Льготный отпуск для северян в году. Правовое регулирование возмещения отпускных расходов работникам Севера

За работу на Крайнем Севере и приравненных к нему местностям людям положен дополнительный отпуск. Сумма отпускных зависит от местности, в которой человек трудится. В этой статье вы прочтете, сколько должен длиться допотпуск, что делать с накопленными отпусками, почему на проезд по места отдыха отпускные не начисляются.

Работникам-северянам, помимо ежегодного отпуска, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 321 ТК РФ).

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, перечислены в постановлении Совета Министров СССР от 03.01.83 № 12. На это обратили внимание судьи Президиума Верховного суда РФ в разделе 1 Обзора, утвержденного 26.02.2014.

Особенности предоставления «северных» отпусков

Эти особенности связаны с тем, что работа в тяжелых климатических условиях Севера оказывает негативное влияние на здоровье работников. А на лечение и восстановление им требуется больше времени и средств, чем работающим в континентальной части страны.

Продолжительность дополнительного отпуска

Северянам положен дополнительный оплачиваемый отпуск. Он предоставляется помимо основных ежегодного и дополнительного (например, за ненормированный рабочий день) отпусков. Продолжительность дополнительного отпуска северянам зависит от территории, на которой они трудятся. Об этом говорится в статье 14 Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1 (см. таблицу). Дополнительный «северный» отпуск предоставляется работникам одновременно с основным (ч. 2 ст. 120 ТК РФ).

Таблица. Продолжительность дополнительного отпуска северянам

Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы (как основного, так и дополнительного) возникает у работника по истечении шести месяцев работы (ч. 2 ст. 122 и ч. 1 ст. 322 ТК РФ).

Дополнительный отпуск по двум основаниям

Если сотрудник работает, например, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, во вредных (опасных) условиях труда, он имеет право на два дополнительных отпуска продолжительностью:

• 16 календарных дней (ч. 2 ст. 14 Закона № 4520-1);
• 7 календарных дней (ч. 2 ст. 117 ТК РФ).

Однако отпуск ему можно предоставить только по одному из оснований, то есть сотрудник максимально может использовать 16 календарных дней отпуска, а не 23.

Кроме того, такому работнику нельзя заменить денежной компенсацией семь календарных дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда. Это возможно только в случае увольнения (ч. 3 ст. 126 и ч. 1 ст. 127 ТК РФ).

Накапливать отпуска можно не более чем за два года

Если северянин не был в отпуске в прошлом году, он может совместить ежегодные оплачиваемые отпуска, но не более чем за два года. В этом случае общая продолжительность отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Часть, превышающую шесть месяцев, нужно присоединить к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год (ч. 3 и 4 ст. 322 ТК РФ).

На время в пути - отпуск за свой счет

На время, которое северянин тратит на проезд к месту проведения отпуска и обратно, ему предоставляется отпуск без сохранения заработной платы (ч. 3 ст. 322 ТК РФ).

Пример 1. Сотрудник работает в компании, расположенной в г. Анадыре (Чукотский автономный округ). В мае 2014 года он собирается в отпуск в г. Ейск Краснодарского края. До места проведения отпуска:

• авиаперелет из г. Анадыря в г. Краснодар занимает 9 часов;
• проезд автобусом из г. Краснодара в г. Ейск - 5 часов.

Всего с учетом времени, необходимого на пересадку с самолета на автобус, сотрудник затратит на проезд к месту проведения отпуска 21 чаc. Столько же времени работнику нужно на обратный проезд. На сколько дней нужно продлить отпуск работника?

Решение. Отпуск работника нужно продлить на 2 календарных дня, но оплачивать их не нужно.

Работник берет отпуск с последующим увольнением

Нередко компании, расположенные в северных районах, отказываются оплачивать работникам, берущим отпуск с последующим увольнением (ст. 127 ТК РФ), проезд в отпуск и обратно. Но недавно арбитры указали, что трудовое законодательство никак не связывает возможность компенсации с обязательным возвращением работника в северные районы. На это указано в разделе 6 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 26.02.2014.

Таким образом, работодатели обязаны компенсировать работнику расходы на проезд к месту отдыха и обратно и в том случае, если на момент возвращения работник уже не состоит в трудовых отношениях с данным работодателем.

