2.4. Документы по поверке средств измерений

Требования к организации и порядку проведения поверки СИ установлены правилами по метрологии ПР 50.2.006-94 «ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения».

Поверка СИ – совокупность операций, выполняемых органами ГМС (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия СИ установленным техническим требованиям.

СИ, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации. Поверку проходят СИ, используемые или предназначенные для использования в областях, указанных в документе МИ 2273-93 «ГСИ. Области использования средств измерений, подлежащих поверке».

Эталоны органов ГМС, а также СИ ими не поверяемые, подвергаются поверке в ГНМЦ.

По решению Госстандарта право поверки СИ может быть предоставлено метрологическим службам (МС) юридических лиц независимо от их отраслевой принадлежности и форм собственности. Требования к МС юридических лиц, аккредитуемых на право поверки СИ, и порядок проведения их аккредитации установлены правилами ПР 50.2.014-94 «ГСИ. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений». Рекомендации по документации приведены в МИ 2284-94 «ГСИ. Документы поверочных лабораторий».

Поверочная деятельность, осуществляемая аккредитованными МС юридических лиц, контролируется органами ГМС по месту расположения этих юридических лиц.

Поверка СИ осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя в соответствии с правилами ПР 50.2.012-94 «ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений».

Поверка производится в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми по результатам испытаний СИ.

Результатом поверки является подтверждение пригодности СИ к применению или признание его непригодным к применению.

Если СИ по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него и (или) техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма, соответствующего требованиям документа ПР 50.2.007-94 «ГСИ. Поверительные клейма», и (или) выдается «Свидетельство о поверке» установленной формы.

Если СИ по результатам поверки признано непригодным к применению, оттиск поверительного клейма и (или) «Свидетельство о поверке» аннулируется и выписывается «Извещение о непригодности» установленной формы или делаются соответствующие записи в технической документации.

Ответственность за ненадлежащее выполнение поверочных работ и несоблюдение требований соответствующих нормативных документов несет орган ГМС или юридическое лицо, метрологической службой которого выполнены поверочные работы.

СИ подвергаются первичной, периодической, внеочередной, инспекционной и экспертной поверке.

Первичной поверке подлежат СИ при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту. Первичной поверке могут не подвергаться СИ при ввозе по импорту на основании заключенных Госстандартом России соглашений или договоров о признании результатов поверки, произведенной в зарубежных странах. Первичной поверке подлежит, как правило, каждый экземпляр СИ, но допускается и проведение выборочной поверки.

Периодической поверке подлежат СИ, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенный межповерочный интервал. Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр СИ.

Периодическую поверку СИ, предназначенных для измерения (воспроизведения) нескольких величин или имеющих несколько диапазонов измерений, но используемых для измерения (воспроизведения) меньшего числа величин или на меньшем числе диапазонов измерений допускается на основании решения главного метролога или руководителя юридического лица производить только по тем требованиям нормативных документов по поверке, которые определяют пригодность СИ для применяемого числа величин и применяемых диапазонов измерений. Соответствующая запись должна быть сделана в эксплуатационных документах.

Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа или метрологической аттестации СИ. Органы ГМС и юридические лица обязаны вести учет результатов периодической поверки и разрабатывать рекомендации по корректировке межповерочных интервалов. Корректировка межповерочных интервалов проводится органом ГМС по согласованию с МС юридического лица.

Внеочередную поверку производят в процессе эксплуатации (хранения) СИ при:

• повреждении знака поверительного клейма, а также в случае утраты свидетельства о поверке;
• вводе в эксплуатацию СИ после длительного хранения (более одного межповерочного интервала);
• проведении повторной юстировки или настройки, известном или предполагаемом ударном воздействии на СИ или неудовлетворительной его работе;
• продаже (отправке) потребителю СИ, не реализованных по истечении срока, равного половине их межповерочных интервалов;
• применении СИ в качестве комплектующих по истечении срока, равного половине межповерочных интервалов.

Инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению СИ при осуществлении государственного метрологического надзора. Такую поверку можно производить не в полном объеме, предусмотренном методикой поверки. Результаты инспекционной поверки отражают в акте проверки. Инспекционную поверку производят в присутствии представителя проверяемого юридического или физического лица.

Экспертную поверку производят при возникновении спорных вопросов по метрологическим характеристикам СИ и их пригодности к применению. Такую поверку производят органы ГМС по письменному требованию (заявлению) суда, прокуратуры, милиции, государственного арбитража, по письменному заявлению юридических и физических лиц при возникновении спорных вопросов. В заявлении должны быть указаны предмет, цель экспертной поверки и причина, вызвавшая ее необходимость. При осуществлении экспертной поверки СИ в необходимых случаях могут присутствовать заявитель и представители заинтересованной стороны. По результатам экспертной поверки составляют заключение, которое утверждает руководитель органа ГМС, и направляют его заявителю. Один экземпляр заключения должен храниться в органе ГМС, проводившем экспертную поверку.

2.5. Документы по метрологической аттестации СИ

Требования и порядок проведения метрологической аттестации (МА) СИ были установлены ГОСТ 8.326-89 «ГСИ. Метрологическая аттестация средств измерений». Однако, законом РФ «Об обеспечении единства измерений» такой вид метрологической деятельности не предусмотрен. После внесения (июнь 1997 г.) в ПР 50.2.009-94 дополнений, касающихся испытаний единичных экземпляров СИ, ГОСТ 8.326-89 был отменен (сентябрь 1997 г.).

