Можно ли использовать загранпаспорт внутри страны. С заграничным паспортом на внутренний авиарейс – можно, но с оговорками

Загранпаспорт нужен для того, чтобы пересекать границы других государств. (Именно так, поскольку, согласно 27-й статье Конституции РФ, покинуть пределы нашей страны можно и без него.) Но считается ли загранпаспорт полноценным удостоверением личности в самой России? Если да, то допустимо ли ездить с ним внутри страны?

Внутренние поездки по загранпаспорту – что говорит закон?

Ничего не говорит. Отечественным законодательством не установлено, можно ли путешествовать по России с загранпаспортом. Оно вообще не предусматривает всех возможных ситуаций, в которых загранпаспорт может быть использован как замена паспорту общегражданскому.

Упоминаются лишь некоторые случаи, когда это допустимо: заграничный паспорт может подтвердить ваш возраст и ваше подданство (российское, разумеется). Для подтверждения личности вы также можете предъявить его в обменном валютном пункте и, как ни странно, в библиотеке. Если вы постоянно проживаете в другом государстве, наличие загранпаспорта РФ позволяет вам участвовать в российских выборах. Всё, больше в законе об этом документе нет ни слова.

Одно можно сказать точно: передвигаться по России по загранпаспорту совершенно точно вправе те граждане, которые носят статус иностранных резидентов, то есть вообще не имеют общегражданского паспорта, но имеют заграничный.

Если исходить из того, что не запрещённое законом является по умолчании разрешённым, ездить по загранпаспорту по России вполне допустимо. Иногда (хоть и не часто, но всё же) возникает жизненная необходимость отправиться в другой город, а ваш паспорт, как назло, потерян или переоформляется. Продадут ли вам билет по загранпаспорту, если на данный момент он является единственным удостоверением личности, без которого у нас нельзя перемещаться за пределами города, где вы зарегистрированы?

С заграничным паспортом на внутренний авиарейс – можно, но с оговорками

Вряд ли у кого-то возникнет вопрос, можно ли лететь по загранпаспорту за рубеж – даже в тех странах, где общегражданский российский паспорт не имеет силы, паспорт заграничный вполне удовлетворяет местные власти в качестве удостоверения личности (конечно, если он не просрочен). А вот можно ли летать по России по загранпаспорту?

Можно, но не всегда. Формально на рейсы авиакомпаний, производящих пассажироперевозки внутри России, позволительно покупать билеты по следующим документам:

• паспорт (общегражданский) либо документ, его заменяющий (например, временная справка, выданная ОФМС по утрате или при замене паспорта до получения нового);
• военный билет (не просроченный!);
• свидетельство о рождении (для малолетних детей, т.е. не достигших четырнадцатилетнего возраста).

Внутри страны можно лететь по любому из этих документов. По загранпаспорту – официально нельзя, хотя прямого запрета не существует. Но представьте ситуацию – вы забронировали билет на самолёт, сроки поджимают, лететь нужно срочно. И тут вы теряете основной паспорт. При этом на руках имеется паспорт заграничный – поскольку он тоже называется «паспорт» и точно так же удостоверяет вашу личность, напрашивается логический вывод, что можно лететь по нему.

На практике всё не так просто. В подобной ситуации вас почти наверняка просто не пустят в самолёт. Как и в случае, если паспорт не утрачен, а «всего лишь» просрочен. Либо если, уже забронировав место, вы сменили фамилию.

Выручить может подача запроса в авиакомпанию с просьбой изменить ваши паспортные данные, указанные при бронировании. Эта услуга обычно бесплатна либо стоит очень недорого. Отказа вы, скорее всего, не получите. Но сделать это обязательно нужно заранее, а не за четверть часа до вылета!

Самые сознательные и дальновидные граждане заблаговременно проводят сравнительный анализ разных авиакомпаний с целью выяснить, можно ли покупать у них билеты на внутренние рейсы по заграничному паспорту.

