Льготный проезд для пенсионеров в общественном транспорте. Кому положены льготы на проезд в общественном транспорте

Бесплатный проезд с 1 августа 2018 года в пригородных поездах начал действовать в Москве и Московской области для некоторых категорий льготников, в том числе пенсионеров.

Сообщения о том, что будет введен бесплатный проезд для пенсионеров в Москве и Московской области в 2018 году появились еще в начале июля после соответствующих заявлений мэра Москвы и губернатора Мособласти. Данные инициативы были оформлены соответствующими нормативно-правовыми актами, которые с 1 августа начали действовать. Значительная часть жителей столицы и области получила право ездить в поездах пригородного железнодорожного транспорта совершенно бесплатно. Кто сможет воспользоваться данной льготой – рассказываем далее.

Законодательное регулирование

Бесплатный проезд для пенсионеров в Московской области в 2018 году введен на основании закона Московской области №136/2018-ОЗ, который приняты был Мособлдумой еще 5 июля, подписан губернатором 23 числа. Закон предоставляет дополнительные меры поддержки в виде права на бесплатный проезд на электропоездах отдельным категориям льготников, проживающим на территории Московской области и носит соответствующее наименование.

Бесплатный проезд на электричке для пенсионеров в 2018 году в Москве стал возможным после принятия 3 июля Правительством Москвы Постановления №637-ПП «О бесплатном проезде на поездах пригородного сообщения».

В обоих законодательных актах указана дата вступления их в силу: с 1 августа. Бесплатный проезд для пенсионеров Подмосковья и Москвы вводится наряду с введением подобных льгот и для некоторых других категорий граждан. Для реализации указанного права необходимо получение социальной карты. Далее подробно остановимся на категориях льготников, особых условиях применения преференций (территория, транспорт и т.д.).

Категории льготников

Льготный проезд на электричках с 1 августа установлен для следующих категорий граждан (в обоих нормативных актах они практические одинаковые, в Постановлении Правительства Москвы список льготников можно найти в приложении к документу):

• пенсионеров, которым назначено содержание от государства, не имеющим право на подобную преференцию в соответствии с действующим законодательством;
• «Почетных доноров СССР» и «Почетных доноров РФ»;
• одного из родителей в многодетной семье;
• родителей детей-инвалидов (или их законным представителям);
• одного из опекунов, приемных родителей, иных законным представителей, занимающегося воспитанием ребенка, ставшего сиротой или по другой причине оставшегося без попечения родителей (до достижения ребенком возраста 18лет);
• родителя инвалида с детства, в случае его обучения в образовательных учреждениях по основным программам (до достижения им возраста 23 лет).

В законе Московской области (МО) есть один дополнительный пункт — дети из многодетных семей в возрасте до 18 лет, а также и старше (но не дольше, чем по достижению 23 лет), если они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме.

В Постановлении г. Москвы (МСК), в свою очередь, также есть два дополнения этого списка:

• «Почетные доноры Москвы»;
• приемные родители, участники пилотного проекта по социальной поддержке семей, принявших на воспитание детей старшего возраста и/или детей-инвалидов на основании соответствующих договоров. Проект осуществляется на основании постановления Правительства столицы №8-ПП.

Таким образом, эти уточнения связаны с применением специфических норм местного законодательства. И главное условие получения права на бесплатный проезд — граждане должны иметь место жительства в столице или области. Место жительства устанавливается на основании норм действующего законодательства, у граждан должны быть соответствующие документальные подтверждения: регистрация по месту жительства в пределах указанного региона.

Условия получения льготы

Преференции распространяются в соответствии с Законом МО на железнодорожный транспорт пригородного сообщения, за исключением скорых и скоростных поездов повышенной комфортности.

В постановлении Правительства МСК указано, что льгота применяется на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца МЖД.

Для реализации права на льготу потребуется только социальная карта. Про социальные карты в данных нормативных актах речи не идет, однако они их применение установлено другими местными законами.