В настоящее время многими представителями МС поднимается вопрос о восстановлении МА как возможной альтернативы испытаниям и утверждению типа СИ. В связи с этим, а также учитывая, что в настоящее время находится в эксплуатации большое количество СИ, прошедших в свое время МА, рассмотрим основные сведения о МА СИ.

В соответствии с требованиями ГОСТ 8.326-89 МА проходили СИ, не подлежащие испытаниям и утверждению типа. Такие СИ называли «нестандартизованные средства измерений» (НСИ) и к ним относили:

• измерительные каналы, входящие в системы автоматического или автоматизированного измерения, контроля, управления и другие системы (комплексы), не предназначенные для серийного производства;
• единичные экземпляры СИ серийного выпуска, применяемые в условиях и режимах, отличающихся от условий и режимов, для которых нормированы их метрологические характеристики (МХ), либо в конструкцию которых внесены изменения, влияющие на эти характеристики;
• опытные (головные) и экспериментальные образцы СИ, изготовленные в процессе выполнения НИИОКР, передаваемые в эксплуатацию;
• СИ, приобретаемые по импорту в единичных экземплярах или мелкими партиями.

Предприятия (организации) при необходимости устанавливают в нормативно-технических документах порядок проведения МА СИ с учетом их специфики.

Основными задачами МА являлись:

• определение и установление соответствия МХ СИ требованиям распространяющихся на них документов с указанием полученных данных в свидетельстве о МА;
• установление перечня МХ СИ, подлежащих контролю при поверке;
• опробование методики поверки.

Работы по МА СИ осуществлялись на основе хозяйственных договоров между заинтересованными сторонами или гарантийных писем, в которых устанавливали сроки выполнения работ и другие условия.

Головной организацией, осуществляющей общее научно-методическое руководство работами по МА СИ и регистрацию типовых программ метрологической аттестации (ПМА), являлся Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС).

МА СИ, используемых в сферах государственного метрологического контроля и надзора, осуществлялась в ГМС. МА других СИ должны проводить МС предприятий – разработчиков (изготовителей) с участием представителей МС заказчика, если это оговорено в техническом задании или договоре.

МА СИ проводили по ПМА, утвержденной руководителем организации, проводящей МА.

Результаты исследований, выполняемых при определении каждой МХ, заносили в протокол, подписываемый исполнителем. В качестве протокола допускалось использование распечаток, получаемых машинным способом.

При положительных результатах МА СИ оформляли свидетельство установленной формы. Свидетельства о МА подлежали учету и сохраняются до изъятия СИ из обращения. Копии свидетельств о МА СИ, приобретенных по импорту, направляли во ВНИИМС.

При отрицательных результатах МА оформляли протокол с указанием полученных результатов и (или) извещение о непригодности СИ к применению с соответствующим обоснованием.

2.6. Документы на методики выполнения измерений

Методики выполнения измерений (МВИ) – совокупность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с известной точностью.

Требования к МВИ, порядок их разработки, исследования и утверждения установлен в ГОСТ Р 8.563-96 «ГСИ. Методики выполнения измерений». Рекомендации по содержанию, изложению и аттестации МВИ даны в МИ 2377-96 «ГСИ. Разработка и аттестация методик выполнения измерений».

Аттестация МВИ – процедура установления и подтверждения соответствия МВИ предъявляемым к ней метрологическим требованиям.

МВИ в зависимости от сложности и области применения излагают в:

• отдельном документе (стандарте, инструкции, рекомендации и т.п.);
• разделе или части документа (раздел стандарта, технических условий, конструкторского или технологического документа и т.п.).

Метрологическая служба юридического лица, осуществляющая аттестацию МВИ, применяемых в сфере распространения государственного контроля и надзора, должна быть аккредитована на право проведения аттестации МВИ в соответствии с правилами ПР 50.2.013-94 «ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц». Кроме того, такие МВИ подвергаются экспертизе в ГНМЦ.

Документы на МВИ, предназначенные для применения в Вооруженных силах и других войсках РФ, подлежат метрологической экспертизе в 32 НИЦ Минобороны России.

При положительных результатах аттестации:

• документ, регламентирующий МВИ, утверждают в установленном порядке;
• в таком документе (кроме государственного стандарта) указывается «МВИ аттестована» с обозначением предприятия (организации), МС которого осуществлена аттестация, либо ГНМЦ или органа ГМС, выполнившего аттестацию МВИ;
• для МВИ, применяемой в сфере распространения государственного метрологического контроля и надзора (кроме МВИ, регламентируемых в государственных стандартах), оформляют свидетельство об аттестации МВИ установленной формы, для других МВИ такое свидетельство оформляют по требованию заказчика.

Аттестованные МВИ, применяемые в сфере распространения государственного контроля и надзора, подлежат государственному метрологическому надзору в соответствии с правилами ПР 50.2.002-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм».

Метрологический надзор за аттестованными МВИ осуществляют МС юридических лиц, применяющих МВИ, в соответствии с рекомендациями МИ 2304-94 «ГСИ. Метрологический контроль и надзор, осуществляемые метрологическими службами юридических лиц».

