Куда обратиться на бездействие приставов. Виды бездействия судебных приставов

Жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - это шаблон документа для обращения в уполномоченные органы о защите нарушенных прав и интересов в результате бездействия судебного исполнителя. Каждый гражданин имеет возможность составить подобную жалобу, которая поможет не только восстановить его права, но и привлечь внимание к неудовлетворительной работе такого субъекта.

Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок подачи жалобы

Основополагающий законодательный акт, регулирующий правоотношения по поводу подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя - Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2.10. 2007 г. № 229-ФЗ, а именно 18 глава.

В случае подачи жалобы в суд физические лица руководствуются статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, а юридические лица и индивидуальные предприниматели - главой 24 Арбитражного процессуального кодекса от 24.07.2002 № 95-ФЗ.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя: причины подачи

На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий - это правильно составленная жалоба. Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:

• Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
• Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
• Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
• Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
• Невыполнение исполнительного производства.
• Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.

Способы подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя

Гражданин, который оспаривает действия судебного исполнителя, может по своему усмотрению выбрать следующие официальные структуры для подачи жалобы:

1. Судебный орган. Физические лица должны обращаться в суд общей юрисдикции, а юридические лица - в арбитражный суд. При подаче жалобы в суд общей юрисдикции граждане освобождаются от уплаты налоговых взысканий.
2. Орган прокуратуры (обращаться нужно по месту жительства жалобщика).
3. Вышестоящий судебный исполнитель (в порядке подчиненности).

Юристы рекомендуют сначала обращаться в вышестоящий орган. Данный метод имеет ряд преимуществ: минимальная затрата времени, упрощенность процедуры (по сравнению с судебным разбирательством), получение отчета о принятых мерах.

Жалобу можно подать лично в канцелярию уполномоченного органа, электронным сообщением или почтовым письмом.

Форма и содержание жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя

Жалоба на бездействие судебного исполнителя должна иметь письменную форму с подписью заявителя. Неподписанные заявления не рассматриваются. Срок подачи жалобы на неправомерные действия судебного исполнителя составляет 10 дней с момента таких нарушений. В жалобе необходимо указать следующую информацию:

1. Должность, ФИО соответствующего судебного исполнителя.
2. Обоснованные доказательства нарушения судебным исполнителем действующего законодательства.
3. ФИО, место жительства, контактные данные (телефонный номер, электронная почта) заявителя.
4. Требования заявителя (прекратить нарушение, возобновление законных интересов).

С образцом жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя можно ознакомиться на нашем сайте.

Срок рассмотрения жалобы

Согласно Закону «Об исполнительном производстве» срок рассмотрения жалобы вышестоящим судебным исполнителем не может превышать 3 дней. После этого срока он должен направить заявителю результаты рассмотрения жалобы. Вышестоящий судебный исполнитель после рассмотрения жалобы может прийти к следующим выводам:

1. Жалоба является обоснованной и неправомерные действия судебного пристава должны быть прекращены. Такой субъект также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
2. Жалоба является необоснованной, поскольку предоставленные доказательства являются недостаточными или ошибочными.

1. Собрать достаточное количество доказательств неправомерности действий судебного исполнителя. Также нужно убедиться в том, что полученная информация соответствует действительности и подлежит обжалованию.
2. Правильно составить жалобу, в которой будут указаны все необходимые реквизиты.

Специалисты также отмечают, что подавать жалобу можно через представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, учредительными документами и др.

Жалоба должна быть написана в официально-деловом стиле, однако не требуется применения специальной юридической терминологии. Данный документ не должен содержать лишних эмоциональных выражений и слов, личных оскорблений и агрессивности. Текст должен быть написан в сжатой, четкой, лаконичной форме. Успешный результат могут гарантировать коллективные жалобы, поскольку они отражают не субъективное мнение одного человека, а недовольство целой группы. Это повышает их правдивость и объективность.

Жалоба - это демократический способ урегулирования конфликтной ситуации. Если судебный исполнитель выполняет свои служебные обязанности ненадлежащим образом, граждане должны реагировать на такие случаи путем обращения в соответствующие органы с претензиями и жалобами. Это помогает повысить эффективность осуществления исполнительными органами своих обязанностей, создает порядок и дисциплину в сфере исполнительного производства.