Расчет отпускных

Для оплаты дополнительных отпусков компания рассчитывает средний дневной заработок в порядке, предусмотренном:

• частью 4 статьи 139 Трудового кодекса;
• Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее - Положение о среднем заработке).

Заработная плата работников-северян имеет свои особенности. Труд работников-северян оплачивается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ).

Обратите внимание: надбавка не начисляется на выплаты за работу по совместительству (п. 16.1 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2, и п. 7 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 3, далее - Инструкция № 3).

Доплата с учетом районного коэффициента и надбавки является частью заработной платы северян, а значит, учитывается при исчислении среднего заработка для расчета отпускных (ст. 129 ТК РФ и подп. «л» п. 2 Положения о среднем заработке).

Пример 2. Сотрудник работает в компании, которая находится в г. Северодвинске Архангельской области. Районный коэффициент - 1,4 (распоряжение Правительства РФ от 29.01.92 № 176-р). Оклад работника - 35 000 руб., надбавка - 30% (п. 6 Инструкции № 3). В течение расчетного периода сотруднику начислены:

• производственная премия за выполнение особо ответственного задания, предусмотренная коллективным договором, - 18 000 руб. (август 2013 года);
• средний заработок на период командировки - 16 280 руб.;
• единовременная материальная помощь - 15 000 руб.

С 19 мая 2014 года сотруднику предоставлен ежегодный отпуск на 28 и дополнительный отпуск на 16 календарных дней.

В расчетном периоде - с 1 мая 2013 года по 30 апреля 2014 года - исключаемых периодов не было. В каком размере работнику следует начислить отпускные?

Решение. Как мы уже сказали, дополнительный отпуск за работу в тяжелых климатических условиях, как и основной, оплачивается исходя из среднего дневного заработка.

Расчетный период для двух отпусков будет единым - 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором сотрудник идет в отпуск.

Сначала определим сумму выплат, учитываемых при расчете среднего заработка.

Коэффициент и надбавка применяются к фактически начисленной заработной плате (п. 1 постановления Минтруда России от 11.09.95 № 49). Они не начисляются на выплаты, рассчитанные из среднего заработка, и выплаты, не связанные с выполнением работниками своих трудовых обязанностей. Также процентные надбавки не начисляются на районный коэффициент и наоборот (п. 7 Инструкции № 3).

В нашем примере в расчет среднего заработка войдут заработная плата и производственная премия с учетом районного коэффициента и процентной надбавки (ч. 2 ст. 129 ТК РФ, п. 2, 3 и 5 Положения о среднем заработке).

Заработная плата работника за 11 месяцев расчетного периода (кроме августа 2013 года) составила 654 500 руб. (35 000 руб. ? 1,4 ? 11 мес. + 35 000 руб. ? 30% ? 11 мес.)

Заработная плата за август 2013 года составила 90 000 руб. [(35 000 руб. + 18 000 руб.) ? 1,4 ? 1 мес. + (35 000 руб. + 18 000 руб.) ? 30% ? 1 мес.].

Общая сумма выплат, учитываемых при расчете среднего заработка для оплаты отпуска, - 744 600 руб. (654 500 руб. + 90 100 руб.).

Если работник в расчетном периоде брал бы отпуска, был бы временно нетрудоспособен, уезжал в командировку или отсутствовал на работе по иным причинам, начисленные за эти периоды суммы были бы исключены из состава учитываемых выплат (подп. «а» п. 5 Положения о среднем заработке).

Средний дневной заработок работника с учетом изменений в статье 139 ТК РФ равен 2117,75 руб. (744 600 руб. : 12 мес. : 29,3).

Общая продолжительность основного и дополнительного отпусков составляет 44 календ. дн. (28 календ. дн. + 16 календ. дн.). Следовательно, сумма отпускных - 93 181 руб. (2117,75 руб. ? 44 календ. дн.).

Обратите внимание: к рассчитанной сумме отпускных коэффициент и надбавка повторно не применяются.

Налоги и взносы с отпускных выплат работникам-северянам

Суммы отпускных за время дополнительного отпуска работникам-северянам облагаются НДФЛ в общем порядке, поскольку эти расходы не указаны в перечне необлагаемых компенсационных выплат (п. 3 ст. 217 НК РФ, письмо Минфина России от 19.06.2009 № 03-04-06-02/46).

Если отпускные работнику выплачиваются в безналичной форме, компания должна перечислить в бюджет сумму исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее дня перечисления отпускных на лицевой карточный счет работника (п. 6 ст. 226 НК РФ).