2.7. Документы на методики поверки средств измерений

Классификация, правила построения, содержание и порядок создания документов на методики поверки СИ установлены инструкцией РД 50-660-88 «ГСИ. Документы на методики поверки средств измерений».

Документы на методики поверки, применяемые в двух или более министерствах (ведомствах), разрабатывают в виде:

• раздела технического описания (ТО), определяющего методику поверки, или инструкции по поверке в составе эксплуатационной документации, устанавливающей методику поверки одного типа СИ;
• рекомендации метрологического института, определяющей методику поверки группы СИ, объединенных общим признаком и применяемых как непосредственно для поверки, так и для разработки документов по поверке других СИ, относящихся к той же группе.

Документы на методики поверки, проводимой в одном министерстве (ведомстве), разрабатывают в виде ведомственных методических указаний; в одной организации (на одном предприятии) – в виде методических указаний предприятия.

Разделы ТО или инструкции на методики поверки СИ разрабатывают организации-разработчики СИ при подготовке их к испытаниям для утверждения типа или (при пересмотре устаревшего документа на методику поверки) организации-разработчики (изготовители) СИ при подготовке их к испытаниям на соответствие утвержденному типу.

ГЦИ СИ, органы ГМС при проведении испытаний СИ проводят экспериментальную апробацию документов на методики поверки и определяют возможность их применения при серийном производстве и в эксплуатации.

Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и регистрации рекомендаций метрологического института определены инструкцией РД 50-661-88 «Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и регистрации рекомендаций по метрологии, утверждаемых НПО и НИИ Госстандарта».

Порядок планирования, разработки, согласования, утверждения, регистрации, издания, пересмотра и отмены ведомственных методических указаний и методических указаний предприятия устанавливает соответственно министерство (ведомство) или организации (предприятия).

Наименование документа на методику поверки состоит из наименования системы (ГСИ), наименования поверяемых СИ и наименование объекта стандартизации.

Документы на методику поверки должны содержать вводную часть и разделы, расположенные в следующем порядке:

• операции поверки;
• средства поверки;
• требования безопасности;
• условия поверки;
• подготовка к поверке;
• проведение поверки;
• обработка результатов измерений;
• оформление результатов поверки.

Если к квалификации поверителей предъявляют особые требования, после раздела «Средства измерений» в документы на методики поверки включают раздел «Требования к квалификации поверителей».

В обоснованных случаях допускается объединять или исключать отдельные разделы. В инструкции РД 50-660-88 установлены требования к содержанию разделов документов на методики поверки средств измерений.

Документы на методики поверки могут содержать приложения. В качестве приложений оформляют, например, программу обработки результатов измерений на ЭВМ, форму протокола записи результатов измерений, технические описания вспомогательных устройств и поверочных приспособлений и т. д.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии проанализировало поступившие вопросы касательно исполнения приказа Минпромторга России от 02.06.2015 N 1815 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" и представило свои комментарии к положениям указанного приказа. Комментарии представлены в формате вопрос-ответ.

• Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 вводит новые требования к знаку поверку (индивидуальный знак поверителя обозначается одной из строчных букв) это привело к тому, что квартальные (на 3 и 4 квартал) и годовые индивидуальные клейма не соответствуют требованиям Приказа, изготовить новые клейма на 2015 год в столь сжатые сроки не представляется возможным. Отдельно отмечаем, что Приказом Госстандарта России от 26.11.2001 г. N 477 предусматривалось: (п.З.8 Изготовление средств нанесения поверительных клейм для органов ГМС, ГНМД и метрологических служб юридических лиц осуществляют в централизованном порядке на предприятиях, определяемых по итогам конкурса Госстандартом России, таким образом, изготовление клейм проводилось заранее на год вперед.
  

  В связи с тем, что Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 вступил в действия 20 сентября 2015 года допускаем применение в течение 4 квартала 2015 года клейм, изготовленных до 2 июля 2015 г. в соответствии с требованиями приказа Госстандарта России от 26.11.2001 г, N 477. Отмечаем необходимость с 1 января 2016 года строго соблюдать требования Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815.

• Пункт 25 Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 содержит обязательные требования к знаку поверки, в частности наличию индивидуального шифра поверителя, присваиваемого конкретному лицу. Как быть в случае, если организация не предполагает выдачу индивидуальных знаков поверки?
  

  Обращаем Ваше внимание, что данный раздел остался без изменений относительно Приказа Госстандарта России от 26.11.2001 г. N 477. По существу вопроса, индивидуальный знак поверителя содержится в знаке поверки только в случае, предусмотренным пунктом 37 Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815.

• Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г, N 1815 установил новые требования к содержанию свидетельства о поверке, при этом возникает ряд вопросов:
  Может пи свидетельство о поверке средств измерений содержать дополнительную информацию:
  - знак национальной системы аккредитации, в применения.
  

  Может, так как Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г не устанавливает требования к бланку организации.

• В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 22 мая 2014 г. N 283 (Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации) под применением Изображения знака понимается его использование: б) лицами, включенными в реестр аккредитованных лиц, в протоколах исследований (испытаний), измерений, свидетельствах о поверке и сертификатах калибровки, в случае если действие их аккредитации не приостановлено.
  - надпись в свидетельстве о поверке, которая информировала бы заказчика о том, что система менеджмента качества организации сертифицирована на соответствие требованиям ГОСТ ISO 9001-2011, система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья - на соответствие ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007.
  