Каждая компания сама определяет свою политику в отношении удостоверения личности клиентов, и у некоторых авиаперевозчиков хватает лояльности считать, что их пассажирам вполне можно летать по России, имея на руках только загранпаспорт. Правда, в таких случаях речь обычно идёт только о респектабельных господах, летающих бизнес-классом. И в любом случае данный вопрос следует провентилировать заранее, чтобы ваше путешествие не сорвалось.

Годится ли загранпаспорт, если надо ехать поездом?

Не все хорошо переносят воздушный транспорт, а кто-то предпочитает жд-перевозки по финансовым соображениям. Как быть, если вы собираетесь отправиться в другой регион страны в поезде, а ваш основной документ потерян? Можно ли ездить по загранпаспорту железной дорогой?

Ехать в поезде дальнего следования без документов, могущих удостоверить вашу личность, вам тоже не позволят. Список основных документов, используемых при покупке железнодорожного билета, не отличается от списка, используемого авиакомпаниями:

• общегражданский паспорт либо временно заменяющий его документ (справка ОФМС, справка для граждан, освобождённых из МЛС);
• свидетельство о рождении для малолетних детей;
• военный билет для военнослужащих.

Но на железной дороге всё несколько демократичнее, поэтому есть несколько дополнений к списку:

• паспорт моряка – хотя с 2014-го года он утратил возможности, фактически уравнивавшие его с загранпаспортом, купить по нему билет на поезд пока позволяется;
• внутренний паспорт иностранного государства – для граждан некоторых стран СНГ;
• заграничный паспорт РФ.

Купить билет на поезд по загранпаспорту всё-таки можно – несмотря на отсутствие конкретики по этому вопросу в действующем законодательстве, здесь затруднений обычно не возникает.

Подведём итог

Передвигаться по России по загранпаспорту законодательно не запрещено. В то же время это и не разрешено, с чем могут быть связаны определённые сложности, касающиеся, в основном, авиаперелётов.

На это допустимо пойти, если нет другого выхода, то есть если в данный момент ваш общегражданский паспорт потерян, украден, испорчен либо ожидает замены. Во всех этих случаях загранпаспорт может, с известными оговорками, заменить основное удостоверение личности. Только не следует забывать о том, что документ не должен иметь дефектов, а также быть просрочен – срок его действия должен включать весь период поездки, иначе неизбежны проблемы с законом.

Всем людям известно, что наши главные документы, удостоверяющие личность на территории РФ, - это общегражданские паспорта. Они выдаются всем людям, которым исполнилось 14 лет. Но существуют и другие документы, удостоверяющие личность на территории РФ. Ими можно пользоваться вместо паспорта. Если его, конечно, не оказалось под рукой. Впрочем, это довольно интересная и полезная тема, потому следует ей уделить больше внимания.

Паспорт

Именно в общегражданском паспорте указана вся информация о человеке (Ф.И.О., дата и место рождения, прописка, семейное положение, наличие или отсутствие детей). Выдается он, как уже упоминалось, по достижении человеком четырнадцати лет. Впоследствии каждый гражданин обязан провести замену этого документа. Это происходит два раза - в 20 и 45 лет. У некоторых, правда, больше. На это бывают разные причины. Например, человек потерял паспорт, и ему нужно оформить новый. Или сменил имя. Девушки тоже меняют паспорта, так как берут фамилию мужа после свадьбы. Но обычно это не доставляет много хлопот.

Заграничный паспорт

Если рассказывать про документы, удостоверяющие личность на территории РФ, то «загран» будет следующим после общегражданского паспорта. Сегодня он есть у каждого второго человека. И который удостоверяет личность гражданина как при выезде за пределы его страны, так и по возвращении обратно. Ещё он является главным документом того человека, который является россиянином, но на постоянной основе живет в другом государстве.

Но заграничный паспорт РФ могут использовать все. Даже те люди, которые постоянно проживают в России. «Загран» можно использовать при покупке билета на междугородний автобус, поезд или самолёт. При обмене валюты или получении почтового отправления. Или, например, его можно предъявить в качестве подтверждения своего возраста, если алкоголь или сигареты отказываются продавать из-за слишком юной внешности.

