к нему меры пресечения в виде подписки о невыезде. Последняя, как известно, избирается только на основании соответствующего постановления.

Нельзя забывать и о том, что обязательство о явке распространяется и на потерпевших, свидетелей, т.е. лиц, которые не подвергаются уголовному преследованию. К таким участникам уголовного судопроизводства рассматриваемая мера принуждения должна применяться особенно осторожно. Требование закона о необходимости выносить мотивированное постановление при отобрании подписки о явке у названных лиц надлежит рассматривать как существенную гарантию законности и обоснованности таких решений.

Поэтому мы полагаем целесообразным предусмотреть в уголовно-процессуальном законе обязанность составления (вынесения) дознавателем, следователем, прокурором, судом постановления при отобрании обязательства о явке с указанием в нем оснований для избрания этой меры процессуального принуждения и вручения копии постановления лицу, в отношении которого оно вынесено.

С учетом изложенного статью 112 УПК РФ "Обязательство о явке" можно было бы изложить в следующей редакции:

"1. Для обеспечения явки к дознавателю, следователю, прокурору или в суд у подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего или свидетеля, имеющих определенное место жительства, может быть взято обязательство о явке. О взятии обязательства о явке дознаватель, следователь, прокурор или судья выносят постановление, а суд - определение, содержащие указание на основания применения этой меры принуждения.

1. Обязательство о явке состоит в письменном обязательстве лиц, указанных в части первой настоящей статьи, своевременно являться по вызову дознавателя, следователя, прокурора или в суд, а в случае предстоящей перемены места жительства или места пребывания - сообщать об этом. При взятии обязательства лицу разъясняются последствия его нарушения.
2. Лица, нарушившие обязательство, подвергаются приводу в порядке, установленном статьей 113 настоящего Кодекса. К подозреваемому и обвиняемому, кроме того, может быть применена мера пресечения".

Перейти к загрузке файла Обязательство о явке является самостоятельной мерой процессуального принуждения, которая гарантирует участие подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля в уголовном судопроизводстве, пресекает возможность уклонения от этого участия, в том числе попыток скрыться от дознания, следствия, прокурора и суда. Обязательство о явке — это мера принуждения, заключающаяся в том, что суд (судья), прокурор, следователь и дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело, предписывает участнику уголовного судопроизводства, своевременно являться по вызовам под угрозой, в случае невыполнения возложенных на него обязанностей, применения к нему иных мер государственного реагирования в виде уголовно-процессуального реагирования в виде уголовно-процессуальной, административной или уголовной ответственности.

Обязательство о явке, образец заполнения. уголовно-процессуальный кодекс рф

Внимание

После возбуждения дела о преступном деянии на помощь правоохранительным органам приходит Уголовно-процессуальный кодекс РФ, который определяет права и обязанности всех участников процесса и при необходимости накладывает на них определенные обязательства. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, его сущность и основные особенности Уголовно-процессуальный кодекс РФ представляет собой основной нормативно-правовой акт, который устанавливает порядок и правильность ведения уголовного процесса, начиная с возбуждения дела о совершенном злодеянии и заканчивая судебным разбирательством с применением при необходимости всех норм международного права и обжалования несправедливого приговора. Участниками уголовного процесса являются все лица, которые имеют отношение к данному разбирательству по делу.

Обязательство о явке (образец заполнения)

Инфо

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО о явке г. Энск 31 августа 201* г. Я, Палахов Иван Митрофанович, проживающий: г. Энск ул. Заводская, д. 13, кв. 99, даю настоящее обязательство следователю следственного отделения Советского РОВД г. Энска старшему лейтенанту юстиции Головко М.М. в том, что до окончания предварительного расследования и судебного разбирательства по обвинению меня в совершении преступления, предусмотренного п.

Важно

УК РФ, буду своевременно являться по вызовам следователя или суда (судьи), а в случае перемены места жительства и (или) регистрации незамедлительно сообщу об этом указанным лицам. Мне разъяснено, что при нарушении данного обязательства ко мне может быть применена мера пресечения. Обвиняемый:И.М. Палахов В соответствии со ст. 112 9 УПК РФ обязательство о явке обвиняемого Палахова И.М.

Обязательство о явке в уголовном процессе

Кроме того, обязательство о явке можно отобрать и у других участников процесса, на которых также возложена обязанность являться по вызову: гражданского ответчика (п. 1 ч. 3 ст. 54 УПК); эксперта (п. 6 ч. 4 ст. 57); специалиста (ч. 4 ст. 58); переводчика (п. 3 ч. 4 ст. 59); понятого (ч. 4 ст. 60). Однако обязательство о явке можно взять и от представителей гражданского истца, защитника и др. При этом они не дают обязательства сообщать о перемене места жительства и им разъясняются особые последствия неявки.
Например, при неявке без уважительных причин представителя гражданского истца иск может быть оставлен без рассмотрения (ч. 3 ст. 250), при неявке защитника он может быть заменен (ч. 3 ст. 50). 4. Последствиями неявки по вызову могут быть для подозреваемого и обвиняемого привод, избрание меры пресечения; для потерпевшего и свидетеля - привод, денежное взыскание.