  Может, так как Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г, N 1815 не устанавливает требования к бланку организации.

  Дату и номер протокола поверки, если протокол поверки невозможно разместить на оборотной стороне свидетельства о поверке и является приложением к свидетельству о поверке;
  

  Может. Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 для средств измерений не устанавливает обязательных требований к заполнению оборотной стороны. При этом обращаем внимание, что требования к оформлению результатов поверки СИ указываются в соответствующем разделе методики поверки "Оформление результатов поверки" (п.4 Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815).

  Дополнительную информацию по принадлежности СИ к заказчику.
  

  Может. При этом данная информация размещается на оборотной стороне, после заполнения всех обязательных полей, включая информацию
  предусмотренную разделом методики поверки "Оформление результатов поверки" (п. 4 Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815).

  В наименовании подведомственной организации допускается указывать головную организацию?
  

  Допускается.

• Как правильно заполнять раздел "Средство измерений" в части наименования, типа и регистрационного номера в Федеральном информационном фонде обеспечения единства измерений, если СИ выпущено до 1997 года и прошло процедуру метрологической аттестации (при этом номер госреестра не присваивался, описания типа нет, методика поверки разработана?
  

  Пишется наименование, тип, в скобках указывается год выпуска СИ.

• Как правильно заполнять раздел "поверено" Свидетельства о поверке, если все характеристики соответствуют описанию типа?
  
• Свидетельство о поверке содержит заключение, что "на основании результатов первичной (периодической) поверки..., и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений". Как быть, если средство измерений не соответствует требованиям приказа
  МВД, России от 8 ноября 2012 r. N 1014, Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных метрологических требований к ним", но при этом соответствует описанию типа (в описании типа написано рекомендуется вне сферы) (как пример алкометры)?
  

  Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 является обязательным для средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Раздел VI Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 определяет обязательность
  наличия заключения о пригодности СИ (эталона). При этом Приложение 1 является обязательным к исполнению. Организация, проводящая поверку, не знает о конечном месте эксплуатации. Таким образом, в части СИ применение которых однозначно определено в сфере государственного регулирования (как пример: алкометры, измерители скорости движения и т.д.), в случае не соответствия установленных метрологических требований приказу Федерального органа исполнительной власти определяющего требования к измерениям, в том числе обязательным
  метрологическим требованиям (т.е. СИ может применяться однозначно вне сферы государственного регулирования), для исключения введения потребителя в заблуждение фраза не пишется.
  Отдельно отмечаем, что при корректировке Приказа N 1815 фраза в части оформления заключения о пригодности (Приложение 1) будет исключения.

• Просьба разъяснить порядок выдачи дубликата свидетельства о поверке.
  

  Порядок регулируется внутренними документами организации и должен быть описан в Руководстве по качеству. В случае выдачи дубликата ставиться печать организации.

• Допускается ли не оформлять протокол поверки на рабочие средства измерений в тех случаях, когда это не предусмотрено методиками поверки или отдельными требованиями заказчиков?
  

  Да, допускается.

• В соответствии с пунктами 16 и 18 Приказа проведение поверки СИ по отдельным измерительным каналам, ограниченному количеству диапазонов
  или измеряемых величин допускается проводить только при наличии соответствующего указания в методике поверки. В настоящее время такие
  указания отсутствуют практически во всех методиках поверки и применение данной нормы поставит под угрозу деятельность многих метрологических
  служб, в том числе и метрологических служб оборонных предприятий.
  

  Особенности обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности и в области использования атомной энергии устанавливаются Правительство Российской Федерации (часть 7 Статьи 1 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ). В связи с чем, данные нормы могут быть установлены только при разработке соответствующих положений во исполнение постановлений Правительства. При этом отмечаем, что в соответствии с Приказом Минпромторга России от 25 июня 2013 г, N 970 "Об утверждении административного регламента по предоставлению федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по утверждению типа стандартных образцов или типа средств измерений" пунктом 11 предусмотрена процедура внесения изменений в методику поверки.
  Для предоставления государственной услуги по переоформлению свидетельства об утверждении типа стандартного образца или типа средства
  измерений Заявитель направляет в Росстандарт заявку на переоформление свидетельства (сертификата) об утверждении типа стандартного образца или типа средства измерений (Приложение N 4) с приложением следующих документов:
  - в слyчае внесения изменений в методику поверки, установленную при утверждении типа средства измерений, подлинник заключения, выданного
  юридическим лицом, утвердившим методику поверки по результатам испытаний в целях утверждения данного типа средства измерений, с обоснованием целесообразности внесения изменений в утвержденную методику поверки и подлинник методики поверки с внесенными изменениями. Отмечаем, что в соответствии с пунктом 2. Приказа Минпромторга России от 25 июня 2013 г. N 970 Заявителями моryт быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие разработку, выпуск из производства, ввоз на территорию Российской Федерации, продажу и использование на территории Российской Федерации стандартных образцов или средств измерений.

• В соответствии с пунктом 27 необходимо уточнить размеры знака поверки в виде наклейки. В данном пункте они определены 10x50 мм, в то время как в приложении З к данному порядку их размер может находиться в пределах (10-15)х(45-50) мм.
  

  При изготовлении знака поверки в виде наклейки необходимо руководствовать требованиями пункта 27. Приложение является рекомендательным и содержит примеры. Данная неточность будет устранена при внесении изменений в Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815.