Удостоверение военнослужащего

Этот документ может служить так же, как и паспорт РФ. Он удостоверяет не только личность, а ещё и правовое положение военнослужащего. Выдаётся прапорщикам и офицерам.

В этом документе есть Ф.И.О., а также личный номер военнослужащего. Помимо этого, в нем указывается дата рождения и номер войсковой части, в которой служит мужчина. А ещё его звание и должность. Кроме вышеперечисленного, в документ вносятся отметки, касающиеся присвоенных званий после выдачи удостоверения. Информация о переводах в другие части и изменениях в служебном положении тоже указывается. Как и данные о личном оружии, группе крови, гражданском паспорте и т. д. Кстати, поскольку сейчас выдают новые документы, отметки о дактилоскопии также указываются.

Временное удостоверение личности

Оно выдается тем людям, которые остались без общегражданского паспорта, поскольку он находится на оформлении. И то не всем. А только тем гражданам, которые об этом попросят. Потому что зачастую это удостоверение не нужно, ведь паспорт делают в течение 10 рабочих дней, а иногда он оказывается готовым намного раньше.

Но если человек обратился в УФМС для оформления этого документа по месту пребывания, а не жительства, то ему придется ждать примерно месяц. И тогда временное удостоверение понадобится. На его изготовление уходит около десяти минут. А действуют такие документы, удостоверяющие личность на территории РФ, два месяца. Если имеется необходимость, то можно их продлевать.

Кстати, указывается в таком удостоверении Ф.И.О., дата и место рождения, адрес места жительства, а также причина, по которой ему выдали этот документ.

Свидетельство о рождении

Оно также входит в список документов, удостоверяющих личность. Это утверждено в Указе Президента РФ № 1325 от 14.11.2002. Но оно подтверждает личность только тех граждан, возраст которых не достиг 14 лет. Потому что потом уже выдается общегражданский паспорт.

Кстати, стоит отметить ещё один документ. Это паспорт Он является действительным до того момента, пока не будет произведена его фактическая замена. Главное, чтобы все указанные в документе данные были читаемыми. То есть паспорт должен быть в хорошем состоянии. Если имеются потертости, пятна, размытости, из-за которых ничего невозможно прочесть, придется заменить документ.

Паспорт моряка

Он также входил раньше в перечень, где указывались виды Паспорт моряка оформлялся федеральными органами исполнительной власти. Вот только с первого января 2014-го было вынесено постановление, по которому этот документ с того момента признается недействительным. Его было решено заменить удостоверением личности моряка. Правда, многие до сих пор называют его по старой памяти паспортом.

Так вот, этот документ удостоверяет личность человека, работающего на борту какого-либо корабля (морского, рыбопромышленного, торгового или судна смешанного типа). Внутри указывается Ф.И.О. моряка, его пол, дата и место рождения, гражданство, особые физические приметы и

Особые случаи

Есть ещё такие документы, удостоверяющие личность на территории РФ, которые выдаются далеко не каждому человеку. Речь идет о служебном удостоверении работника прокуратуры. Людям, работающим в этой структуре, оно выдается в установленном порядке.

Такое удостоверение содержит в себе информацию о Ф.И.О. его владельца, а также его должности и чине. Данный документ подтверждает право сотрудника прокуратуры на ношение и хранение боевого оружия и других особых средств. Ещё удостоверение подтверждает все полномочия его владельца.

Водительское удостоверение

Многие люди интересуются, можно ли использовать права как документ, подтверждающий личность. Следует отметить, что нет однозначного ответа на этот вопрос.

С одной стороны, права - документ, удостоверяющий личность. Поскольку даже Верховным судом России было признано, что в них есть все необходимые реквизиты (данные). И к тому же права предъявляются человеком в качестве разрешения на управление автомобилем, и именно на основании их наличия на него может быть оформлена машина. И подделать их сложно, так как проверку на подлинность осуществить легко, применив ультрафиолет.

