Насилие в отношении представителя власти. Теория всего

Применение насилия в отношении представителя власти

Комментарий к статье 318 УК РФ:

1. Непосредственным объектом преступления является установленный нормативными актами порядок осуществления возложенных на конкретного представителя власти должностных управленческих обязанностей. Дополнительным объектом является здоровье конкретного представителя власти или его близких. Потерпевшими в рамках данного состава преступления выступают: 1) представитель власти; 2) близкие представителя власти.

Представителем власти согласно примечанию к рассматриваемой статье признается: а) должностное лицо правоохранительного органа; б) должностное лицо контролирующего органа; в) иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Понятие должностного лица раскрывается в примечании 1 к ст. 285 УК РФ. Правоохранительные органы - это органы внутренних дел, прокуратура, Федеральная служба безопасности, федеральные органы государственной охраны, Служба внешней разведки РФ, таможенные органы и др. Контролирующие органы - органы налогового, иммиграционного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного контроля и т.п. К иным должностным лицам следует относить лиц, осуществляющих исполнительную власть, наделенных правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями, независимо от их ведомственной подчиненности (руководители исполнительных органов субъектов РФ или их структурных подразделений и т.п.).
Понятие близких лиц раскрывалось при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ.

2. Объективная сторона состава преступления в ч. 1 комментируемой статьи характеризуется деянием, которое может быть выражено в любом альтернативном действии: а) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья; б) угроза применения насилия.
Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, понимается совершение действий насильственного характера, не связанных с причинением вреда жизни и здоровью, но причиняющих потерпевшему физическую боль, связывание, ограничение свободы, побои.
Под угрозой применения насилия следует понимать действия (например, демонстрацию оружия) или высказывания виновного, выражающие намерение применить насилие в отношении представителя власти или его близких. По своему содержанию угроза может быть различной и выражаться в угрозе нанесения побоев, причинения вреда здоровью различной степени тяжести, убийством.

3. В ч. 2 ст. 318 УК объективная сторона состава преступления характеризуется применением насилия, опасного для жизни или здоровья, т.е. такого, которое по своему содержанию объективно было способно причинить вред жизни или здоровью (выталкивание с высокого этажа, из движущегося автомобиля, нанесение ударов в жизненно важные органы) либо причинило легкий, средней тяжести вред здоровью, а также неквалифицированный тяжкий вред здоровью.

4. Состав преступления - формальный. Преступление окончено с момента совершения любого действия или их совокупности, вне зависимости от наступления последствий.

5. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Кроме этого, к обязательным субъективным признакам относится осознание того, что такие действия совершаются в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, т.е. виновный преследует особую цель - воспрепятствовать исполнению должностных обязанностей представителем власти, либо руководствуется особыми внутренними побуждениями (мотивами) - месть за исполнение таких обязанностей представителем власти.

Здравствуйте, Влад. На мой взгляд, в описанной ситуации (если основываться на предложенной Вами версии происшедшего) нельзя усмотреть достаточных признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ. Могу порекомендовать заключить соглашение с адвокатом, который будет принимать участие в Ваших допросах и иных проводимых с Вашим участием следственных действиях.

Вызывали в пятницу- силой заставили в протоколе подписаться
Влад

Уточните, пожалуйста, - Вас допрашивали в качестве подозреваемого с участием защитника (адвоката) либо Вы давали объяснения без защитника?

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Уточнение клиента

Олег, добрый вечер! Спасибо а ответ

А что с оружием делать? Может не нести его вообще? Нет потерял и т.д. у них получается что и орудия преступления нет. Меня ведь из отделения милиции с ним и с разрешением отпустили в 5 утра. А у гаишников нет никакого доказательства в тот вечер что оно было у меня. В смысле никакой видео фиксации. Только кое что они записывали на свой личный мобильник но и там оружия нет нигде. Но рапорта они оба на эту тему написали. И больше никого нет свидетелей кроме моей жены гражданской. Но в следственном комитете сказали что она лицо заинтересованное и её показания нам неинтересны вообще.

Уточнение клиента

Ощущение безысходности какой то..... .

Как быть???

[Уголовный кодекс РФ] [Глава 32] [Статья 318]

1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, —

наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.

