Может ли заказчик полностью удержать обеспечение контракта? Обеспечение исполнения контракта: понятие и роль в заключении и исполнении государственного контракта Когда возвращать обеспечение контракта по 44.

Обеспечение исполнения контракта - это гарантия того, что поставщик исполнит свои обязательства перед заказчиком. Предоставлять его нужно не во всех закупках. Далее расскажем, в каких случаях и в какой срок возвращается обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ.

Возврат обеспечения исполнения контракта

Заказчики обязаны требовать с поставщиков обеспечение контракта при закрытых закупках. Иногда закон дает заказчикам право устанавливать условие о предоставлении обеспечения на свое усмотрение. Сюда относится проведение запроса котировок,а также закупки без аванса.

О необходимости предоставить обеспечение исполнения контракта заказчик сообщает в документации о закупке. Если такая обязанность установлена, победитель процедуры должен внести предоставить его любым способом: внести деньги на счет или направить банковскую гарантию. Сделать это необходимо до подписания контракта иначе победителя признают уклонистом. За подобные нарушения грозит включение в реестр недобросовестных поставщиков .

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Размер обеспечения исполнения контракта может быть от 5 до 30 процентов от начальной цены. Если она более 50 млн руб., нижнюю планку поднимают до 10 процентов. В любом случае обеспечение всегда больше предоплаты. Если она превышает треть от НМЦК, то и обеспечение устанавливается на том же уровне, несмотря на то, что верхний предел суммы установлен на 30%. Точный размер заказчик прописывает в закупочной документации.

Мы составили удобную инструкцию - как выбрать один из пяти методов обоснования начальной цены и что делать, если ни один из методов не подходит. Теперь не нужно делать закладки в законе - мы собрали все в одной статье

Когда возвращается обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ на электронный аукцион

Возврат суммы обеспечения исполнения контракта 44-ФЗ при проведении электронного аукциона происходит следующим образом: оператор ЭТП прекращает блокировку средств на счете участника. Возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ по требованию участника процедуры возможен, только если средства не заблокированы. Просьба направляется оператору ЭТП. Она рассматривается до 3 дней.

Срок возврата обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Говоря о сроке возврата обеспечения контракта по 44-ФЗ, нужно определить, когда заканчивается период исполнения обязательств по контракту. Фактически он считается исполненным, когда стороны подписывают акт выполненных работ, оказанных услуг или товарную накладную. Если предусмотрен гарантийный период, сроки возврата обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ сдвигаются до его истечения.

Информация о сроке возврата обеспечения контракта должна быть включена в госконтракт. Таково требование закона. Порядок возврата зависит от способа определения поставщика. Например, в конкурсах и закрытых аукционах сделать это обязаны в течение 5 дней. А при электронных процедурах - в течение одного дня.

Письмо о возврате обеспечения контракта по 44-ФЗ

Чтобы получить возврат суммы обеспечения исполнения контракта 44-ФЗ, поставщик должен направить заказчику письмо с уточненными реквизитами. Это необходимо для того, чтобы напомнить госучреждению об обязательстве, в том числе о сроках возврата обеспечение исполнения контракта, а также облегчить себе жизнь: в таком случае заказчик точно не перепутает реквизиты.

В письме о возвращении обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ должна быть следующая информация:

• наименование компании-поставщика;
• ФИО представителя поставщика;
• данные о предмете контракта, его номере и сроке действия;
• реквизиты акта приемки;
• формулировка «просит осуществить возврат денежных средств».

Нередко перед заказчиками встает вопрос: возвращать ли обеспечение, если поставщик незначительно, но все же нарушил условия, сорвал сроки и т.д. На такой случай в контракте стоит прописать, что заказчик вправе удержать неустойку с обеспечения. Это позволит избежать разногласий.

Если возврат обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ так и не произошел, с заказчика можно потребовать пени за пользование чужими деньгами. Взыскать их можно через суд.

Константин Эделев , эксперт Системы Госзаказ

Если конкурс не состоялся, срок возврата обеспечения - в течение пяти рабочих дней. При этом причина, что закупка не состоялась, – стороны не подписали контракт в течение 30 дней из-за решения суда или других непреодолимых обстоятельств. Такое правило закреплено частью 9 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.

Если контрагент нарушил условия контракта или исполнил его без нарушений, узнайте в рекомендации эксперта.