Статья 112 упк рф. обязательство о явке

Оно представляет собой документ, который накладывает на участника процесса определенные обязанности, а лицо, на которое возложены эти обязанности, должно их исполнять. Обязательство о явке является одной из мер процессуального принуждения, в случае имеющихся на то оснований может использоваться органами предварительного расследования и даже судом. Статья 112 УПК РФ 2 ст. 111 и ч. 1 ст. 112 УПК лиц по месту жительства (или работы), что может явиться препятствием для осуществления с их участием процессуальных действий.

2.

Причем применение обязательства о явке к подозреваемому и (или) обвиняемому необходимо, когда отсутствуют фактические основания избрания меры пресечения. В ином случае должна быть избрана мера пресечения. 3. Постановления о применении (избрании) к лицу обязательства о явке выносить не нужно.

6.3. обязательство о явке

Один из наиболее сложных вопросов — это вопрос об основаниях взятия обязательства о явке обвиняемого (подозреваемого), свидетеля и потерпевшего. Законодатель ограничился лишь указанием на то, что оно может быть взято у названных участников процесса при «необходимости» (ч.1 ст.112 УПК РФ). Взятие обязательства о явке у обвиняемого (подозреваемого), свидетеля и потерпевшего мотивируется необходимостью обеспечить их своевременную явку по вызовам, а также тем, что эти участники постоянно проживают в месте ведения производства по уголовному делу либо в другом определенном месте. Однако в уголовном процессе достижению цели своевременной явки обвиняемого и подозреваемого по вызову дознавателя, следователя, прокурора и суда служит и такая мера пресечения как подписка о невыезде и надлежащем поведении подозреваемого или обвиняемого (ст.102 УПК РФ).
Из приведенного выше примера видно, что обязательство о посещении органов предварительного следствия, вручается лицу под роспись с указанием всех необходимых условий данного обязательства, что в случае невыполнения данных предписаний влечет за собой неприятные последствия, вплоть до того, что к участнику уголовного процесса будет применена мера пресечения. Обязательство для явки свидетеля В соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, обязательство о незамедлительном посещении органов внутренних дел и суда ложится не только на плечи подозреваемых о обвиняемых, но и на свидетелей, которые являются незаменимыми участниками процесса. Поэтому статья 112 УПК предусматривает применения такой меры процессуального принуждения и для свидетеля.

Обязательство о явке в уголовном процессе образец

Поэтому не нужно думать о том, что все процессуальные меры касаются только подозреваемых и обвиняемых лиц и обходят стороной свидетелей по делу. Применение привода Привод — это принудительное сопровождение лица сотрудниками полиции в орган предварительного расследования или в суд в том случае, если лицо в указанный в обязательстве о явке срок не явилось для дачи показаний и объяснений. Привод осуществляется на основании постановления должностного лица, к которому должен быть доставлен гражданин, нарушивший данное ранее обещание о самостоятельной явке.

Согласно статьи 113 УПК РФ, осуществление привода возможно даже в ночное время суток, если это необходимо для осуществления расследования по делу. Сотрудники полиции, которые правомочны на основании постановления следователя или дознавателя осуществлять привод, могут входить в жилье лица, подлежащего приводу, только с его согласия.
Обязательство о явке следует считать примененным после оформления соответствующего процессуального документа и получения (взятия) его следователем (дознавателем и др.). Письменный документ, именуемый обязательством о явке, будет служить юридическим основанием применения (взятия) обязательства о явке. 4. В ч. 1 коммент. ст. перечислены четыре группы субъектов, к которым применимо обязательство о явке.
Однако, исходя из содержания ч. 2 ст. 111 УПК, данная мера процессуального принуждения может быть применена также и к: — гражданскому истцу; — гражданскому ответчику; — эксперту; — специалисту; — переводчику; — понятому. 5. У каждого из вышеуказанных лиц обязательство о явке «может быть взято».
Образец заполнения обязательства В кодексе об уголовных процессах нет специальных бланков для заполнения обязательства о необходимом посещении следователя, дознавателя или суда, но есть определенные требования, указанные в ст. 112 УПК, которые подлежат указанию в составленном органами предварительного следствия или суда обязательстве. На основании чего и составляется необходимый образец заполнения данного обязательства. Выглядит он следующим образом: Обязательство о явке 00.00.16 года г.

Лучезарный (край, область) Я, Потапов Иван Иванович 10.12.1985 года рождения, проживающий и зарегистрированный по адресу: г. Лучезарный, ул.