Проезд на электричке по социальной карте москвича с 1 августа 2018 года осуществляется после ее перекодировки. Это же правило действует и для социальных карт жителей МО. Перекодировать карту с 15 августа можно будет при помощи терминалов самообслуживания. Пока эти действия можно осуществить на большинстве станций Подмосковья и МСК. После этого оформление бесплатного билета будет осуществляться в любой пригородной кассе. Также можно будет воспользоваться ей в билетопечатающих автоматах.

Московские льготники смогут ездить в поездах «Ласточка», в отличие от жителей МО им доступны все поезда пригородного следования, включая скорые. Кроме того, все льготники смогут проехать бесплатно в поездах, следующих по территории других областей или пребывающих на их территорию. Об этом сказано в официальных разъяснениях порядка получения льгот на сайте Правительства МСК. За проезд не нужно будет платить, если пассажир сел в поезд, идущий от столицы, даже не в начале маршрута.

Кроме того, допускается получение бесплатного билета, если конечная станция находится в шести смежных областях (если при этом начинается маршрут на территории столицы или МО):

• Смоленской;
• Тверской;
• Рязанской;
• Владимирской;
• Тульской;
• Калужской.

Для приобретения билета в обратном направлении льгота уже не действует. Кроме того, несмотря на наличие льготы, в каждом случае необходимо для каждой поездки оформлять проездной документ.

Определенные категории граждан могут использовать льготный проезд на городском транспорте, в частности, речь идет об особых условиях для пенсионеров. Бюджет РФ предусматривает хорошие льготы на проезд пенсионерам, на это направляются значительные суммы компенсационных выплат. Определяются они региональной властью, регламентируется порядок предоставления в Постановлении Правительства РФ от 01.04.2005 г № 176 и локальных законодательных актах субъектов Российской Федерации.

Региональными льготами могут пользоваться определенные категории граждан. К ним относятся:

• Ветераны ВОВ;
• Граждане, получающие пенсии по инвалидности (льгота положена детям-инвалидам );
• Герои труда лично, родственники;
• Ликвидаторы аварий на атомных станциях.

Существуют особые условия для военных пенсионеров и сотрудников МВД, которым полагается пенсия по выслуге лет. Система их получения также регламентируется региональным законом. В частности, этой категории граждан оплачиваются билеты на автобусах и ином транспорте до места лечения и реабилитации, возмещаются расходы на обратную дорогу.

Перечень льгот и особых условиях устанавливает каждый регион самостоятельно. К примеру, в Москве эти граждане имеют право на льготный проезд, а в северной столице пенсионерам доступна система скидок на передвижение в общественном транспорте в 2018 году.

Закон устанавливает бесплатное передвижение для людей пенсионного возраста на федеральном уровне, региональный власти определяют конкретные скидки на тот или иной транспорт, и условия их получения. Региональные льготы на проезд зависят от места жительства. Граждане могут пользоваться скидками на следующих видах транспорта:

• Городской муниципальный транспорт;
• Авиасообщение;
• Электропоезда пригородного сообщения.

Пользоваться льготным передвижением – это не обязанность, а право гражданина РФ . Человек может отказаться от социальной поддержки в плане бесплатного пользования общественным транспортом, в этом случае он будет получать компенсацию в денежной форме к начисленной пенсии. Эта мера социальной поддержки доступна всем гражданам пенсионного возраста.

Льгота по социальному пакету пенсионера

Льготы на проезд пенсионерам предусмотрены и в социальном пакете, который эти граждане получают от государства. Соцпакет ежегодно индексируется, и получающие его люди имеют право на бесплатное передвижение по проездному, на возмещение средств, потраченных на дорогу.

До сентября каждого года льготники должны определиться, будут ли они использовать его или откажутся от соцпакета полностью либо частично. Во втором случае льготный проезд для пенсионеров Московской области заменяется на денежную компенсацию, которая включается в базовую пенсию. Получение пособий происходит в территориальный органах, отвечающих за выплату пенсий.

Отмена льготного проезда для пенсионеров осуществляется только по личному заявлению гражданина РФ. Заявление об отказе должно подаваться в Пенсионный фонд до 1 октября текущего года. Граждане, получающие компенсацию, как альтернативу бесплатного проезда в общественном транспорте, могут изменить свое решение в аналогичные сроки, подав заявление о восстановлении социального пакета.