Примечание. Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

3 комментария к записи “Статья 318 УК РФ. Применение насилия в отношении представителя власти”

Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти

Комментарий к статье 318

1. Общественная опасность предусмотренного комментируемой статьей преступления состоит в том, что оно посягает на нормальную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в лице представителей власти и на здоровье и телесную неприкосновенность представителей власти и их близких.
Потерпевшими от преступления являются представители власти или их близкие. В примечании к комментируемой статье дано определение представителя власти. Таковым является должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Из этого определения следует, что представитель власти: а) является должностным лицом (см. комментарий к ст. 285); б) наделен распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости; в) представляет правоохранительный (МВД России, ФСБ России, таможенные органы, службу внешней разведки РФ и т.п.), контролирующий (органы рыбоохраны, санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля и т.п.) или иной орган (различные звенья государственных органов и органов местного самоуправления, которые выполняют функции власти) (ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 20.04.1995 N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (в ред. от 25.12.2012)). Отсутствие названных признаков исключает ответственность по комментируемой статье.
———————————
СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1455; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 2. Ст. 238; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 35. Ст. 3607; 2009. N 29. Ст. 3601; 2011. N 1. Ст. 16; N 7. Ст. 901; N 50. Ст. 7366; РГ. 2012. N 301.
БВС РФ. 2000. N 7. С. 14.

О понимании близких представителя власти см. комментарий к ст. 317 УК.
Ответственность за применение насилия в отношении представителя власти наступает только в случаях противодействия его законной деятельности.
Если насилие или угроза насилием применяются в отношении представителей власти, участвующих в отправлении правосудия или в производстве предварительного расследования, ответственность наступает по ст. 296 УК.
2. Объективная сторона преступления характеризуется применением физического или психического насилия. В ч. 1 комментируемой статьи говорится о насилии, не опасном для жизни или здоровья. Его понимание аналогично пониманию насилия в ст. 161 УК (см. комментарий к этой статье). Дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК в таком случае не требуется. Психическое насилие может выражаться в угрозах применения насилия. Вид угрозы в УК не конкретизирован. Диапазон угроз в рассматриваемом преступлении значительно шире, чем, например, в ст. 161 УК, вплоть до угроз убийством, и дополнительно квалифицировать такую угрозу по ст. 119 УК не требуется.
———————————
БВС РФ. 2001. N 1. С. 12.
БВС РФ. 2000. N 9. С. 8.

Способы применения насилия могут быть самыми различными. Между наступившими последствиями и применением насилия должна существовать причинная связь.
Применение насилия или угроз применения насилия осуществляется в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей (а не только при их исполнении). Имеется в виду любая законная служебная деятельность, в том числе связанная с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности.
Оконченным преступление считается с момента применения насилия соответствующей тяжести либо угрозы его применения.
Действия лица, угрожавшего нескольким представителям власти в связи с осуществлением ими своих служебных обязанностей, обусловленные одним мотивом, совершенные одновременно, в одном месте, образуют единое преступление и квалифицируются по одной комментируемой статье.
———————————
БВС РФ. 2009. N 5. С. 11.

Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, превращает данный состав в его квалифицированный вид (ч. 2 комментируемой статьи). Опасным для жизни или здоровья является вред здоровью, вызывающий состояние, угрожающее жизни, которое может закончиться смертью. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не изменяет оценку вреда здоровью как опасного для жизни. При применении насилия, опасного для жизни или здоровья, потерпевшему может быть причинен вред любой тяжести: тяжкий, средней тяжести и легкий. Дополнительной квалификации по ст. ст. 111 — 113 УК в таких случаях не требуется. О понимании данных видов насилия см. п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29 .
———————————
См. также: БВС РФ. 2000. N 7. С. 14.

В. осужден по ч. 2 ст. 318 УК. При доставлении его инспектором дорожно-патрульной службы для медицинского освидетельствования за управление автомашиной в состоянии алкогольного опьянения В. самовольно вытащил ключи из замка зажигания автомашины, затем стал руками душить инспектора, вытолкнул его из автомашины, ударял по голове и другим частям тела руками и булыжником, причинив потерпевшему легкий вред с кратковременным расстройством здоровья.
———————————
БВС РФ. 2002. N 4. С. 8.

По ч. 2 комментируемой статьи квалифицируется также применение насилия, опасного для жизни или здоровья, которое хотя и не причинило вреда, но в момент применения создавало реальную опасность для жизни или здоровья потерпевшего (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2002 N 29). Фактическое наступление смерти не охватывается данным составом и образует совокупность преступлений. В зависимости от статуса потерпевшего причинение ему смерти следует квалифицировать по ст. ст. 105, 295 либо 317 УК.
Если насилие применялось в связи с осуществлением потерпевшим правосудия или производством предварительного расследования, содеянное надо квалифицировать по ст. 296 УК.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер и диапазон применяемого им насилия или угроз, осознает, что они направлены против представителя власти (его близких) именно в связи с выполнением им своих должностных обязанностей, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления.
———————————
БВС РФ. 2001. N 7. С. 25.

4. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте 14 — 16 лет несут ответственность за такое преступление по ст. ст. 111 — 113 УК.

Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти

Комментарий к статье 318

1. Непосредственным объектом преступления является установленный нормативными актами порядок осуществления возложенных на конкретного представителя власти должностных управленческих обязанностей. Дополнительным объектом является здоровье конкретного представителя власти или его близких. Потерпевшими в рамках данного состава преступления выступают: 1) представитель власти; 2) близкие представителя власти.
Представителем власти согласно примечанию к рассматриваемой статье признается: а) должностное лицо правоохранительного органа; б) должностное лицо контролирующего органа; в) иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Понятие должностного лица раскрывается в примечании 1 к ст. 285 УК РФ. Правоохранительные органы — это органы внутренних дел, прокуратура, Федеральная служба безопасности, федеральные органы государственной охраны, Служба внешней разведки РФ, таможенные органы и др. Контролирующие органы — органы налогового, иммиграционного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного контроля и т.п. К иным должностным лицам следует относить лиц, осуществляющих исполнительную власть, наделенных правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями, независимо от их ведомственной подчиненности (руководители исполнительных органов субъектов РФ или их структурных подразделений и т.п.).
Понятие близких лиц раскрывалось при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ.
2. Объективная сторона состава преступления в ч. 1 комментируемой статьи характеризуется деянием, которое может быть выражено в любом альтернативном действии: а) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья; б) угроза применения насилия.
Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, понимается совершение действий насильственного характера, не связанных с причинением вреда жизни и здоровью, но причиняющих потерпевшему физическую боль, связывание, ограничение свободы, побои.
Под угрозой применения насилия следует понимать действия (например, демонстрацию оружия) или высказывания виновного, выражающие намерение применить насилие в отношении представителя власти или его близких. По своему содержанию угроза может быть различной и выражаться в угрозе нанесения побоев, причинения вреда здоровью различной степени тяжести, убийством.
3. В ч. 2 ст. 318 УК объективная сторона состава преступления характеризуется применением насилия, опасного для жизни или здоровья, т.е. такого, которое по своему содержанию объективно было способно причинить вред жизни или здоровью (выталкивание с высокого этажа, из движущегося автомобиля, нанесение ударов в жизненно важные органы) либо причинило легкий, средней тяжести вред здоровью, а также неквалифицированный тяжкий вред здоровью.
4. Состав преступления — формальный. Преступление окончено с момента совершения любого действия или их совокупности, вне зависимости от наступления последствий.
5. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Кроме этого, к обязательным субъективным признакам относится осознание того, что такие действия совершаются в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, т.е. виновный преследует особую цель — воспрепятствовать исполнению должностных обязанностей представителем власти, либо руководствуется особыми внутренними побуждениями (мотивами) — месть за исполнение таких обязанностей представителем власти.

В отношении представителей власти довольно часто происходят различные события, позволяющие говорить о том, что их, мягко говоря, недолюбливают. В связи с различными событиями, происходящими с участием данных лиц, на законодательном уровне были приняты нормы, предусматривающие ответственность за посягательство на жизнь и здоровье граждан, наделенных властными полномочиями.

Фактически объединением всех существовавших статей в этом отношении стала в действующем кодексе ст.318 УК, комментарий к которой гласит, что это положение представляет собой некую совокупность норм, которые были ранее в Уголовном кодексе 1960 года.

Кто является потерпевшим

На самом деле, представители власти часто подвергаются всякого рода опасностям со стороны граждан. Именно поэтому стало необходимым ввести статьи в уголовный кодекс, которые содержат санкции, вплоть до назначения реального срока в режимном учреждении, за применение насилия по отношению к лицам, исполняющим свой служебный долг согласно должностной инструкции.

К представителям власти, согласно примечаниям к ст. 318, принято относить таких, которые являются должностным лицом, которое работает в правоохранительных органах и обладает полномочиями распорядительного характера в отношении всех остальных граждан (не обязательно российских). При этом отмечается, что эти данные представители власти не должны находиться относительно лиц, к которым они применяют свои властные возможности, в зависимости по службе.

Таким образом, для простоты понимания, можно назвать представителей власти сотрудниками полиции, так как в основном они могут подвергаться разного рода насилию. Хотя, ради справедливости, стоит отметить, что к таким лицам относятся сотрудники таможни, миграционной службы, санитарного контроля, автомобильно-грузовового и ветеринарного контроля, подобные им служащие.

Первая часть

Сотрудники полиции, согласно своим обязанностям, исполняют различные поручения руководства, охраняя порядок на территории, которая находится в их ведомстве.

Насилие, которому могут подвергаться и представители власти, Уголовный кодекс различает как не опасное для жизни и здоровья и наоборот - связанное с реальной угрозой общему здоровью или существованию сотрудника.