Многим из нас знакома ситуация, в которой судебный пристав-исполнитель бездействует, не выполняя своих должностных обязанностей. Мы можем ходить, просить, грозить, получая в ответ, чаще всего отписки и отговорки. И вот, когда мы, набравшись решительности, соберемся привлечь к ответственности нерадивого судебного пристава-исполнителя (далее по тексту – судебный пристав), часто оказывается, что он уже уволился. Да, он уволился, а мы начинаем новое хождение по кругу с новым судебным приставом, который также может уйти через некоторое время со своей должности заведя исполнительное производство в тупик, а мы вновь останемся ни с чем. Замкнутый бесконечный круг. И как же быть? Кто ответит за бездействие судебных приставов, за все потраченные нервы и наши невозвращенные денежные средства? И самый главный вопрос: возможно ли будет привлечь к ответственности не конкретного исполнителя, который по сути своей является всего лишь пешкой, а саму систему? Давайте разберемся куда жаловаться и обращаться, и что делать.

Содержание статьи (навигация):

Перечни (список) учредительных документов

Введение. Минимум, что должен сделать судебный пристав

Для начала давайте выясним, что обязан сделать судебный пристав в течение двух месяцев с момента, как должник в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, не уплатил долг в полном объёме. Итак, по пунктам минимум из того, что обязан сделать судебный пристав:

1. Направить запросы в банки о наличии счетов должника и, в случае их обнаружения, направить постановления о списании денежных средств.
2. Направить запросы в ПФР, ГИБДД, ИФНС, ФМС, ПФР, Росреестр и, в зависимости от содержания полученных ответов, предпринять меры по наложению ареста на обнаруженное имущество, направлению по месту работы должника постановления об удержании денежных средств с заработной платы (для должников – граждан) и пр.
3. Посетить должника по адресу, указанном в исполнительном документе, составив соответствующий акт, а в случае обнаружения имущества наложить на него арест.

Вновь стоит напомнить, что это минимум из того, что должен сделать специалист. Старательный судебный пристав помимо того, что мы изложили выше должен ещё и арест на имущество должника наложить, оценить его и приступить к продаже, ограничить выезд за границу должника (это норма действует в отношении должников – граждан РФ, составить административный протокол по статье 17.15 КоАП РФ, если в исполнительном документе установлены требования неимущественного характера, обратиться в суд с заявлением о разделе совместно нажитого в браке имущества и пр.

Что делать и куда жаловаться на бездействие пристава исполнителя

Но вот прошло два месяца, а воз и ныне там. Никаких реальных действий по исполнению нашего исполнительного листа предпринято не было. Но не будем хандрить, будем действовать! Как именно? Об этом давайте поподробнее.

Для начала запишемся на прием к судебному приставу и навестим его. Нужно это для того, чтобы понять что именно судебный пристав сделал, установить с ним по возможности благожелательный контакт. Будем откровенны: судебные приставы перегружены работой. Текучка в этих органах очень большая, поскольку объём работы не соответствует уровню заработной платы.

Вот вам не слишком весёлый факт: по статистике ФССП судебные приставы России в 2017 году смогли взыскать со своих граждан только 140 рублей из каждой 1000 (15% от общей суммы долга!), которые те были должны по решениям судебных органов. Интересный факт

Потому имеет смысл попробовать решить дело мирным путём, чтобы судебный пристав, и без того загруженный работой, имел желание заниматься нашим делом, ведь с адекватными людьми и работать безусловно приятнее. Однако, если видно, что судебный пристав на контакт идти не хочет, никаких мер по взысканию долга не предпринимает, то следует побывать на приёме у начальника отдела , в подразделении которого работает наш специалист. Чаще всего начальники отделов заинтересованы в мирном урегулировании конфликтов и отсутствии жалоб со стороны граждан. Начальники структурных подразделений проводят беседы со своими подчиненным, напоминая им о необходимости выполнять служебные обязанности с большим энтузиазмом, какие-то дела берут под личный контроль.

Но вот с судебным приставом мы познакомились лично, на беседу к начальнику отдела сходили, но наше дело так и не сдвинулось с мёртвой точки. Что дальше?

Далее, если беседа не сложилась, результатов нет и не предвидятся, то пишем официальную жалобу на имя старшего судебного пристава (коими и являются начальники отделов), которая должна быть рассмотрена в 10-дневный срок. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления. Таким образом, не позднее чем через 13 дней мы узнаем результаты нашей жалобы.