Важный вопрос, положен ли льготный проезд пенсионеру, который вышел на пенсию досрочно. Как известно, досрочнику предоставляются льготы в полном объеме, поскольку досрочный выход на пенсию не влияет на количество и объем получаемых льгот, которые предусмотрены действующим законодательством.

Как воспользоваться бесплатным проездом в общественном транспорте

Льготой на бесплатное передвижение могут воспользоваться все пенсионеры . Но каким образом реализовать это право, зависит от города проживания гражданина РФ. Для решения вопроса, оформления льготного проезда пенсионеру на автобус или иной транспорт и воспользоваться социальным пакетом в полном объеме на следующий календарный год, необходимо предоставление заявления и пакета документов в отделение Пенсионного фонда РФ до 1 октября текущего года.

Как правило, в пакет документов входят паспорт гражданина РФ, и иные необходимые документы. Конкретный список можно уточнить в отделении Пенсионного фонда.

Механизм получения особых условий отличается в зависимости от региона проживания. В одних городах действует пенсионное удостоверение, на основании которого гражданин имеет возможность ездить полностью бесплатно или приобрести билет по более низкой стоимости.

Подтверждении права на льготный проезд осуществляется также по-разному. В одних регионах необходимо предоставить пенсионное удостоверение, в иных случаях человек может оформить транспортную карту или приобрести социальную карточку.

Например, в Санкт-Петербурге пенсионеры получают специальный проездной билет. Ряд регионов предоставляют этой категории граждан компенсационные выплаты.

Жителям Москвы и Санкт-Петербурга

Льготы на проезд пенсионерам Москвы и в Московской области в 2018 году могут получать граждане, которые постоянно проживают в столице или области. При этом человек может воспользоваться скидками не только на наземном транспорте, льготы распространяются и на проезд в метрополитене. Не входят в доступный перечень коммерческие маршрутные такси.

Для того, чтобы оформить льготный проезд в метро и наземном транспорте для пенсионеров Москвы и МО, следует оформить единую социальную карту москвича . Для московских пенсионеров проезд будет льготный в случае, если они предоставят в отделение социальной защиты населения по месту жительства документы по перечню. В него обязательно входит паспорт гражданина РФ и пенсионное удостоверение. Конкретный список можно узнать, позвонив по телефону горячей линии РУСЗ Москвы.

В Ленинградской области льготный проезд доступен жителям северной столицы. Они приобретают билеты по более низкой стоимости, эта система действительна для людей, имеющим постоянную прописку в столице, по достижении 60 лет или с 50 лет нетрудоустроенным женщинам. Чтобы воспользоваться скидкой достаточно предоставить в кассу метрополитена:

• Пенсионное удостоверение;
• Паспорт, подтверждающий прописку.

Кто еще имеет право на льготный проезд? Пенсионерам, участникам ВОВ предоставляются особые условия на пользование железнодорожным транспортом пригородного сообщения с мая по декабрь каждого года. Они платят меньшую сумму в кассе железнодорожного вокзала.

Довольно часто пенсионеры не имеют возможности пользоваться особыми условиями, субсидиями, льготами, которые им полагаются по статусу в связи с незнанием законов. Представители социальной службы рекомендуют узнавать о действующих условиях ежегодно, поскольку законодательство постоянно меняется. Делать это необходимо по месту жительства.

Местные власти самостоятельно устанавливают размеры скидок в зависимости от общей экономической ситуации, возможностей бюджета отдельно взятого региона. Детальную информацию о том, какие скидки действуют на городском и пригородном транспорте в конкретном городе, можно узнать в отделении социальной защиты.

Учащиеся высших и общеобразовательных учебных заведений входят в особую категорию населения. Они имеют право на получение определенного вида льгот.

Одним из самых востребованных методов государственной поддержки является скидка на проезд в общественном транспорте. Кто может воспользоваться данным видом льгот и как это сделать?