Отпускные за время дополнительного отпуска облагаются страховыми взносами. Они не входят в перечень необлагаемых выплат (ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Объект обложения взносами возникает в момент начисления отпускных, перечислить взносы нужно не позднее 15-го числа следующего месяца (ст. 11, ч. 5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ).

Расходы на оплату дополнительного отпуска, предоставляемого работнику в соответствии с трудовым законодательством, учитываются в составе расходов на оплату труда при исчислении налога на прибыль на основании пункта 7 статьи 255 НК РФ (письмо Минфина России от 05.02.2008 № 03-03-06/1/79).

Если же такие отпуска предоставлены сверх продолжительности, установленной законодательством, затраты на их оплату нельзя учитывать в расходах по налогу на прибыль (п. 24 ст. 270 НК РФ).

Бухгалтерский учет

В бухучете суммы отпускных признаются расходом по обычным видам деятельности (п. 5 и 8 ПБУ 10/99). Начисление отражается записью: Дебет 20 (25, 26, 44 …) Кредит 70, выплата - Дебет 70 Кредит 50 (51).

Проживание и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в силу природно-климатических факторов позволяют работникам таких районов пользоваться дополнительными гарантиями по сравнению с работающими на других территориях РФ. Эти особенности связаны с тем, что работа в тяжелых климатических условиях оказывает негативное влияние на здоровье работников. Одной из гарантий является дополнительный отпуск - именно о нем пойдет речь в статье. Мы расскажем о его продолжительности, о льготах, предоставляемых не только работникам, уходящим в отпуск, но и членам их семей.

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Ранее предоставление гарантий и компенсаций работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регламентировалось в централизованном порядке. Однако в настоящее время ряд вопросов не разрешен в законодательстве РФ. По­этому на основании ст. 423 ТК РФ применяются нормативные акты законодательства СССР в части, не противоречащей законодательству РФ.

Так, перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей был утвержден в 1967 году и продолжает действовать в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 №  12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №  1029» с внесенными в него уже российским законодательством изменениями и дополнениями.

Отметим, что права субъектов РФ расширились. В силу ч. 2 ст. 313 ТК РФ дополнительные гарантии и компенсации северянам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.

Кроме Трудового кодекса, гарантии северянам предоставляются Законом №  4520-1 , который распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (ст. 1 ).

Продолжительность дополнительного отпуска

Правилами ст. 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сотрудникам, имеющим особый характер работы, сотрудникам с ненормированным рабочим днем, а также работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в других случаях. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления таких отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Согласно ст. 321 ТК РФ , ст. 14 Закона №  4520-1 кроме преду­смотренных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях (например, за ненормированный рабочий день), лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

• в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;
• в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней;
• в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.

То есть продолжительность дополнительного отпуска «северян» зависит от территории, на которой они трудятся.

Следует отметить, что дополнительный отпуск предоставляется и лицам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов (ст. 302 ТК РФ ).

Обратите внимание

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются в силу положений ст. 120 ТК РФ .

Отдельно хотим остановиться на вопросе предоставления дополнительного отпуска «северянам»-совместителям.

Прежде чем выяснить, на какие гарантии могут рассчитывать работники-совместители северных районов, отметим, что согласно ч. 1 ст. 287 ТК РФ все гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы. Однако из положений ч. 2 указанной статьи, а также разд. 5 Обзора ВС РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях , следует, что положения ст. 287 ТК РФ не распространяются на дополнительные отпуска, поскольку ст. 321 ТК РФ предусмотрена специальная норма: «северянам»-совместителям дополнительный отпуск за работу в указанных районах и местностях предоставляется на общих основаниях, то есть соответственно 24 и 16 календарных дней.

Суммирование отпусков

По общему правилу право на использование ежегодного дополнительного отпуска возникает у работника одновременно с правом на ежегодный основной оплачиваемый отпуск - по истечении шести месяцев работы у данного работодателя (ст. 322 ТК РФ ). Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, положенных работнику. При этом согласно ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска общим пределом не ограничивается.