• По пункту 42 необходимо согласование требований данного пункта в части определения даты, до которой действует свидетельство с п. 14 (включая или не включая эту дату).
  

  Необходимо руководствоваться пунктом 14 Приказа, как разделом, регламентирующим требования к сроку действия результатов поверки. Данный пункт, а также пункт 42, в части срока действия результатов поверки не противоречат Гражданскому кодексу.
  ПРИМЕР:
  Дата поверки 16 октября 2015 года. Интервал между поверками равен 12 месяцев. Поверка действительна до 15 октября 2016 года включительно.

• Согласно Порядку не предусмотрено оформление графиков поверок. Однако, требование о наличии графика поверки имеется в критериях аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30.04.2014 N 326.
  

  Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2014 N 326 был издан в 2014 году, при пересмотре данного приказа положения, противоречащие смежному законодательству должны быть устранены.

• Требует уточнения п. 10 Порядка на случай представления СИ, на поверку без свидетельства о последней поверке: обязаны ли организации, проводящие поверку, принимать такие СИ, или отказывать в приеме на поверку?
  

  Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с Приказом Госстандарта России от 18 июля 1994 г. N 125 "п. 2.1З. Средства измерений должны представляться на поверку по требованию органа Государственной метрологической службы расконсервированными, вместе с техническим описанием, инструкцией по эксплуатации, методикой поверки, паспортом или свидетельством о последней поверке, а также необходимыми комплектующими устройствами". Таким образом, норма о представлении свидетельства о последней поверке осталась без изменения. В случае не возможности подтвердить факт проведения предыдущей поверки, средство измерений принимается для проведения первичной поверки.

• ЦСМ используют квартальные знаки поверки (каучуковые клейма). Согласно п. 34 Порядка квартал года обозначается римскими цифрами, в приложении 3 приведены примеры знаков поверки только с арабскими цифрами. Означает ли это необходимость иметь два комплекта знаков поверки (квартальные и месячные)?
  

ПP 50.2.006-94

ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПОВЕРКИ
СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

Москва

ПРЕДИСЛОВИЕ

РАЗРАБОТАНЫ Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической службы Госстандарта России (ВНИИМС Госстандарта России)

ВНЕСЕНЫ Главным управлением технической политики в области метрологии и Главным управлением региональной политики и государственного надзора

ПРИНЯТЫ Приказом Госстандарта России от 18.07.94 г. №

ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Минюстом России 21.07.94 г. под № 640

ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ

ПР 50.2.006-94

ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ

Настоящий документ распространяется на средства измерений при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации, продаже и прокате, подлежащие применению и применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений " и устанавливает требования к организации и порядку проведения поверки средств измерений.

Порядок разработан с учетом документа Международной организации законодатель-ной метрологии № 20 "Первичная и последующая поверка средств измерений и измерительных процессов".

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.

1.2. Средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации.

Эталоны органов Государственной метрологической службы, а также средства измерений, ими не поверяемые, подвергаются поверке государственными научными метрологическими центрами.

1.3. По решению Госстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц. Деятельность этих метрологических служб осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами по обеспечению единства измерений Госстандарта России.

1.4. Поверочная деятельность, осуществляемая аккредитованными метрологическими службами юридических лиц, контролируется органами Государственной метрологической службы по месту расположения этих юридических лиц.

1.5. Поверка средств измерений осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя в порядке, устанавливаемом Госстандартом России.

1.6. Поверка производится в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми по результатам испытаний по утверждению типа средства измерений.

1.7. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится доверительное клеймо или выдается "Свидетельство о поверке".

Форма "Свидетельства о поверке" приведена в приложении и .

При поверке эталонов и средств измерений, включающих в свой состав более одного автономного измерительного блока и допускающих замену в процессе эксплуатации одного блока другим, выдача свидетельства о поверке является обязательной.

Поверительные клейма наносят на средства измерений во всех случаях, когда конструкция средств измерений не препятствует этому и условия их эксплуатации обеспечивают сохранность поверительных клейм в течение всего межповерочного интервала.

Если особенности конструкции (или условия эксплуатации) средств измерений делают невозможным нанесение на них поверительных клейм, то поверительные клейма наносят на паспорт или формуляр средств измерений.

Если средство измерений по результатам поверки признано непригодным к применению, оттиск доверительного клейма гасится, "Свидетельство о поверке" аннулируется, выписывается "Извещение о непригодности" или делается соответствующая запись в технической документации.

Форма "Извещения о непригодности" приведена в приложении .

В целях предотвращения доступа к узлам регулировки или элементам конструкции средств измерений, при наличии у средств измерений мест пломбирования, на средства измерений устанавливаются пломбы, несущие на себе поверительные клейма.

1.8. Ответственность за ненадлежащее выполнение поверочных работ и несоблюдение требований соответствующих нормативных документов несет орган Государственной метрологической службы или юридическое лицо, метрологической службой которого выполнены поверочные работы.

1.9. При выполнении поверочных работ на территории отдельного региона с выездом на место эксплуатации средств измерений орган исполнительной власти этого региона обязан оказывать поверителям содействие, в том числе:

предоставлять им соответствующие помещения;

обеспечивать их соответствующим персоналом и транспортом;

извещать всех владельцев и пользователей средств измерений о времени поверки.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПОВЕРКИ

2.1. Средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.