Законодательная база

Предоставление льготного проезда учащимся регулируется федеральным законодательством.

Но отдельные нормативные акты, по которым предоставляются льготы, издает каждый регион самостоятельно. Регионально определятся размер скидки и виды общественного транспорта.

Единая система льгот по всей России действует на билеты железнодорожного и авиа-сообщения . Размеры и проценты скидок по данному виду транспортного сообщения устанавливают федерально.

Вид транспорта

Льготный проезд предоставляется школьникам на все виды общественного транспорта :

Размеры предоставляемых скидок

Размеры льгот устанавливает каждый регион самостоятельно.

Общими показателями пользуются только на покупку билетов железнодорожного или авиа сообщения :

Ряд регионов устанавливает свои правила проезда. Например, в Кургане школьники получают бесплатные талоны на поездку в общественном транспорте. Эту же возможность получают студенты очного отделения. Такая же ситуация складывается в Анадыре и Архангельской области.

Пакет документов

Для приобретения льготного проездного школьник должен предъявить справку из школы , подтверждающую, что он проходит там обучение. В метрополитене ребенок должен предъявлять такой документ при каждой покупке билета, кроме того в метро требуют дополнительно подтверждение личности, то есть, предъявление свидетельства о рождении или паспорта.

Льготная оплата по социальной карте

В Москве школьники могут оформить социальную карту . Что это такое? Социальная карта – это пластиковая карточка, которую выдают определенной категории населения, имеющих право на льготы. Самая востребованная льгота для школьников, которую предоставляет социальная карта – это скидки на проезд в общественном транспорте.

Школьник, у которого есть социальная карта, имеет право на покупку проездного в метро на месяц на сумму 350 рублей. Проездной на автобусы, троллейбусы и трамваи обойдется ему всего в 230 рублей. Также обладатель карты имеет право на дополнительные скидки на пригородных автобусах в период учебного года.

Порядок оформления в Москве

Чтобы оформить карту необходимо подать заявку либо через МФЦ, либо на портале госуслуг.

Воспользоваться данной картой могут все учащиеся, включая студентов, которые обучаются на очном отделении. Дети старше 14 лет могут подавать заявку самостоятельно, для этого необходим паспорт. Для школьников младше 14 лет подача заявления осуществляется через законного представителя. При себе необходимо иметь свидетельство о рождении.

Для оформления социальной карты школьник должен принести фотографию 3*4, либо можно сфотографироваться на месте.

Срок изготовления карты составляет 30 дней. На этот период школьник может получить справку из МФЦ на право льготного проезда в наземном общественном транспорте. В метро по такой справке льготный билет приобрести не удастся. В метро можно получить скидку только с истекшим сроком действия карты. Для этого в самый последний месяц истечения срока, необходимо приобрести месячный билет, в этом случае он будет продан со скидкой.

Льготы на проезд в общественном транспорте всегда очень актуальны для семей, особенно для тех, где не один ребенок. Поэтому, несмотря, на кризисную ситуацию в экономике, льготы продолжают сохраняться, а во многих регионах только расширяются.

О льготном проезде в общественном транспорте для школьников и пенсионеров в Нижнем Тагиле рассказано в следующем видеосюжете:

В праве на полностью бесплатный проезд пенсионерам всех категорий несколько лет назад было отказано. Стопроцентную компенсацию оплаты транспортных расходов получает сегодня только ряд федеральных льготников (ветераны ВОВ и труда, инвалиды и пр.). Остальные лица пенсионного возраста могут рассчитывать на частичную компенсацию, размеры которые определяют региональные органы социальной защиты.

Льготы на проезд пенсионерам

Социальные льготы пенсионерам на проезд в общественном транспорте обеспечиваются на федеральном (при поддержке Правительства России) и региональном уровне (за счет средств местных бюджетов). Федеральные дотации регулируются следующими актами:

• закон №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» от 24.10.1995 г.;
• закон № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г.;
• Постановление Правительства №176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам» от 01.04.2005 г.