Например: работник трудится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, во вредных условиях (условия труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки отнесены к вредным 2-й степени) и ему установлен коллективным договором или локальным нормативным актом организации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней. Общая продолжительность дополнительного отпуска составит 23 календарных дня, в том числе:

• 7 календарных дней - за работу во вредных условиях труда;
• 16 календарных дней - за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обратите внимание

Учителям школ и профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных и других учебных заведений, если они поступили на работу в данную школу или учебное заведение в начале учебного года и проработали полный учебный год, дополнительный отпуск предоставляется в период летних каникул одновременно с ежегодным основным отпуском (п. 36 Инструкции №  2 ).

Однако законодательством предусмотрено ограничение по суммированию отпусков «северянам». Так, в силу ч. 3 и 4 ст. 322 ТК РФ полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шесть месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная же часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.

При этом для работников-совместителей общая (суммарная) продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается также в общем порядке: путем суммирования основного и дополнительного отпусков соответствующей продолжительности.

Гарантии «северянам», имеющим детей

Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы (ст. 319 ТК РФ ). Также по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка (ст. 322 ТК РФ ). Основаниями для такого внеочередного ежегодного отпуска являются:

• наличие у родителя ребенка стажа, необходимого для получения отпуска;
• документ (вызов) учреждения среднего или высшего профессионального образования о допуске ребенка к вступительным экзаменам или иной подтверждающий документ.

Отпуск на время пути

На время, которое работник-«северянин» тратит на проезд к месту проведения отпуска и обратно, ему предоставляется отпуск без сохранения заработной платы (ч. 2 ст. 128 , ч. 3 ст. 322 ТК РФ ). Право на такой отпуск возникает один раз в два года, начиная со второго года работы (12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на такой отпуск начиная с четвертого, шестого и т. д. года работы независимо от времени фактического использования отпуска (п. 38 , 40 Инструкции №  2 ). Следует обратить внимание, что в этом случае отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно является целевым, то есть не сохраняется, если работник им своевременно не воспользовался.

Проездные расходы

Предоставление отпуска «северянам» сопровождается оплатой стоимости проезда. Порядок компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно установлен ст. 325 ТК РФ (ст. 33 Закона №  4520-1 ). При этом данные гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы.

Уточним, что в ст. 325 ТК РФ указаны нормы компенсации:

• для федеральных государственных органов;
• для государственных внебюджетных фондов;
• для федеральных государственных учреждений.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 №  455 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Порядок №  455 ). Но этот порядок относится только к работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Для работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, размер, условия и порядок компенсации оплаты проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно устанавливаются органами власти субъектов РФ. Для работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления. Однако уровень компенсаций в бюджетных организациях, финансируемых из регионального или местного бюджета, не может быть ниже, чем в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, поскольку в силу ч. 9 ст. 5 ТК РФ нормативные акты субъектов РФ не должны противоречить ТК РФ и федеральным законам.

В качестве примеров нормативных актов субъектов РФ, регламентирующих выплату компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно, можно привести:

1. Закон Камчатского края от 06.03.2008 №  15 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета» ;
2. Закон Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 №  551-ОЗ «О гарантиях и компенсациях лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, а также лицам, получающим стипендии за счет средств окружного бюджета» ;
3. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 №  89-ЗАО «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» .

Итак, бюджетные организации по основному месту работы должны оплачивать работнику-«северянину»:

• проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно;
• стоимость провоза багажа (до 30 кг);
• стоимость проезда и провоза багажа неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования им отпуска.

В соответствии с п. 11 Порядка №  455 работник учреждения должен подать письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не позднее чем за две недели до начала отпуска. Оплата проезда и провоза багажа производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника и членов его семьи. При необходимости представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией. При этом если работник не воспользовался денежными средствами в целях проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставленными в качестве предварительной компенсации, он обязан полностью их вернуть.

Обратите внимание

Если территория относится к остальным районам Севера (не отнесена к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям) и на этой территории установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, то компенсация стоимости проезда не предоставляется.

Работодатель оплачивает проезд работника к месту использования отпуска и обратно - один раз в два года. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы (п. 4 Порядка №  455 ).

Согласно Письму Минфина РФ от 03.07.2006 №  03-05-01-04/200 отсчитывать 24 месяца с даты предоставления компенсации не нужно, то есть работодатель обязан оплатить проезд в каждом втором календарном году, а не через 24 месяца. Получается, что в дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т. д.