2.2. Первичной поверке подлежат средства измерений утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту.

Первичной поверке могут не подвергаться средства измерений при ввозе по импорту на основании заключенных международных соглашений (договоров) о признании результатов поверки, произведенной в зарубежных странах.

2.3. Первичной поверке подлежит, как правило, каждый экземпляр средств измерений.

Допускается выборочная поверка.

2.4. Первичную поверку органы Государственной метрологической службы могут производить на контрольно-поверочных пунктах, организуемых юридическими лицами, выпускающими и ремонтирующими средства измерений.

2.5. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.

2.6. Конкретные перечни средств измерений, подлежащих поверке, составляют юридические и физические лица - владельцы средств измерений.

Перечни средств измерений, подлежащих поверке, направляют в органы Государственной метрологической службы.

Органы Государственной метрологической службы в процессе осуществления государственного надзора за соблюдением метрологических правил и норм контролируют правильность составления перечней средств измерений, подлежащих поверке.

2.7. Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Периодической поверке могут не подвергаться средства измерений, находящиеся на длительном хранении. Периодическую поверку средств измерений, предназначенных для измерений (воспроизведения) нескольких величин или имеющих несколько диапазонов измерений, но используемых для измерений (воспроизведения) меньшего числа величин или на меньшем числе диапазонов измерений, допускается на основании решения главного метролога или руководителя юридического лица производить только по тем требованиям нормативных документов по поверке, которые определяют пригодность средств измерений для применяемого числа величин и применяемых диапазонов измерений.

Соответствующая запись должна быть сделана в эксплуатационных документах.

2.8. Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала.

2.9. Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа.

Органы Государственной метрологической службы и юридические лица обязаны вести учет результатов периодических поверок и разрабатывать рекомендации по корректировке межповерочных интервалов с учетом специфики их применения.

2.15. Инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению средств измерений при осуществлении государственного метрологического надзора.

2.15.1. Инспекционную поверку можно производить не в полном объеме, предусмотренном методикой поверки,

2.15.2. Результаты инспекционной поверки отражают в акте проверки.

2.15.3. Инспекционную поверку производят в присутствии представителя проверяемого юридического или физического лица.

Примечание:

если в результате проведения инспекционной поверки выявлено несоответствие средств измерений установленным требованиям, то поверительные клейма гасят, а свидетельства о поверке аннулируют.

2.16. Поверка в рамках метрологической экспертизы, производимой по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти, проводится по их письменному требованию. По результатам поверки составляют заключение, которое утверждает руководитель органа Государственной метрологической службы, и направляют его заявителю. Один экземпляр заключения должен храниться в органе Государственной метрологической службы, проводившем поверку.

3. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ НА ПОВЕРКУ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

3.1. Юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

3.2. Органы Государственной метрологической службы осуществляют поверку средств измерений на основании графиков поверки, составляемых юридическими и физическими лицами.

3.3. Графики поверки составляются по видам измерений по форме, представленной в приложении .

3.4. Графики поверки составляются на срок, устанавливаемый владельцами средств измерений.

3.5. Сроки представления графиков поверки устанавливают органы Государственной метрологической службы.

3.6. Графики поверки могут быть скорректированы в зависимости от изменения номенклатуры и количества средств измерений.

3.7. Графики поверки направляются в орган Государственной метрологической службы, на обслуживаемой территории которого находятся владельцы средств измерений. Графики поверки составляются в трех экземплярах.

3.8. В течение 10 дней с момента поступления графиков поверки средств измерений орган Государственной метрологической службы проводит их рассмотрение.

3.9. Порядок рассмотрения и согласования графиков поверки устанавливает руководитель органа Государственной метрологической службы.

3.10. При рассмотрении графиков поверки определяют средства измерения, поверка которых проводится в органе Государственной метрологической службы.

3.11. Данные средства измерений отмечаются в третьем экземпляре, который возвращается для сведения Заявителю.

3.12. В ответе могут быть указаны другие органы Государственной метрологической службы или юридические лица, которые могут обеспечить поверку средств измерений, не обеспеченных поверкой в данном органе Государственной метрологической службы.

3.13. Заявитель повторно направляет графики поверки в другой орган Государственной метрологической службы или юридическое лицо по своему выбору, который их согласовывает.

3.14. При согласовании графиков поверки проверяют полноту информации о средствах измерений, представляемых на поверку, уточняют место, сроки, объем поверки, а также оплату.

3.15. Первый экземпляр согласованных графиков поверки и подписанных руководителем органа Государственной метрологической службы направляется Заявителю.

3.16. Доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица - владельцы средств измерений.

Средства измерений сдаются на поверку в органы Государственной метрологической службы под расписку.

3.17. Ответственность за сохранность средств измерений несет орган Государственной метрологической службы в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

Приложение 1a

Форма свидетельства о поверке эталона или средства измерений, состоящего из нескольких автономных блоков

Приложение 2

Средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.

Первичной поверке подлежат средства измерений утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту.

Первичной поверке могут не подвергаться средства измерений при ввозе по импорту на основании заключенных международных соглашений (договоров) о признании результатов поверки, произведенной в зарубежных странах.

Первичной поверке подлежит, как правило, каждый экземпляр средств измерений. Допускается выборочная поверка.

Первичную поверку органы Государственной метрологической службы могут производить на контрольно - поверочных пунктах, организуемых юридическими лицами, выпускающими и ремонтирующими средства измерений.

Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.

Конкретные перечни средств измерений, подлежащих поверке, составляют юридические и физические лица - владельцы средств измерений.

Перечни средств измерений, подлежащих поверке, направляют в органы Государственной метрологической службы.

Органы Государственной метрологической службы в процессе осуществления государственного надзора за соблюдением метрологических правил и норм контролируют правильность составления перечней средств измерений, подлежащих поверке.

Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Периодической поверке могут не подвергаться средства измерений, находящиеся на длительном хранении.

Периодическую поверку средств измерений, предназначенных для измерений (воспроизведения) нескольких величин или имеющих несколько диапазонов измерений, но используемых для измерений (воспроизведения) меньшего числа величин или на меньшем числе диапазонов измерений допускается на основании решения Главного метролога или руководителя юридического лица производить только по тем требованиям нормативных документов по поверке, которые определяют пригодность средств измерений для применяемого числа величин и применяемых диапазонов измерений.

Соответствующая запись должна быть сделана в эксплуатационных документах.

Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала.

Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа.

Органы Государственной метрологической службы и юридические лица обязаны вести учет результатов периодических поверок и разрабатывать рекомендации по корректировке межповерочных интервалов с учетом специфики их применения.

Корректировка межповерочных интервалов проводится органом Государственной метрологической службы по согласованию с метрологической службой юридического лица.

В тех случаях, когда согласие сторон по не достигнуто, результаты исследований, позволяющие вынести заключение об изменении межповерочных интервалов, передаются в государственные научные метрологические центры, которые дают соответствующее заключение.

Периодическая поверка может производиться на территории пользователя, органа Государственной метрологической службы или юридического лица, аккредитованного на право поверки.

Место поверки выбирает пользователь средств измерений, исходя их экономических факторов и возможности транспортировки поверяемых средств измерений и эталонов.

Средства измерений должны представляться на поверку по требованию органа Государственной метрологической службы расконсервированными, вместе с техническим описанием, инструкцией по эксплуатации, методикой поверки, паспортом или свидетельством о последней поверке, а также необходимыми комплектующими устройствами.

Внеочередную поверку средств измерений, находящихся в эксплуатации, проводят при:

повреждении поверительных клейм, пломб, несущих на себе поверительные клейма или в случае утраты свидетельства о поверке;

вводе в эксплуатацию средств измерений после длительного хранения (более одного межповерочного интервала);

проведении повторной юстировки или настройки, известном или предлагаемом ударном воздействии на средство измерений или неудовлетворительной работе прибора.

Примечание:

поверительные клеймы считают поврежденными, если без применения специальных средств невозможно прочитать нанесенную на них информацию;

пломбы, несущие на себе поверительные клеймы, считают поврежденными, если без применения специальных средств невозможно прочитать нанесенную на них информацию, а также если они не препятствуют доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройства.

Инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению средств измерений при осуществлении государственного метрологического надзора.

Инспекционную поверку можно производить не в полном объеме, предусмотренном методикой поверки.

Результаты инспекционной поверки отражают в акте поверки.

Инспекционную поверку производят в присутствии представителя проверяемого юридического или физического лица.

Примечание:

если в результате проведения инспекционной поверки выявлено несоответствие средств измерений установленным требованиям, то поверительные клейма гасят, а свидетельства о поверке аннулируют.

Поверка в рамках метрологической экспертизы, производимой по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти, проводится по их письменному требованию.

По результатам поверки составляют заключение, которое утверждает руководитель органа Государственной метрологической службы, и направляют его заявителю. Один экземпляр заключения должен храниться в органе Государственной метрологической службы, проводившем поверку.

Методические инструкции (МИ) и руководящие документы(РД) являются нормативными документами методического содержания, разрабатываются организациями, подведомственными Госстандарту РФ (в настоящее время Государственное агентство по техническому регулированию и метрологии).

Регламент - документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти.Технический регламент представляет собой документ, содержащий технические требования либо непосредственно, либо путем ссылки на стандарт, технические условия и кодекс установившейся практики, либо путем включения содержания этих документов. Подкодексом установившейся практики понимается документ, рекомендующий правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации оборудования, конструкций или изделий. Кодекс может быть стандартом, его частью или самостоятельным документом.

К техническим регламентам в России относятся:

·законодательные акты и постановления Правительства РФ, содержащие требования, нормы и правила технического характера;

·государственные стандарты РФ в части обязательных требований;

·нормы и правила федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых в соответствии с законодательством РФ входит установление обязательных требований.

11.3. Нормативные документы по поверке и калибровке средств измерений.

К документам этого типа следует отнести следующие.

Стандарты:

Стандарты на Государственные эталоны и поверочные схемы. Например, ГОСТ 8.027-89 ГСИ. Государственный первичный эталон и общесоюзная поверочная схема для средств измерений электродвижущей силы и постоянного напряжения.

Стандарты, регулирующие условия проведения поверки. Например, ГОСТ 8.395-80 ГСИ. Нормальные условия измерений при поверке. Общие требования.

Стандарты, регулирующие применение рабочих эталонов. Например, ГОСТ 8.525-85 ГСИ. Установки высшей точности для воспроизведения единиц физических величин. Порядок разработки, аттестации, регистрации, хранения и применения.