Региональные субсидии на льготный проезд для граждан пенсионного возраста обеспечивают порядок специальных тарифов, устанавливаемый каждым субъектом РФ по своему усмотрению. Объемы таких транспортных дотаций определяются исходя из местных программ социальной защиты населения в рамках бюджета региона. Для использования положенных льгот пенсионерам необходимо ежегодно обращаться в соответствующие государственные органы для уточнения информации об изменениях системы положенной им компенсации расходов на проезд.

Для пенсионеров (мужчин в возрасте старше 60 лет, женщин – 55) предусмотрен льготный проезд в городском (автобусы, троллейбусы, трамваи, метро) и пригородном общественном транспорте. В некоторых регионах на пригородных маршрутах электричек и автобусов предусмотрен полностью бесплатный проезд для пенсионеров некоторых категорий. Компенсация не распространяется на такси, маршрутки и частные маршруты любого вида транспорта. Она может быть предоставлена в форме:

• специального пенсионного проездного билета;
• особых правил для пенсионеров;
• денежной надбавки к пенсии.

Кому положена

На льготный проезд по закону имеют права все граждане пенсионного возраста, которые могут подтвердить свою личность и предоставить документ, подтверждающий их возможность пользоваться льготами. Основные категории таких лиц описаны в федеральном законе (региональные власти могут расширять список на свое усмотрение).Бесплатно пользоваться общественным транспортом могут следующие социальные группы:

• пенсионеры, имеющие инвалидность;
• ветераны Великой Отечественной Войны, иных боевых действий;
• жители блокадного Ленинграда;
• пенсионеры отдаленных регионов и жители Крайнего Севера;
• герои труда РФ и СССР;
• пострадавшие в ликвидации последствий радиационной аварии на Чернобыльской АЭС;
• члены семей военных, погибших во время боевых действий;
• военнопленные;
• труженики тыла;
• инвалиды;
• жертвы политических репрессий;
• обладатели знака «Почетный донор»;
• лица, получающие пенсию по потере кормильца.

На что действует

Объемы льгот на проезд в общественном транспорте определяются статусом пенсионера. Компенсируется плата за пользование общественным городским (наземным и подземным) и пригородным транспортом, исключая частные коммерческие маршруты. Часть граждан пенсионного возраста (ветераны войны и труда, инвалиды и др.) имеют право льготного проезда на всей территории страны, иные категории получают преференции в зависимости от социальной политики региона их проживания.

На городском транспорте

Ветераны ВОВ имеют право полностью бесплатного пользования общественным транспортом местного и пригородного назначения. За уточнением правил его реализации необходимо обратиться в местные органы социальной защиты. Льготы на поездки в городских автобусах, троллейбусах, трамваях и метро положены для основных категорий льготников (получающие пенсии по инвалидности, ветераны труда, особые категории (участники боевых действий) и др.). Остальные пожилые люди, получающие пенсии по старости, должны самостоятельно уточнить свои права в региональном пенсионном фонде.

На электричке

Решение о льготном межобластном проезде на электричках для граждан пенсионного возраста принимается на уровне региональных властей (с сохранением полных льгот для категорий граждан, установленных федеральным законодательством). В 2019 году льготные тарифы оставлены для работников МВД и военнослужащих пенсионного возврата. В подмосковном регионе пенсионеры могут бесплатно ездить на электропоездах в пределах МКАД (в том числе на электропоездах ООО «Аэроэкспресс»). Для жителей Ленинградской области всесезонная скидка составляет 85%.

В междугородных автобусах

Большинство междугородних маршрутов обслуживается частными компаниями, поэтому дотаций на льготный проезд пенсионеров в таких автобусах не выделяется. В некоторых регионах сохранено право на льготы у федеральных льготных категорий лиц, список может быть расширен по усмотрению местных администраций и транспортных компаний, информацию об этом необходимо уточнять отдельно для каждого субъекта РФ,

На ж/д билеты

Субсидирование железнодорожных перевозок по беспересадочным маршрутам дальнего следования федеральное законодательство не предусматривает. Исключение составляет компенсация расходов за пользование общественным транспортом при поездке к месту отдыха для пенсионеров Крайнего Севера и приравненных к нему районов. Льготой можно воспользоваться один раз за год. В ряде регионов действуют сниженные тарифы на железнодорожные билеты (со скидкой до 50%).