В процессе осуществления закупок контрактной системой предусмотрено два вида обеспечения:

• обеспечение заявки на участие;
• обеспечение исполнения контракта.

Как правило, подавляющее число вопросов, возникающих у специалистов и участников контрактной системы, связаны с проблемами удержания обеспечения. Это действительно довольно сложный механизм системы госзакупок, связанный с противостоянием интересов заказчика и поставщика. Он требует крайне серьезного подхода, поскольку почти всегда такое противостояние приводит к вмешательству судебных органов.

Между тем, заказчики зачастую не придают должного значения процедуре возврата обеспечения. Особенно это касается начинающих специалистов контрактных служб и контрактных управляющих, для которых очевидность проблемы становится ясна лишь в тот момент, когда они столкнутся с ней на практике. Причем нужно отметить, нередко они и вовсе забывают о том, что обеспечение следует вернуть. А ведь обеспечение по сути своей – это не что иное, как «живые» деньги участника, при этом его возврат – не право, а обязанность заказчика.

Возврат обеспечения заявки

Существует ряд событий, после наступления которых, заказчику следует осуществить возврат денег, переведённых участником в счет обеспечения своей заявки:

• заключение контракта;
• признание победителем другого участника;
• отмена заказчиком проводимой закупки;
• признание заявки на участие несоответствующей требованиям и ее отклонение;
• отзыв участником поданной им ранее заявки;
• отказ возможности заключения контракта с участником по решению контрольного органа.

В соответствии с частью 6 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан вернуть денежные средства участнику не позднее пяти рабочих дней с момента наступления одного из перечисленных выше событий.

При этом в случае проведения электронного аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, блокируются оператором торговой площадки и возвращаются в течение 1 рабочего дня.

Возврат обеспечения исполнения контракта

Обеспечение исполнения контракта возвращается в полном объеме лишь при условии того, что взятые участником обязательства выполнены им без нарушений. Несмотря на то, что законодательство о контрактной системе довольно кратко описывает условия возврата и удержания обеспечения исполнения контракта, на сегодняшний день в отношении данного вопроса сложилась обширная практика, предусматривающая частичный возврат обеспечения пропорционально объемам и этапам исполнения контракта, а также частичное удержание обеспечения в случае недобросовестного исполнения поставщиком своих обязательств.

Последнее порой вызывает сложности и непонимание у неопытных работников контрактных служб заказчика, которые, опираясь на категоричную формулировку статей Закона № 44-ФЗ, убеждены, что обеспечение исполнения контракта может быть либо возвращено в полном объеме, либо не возвращено вовсе. Такое мнение ошибочно, что подтверждается большим количеством судебных решений.

Вне зависимости от объема возвращать обеспечение исполнения контракта следует в полном соответствие со сроками, указанными в тексте контракта. Включение такого раздела и информации в контракт являются обязательным.

Для участия в государственных тендерах и при заключении договоров на поставку различных товаров и услуг подрядчики предоставляют госзаказчикам обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта. Оно необходимо госзаказчику как залог выполнения подрядчиком взятых на себя обязательств. В этой статье мы рассмотрим порядок и сроки возврата финансовой гарантии в форме залога денежных средств добросовестному Исполнителю.

Госзаказчик должен быть уверен, что в случае невыполнения договорных обязательств, поставщик или подрядчик автоматически компенсируют все убытки за счёт представленных по договору финансовых гарантий.

Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ) предусматривает право заказчика определить условия обеспечения исполнения контракта. Но в ситуации, когда цена контракта свыше 50 млн руб. или по контракту предусмотрен аванс в размере более 30 %, заказчик обязан их установить.

При этом участник размещения заказа самостоятельно выбирает способ обеспечения исполнения контракта (ч. 4 ст. 29, ч. 4 ст. 38, ч. 19 ст. 41.12 Закона № 94-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 21.06.2011 № Д28-84).

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 94-ФЗ) предусматривает обеспечение двух видов обязательств:

• обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе путём внесения денежных средств в размере, установленном соответственно конкурсной документацией либо документацией об аукционе (ч. 4 ст. 20, ч. 5 ст. 32 Закона № 94-ФЗ);
• обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта в форме безотзывной банковской гарантии либо страхования ответственности по контракту, либо поручительства, либо передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) (ч. 4 ст. 29, ч. 4 ст. 38, ч. 19 ст. 41.12, ч. 37 ст. 65 Закона № 94-ФЗ).