Результаты мы узнали. Они, увы, оказались неблагоприятны для нас. Если нам отказали в удовлетворении жалобы, и мы считаем, что необоснованно, то нужно двигаться вверх по должностной иерархии , то есть обжаловать постановления старшего судебного пристава у главного судебного пристава субъекта, а постановления главного судебного пристава обжаловать у главного судебного пристава Российской Федерации. Да-да, жалоб мы можем написать много, наше законодательство щедро предоставляет нам такие возможности.

Как наказать пристава? Поможет ли прокуратура?

Служба судебных приставов не удовлетворила наших требований и мы сомневаемся в законности ее действий? Законодательством предусмотрено право граждан обратиться в прокуратуру Российской Федерации, так как в ее компетенции находится надзор за исполнением законов судебными приставами. Однако здесь важно помнить, что прокуратура может указать на недобросовестную работу судебного пристава, которая заключается в нарушении законодательства и установить такую незаконность; но она не может побудить пристава к каким-либо действиям - эти полномочия имеют лишь руководство судебного пристава либо суд. Также хочется отметить, что исходя из сложившейся практики толку от обращения в прокуратуру немного. Чаще всего прокуратура не находит нарушений в действиях судебных приставов и пишет отказные письма. Но поскольку это наше право, то мы можем им воспользоваться в любое время, пока наши имущественные и неимущественные права не восстановлены.

Эффективный способ борьбы с бездействием судебного пристава

Одной из самых действенных мер для возврата интереса судебного пристава к нашему делу является обращение в суд . Давайте сразу уясним для себя, что обратиться туда мы можем сразу, без различных обжалований бездействия судебного пристава, без похода на личный прием и к начальнику отдела. Обратиться можем всегда и на любом этапе. Только вот результат может быть разный. В суд мы можем обратиться как минимум для того, чтобы получить официальные разъяснения о том, что сделано для восстановления наших прав.

В Управлении Федеральной службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств с заявителя в пользу гражданина. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Но, судебным приставом также была направлена копия судебного приказа по делу о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В итоге заявитель должен производить удержания 85% от всех видов заработка ежемесячно. Однако удержания не могут превышать 50%. Заявитель просит провести проверку деятельности судебного пристава-исполнителя Управлении Федеральной службы судебных приставов. При выявлении нарушений принять меры, предусмотренные законодательством.

Главному судебному приставу
Управления Федеральной службы судебных приставов
по _________
_____________________

от _____________________
__________________________

ЖАЛОБА
НА ДЕЙСТВИЕ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ

В Управлении Федеральной службы судебных приставов _________ РОСП возбуждено исполнительное производство № ____________ возбужденного _________ года по исполнительному листу № __________ от _______ года о взыскании денежных средств в размере ___________ рублей в отношентт меня, как должника: _________________________ в пользу взыскателя: _______________________, прожив.: ________________________________
_________ года судебным приставом-исполнителем вынесно постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
Местом работы является ООО «____________», по адресу: ______________
Согласно п.3 данного постановления удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода. В соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга в размере ___________ рублей.
Но, судебным приставом также была направлена копия судебного приказа по делу № ______ судебного участка № ___ района «__________» г.________, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей: дочери __________, ________ года рождения и сына ___________, _________ года рождения в размере 1/3 части заработка и иных доходов, ежемесячно, начиная с __________ года и до совершеннолетия _______________________ а далее взыскать алименты в размере ¼ со всех видов заработка и иных доходов, ежемесячно до совершеннолетия _________________________
Судебным приставом-исполнителем было установлено для удержания из заработка 35% со всех видов дохода.
В итоге производить удержания 85% ежемесячно.
Но согласно ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Из вышеуказанного следует, что судебным приставом исполнителем неправомерно вынесено постановления об удержания с меня 85%.Удержания не могут превышать 50%.

Согласно ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Согласно ст. 126. ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.99,123,126 ФЗ «Об исполнительном производстве»

1.Провести проверку деятельности судебного пристава-исполнителя Управлении Федеральной службы судебных приставов __________ РОСП 2. При выявлении нарушений принять меры, предусмотренные законодательством.

О результатах рассмотрения заявления уведомить меня в письменной форме в установленный законом срок.
Ответ на данное заявление прошу выслать по месту жительства взыскателя, а именно: ___________________________________

Приложение:
1.Копия судебного приказа
2.Копия постановления

«___»________________ _______________

Выиграть в суде дело о взыскании долга или материальной компенсации – только половина пути к удовлетворению требований, представленных в . Исполнение долговых обязательств ответчиком нередко затягивается на долгие месяцы или даже годы. Скорость и полнота взыскания денежных средств в пользу истца напрямую зависят от эффективности судебного пристава-исполнителя. Но зачастую они бездействуют, и исполнительное производство не двигается с места. В таких случаях необходимо стимулировать работу судебных приставов, обратившись с жалобой в соответствующие инстанции.