Компенсация проезда к месту отдыха и обратно

Льготы на проезд к месту отдыха полагаются пенсионерам Крайнего Севера и приравненным к нему районам, военным с выслугой до 20 лет и более. В пенсионный фонд необходимо предоставить приобретенные билеты и документы, подтверждающие факт отдыха в указанном в заявлении месте (путевка в санаторий). Компенсации предоставляются на следующие виды транспорта:

• поезда дальнего следования (плацкартные вагоны);
• самолеты (экономический класс);
• суда внутреннего водного и морского транспорта;
• автобусы междугородних маршрутов.

Проездной для пенсионеров

При наличии подтвержденного права льготного проезда пенсионер по пенсионному удостоверению оформляет один из следующих документов (в зависимости от региона проживания и доступного объема льгот): персонализированную карту (специальный проездной), транспортную карту региона или социальную карту жителя города. Уточнять, на каких маршрутах действителен такой документ, нужно в отделах социальной защиты или транспортных компаниях.

Как получить

Транспортная карта для пенсионеров оформляется в региональных отделениях ПФР (Пенсионного фонда России) и многофункциональных центрах. Для этого необходимо написать заявление установленного образца и необходимый набор следующих документов:

• паспорт;
• пенсионное удостоверение;
• документация, подтверждающая право на льготы (например, справка об инвалидности, и т.п.)

Какие льготы могут оформить пенсионеры в Москве и Санкт-Петербурге

Для пенсионеров Санкт-Петербурга с постоянной пропиской или корректно оформленной регистрацией оформляется именной единый билет, по которому приобретается льготный пенсионный проездной. В Москве для оформления транспортной карты для пенсионера требуется социальная карта москвича. Другими доступными льготами являются следующие преференции:

• субсидии по оплате ЖКХ;
• налоговые преференции;
• социальные доплаты к пенсии до прожиточного минимума;
• льготные и бесплатные лекарства;
• компенсации работающим гражданам пенсионного возраста;
• предоставление жилищной субсидий (при необходимости улучшения условий проживания) для пенсионеров Санкт-Петербурга;
• «лужковские надбавки» для московских пенсионеров.

Льготы пенсионерам Московской области

Льготный проезд для пенсионеров Московской области распространяется на некоммерческие маршруты. Для федеральных категорий льготников по социальной карте жителя оформляется бесплатный проездной (действующий и в электропоездах), остальные граждане могут оформить проездную льготную карту или денежную компенсацию к пенсию в органе социальной защиты. Кроме транспортных субсидий, лица пенсионного возраста в Московской области могут получить:

• налоговые льготы;
• льготные условия оплаты ЖКХ;
• льготы на медицинское обслуживание и приобретение лекарственных средств;
• бесплатную социальную помощь (например, сиделку);
• компенсационные выплаты к пенсии.

Региональные особенности

Льготный проезд для пенсионера в регионах предоставляется на условиях, одобренных местными органами власти, поэтому права жителей пенсионного возраста разных субъектов значительно отличаются. Например, особые условия компенсации транспортных расходов действуют для пенсионеров следующих областей:

• Краснодар и Краснодарский край – бесплатный проезд для всех пенсионных категорий;
• Липецкая область – специальный тариф для жителей пенсионного возраста: 4 р. 70 копеек (при стоимости проезда 17 рублей);
• Ростовская область – оплата проезда предоставляется с 50% скидкой
• Крым – пользование любым государственным общественным транспортом на территории полуострова на безвозмездной основе.

Денежная компенсация за отказ от льготного проезда

В обмен на отказ от права льготного проезда пенсионер может оформить ежемесячную денежную компенсацию. Размеры этих выплат устанавливают региональные пенсионные органы. Льгота оформляется один раз, по предоставленному пакету документов и заявлению. Получать доплату можно ежемесячно, одновременно с пенсией, другими оформленными компенсациями.

Видео