Если заказчиком или уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта, такой контракт заключается только после представления участником конкурса, с которым заключается контракт соответствующего обеспечения.

Правила об обеспечении исполнения контакта не применяются в случаях, когда участником закупки является государственное или муниципальное казённое учреждение (ч. 4 ст. 29 Закона № 94-ФЗ).

Денежные средства, которые поступили от участника размещения заказа, победителя торгов в счёт обеспечения исполнения государственного контракта, считаются временно поступившими в распоряжение заказчика и зачисляются на лицевой счёт последнего в таком качестве. Указанные денежные средства находятся в распоряжении заказчика на всё время исполнения госконтракта до полного исполнения обязательств.

Что значит для заказчика полное исполнение условий контракта? Это:

• поставка, оказание услуг, выполнение работ Исполнителем в натуре;
• подписание актов выполненных работ, счетов-фактур, накладных (ТТН, ТН) без замечаний, что подтверждает выполнение Заказчиком работ в полном объёме.

Кроме всего вышеизложенного, осуществление оплаты Заказчиком выполненных работ, оказанных услуг или поставленного товара Исполнителю.

Порядок возврата Законом № 94-ФЗ установлен только в отношении денежных средств, внесённых в обеспечение заявки на участие в торгах (ч. 12 ст. 28, ч. 2 и 5 ст. 29, ч. 11 ст. 37 Закона № 94-ФЗ). В отношении возврата обеспечения исполнения государственного контракта установлен только размер и не оговорен порядок и сроки возврата финансовой гарантии.

Поэтому, как правило, порядок и сроки возврата обеспечения исполнения контракта предусматриваются условиями государственного контракта. В контрактах, например, встречаются следующие формулировки: «12.2. Возврат обеспечения исполнения Контракта осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты последнего платёжного поручения по Контракту с отметкой банка о списании денежных средств со счёта Заказчика».

Однако Исполнители госконтрактов могут столкнуться с ситуацией, когда в государственный контракт не включены условия о возврате обеспечения исполнения контракта, а работы выполнены в полном объёме, все документы об исполнении контракта подписаны заказчиком.

Если все условия выполнены, финансовое обеспечение Исполнителю обязаны вернуть. Для этого Исполнителю нужно написать заявление о возврате обеспечения исполнения контракта. На основании данного заявления Заказчик оформит поручение о возврате денежных средств, поступивших в качестве обеспечения исполнения контракта. Заявление должно содержать перечень необходимых реквизитов исполнителя – юридического лица, по которым возвращаются денежные средства, а именно:

• наименование;
• сведения об организационно-правовой форме;
• местонахождение и почтовый адрес.

Для исполнителя – физического лица:

• Ф.И.О., паспортные данные, сведения о месте проживания исполнителя;
• ИНН, КПП;
• сумму, подлежащую возврату.

Типового, утверждённого образца нет. Заявление составляется в произвольной форме, желательно на фирменном бланке компании-исполнителя, главное, чтобы оно содержало основные реквизиты.

Образец заявления:

(наименование Заказчика)

(наименование или Ф.И.О. Исполнителя)

адрес местонахождения (жительства): _______________________

телефон: __________, факс: _______, эл. адрес: _____________

Заявление

о возврате обеспечения исполнения контракта (государственного контракта, договора) №___ от «___»________20__г.

Между Заказчиком (наименование) в лице (Ф.И.О. подписавшего контракт) и Исполнителем (наименование, Ф.И.О.) в лице (Ф.И.О. подписавшего контракт от имени Исполнителя) был заключён контракт №____ от «___» _________20___г. Условия контракта выполнены в полном объёме, что подтверждается ________________ актом выполненных работ, счётом-фактурой, ТТН, ТН и др., оплатой выполненных работ (№ платёжного поручения, дата). В качестве обеспечения контракта Заказчику была перечислена сумма в размере ______________ (сумма прописью) рублей ___ коп. Поскольку обязательства по контракту Исполнителем выполнены в полном объёме, со стороны Заказчика претензий к качеству (количеству) выполненных работ (оказанных услуг, поставленного товара) не имеется, прошу возвратить сумму обеспечения контракта в размере ___________(сумма прописью) рублей ___ коп. Указанную сумму прошу перечислить по следующим реквизитам:

расчётный/счёт_________________________ в БАНКЕ (наименование банка)

корреспондентский/счёт_____________________

ИНН____________________

КПП____________________

ОГРН___________________

Адрес местонахождения Исполнителя

Исполнитель (подпись руководителя, дата)

На основании заявления исполнителя заказчик составляет поручение, которое подписывает Администратор закупок и начальник структурного подразделения администратора (тот, кто осуществлял закупки) и направляет его в Финансовое управление заказчика.