Предъявив права, можно купить то, что продается с 18 лет, так как в документе есть дата рождения владельца. По этой же причине водительское удостоверение принимается в качестве подтверждения личности на почте, при получении посылок или писем. И билет на междугородний автобус можно оформить с его предъявлением. Так что, с другой стороны, права могут считаться документом, подтверждающим личность гражданина России.

Военный билет

Выше уже говорилось, что в перечень, где указаны документы, удостоверяющие личность на территории РФ, включен паспорт моряка. также стоит отметить вниманием. Его выдают мужчинам, имеющим звание старшины, сержанта, солдата или матроса. По контракту ли они проходят службу или по призыву - неважно.

Ещё этот документ выдается курсантам, обучающимся в каком-либо военном образовательном учреждении, дающим профильное профессиональное образование. Он подтверждает не только личность гражданина, но и его правовое положение. В том случае, если военнослужащий был отправлен в запас, билет перестает являться действительным. Всё это указано в Приказе № 500 министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года.

Документы, которые не подтверждают личность

Их перечень тоже довольно широкий. Итак, есть документы, подтверждающие личность, а существуют те, которые удостоверяют статус человека. К ним относится трудовая книжка и справка, выдаваемая личностям, находившимся под стражей. Всё потому, что каждый документ соответствует лишь минимальным требованиям. Они несут определенную значимость, но не дают права осуществлять какие-либо действия, являющиеся юридически значимыми. К таковым относится заключение трудового договора, голосование на выборах, оформление кредита и т. д.

Информация для иностранцев

Вкратце также стоит рассказать о том, какие документы могут использовать граждане других государств, находящиеся на территории России, чтобы подтвердить свою личность.

Есть универсальный общепринятый список. В него включается вид на жительство и в Российской Федерации. А ещё, конечно же, паспорт иностранного гражданина.

Также в перечень входит свидетельство на возвращение в родное государство. В нем содержится вся информация о человеке и данные документа, удостоверяющего личность.

Кстати, ещё нельзя не отметить вниманием дипломатический паспорт. Он выдается лишь некоторым категориям граждан. И такой документ является собственностью не человека, а его государства. Этот паспорт выдают человеку для того, чтобы он беспрепятственно перешел границу другой страны. Основанием для оформления данного документа является важная командировка. После того как человек вернется к себе на родину, он должен быть возвращен той организации, которая направила гражданина в поездку. Дипломатический паспорт даёт право безвизового въезда даже на территорию государств Шенгенской зоны. Правда, он выдается не всем: Президенту, членам Совета Федерации, судьям Верховного и Конституционного судов, генеральному прокурору и прочим важным лицам.

Ещё похожим документом является служебный паспорт. Только его выдают людям и других категорий. Например, работникам различных государственных корпораций.

Впрочем, как можно видеть, существует огромное количество различных документов, которые могут быть использованы как удостоверение личности. Но всё равно самым важным и основным является гражданский паспорт. Желательно его всегда иметь при себе.

Документом, удостоверяющим личность гражданина России на территории Российской Федерации согласно пункту 1 Положения о паспорте РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 , является внутренний паспорт гражданина Российской Федерации.

Законом также предусмотрены другие документы, среди которых:

Загранпаспорт удостоверяет личность только иностранца, для гражданина РФ на территории Российской Федерации загранпаспорт не является документом, удостоверяющим личность.

При выезде за пределы страны, на основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ» . удостоверением личности гражданина РФ становится загранпаспорт, а в отдельных случаях дипломатический, служебный паспорт и удостоверение моряка.

Можно ли использовать заграничный паспорт вместо обычного?

Возможны некоторые случаи, когда человек может воспользоваться загранпаспортом, однако чаще всего это случаи, требующие не официального удостоверения личности, а только лишь правильного написания фамилии, имени и отчества. В каких случаях можно использовать загранпаспорт вместо паспорта на территории России :

• приобретая железнодорожный билет;
• при заказе авиабилетов на внутрироссийские рейсы;
• при обмене валюты и др.

Следует учитывать, что при предъявлении билетов на вокзале или в аэропорту, у вас могут потребовать внутренний паспорт, поэтому сведения в обоих документах в таких случаях должны совпадать.