Стандарты, регулирующие методики выполнения измерений. Например, ГОСТ Р 8.563-96 ГСИ. Методики выполнения измерений.

Стандарты, регулирующие вопросы безопасности труда. Например, ГОСТ 12.1 – ГОСТ 12.4. Серия системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

Инструкции.

Инструкции, определяющие организацию метрологического контроля и надзора. Например, МИ 2304-94 ГСИ. Метрологический контроль и надзор, осуществляемые метрологическими службами юридических лиц; МИ 2492-98 ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на техническую компетентность в осуществлении метрологического надзора; МИ 2500-98 ГСИ. Основные положения метрологического обеспечения на малых предприятиях

Инструкции , устанавливающие методики определения параметров. Например, МИ 83-76. Методика определения параметров поверочных схем; МИ 1202-86 ГСП. Приборы и преобразователи измерительные напряжения, тока и сопротивления цифровые. Общие требования к методике поверки.

Инструкции , устанавливающие методики определения качественных показателей поверки средств измерений. Например, МИ 188-86. Методика установления допускаемой погрешности поверки средств измерений; МИ 187-86. Методика. Критерии качества поверки средств измерений; МИ 641-84. Расчет значений критериев качества поверки средств измерений методами программного моделирования.

Инструкции, определяющие организацию поверочных работ. Например, МИ 2284-94 ГСИ. Документация поверочных лабораторий; МИ 2322-99 ГСИ. Типовые нормы времени на поверку средств измерений; МИ 2307-94 ГСИ. Программа и методика ускоренных испытаний с целью подтверждения межповерочных интервалов.

Инструкции, устанавливающие поверочные схемы средств измерений. Например, МИ 1949-88 ГСИ. Государственная поверочная схема для средств измерений угла фазового сдвига между двумя электрическими напряжениями в диапазоне частот 1.10-2-2.107 Гц.

Инструкции, определяющие проведение калибровочных работ. Например, МИ 2175- 91 ГСИ. Градуировочные характеристики средств измерений. Методы построения, оценивание погрешностей.

Правила, устанавливающие организацию метрологических служб. Например,

ПР 50.2.014-94 ГСИ. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений.

Правила, устанавливающие организацию поверочных работ. Например, ПР 50.2.006- 94 ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения; ПР 50.2.007-94 ГСИ. Поверительные клейма; ПР 50.2.012-94 ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений.

Правила, устанавливающие организацию калибровочных работ. Например,

ПР 50.2.016-94 ГСИ. Российская система калибровки. Требования к выполнению калибровочных работ; ПР 50.2.018-95 ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ; ПР 50.2.017-94 ГСИ. Положение о Российской системе калибровки; ПР РСК 003-98. Порядок осуществления инспекционного контроля за соблюдением аккредитованными метрологическими службами требований к проведению калибровочных работ.

11.4.Поверка средств измерений.

По действующему законодательству СИ, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, должны подвергаться поверке при выпуске из производства или после ремонта, при ввозе по импорту и в процессе эксплуатации. Перечни групп СИ, подлежащих поверке, утверждает Госстандарт России в соответствии с МИ 2273- 93, а требования к организации и проведению поверки СИ устанавливают правила ПР 50.2.006-94. Поверка производится в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми по результатам испытаний.

Результатом поверки является:

подтверждение пригодности СИ к применению. В этом случае на него и (или) техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма и (или) выдается Свидетельство о поверке.Поверительное клеймо - знак установленной формы, наносимый

на СИ, признанные в результате их поверки годными к применению. Правила использования клейм описаны в ПР 50.2.007-94;

признание СИ непригодным к использованию. В этом случае оттиск поверительного клейма и (или) Свидетельство о поверке аннулируются и выписывается Свидетельство о непригодности.

Форма клейма и Свидетельства о поверке, порядок нанесения поверительного клейма устанавлена Госстандартом России.

Предусмотрено пять видов поверки . Средства измерения подвергаются первичной, периодической, внеочередной, инспекционной и экспертной поверкам.

Первичная поверка проводится при выпуске СИ из производства или после ремонта, а также при ввозе СИ из-за границы партиями. Такой поверке подвергается, как правило, каждый экземпляр СИ.

Периодическая поверка выполняется через установленные интервалы времени (межповерочные интервалы). Ей подвергаются СИ, находящиеся в эксплуатации или на хранении. Конкретные перечни СИ, подлежащих поверке, составляют их владельцы - юридические и физические лица. Органы государственной метрологической службы (ГМС) в процессе надзора за соблюдением метрологических норм и правил проверяют правильность составления этих перечней. Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр СИ. Исключения могут составлять СИ, находящиеся на длительном хранении. Результаты такой поверки действительны в течение межповерочного интервала. Первый интервал устанавливается при утверждении типа СИ, последующие определяются на основе МИ 2187-92 ГСИ. Межповерочные и межкалибровочные интервалы средств измерений. Методика определения; МИ 2307-94 ГСИ. Программа и методика ускоренных испытаний с целью подтверждения межповерочных интервалов.

Внеочередная поверка СИ проводится до наступления срока его периодической поверки в случаях:

повреждения знака поверительного клейма или утрате Свидетельства о поверке;

ввода в эксплуатацию СИ после длительного хранения (более одного межповерочного интервала);

проведения повторной настройки, известном или предполага емом ударном воздействии на СИ или при неудовлетворительной его работе;