Стоит отметить, что ст. предусматривает такие деяния виновного, которые были совершены в связи с исполнением сотрудником его обязанностей. Таким образом, если потерпевший не находится на службе, и мотивы деяния не связаны с этим, преступление может быть рассмотрено в рамках других статей, общего характера. Тогда как данная статья является специальной нормой в Уголовном кодексе.

Действия преступника

В части первой отмечено применение насилия, которое не опасно для здоровья и жизни полицейского, или же угроза использования такого вида насилия. Кроме этого, преступлением будет считаться даже тот факт, если виновный применил или угрожал близким родственникам сотрудника.

Неопасное насилие может быть различного вида. В частности, к нему относят такие действия, как связывание, удержание в помещении и другие, то есть такие, которые не причиняют особо интенсивной боли в физическом плане потерпевшему и не влекут каких-либо негативных последствий для самочувствия и дальнейшей жизнедеятельности.

Наказание

Санкции, которые применяются к виновному лицу, начинаются от штрафа в размере до 200 тысяч рублей до лишения свободы сроком до 5 лет. Таким образом, преступление, совершенное по ст.318, средней тяжести.

В некоторых статьях Уголовного кодекса есть положения, которые предусматривают если виновный совершил деяние впервые, но сотрудничал со следствием, загладил ущерб и т.д. Однако это ни в коей мере не касается применения насилия к сотруднику органов.

Квалифицированное преступление

Вторая часть ст.318 РФ предусмотрела, что насилие, применяемое к представителю власти, может не ограничиваться, к примеру, связыванием, а стать опасным для здоровья и жизни. Также в положении отмечаются подобные действия в отношении близких потерпевшего.

Здесь имеется в виду несколько степеней тяжести ущерба здоровью, которые могут иметь место при совершении преступления - легкий вред, средней тяжести и тяжкий. Это могут быть обычные побои, которые, минуя квалифицируются по части 2 ст. 318 НК РФ. В отношении этого можно отметить, что и такие действия могут причинить ущерб здоровью от легкого до тяжкого. Ведь неизвестно, каким образом виновный нанес повреждающие удары, к примеру, жертве преступления.

Все остальные действия предусматривают насилие, которое причиняет физическую боль, от небольшой до значительной. Сила боли, которую испытывает потерпевший (если он жив), обычно указывается в протоколах. При квалификации данного преступления по ст.318 стоит обращать внимание на комментарии и примечания, которые существуют в Уголовном кодексе к соответствующим статьям, если бы насилие было применено к обычным гражданам.

Меры

Наказание, связанное с причинением ощутимого вреда здоровью, не связанное уже с угрозами, а реальное, предусматривает срок в колонии для виновного до 10 лет.

Нижней границы не существует, так как количество лет, которые преступник должен будет провести в тюрьме, определяется, исходя из тяжести нанесенного ущерба здоровью самого сотрудника или же его родным.

Особенности нормы

Необходимо отметить некоторые моменты, связанные со ст. 318 УК РФ. В первую очередь преступление связано, со стороны виновного, с тем, что он либо препятствует исполнению служебных предписаний сотрудником полиции или другого органа контроля, либо мстит за уже проведенную работу.

Кстати, к этому можно отнести любые преступные действия, в рамках данной статьи, по отношению к следователям, судьям и прокурорам, которые в свое время способствовали тому, что за решетку попал какой-нибудь преступник.

Кроме этого, любые угрозы, вплоть до угрозы убийства, применения насилия в отношении сотрудника и его близких, должны рассматриваться не по общим статьям, а по ст. 318 УК РФ.

В том случае, если деяния совершило лицо, которому исполнилось 14, но еще нет 16 лет, преступление должно быть квалифицировано по соответствующим статьям, предусмотренным в отношении обычных граждан. При этом отмечаются в основном степени умышленного причинения вреда здоровью - тяжкое и средней тяжести, а положения Уголовного кодекса - 111 или 112.

Ч.1 ст.318 УК РФ: приговоры

В одном из своих выступлений по поводу митингов на В. В. Путин высказал довольно интересную мысль.

Он говорил о том, что если бы всем было дозволено срывать погоны, душить представителей власти, то страна в скором времени осталась без правоохранительной системы. Не допускается рукоприкладство в отношении сотрудников. К примеру, в США к этому относятся более строго - если даже какое-нибудь лицо представляет определенную опасность для полицейского, засунет руку в карман и что-нибудь вытащит, представитель власти может в него выстрелить. И будет прав.

Таким образом, можно предположить, да и судя по статистике, тех, кто впервые совершает преступление по части 1 ст. 318 НК РФ (или вообще в первый раз), ждет в первую очередь штраф (в 97 % случаев) или условное наказание, остальные же отбывают наказание либо в виде работ, либо реальный срок в колонии.