Кроме того, обратим внимание на Письмо Минздравсоцразвития РФ от 20.02.2009 №  194-13 , из которого следует, что компенсации расходов причитаются работникам в общем порядке и тогда, когда они выезжают в отпуск в выходные дни перед отпуском и (или) возвращаются в выходной день сразу по окончании отпуска.

На практике у работодателей чаще всего возникают вопросы с применением правил в части использования права на оплату стоимости проезда и багажа для членов семьи работника.

В силу абз. 2 п. 3 Порядка №  455 оплата проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него). То есть если работник и члены его семьи следуют к месту проведения отпуска работника и обратно, например, на разных видах транспорта, но отпуск проводят совместно, организация должна компенсировать проезд и провоз багажа членам семьи работника. Если же работник проводит отпуск отдельно от членов семьи (например, в другом городе), то указанная оплата членам семьи работника не производится.

В Письме Минздравсоцразвития РФ от 24.08.2006 №  1010-13 перечислены ситуации, когда члены семьи могут воспользоваться существующими компенсациями (когда те выезжают к месту использования отпуска работника в период нахождения самого работника в отпуске):

• если различается время прибытия к месту проведения отпуска или время отъезда в обратном направлении членов семьи работника в период его нахождения в отпуске;
• если отдых осуществляется в различных санаторно-курортных учреждениях, но расположенных в одном административно-территориальном образовании.

Не производится оплата расходов, если:

• поездка осуществляется без участия работника (например, при направлении на отдых детей в детский оздоровительный лагерь, расположенный за пределами места нахождения бюджетного учреждения);
• члены семьи едут отдыхать в место, не совпадающее территориально с местом отдыха работника, и время пребывания в отпуске не совпадает.

По мнению Минздравсоцразвития, это следует из общего смысла ст. 325 ТК РФ , которой предусмотрено, что работодатель оплачивает стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи в период нахождения самого работника в отпуске. Аналогичные выводы следуют из абз. 2 п. 3 Порядка №  455 .

Однако Решением ВС РФ от 18.03.2009 №  ГКПИ09-92 абз. 2 п. 3 Порядка №  455 в части, предусматривающей условия оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно членам семьи работника в период нахождения его в отпуске, признан недействующим.

В судебной практике сформирована позиция, согласно которой из положений ТК РФ и Закона №  4520-1 следует, что право работодателя оплатить работнику проезд к месту использования самим работником и неработающими членами его семьи отпуска и обратно не ставится в зависимость от одновременного и совместного использования отпуска этими лицами. Кроме того, нормы ТК РФ и Закона №  4520-1 не содержат требования о проведении отпуска работником и членами его семьи в пределах одной административно-территориальной единицы (постановления ФАС ВСО от 01.08.2012 №  А58-92/12 , ФАС ЗСО от 01.06.2010 №  А75-9080/2009 ).

Мы рассказали о продолжительности дополнительного отпуска «северян», а также о гарантиях не только работникам, уходящим в отпуск, но и членам их семей. В заключение хотим отметить следующее.

При оформлении срочных трудовых договоров с работниками в соответствии со ст. 59 ТК РФ , которые выполняют свою работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дополнительный отпуск им предоставляется на общих основаниях. То есть если срочный договор заключен на срок менее двух месяцев или на сезон, это не лишает работника права на дополнительный отпуск. Его продолжительность будет исчисляться пропорционально отработанному времени.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 310 ТК РФ на надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ. Если место работы надомника располагается не по месту нахождения работодателя, а по месту жительства самого надомника (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), право на дополнительный отпуск за работу в таких районах определяется местом проживания работника, поскольку особенностей в отношении надомников в части предоставления указанных гарантий и компенсаций ТК РФ дополнительно не установлено.

Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Утвержден Президиумом ВС РФ 26.02.2014.

Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

На государственном уровне, условия любой работы в районе Крайнего Севера признаются особыми. Поэтому все, кто трудится в этих регионах, может рассчитывать на льготные правила. Эти льготы представляют собой большее количество отпускных дней, дополнительные надбавки и т.д. Также это относится к оплате проезда во время отпуска до необходимого места.

Данные расходы работодателя, могут включаться в список расходов, которыми оплачивается труд. Чтобы такая возможность досталась руководителям, процедура должна проводиться согласно Трудовому законодательству. Точный порядок расчета определяется тем, работает человек в бюджетном учреждении или в коммерческой организации.