Форма типового поручения также не установлена. Обычно заказчик сам разрабатывает и утверждает содержание и форму такого поручения, но с обязательным содержанием основных реквизитов. Поручение должно содержать перечень необходимых сведений об исполнителе, которому возвращаются денежные средства, а именно:

• наименование;
• информацию об организационно-правовой форме;
• местонахождение и почтовый адрес участника размещения заказа или исполнителя (Ф.И.О., паспортные данные, сведения о месте проживания участника размещения заказа или исполнителя – физического лица);
• ИНН, КПП;
• банковские реквизиты счёта, на который производится перечисление средств;
• сумму, подлежащую возврату, и реквизиты документа, на основании которого производится возврат денежных средств.

Образец Поручения:

_________________________________________

(наименование Финансового управления Заказчика)

________________________________________

(наименование или Ф.И.О. должностного лица Заказчика, администратора закупок)

Поручение.

В связи с выполнением работ (оказанием услуг, поставкой) по государственному контракту (договору) №____ от «___» ________20__г., и подписанием актов выполненных работ (актов оказанных услуг, счетов-фактур, ТТН, ТН), прошу возвратить Исполнителю (наименование и адрес Исполнителя, ОГРН, ИНН, КПП, банковские реквизиты) сумму, уплаченную последним, в качестве обеспечения исполнения государственного контракта, заключённого по результатам конкурса (аукциона, ОАЭФ, запроса котировок и др.) №__________________ от «____»________20__г., и перечисленную на лицевой счёт Заказчика платёжными поручениями №___ от «___»________20__г. в полном объёме в размере ___________(сумма прописью) рублей ___коп.

Приложение:

1. Копия государственного контракта в 1 экз., ____листов;
2. Копия акта выполненных работ (оказанных услуг, ТН, ТТН, счёт-фактура) в 1 экз., ____листов;
3. Копия платёжного поручения (от Исполнителя) №__ от «___»_____20__г. в 1 экз., ____листов.

Подпись должностного лица

Кроме того, к поручению прикладываются документы, подтверждающие исполнение контракта в полном объёме, которые являются основанием возврата денежных средств, перечисленных исполнителем в качестве обеспечения исполнения госконтракта. Как правило, к Поручению прикладываются копия государственного контракта, копия актов выполненных работ (оказанных услуг, ТН, ТТН, счёт-фактура), копия платёжного поручения, которым были перечислены денежные средства в счёт обеспечения исполнения обязательств победителем торгов.

При приёмке Поручения работник Финансового управления, принявший Поручение, проставляет дату приёмки на его копии с указанием даты и времени поступления документа.

Перечисление денежных средств на счёт Исполнителя в качестве возврата обеспечения государственного контракта по Поручению должно быть исполнено Финансовым управлением в течение трёх рабочих дней (п. 4.13 Приказа Казначейства РФ от 16.06.2010 № 145 «Об организации взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Федерального казначейства, участвующих в осуществлении операций со средствами, поступающими во временное распоряжение Федерального казначейства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг»). Однако указанный срок может затянуться для проверки сведений об основаниях возврата денежных средств. В том случае, если по указанному поручению будет принято положительное решение, срок может быть соблюдён.

В среднем с момента подачи заявления о возврате обеспечения исполнения обязательства по государственному контракту Исполнителю проходит около десяти-пятнадцати дней до момента возврата.

Специальная административная ответственность за несоблюдение сроков возврата обеспечения исполнения контракта не установлена. «Недобросовестного» заказчика можно привлечь к ответственности только в рамках гражданского законодательства.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего за днём истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Если в контракте не установлено иное, то размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трёхсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

C 1 января 2014 года вступает в силу новый федеральный закон, регулирующий порядок осуществления закупок государственными и муниципальными учреждениями: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 44-ФЗ). Закон № 94-ФЗ прекращает своё действие со вступления в силу Закона № 44-ФЗ.

Новый закон более конкретно регулирует правоотношения в сфере государственных и муниципальных закупок. Его положения основаны на практике применения старого закона о закупках (94-ФЗ), а также сложившейся судебной практики в этой сфере.