Уникальным для России случаем является поездка в Калининградскую область . Заграничный паспорт не требуется, если человек отправляется туда авиа или водным транспортом, однако, чтобы добраться до этого города наземным транспортом необходимо пересечь Белорусскую и Литовскую границу. С Белоруссией существует договор, который снимает необходимость предъявления загранпаспорта, но при въезде в Литву нужно предоставить кроме него еще и въездную визу, а также пройти таможенный контроль. Подробнее о требованиях к документу для выезда в различные страны читайте в .

Действует ли он на территории РФ и за рубежом и может ли заменить внутренний паспорт?

Часто возникает вопрос, нужно ли брать в путешествие за рубеж внутренний паспорт. Однозначного ответа здесь нет, и каждый решает самостоятельно, брать оригинал или ограничиться ксерокопией, ведь вероятность того, что он пригодится очень низкая.

Но стоит заметить, что могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, при которых наличие российского паспорта будет необходимым . Здесь подразумеваются такие ситуации:

1. Путешественник добирается до аэропорта на поезде или межрегиональным автобусным маршрутом, для посадки на который необходимо внутреннее удостоверение личности.
2. При получении документов от туристической фирмы или визового центра в аэропорту непосредственно перед отлетом (например, получение шенгена).
3. В критической ситуации, требующей оказания медицинской помощи до прохождения паспортного контроля, для получения которой нужен не только полис, но и паспорт.
4. Непосредственно за рубежом, в случае

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

Рассматривая вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, гражданам следует учитывать не только формальный статус этого документа, но и обстоятельства, при которых он предъявляется. Если подходить к проблеме лишь с официальной трактовки, без привязки к конкретной ситуации, то загранпаспорт, как и некоторые другие документы, имеющие фотографию владельца, заверенную печатью и подписью, является удостоверением личности. Однако это не даёт основания использовать выездной документ как полноценный аналог паспорта.

Заграничный паспорт – это временное удостоверение личности, действие которого ограничено сроком, указанным в самом документе. Для бланка нового образца он составляет 10 лет от даты выдачи, для выездного документа старого образца – 5 лет. Истечение этого срока автоматически делает загранпаспорт недействительным, что не допускает его использование по прямому назначению – для прохождения пограничного контроля.

Кроме загранпаспорта правительство Российской Федерации установило следующий перечень документов, относящихся к удостоверениям личности:

• внутренний паспорт гражданина РФ;
• военный билет;
• свидетельство о рождении;
• водительские права;
• временное удостоверение личности (для бывших осужденных, лиц без гражданства, а также граждан, потерявших паспорт).

«Менять или не менять...», - вы еще не успеете полностью набрать фразу в поисковой строке, а Яндекс уже выдаст продолжение – «фамилию после свадьбы». Главный аргумент противников смены фамилии - волокита с документами.

В этом году я вышла замуж. И взяла фамилию мужа. Начитавшись ужасов о том, как трудно менять документы, я была морально подготовлена к длинным очередям, а значит встрече с хамоватыми тетками и наглыми мужиками. Особенно пугала замена загранпаспорта. Однако правильно говорят, у страха глаза велики. В один прекрасный день я начала действовать.

На пути к моей заветной цели меня ждало много открытий. Иногда приятных. Итак, рассказываю с самого начала.

1 Можно ли ехать со старым загранпаспортом в свадебное путешествие?

Вы спокойно можете путешествовать после свадьбы со старым загранпаспортом. Скорее всего, вы планировали свадебное путешествие до росписи в ЗАГСе. Соответственно, везде указаны ваши данные с девичьей фамилией. Никаких проблем за границей не будет.

2 Когда надо менять загранпаспорт?

В течение месяца после бракосочетания надо подать документы на смену общегражданского паспорта. Иначе вас ждет штраф. Только после получения основного документа (паспорта), можно приступать к дальнейшим действиям.

3 Сколько времени после замужества действует загранпаспорт?

