Может ли организация выписать доверенность не сотруднику. Как правильно оформить командировку лицу, не являющемуся сотрудником организации

Перечень освобожденных от НДФЛ компенсационных выплат установлен . Не облагаются НДФЛ и суммы возмещения командировочных выплат лицам, находящимся во властном или административном подчинении организации.

Когда речь идет о возмещении расходов на проезд к месту командирования не сотрудникам компании, то “освобождающая” норма пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ на данные выплаты не распространяется. Ведь лица, не находящиеся с фирмой в трудовых отношениях, не являются ее сотрудниками.

Судебная практика показывает следующее. Инспекторы доначисляют НДФЛ, если фирма не удерживает его из сумм, выплачиваемых физическому лицу, не являющемуся работником, в возмещение командировочных расходов.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Ограничений круга лиц, которым может быть выдана доверенность на получение ТМЦ, законодательство не предусматривает. Доверенность может быть выдана как работнику, так и лицу, не числящемуся в штате организации-покупателя.

В таком случае может возникнуть справедливый вопрос: а зачем выдавать доверенность работнику организации? Ведь то, что он работает в организации-покупателе и в его обязанности входит приемка товара, отражено в его трудовом договоре, должностной инструкции, а может, и в локальном нормативном акте, например, в инструкции о порядке приемки товара. То есть его полномочия на получение товара можно подтвердить и без выдачи специальной доверенности.

Чтобы ответить на этот вопрос, следует прежде всего обратиться непосредственно к договору, поскольку мы отметили, что если получение товара осуществляется на складе продавца либо в ином месте доставки товара, согласованном сторонами в тексте договора, но отличного от склада покупателя и от склада продавца, то продавец не может быть уверен, что к нему за товаром приехал именно представитель покупателя и что он передает товар надлежащему лицу. Более того, полномочия покупателя в данном случае не явствуют из обстановки, как это возможно при получении товара на складе покупателя.

Таким образом, если работник покупателя не является руководителем этой организации, то представлять ее перед любыми третьими лицами он может только по доверенности (п. 1 ст. 182 ГК РФ). Следовательно, ее предъявление продавцу при получении товара является обязательным.

Как мы установили, доверенность на получение ТМЦ может быть выдана и лицам, не состоящим в штате организации-покупателе. На практике такой вариант не является редкостью. В основном это происходит в случаях, когда осуществляется разовая купля-продажа или поставка небольшой партии товара, а для этого можно привлечь и постороннего человека. Другое дело, что такой человек для покупателя не будет являться материально ответственным лицом. А это существенный риск покупателя – не получить предназначенный ему товар, но иметь при этом обязательство его оплатить, а затем пытаться привлечь к ответственности данное лицо в судебном порядке (и не в рамках трудовых отношений, что было бы гораздо легче).

Кроме того, договором может быть предусмотрена доставка товара силами транспортной компании, то есть продавец передает товар представителям такой компании по отдельному договору перевозки или договору транспортной экспедиции. Доверенность на конкретное лицо, имеющее право получать ТМЦ, выдает в таком случае транспортная компания. Причем в этой ситуации также отсутствуют ограничения по кругу лиц, то есть данная компания может выдать доверенность как своему работнику, так и иному лицу.

Можно ли выдавать в подотчет не сотруднику деньги на совершение покупок, необходимых для компании? Ответ на этот вопрос дается в разъяснениях и нормативных указаниях, изданных Банком России. Изучим их подробнее.

Кто может получить деньги организации под отчет?

Согласно п. 6.3 указания Банка России «О порядке ведения кассовых операций …» от 11.03.2014 № 3210-У работнику под отчет могут быть выданы наличные на осуществление расходов, связанных с деятельностью юрлица (или ИП). Таким образом, лицо, не являющееся сотрудником фирмы, подотчетные средства получить не может.

При этом п. 5 указания 3210-У дает четкое определение понятию «работник» в целях применения порядка ведения кассовых операций: это физлицо, с которым у фирмы имеется договор трудового или гражданско-правового характера. Эту же трактовку норм п. 5 указаний 3210-У приводит Банк РФ в своем письме от 02.10.2014 № 29-Р-Р-6/7859. А это значит, что наличку под отчет может получить не только работник, выполняющий в этой фирме трудовые обязанности, но и подрядчик, например, закупающий материалы, которые будут использоваться в ее деятельности.

О правах и обязанностях работников см. в материале .

Как выдать деньги под отчет подрядчику?

Для того чтобы подстраховаться от возможных рисков при выдаче денег подрядчикам, не являющимся с точки зрения ст. 20 ТК РФ вашими сотрудниками, советуем закрепить порядок выдачи им подотчетных средств в локальных внутрикорпоративных актах. Кроме того, в договор с подрядчиком целесообразно включить пункты, описывающие схему выдачи, возврата и документального оформления подотчета.