В новом законе предусмотрена обязанность Заказчика включать требование об обеспечении исполнения всех государственных и муниципальных контрактов (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ), за исключением контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (ч. 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). В отношении контрактов, заключаемых с единственным поставщиком, Заказчик вправе установить требования об обеспечении исполнения контракта, но не обязан этого делать.

Из способов обеспечения исполнения контракта остались только два, на выбор заказчика:

1. Банковская гарантия. Причём срок банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на месяц (ч. 3 ст. 96 Закона №44-ФЗ).
2. Залог – внесение денежных средств на счёт заказчика.

Кроме того, Законом № 44-ФЗ конкретизированы размеры обеспечения исполнения контрактов:

• 5 – 30 % от начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта равна или менее 50 млн руб.;
• 10 – 30 % от начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта превышает указанную выше сумму.

В случае выплаты по условиям контракта аванса, размер обеспечения исполнения контракта не может быть меньше размера аванса, даже если сумма аванса превышает 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта. В таком случае обеспечение исполнения контракта устанавливается в размере аванса (ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Законом о федеральной контрактной системе предусмотрена возможность уменьшения финансового обеспечения и изменения способа обеспечения обязательств в процессе исполнения контракта (ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Если порядок и сроки возврата не были урегулированы в старом законе о закупках, и в основном возникающие спорные ситуации решались в судебном порядке, то новый закон о контрактной системе устанавливает как обязанность включение в контракт положений о сроках и порядке возврата финансовых гарантий Исполнителю (ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Суды рекомендуют руководствоваться нормами Гражданского кодекса РФ при решении вопросов о сроках и порядке возврата обеспечения исполнения контракта, регулирующих соответствующий вид обеспечения исполнения обязательств (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2012 № 15АП-13959/2012 по делу № А53-18257/2012, Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2010 по делу № А43-9812/2010 и др.).

Таким образом, со вступлением в силу нового закона о контрактной системе, многие проблемы, возникающие в настоящее время в процессе осуществления закупок на основании норм Закона № 94-ФЗ, будут регламентироваться на законодательном уровне.

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. 4. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом. 5. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. 6. Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Статья 96. обеспечение исполнения контракта

Путеводитель по контрактной системе. Вопросы применения ст. 96 — Обеспечение исполнения контракта — Оформление обеспечения исполнения контракта (информация для участника закупки) — Выбор способа обеспечения исполнения контракта — Платежное поручение на перечисление средств в качестве обеспечения исполнения контракта — Оформление банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта — Проверка обеспечения исполнения контракта, предоставленного участником закупки, с которым заключается контракт (информация для заказчика) — Проверка обеспечения исполнения контракта при внесении денежных средств на счет заказчика — Проверка обеспечения исполнения контракта в случае предоставления банковской гарантии — Включение заказчиком в контракт условия об обеспечении контракта при закупке у единственного поставщика — Единственный поставщик является государственным (муниципальным) учреждением.

Возврат обеспечения контракта по 44 фз сроки

Компания-исполнитель выполнила обязательства на 100 000, после чего контракт был расторгнут, и сумма невыполненных работ составила — 900 000. Из них 300 000 были выданы авансом, соответственно, из этих средств необходимо вычесть 100 000 за принятые заказчиком работы. Итого: заказчик вправе по договору в качестве компенсации за потерю авансового платежа оставить на своем счете 200 000 рублей, а 100 000 — вернуть подрядчику.

Если же в договоре такого пункта не предусмотрено, заказчик обязан вернуть всю сумму платежа, а затем взыскивать потерянные средства в досудебном или судебном порядке. Резюмируя: Вопрос с возвратом гарантий по обеспечению контракта весьма непрост с юридической точки зрения и требует уточнения в каждом конкретном случае.

Возврат обеспечения по 44-фз

Внимание

В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.

7.
Однако нужно помнить, что перед подписанием придется внести обеспечение исполнения контракта (ОИК). Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ (ст. 96) заказчик обязан требовать при любой закупке. Имеются исключения:

• Если исполнитель имеет статус казенного учреждения, такое требование не выставляется.
• Закупки, относящиеся к оборонной сфере, обычно регламентируются законом 275-ФЗ от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе», при этом данный закон будет иметь приоритет.
• Если закупки осуществляются у единственного исполнителя и предусмотрены пунктами 4, 5, 8, 9, 10, 13, 15, 17, 20-23, 26-28 ч.