Хорошие новости: у загранпаспорта нет никаких сроков действия по части смены фамилии. Документ действителен до окончания срока, который в нем указан.

4 Можно ли пользоваться старым загранпаспортом после замужества?

Даже если вы поменяли российский паспорт на новую фамилию, вы сможете посетить по старому «заграннику» общероссийские здравницы: Египет, Турцию (т. е. безвизовые страны). Но если вы везете с собой в безвизовую страну ребенка, то могут понадобиться дополнительные документы, в которых может «засветиться» старая фамилия. В таком случае без замены загранпаспорта не обойтись.

Кроме того, со старым «загранником» вы не можете посещать страны Шенгенской зоны, Великобританию, США... Если фамилии в загранпаспорте и в паспорте не совпадают, такие документы не принимаются на оформление.

5 Где и как подавать документы на новый загранпаспорт?

Есть два варианта. Первый, традиционный: вы приходите в местное отделение ФМС и сдаете все документы. Второй: через портал госуслуг gosuslugi.ru .

6 Придется ли потратить целый день в очереди, чтобы подать документы на загранпаспорт лично?

В России не умеют ценить чужое время. Воровство - это преступление, но за украденное время у вас вряд ли попросят прощения. Сейчас при подаче документов можно потерять несколько часов в очередях. И это в лучшем случае. Многие занимают места с раннего утра.

Поэтому перед походом в свое отделение ФМС обязательно зайдите на региональный сайт ведомства. Например, в Московской области с недавнего времени проводится эксперимент: несколько дней в неделю выделяют только для приема граждан, записавшихся через Интернет. Это очень удобно. Вы сами выбираете время, и вас точно примут именно в это время. Главное, вовремя прийти. На обслуживание одного посетителя отводится 10 минут. По словам, сотрудников эта процедура значительно упростила им работу.

Я подавала документы на загранпаспорт в управлении ФМС по Московской области и записалась на прием на его сайте .

7 Как получить загранпаспорт через портал госуслуг?

«Госуслуги» – отличная альтернатива традиционным очередям. Но надо учитывать, что для оформления загранпаспорта через портал, необходимо ввести на сайте персональный код подтверждения личности. Это единственная процедура, на которую придется потратить время, потому что за подтверждением надо идти в отделение «Почты России». А это, сами понимаете, не быстро.

Если вы еще не зарегистрированы на «госуслугах», внимательно . Обратите внимание, что при регистрации вводится данные СНИЛС (вашего пенсионного свидетельства). Вся необходимая информация о том, как подать заявку через «госуслуги» подробно .

8 Какие документы нужны для оформления загранпаспорта?

Для заполнения анкеты на «госуслугах» нужны: паспорт, трудовая книжка (если есть), загранпаспорт и цифровая фотография в формате JPEG. Эта фотография нужна только для анкеты, в паспорт пойдет другая. Точный список документов вам сообщит работник ФМС после принятия документов.

Важно: с 2013 года не нужно заверять анкету по месту работы. Более того, при подаче документов на загранпаспорт не требуется ни оригинал, ни копия трудовой книжки. В анкете указываются места работы и учебы за последние 10 лет.

Если вы решили подавать документы лично, то бланк анкеты легко можно скачать в интернете. Список тот же, что и для подачи через интернет. Кроме анкеты, надо предоставить квитанцию об оплате госпошлины (1 тыс. рублей - загранпаспорт старого образца; 2,5 тыс. рублей - нового образца). Кстати, размер госпошлины в 2015 году вырастет.

9 Как сфотографироваться на загранпаспорт нового образца?

В некоторые отделения ФМС надо приносить фотографии для загранпаспорта. Но меня предупредили, что фотографировать будут на месте. Узнайте заранее, что вас ждет, чтобы не делать лишних фотографий и быть готовой к съемке.

10 Когда будет готов паспорт после подачи документов?

Через месяц после сдачи документов.

Я нисколько не жалею, что еще при подаче заявления в ЗАГС решила взять фамилию мужа. Но если вам приходится много путешествовать и в паспорте проставлено много виз, то поменять фамилию можно и после свадьбы.