Бесплатный проезд в отпуск северянам по ТК РФ

Работодатели должны гарантировать своим работникам бесплатный проезд во время официального отдыха, если работа ведется в районе Крайнего Севера. Компенсация должна осуществляться один раз в два года. Данное правило прописано в 325-й статье ТК РФ . Также нормы установлены в Федеральном законе, регулирующим вопросы государственных гарантий и компенсаций для северян.

В кодексе указано: если человек трудится в бюджетных организациях, то за оплату проезда отвечают соответствующие государственные учреждения. Дорога оплачивается в две стороны вне зависимости от используемого транспорта. Запрещено использовать только такси.

Дополнительно компенсируется провоз багажа в размере до 30 кг. Также обязательно оплачивается дорога во время отпуска супругам и детям работника, если сами они не являются трудоустроенными. Основанием для оплаты являются предоставленные билеты и иные документы.

Закон о Северах — оплата проезда в отпуск 2018

В законе о северянах и компенсациях для них, есть отдельная статья, отведенная под вопрос оплаты проезда работникам, когда те отправляются в отпуск. В 33-й статье данного закона просто представлена отсылка на Трудовой Кодекс. Поэтому абсолютно для всех северян порядок остается один и тот же: один раз в два года, уходя в отпуск, им будет оплачена дорога до местности, в которой люди будут отдыхать.

Если сотрудник уже трудоустроился в организацию и будет выполнять свои обязанности в районе Крайнего Севера, то он получит данное право сразу же, как только у него в принципе возникнет право на официальный отдых — через 6 месяцев. Однако он может перенести данное право и использовать его не обязательно во время первого же отпуска.

Если же в течение 2-х лет он не воспользуется такой возможностью, то она не будет сохраняться на следующий период – у каждого сотрудника может быть в запасе не больше одной подобной возможности.

Компенсация проезда в отпуск в район Крайнего Севера на личном транспорте

Личный транспорт также включается в список тех видов транспорта, с помощью которых работнику, ведущему деятельность на Крайнем Севере, можно добраться до места назначения, а его проезд при этом будет оплачен. Оплачивается стоимость, соответствующая кратчайшему пути.

Для расчета учитываются нормы расхода, определенные для автомобиля, на котором добирался сотрудник организации. Они берутся из специального Распоряжения от Минтранса. При этом работнику нужно будет предоставлять чеки с АЗС, на которых он заправлялся.

Образец заявления на возмещение проезда в отпуск на Крайний Север

Работая на Крайнем Севере и уезжая в отпуск, гражданин может рассчитывать на компенсацию стоимости дороги. Для этого необходимо подать заявление. Его оформление должно быть осуществлено в свободной форме.

В заявление входят следующие пункты:

• сведения руководителя, который является адресатом обращения;
• данные самого заявителя с его подписью;
• ссылка на 325-ю ст ТК РФ;
• место проведения отдыха;
• стоимость;
• выбранный тип транспортного средства;
• дата оформления.

Приложениями в данном случае являются все авиабилеты и посадочные талоны. Иногда эту информацию сразу вносят в заявление на официальный отдых вместо того, чтобы писать два обращения.

Оплата проезда в отпуск в районах Крайнего Севера пенсионерам в 2018

Данная компенсация проезда предусмотрена не только для работников Крайнего Севера, но и для пенсионеров, там проживающих.

Пенсионерам Крайнего Севера для получения данной финансовой помощи можно обратиться в Пенсионный Фонд, в отделение, соответствующее месту проживания. Писать обращение можно не чаще, чем один раз в два года. В ПФР подаются заявления и документы, подтверждающие поездку. По существующим правилам пенсионерам Крайнего Севера оплачиваются поездки исключительно в пределах РФ.

Все компании, которые находятся в области Крайнего Севера, обязаны выплачивать денежные средства за проезд до места отпуска и обратно, если оно находится на территории Российской Федерации. В статье 255 Налогового кодекса РФ включены подобные расходы, но только в том случае, если они задокументированы и ни в коем случае не нарушают текущее трудовое законодательство.

Кому положен льготный отпуск?