1 ст. 93 44-ФЗ, то заказчик имеет право требовать его, но не обязан это делать.

Во всех остальных случаях на заказчике лежит обязанность установить ОИК.

Возврат обеспечения контракта по 44 ap сроки 2018

Контракт на сумму 60 000 000 рублей с авансом 20 000 000 рублей. Сумма ОИК, требуемая заказчиком - 20 000 000 рублей. Пример 4. Начальная сумма контракта 60 000 000 рублей, требуемая сумма ОИК 12 000 000.
В процессе торгов стоимость была снижена до 45 000 000. Сумма ОИК, которую должен заплатить исполнитель: 12 000 000 * 1,5 = 18 000 000 рублей. Пример 5. Начальная сумма контракта 60 000 000 рублей, аванс 20 000 000 рублей.
В процессе торгов стоимость была снижена до 45 000 000. Сумма ОИК, которую должен заплатить исполнитель: 20 000 000 рублей. Пример 6. Начальная сумма контракта 60 000 000 рублей.
В процессе торгов стоимость была снижена до 45 000 000 рублей. Победитель предоставляет информацию, что в течение предыдущего года он добросовестно выполнил 4 заказа, сумма одного из них составляет 15 000 000 рублей. ОИК для данного поставщика - 12 000 000 рублей.
Варианты предоставления и оформления Победитель конкурса перед заключением контракта должен предоставить ОИК. Для этого он может использовать два варианта по своему выбору. Вариант 1. Внести необходимую сумму на депозит заказчика. Такой способ никаким дополнительным договором не оформляется. Вариант 2. Предоставить банковскую гарантию. Берущий на себя гарантийные обязательства банк должен входить в список Минфина (публикуется на сайте Министерства финансов) и предоставлять информацию в Казначейство для помещения ее в реестр банковских гарантий. У заказчика нет права выбора банка, который его устроит. Если банк присутствует в списке Минфина, то заказчик обязан принять соответствующим образом оформленную гарантию такого банка. Гарантия должна быть безотзывной, а срок ее действия должен заканчиваться не раньше, чем через месяц после окончания действия контракта.
Если срок возврата ОИК значительно превышает срок контракта, а ОИК внесено в виде денежных средств, то исполнителю не выгодно что его деньги долго будут заморожены. В данном случае целесообразней заменить денежные средства банковской гарантией. Заказчик вправе инициировать расторжение контракта, если докажет, что поставщик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства, и если такая возможность прописана в контракте. В этом случае ОИК поставщику не вернется. Если обеспечением служила банковская гарантия, то банк выплатит оговоренную сумму заказчику и взыщет эти средства с исполнителя (а если это невозможно, то – с поручителей). Если заказчик долгое время не возвращает ОИК после оговоренного срока, то необходимо направить ему письменное требование, после чего придется обратиться в суд.
А ведь обеспечение по сути своей – это не что иное, как «живые» деньги участника, при этом его возврат – не право, а обязанность заказчика. Возврат обеспечения заявки Существует ряд событий, после наступления которых, заказчику следует осуществить возврат денег, переведённых участником в счет обеспечения своей заявки:

• заключение контракта;
• признание победителем другого участника;
• отмена заказчиком проводимой закупки;
• признание заявки на участие несоответствующей требованиям и ее отклонение;
• отзыв участником поданной им ранее заявки;
• отказ возможности заключения контракта с участником по решению контрольного органа.

В соответствии с частью 6 статьи 44 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан вернуть денежные средства участнику не позднее пяти рабочих дней с момента наступления одного из перечисленных выше событий.
Право заказчика - установить и больший срок, но это должно быть оговорено в контракте. Подписание контракта возможно только после внесения исполнителем обеспечения. Видео - вебинар «Обеспечение по 44-ФЗ»: Сроки предоставления Поставщик обязан предоставить ОИК в срок, который определен для заключения контракта, иначе будет считаться, что он уклонился от подписания.

Важно

Обычно подписание контракта по итогам открытого конкурса происходит в интервале от 10 до 20 дней после публикации протокола рассмотрения заявок. Для электронного аукциона этот временной промежуток составляет 10-13 дней. Если ОИК предоставляется в виде банковской гарантии, то заказчику на ее рассмотрение отводится 3 рабочих дня, продлить этот срок заказчик не может.

Возврат обеспечения исполнения контракта По новому 44-ФЗ (ст.