Обязанности судебного пристава заключаются в исполнении решения суда, в том числе во взыскании денежных средств. В ходе исполнительного производства пристав может иметь доступ к счетам должника и его имуществу. Для достижения результата и скорейшего закрытия дела, недостаточно простое информирование гражданина об обязанности выплатить определенную судом сумму. Судебный пристав имеет право:

• Определять фактическое место положения должника собственными силами или с привлечением правоохранительных органов, в том числе подавать в федеральный розыск физического лица, уклоняющегося от выплат.
• Запрашивать в банках информацию о состоянии счетов, наличии ценных бумаг, финансовых операциях интересующего клиента.
• Арестовывать дебетовые счета должника.
• Заходить в жилище гражданина для оценки и описи имущества.
• Накладывать арест на имущество для дальнейшей передачи взыскателю или реализации в соответствии с принятой процедурой.
• Запретить выезд гражданина из территории РФ
• В некоторых случаях задействовать работодателя для удержания суммы обязательных выплат из заработной платы (например, в случае с алиментами)

Однако многие приставы ограничиваются регулярными звонками и почтовыми уведомлениями, что не дает никакого результата.

Что можно считать бездействием

Отсутствие каких-либо мероприятий, способных ускорить выплату задолженности взыскателю, можно расценивать как бездействие. Но неисполнение решения суда в течение 2 месяцев еще не означает, что судебный пристав ничего не предпринял. Для начала необходимо ознакомиться с ходом ИП. Взыскатель имеет возможность контактировать с исполнителем, предоставлять дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса), запрашивать сведения о проделанной работе.

До непосредственного взыскания судом в течение 3 дней должен быть составлен исполнительный лист. Если все правила соблюдены, а пристав-исполнитель не торопиться заниматься поиском должника и изъятием у него положенной суммы, истец может подать жалобу.

Куда обращаться с жалобой

Нормы и правила взаимодействия всех участников исполнительного производства прописаны в соответствующем федеральном законе N229-ФЗ . Здесь же описан порядок обращений в случаях неэффективной работы исполнителей.

В России существует Служба судебных приставов, которая представлена в каждом регионе. Имея недовольство качеством исполнения служебных обязанностей конкретного судебного пристава необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, старшему судебному приставу. На письменную жалобу должен быть дан ответ в течение 30 дней. Больший эффект даст предъявление претензии региональному управляющему службы или размещение жалобы на официальном сайте ФССП. Дело в таком случае будет на контроле у вышестоящего руководства вплоть до полного завершения производства.

Полномочиями контроля работы ССП обладает и прокуратура. На основании жалобы взыскателя в период продолжительностью не больше 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. В итоге принимаются меры наказания к недобросовестному сотруднику, а требования взыскателя удовлетворяются.

Признать бездействие судебного пристава незаконным можно через районный суд, подав исковое заявление. Менее, чем за 10 дней выносится решение, в большинстве случаев в пользу истца. Судебные издержки при этом оплачиваются за счет ФССП.

Правила составления жалобы

Чтобы контролирующие органы правильно отреагировали на жалобу, важно правильно ее составить. При обращении через сайт, можно воспользоваться предложенными формами. Если документ составляется самостоятельно, требуется внести следующую информацию:

• Служба или орган, в который направляется жалоба.
• Реквизиты заявителя (ФИО, контакты)
• Сведения о приставе, на которого составляется жалоба.
• Краткое содержание решения суда и номер судебного производства.
• Признаки бездействия сотрудника, ведущего ИП.
• Список нарушенных прав заявителя.
• Суть жалобы – просьба о признании факта бездействия пристава и нарушения им действующего законодательства.
• Дата, подпись.

При наличии документальных доказательств, важно приложить их к жалобе. Это поспособствует принятию решения надзорными органами в пользу заявителя.

Судебный пристав обязан привести решение суда в действие, то есть истец в установленные законом сроке должен получить причитающуюся сумму от должника. Существуют обстоятельства, которые объективно препятствуют этому. Но если исполнительное производство не движется только по причине бездействия, взыскатель имеет право пожаловаться на него в вышестоящие инстанции в целях восстановления собственных прав.