Получить продолжительный или дополнительный отпуск могут не только люди, которые работают в районах Крайнего Севера. Это касается и категорий сотрудников, которые трудятся в определенных областях, приводящих к риску здоровья и жизни, а также чрезмерной психологической нагрузке:

• Космонавты и военнослужащие;
• Сотрудники полиции и отдела прокуратуры;
• Судьи;
• Работники ОБОП;
• Диспетчеры авиалиний;
• Таможенники;
• Сотрудники МЧС и спасатели;
• Строители, если они выполняют капитальный ремонт подземных сооружений;
• Специалисты по атомной энергетики;
• Люди, которые работают в шахтах и добывают полезные ископаемые;
• Сотрудники в металлургической области;
• Тренеры, сотрудники по программе здравоохранения, доноры и профессиональные спортсмены;
• И, конечно, работники, которые трудоустроены в компании Крайнего Севера и аналогичных относительно климатических условий региона.

Льготный отпуск для северян в 2018 году — закон

Трудовой кодекс РФ регламентирует определенные условия в статье 325 и 117 ТК РФ , согласно которым предоставляется дополнительный оплачиваемый льготный отдых. Правила гласят о том, что некоторые группы сотрудников могут получить денежные средства от руководителя на следующие расходы:

• Выплата относительно стоимости билета в отпуск и обратно;
• Дополнительная выплата по перевозке багажа.

Работодателем выделяется необходимая сумма, чтобы проезд и стоимость перевозки багажа были оплачены полностью.

Входит ли в льготный стаж отпуск по уходу за ребенком до 3 лет?

Время, в течение которого вы находились в отпуске по уходу за ребенком, может быть включено в общий трудовой стаж до 1992 года. Если речь идет работающих людей на Крайнем Севере, то законодательство не предусматривает отдельной статьи. Если отдых длится до 1,5 года, он входит в страховой стаж, так как все страховые выплаты выплачиваются работодателем своевременно. Если время ухода за ребенком от полутора до трех лет, в страховом стаже это время не учитывается.

Как оплачивают льготный отпуск?

Калькуляция оплаты отпуска происходит по документам, которые были приняты руководителем конкретной компании. Существует множество нюансов относительно денежных выплат как с сотрудниками, так и членами его семьи. Следует учесть, что в период расчета работодатель использует минимальные значения:

• Маршрут проезда — выбирается наиболее короткий путь;
• Цена топлива — подбирается минимальная из всех АЗС РФ;
• Цена перевозки багажа до 30 килограмм. Багаж членов семьи сотрудника включен в это значение.

В компаниях, которые финансируются федеральным бюджетом, положение расчета предусматривается в статье 325 ТК РФ . Отпуск сотрудника, который активно трудился в муниципальной сфере, устанавливается местными органами самоуправления.

Цена за проезд должна быть оплачена не только сотруднику, но и членам семьи, которые с ним проживают — жена, несовершеннолетние дети.

Ниже приводится пример расчета:

Работник вместе со своей семьей отправился в льготный отдых на личном авто. Общее расстояние между домом и местом назначения составляет 1250 километров. Сотрудник по приезду предоставил все чеки в бухгалтерию. Общая сумма потраченных средств на бензин составила 3 300 рублей (100 литров бензина) из которых:

• 55 литров было приобретено за 26 рублей;
• 45 литров было приобретено за 25.60 рублей.

На 100 километров пути средний расход топлива составил 8 литров.

Имея исходные данные, можно произвести расчет:

Нормативный расход топлива — 1250 километров/100 * 8 = 100 литров;

Средняя стоимость одного литра бензина (55 литров * 26 рублей + 45 литров * 25,6)/ 100 литров= 23,4 рубля;

Общая цена топлива 100 литров умножить на 23,4 = 2340 рублей.

Заявление на льготный отпуск — образец

Сбор всех документов должен быть осуществлен не только работником отдела кадров, но и сотруднику, которому нужен отпуск. К примеру, чтобы оплатить проезд в отпуск членам семьи, работодатель может потребовать документы, которые подтверждают родство. Также требуется предоставить следующую информацию:

• Супруг или супруга не имеет официального источника дохода. Необходимо предоставить такой документ;
• Подлинник трудовой книжки;
• Справка о том, где вы проживаете;
• Подтверждение имения несовершеннолетних детей. Оптимальный вариант — паспортные данные, свидетельство о рождении.

Проезд членов семьи будет оплачен в том случае, если сотрудник докажет работодателю его родство. Поэтому потребуется предоставить полный пакет документов.

Кроме того, нужно правильно составить заявление. Единого стандарта по формированию нет, но вы можете воспользоваться указанным ниже образцом.