ВАЖНО! Подрядчик обязан соблюдать все условия, регламентирующие порядок движения выданных ему средств, оформления заявлений и авансовых отчетов, которые установлены п. 6.3 указания 3210-У.

Кто может получить средства под отчет в безналичной форме?

Положения указания 3210-У распространяются только на наличные операции. Для безналичных подотчетных выплат нормативного документа не существует. Таким образом, порядок совершения операций по выдаче подотчетных средств в безналичной форме должен быть зафиксирован в локальных актах компании (или предпринимателя).

Итоги

Выдавать наличные средства под отчет, согласно указанию Банка РФ от 11.03.2014 № 3210-У, можно только работникам выдающей деньги фирмы (или ИП). При этом трактовка понятия «работник», приведенная банкирами, охватывает большее количество лиц, чем трактовка, содержащаяся в трудовом законодательстве.

Нормы указания 3210-У применимы только к подотчетным расчетам наличными. Порядок безналичных выплат подотчетникам необходимо зафиксировать в локальных актах.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Организация вправе выдать доверенность по форме N М-2 физическому лицу, которое не является сотрудником организации.

Обоснование вывода:
Статья 182 ГК РФ предусматривает, что полномочия представителя могут возникать на основании доверенности, указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, а также могут явствовать из обстановки, в которой действует представитель.
В силу ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами, при этом письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым и непосредственно соответствующему третьему лицу.
Для оформления права физического лица выступать в качестве доверенного лица организации при разовом получении материальных ценностей, отпускаемых поставщиком, используется унифицированная форма N М-2, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а (далее - Постановление N 71а). Согласно указаниям по применению и заполнению форм, содержащимся в Постановлении N 71а (далее - Указания), выдача доверенностей лицам, не работающим в организации, не допускается. Однако в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.08.1996 N 1792/96 указывается, что с момента введения в действие части первой ГК РФ (с 1 января 1995 года) доверенности от имени юридического лица должны оформляться в порядке, установленном п. 5 ст. 185 ГК РФ.
Статья 185 ГК РФ не содержит запрета на выдачу доверенности лицам, не работающим в организации, которую это лицо представляет. Поэтому ограничение круга лиц, которым может быть выдана доверенность, установленное в Указаниях, противоречит нормам ГК РФ. Аналогичная точка зрения изложена в постановлении ФАС Поволжского округа от 02.03.2007 N А12-14441/06-с51.
Таким образом, по нашему мнению, организация вправе выдать доверенность по форме N М-2 физическому лицу, которое не является сотрудником организации.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Котыло Игорь

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Кузьмина Анна

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги

По мнению эксперта Службы правового консалтинга «Гарант», Гражданский кодекс РФ не ограничивает круг субъектов, правомочных заключать договор займа. Не установлено и критериев, которым должен соответствовать гражданин, предоставляющий заем юридическому лицу.

Гражданское законодательство основывается на принципе свободы договора: граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора. Гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона (п. 1 и 2 ст. 1, ст. 421 ГК РФ). Как установлено ст. 18 ГК РФ, граждане могут совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах.

Иными словами, физические лица вправе заключать любые договоры, не противоречащие закону, если иное не установлено ГК РФ или другим федеральным законом.

Согласно ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

ГК РФ не ограничивает круг субъектов, правомочных заключать договор займа. Не установлено и критериев, которым должен соответствовать гражданин, предоставляющий заем юридическому лицу, (наличие трудовых отношений с заемщиком, участие в корпорации, выступающей заемщиком, и т.п.), а также особых условий, которым договор займа при этом должен соответствовать (обязательное начисление процентов на сумму займа или др.).

Таким образом, физическое лицо вправе выступить заимодавцем по договору беспроцентного займа с юридическим лицом независимо от того, что оно не является работником или учредителем (участником) организации-заемщика.

Обратите внимание, что за исключением случаев, предусмотренных ст. 809 ГК РФ и не имеющих отношения к рассматриваемой ситуации, договор займа предполагается процентным, если иное не предусмотрено законом или договором займа. Поэтому если стороны намерены заключить договор именно беспроцентного займа, условие об этом должно быть прямо выражено в договоре.

К сведению
Если заемщик - юридическое лицо не является кредитной организацией, а сумма получаемого от физического лица беспроцентного займа равна или превышает 600 000 рублей, такая операция с денежными средствами подлежит обязательному контролю в соответствии с требованием абзаца восьмого подп. 4 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Руслан Габбасов,
эксперт Службы правового консалтинга «Гарант»