Нотариальная доверенность на ребенка. Доверенность бабушке на ребенка: правила и порядок оформления, образец документа

Если вы планируете отправить своего ребенка на летние каникулы в деревню, но сопровождать его в поездке ни мама, ни папа не смогут, то стоит продумать, кто и как будет сопровождать несовершеннолетнего ребёнка при поездке по России. Когда подобное путешествие без родителей предстоит за рубеж, то там однозначно необходима доверенность на выезд ребенка за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996. А что требует законодательство в случае, когда ребенок путешествует внутри РФ без сопровождения родителей?

В этой публикации мы рассмотрим ситуации, нужна ли подобная доверенность, когда такое разрешение о родителей может пригодиться и как его оформить, а также представим выдержки из действующих законов, которые могут регулировать подобные путешествия несовершеннолетних детей по территории России.

Нужна ли доверенность на поездку ребенка по России?

Требования действующего законодательства не устанавливают необходимость наличия доверенности на сопровождение несовершеннолетнего ребенка для поездок внутри России. Такая доверенность в обязательном порядке необходима при выезде ребенка за границу РФ, а если поездка не предусматривает пересечения границ Российской Федерации, то доверенность от родителей не обязательна, но наличие такой доверенности может упростить жизнь в ситуациях, когда у сопровождающего спросят: чей это ребенок и где его родители? Если, как в нашем примере, ребенок едет вместе с бабушкой, то снять вопросы проводников в поезде или у сотрудников транспортной полиции о том, кто именно сопровождает ребенка, поможет именно данная доверенность. Судите сами: в паспорте бабушки ведь нет сведений о ее несовершеннолетних внуках, а в свидетельстве о рождении ребенка нет записей о бабушках/дедушках, как же доказать, что между ними существует какая-то связь?

Например, если планируется поездка ребенка без родителей на поезде , то пункт 30 Постановления Правительства РФ от 02.03.2005 N 111 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» гласит:

Не допускается проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений».

А если вы планируете отправить несовершеннолетнего ребенка без родителей самолётом , то пункт 104 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» гласит:

Ребенок в возрасте до 2 лет, а также ребенок-инвалид в возрасте до 12 лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским «законодательством» Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста. Дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста, либо без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

Спросить о том, с кем ребенок путешествует или отдыхает на курорте могут и в гостинице (отеле, базе отдыха, санатории) в соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»:

Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

• Паспорт гражданина РФ (сопровождающего несовершеннолетнего).
• Документы на ребенка: свидетельство о рождении (паспорт ребенка, если ему уже исполнилось 14 лет).
• Доверенность родителей на сопровождение ребенка в путешествии по России.

Так же доверенность может снять вопросы у полиции при появлении ребенка на улице без сопровождения родителей (но вместе с сопровождающим) в момент «комендантского часа», действующего в некоторых регионах России. Наличие доверенности у сопровождающего ребенка взрослого или у самого ребенка способно разрешить ситуацию.

Если ребенку исполнилось 10 лет , он формально имеет право передвигаться на железнодорожном транспорте без сопровождения родителей, а с 12 лет на авиационном транспорте и на междугородних автобусах.

Как и где оформить доверенность на сопровождение ребенка?

Итак, мы только что выяснили, что, с одной стороны, при поездке по территории России доверенность формально не является необходимой, но с другой – с этим документом многие вопросы можно безболезненно решить. Но как оформить этот документ?

Поскольку наша доверенность дает разрешение на сопровождение ребенка только по территории страны, оформлять ее у нотариуса нет смысла. Согласно закона, нотариально оформляются только доверенности на сопровождение ребенка за границу.

Для внутрироссийских перемещений достаточно заполнить в свободной форме на листе бумаги следующие сведения:

1. Указать имена, фамилии и паспортные данные родителей ребенка, а также тех, кому доверяют сопровождение.
2. Полные сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении или паспорта (если ребенку больше 14 лет).
3. Описать, на что конкретно выдана доверенность, то есть все полномочия сопровождающего лица.
4. Указать дату выдачи доверенности и срок, по который родители наделяют сопровождающего полномочиями.

Образец доверенности на сопровождение ребенка по России

Если в нашем примере ребенка сопровождает родная бабушка, текст доверенности на сопровождение будет примерно таким:

ДОВЕРЕННОСТЬ

Мы, (перечисляются полные имена и паспортные данные доверяющих лиц – родителей ребенка), доверяем (полное имя и паспортные данные доверенного сопровождающего лица, то есть бабушки) сопровождать несовершеннолетнего сына/дочери (полное имя ребенка, дата его рождения, реквизиты его свидетельства о рождении) по территории России, а также представлять наши интересы по отношению к нашему ребенку в официальных органах и нести ответственность за его жизнь и здоровье в период с ____ по ______.

Выезд ребенка за пределы Российской Федерации не разрешаем, задержку ребенка у бабушки позже __ ________ 20__ г. не разрешаем.

Подписи: __________ ФИО отца __________ ФИО матери

Вы имеете полное право как написать доверенность целиком от руки, так и напечатать ее на принтере или написать на готовом бланке – ни одно должностное лицо не сможет предъявить претензию к формату доверенности на сопровождение ребенка, если все необходимые для доверенности сведения внесены и подписи доверяющих и доверяемого сделаны от руки.

Достаточно ли доверенности на сопровождение ребенка только от одного из родителей?

Конечно, идеальный вариант — когда доверенность выдается от обоих родителей, поскольку оба родителя имеют одинаковую степень ответственности за своего ребенка. Но если доверенность у вас подписана только отцом или только матерью, можно ли ей пользоваться?

Выдача таких односторонних доверенностей законом не запрещена. Формально доверенное лицо действует от имени одного из родителей, и для сопровождения ребенка в поездках внутри страны такой доверенности вполне достаточно. Согласие обоих родителей требуется только в случае пересечения ребенком границы РФ. Если же маршрут путешествия вашего несовершеннолетнего ребенка не затрагивает границ страны, подписи одного из родителей будет достаточно.

Родители из-за состояния здоровья, длительной командировки и прочих жизненных моментов могут не иметь возможности ухаживать за своим ребенком. Помочь вправе близкие родственники (тети, дяди, бабушки, дедушки и прочие). Матери и отцу достаточно будет написать доверенность на выбранного кандидата и заверить ее у нотариуса. Тип документа может отличаться. В случае с поездкой за границу в доверенности указываются сроки прибытия и отъезда и местопребывания. При длительном отсутствии придется обратиться в органы опеки и попечительства (ООП) для оформления временной опеки.

В большинстве случаев малышей оставляют на бабушек и дедушек. Хоть они и являются близкой родней, но юридически не могут представлять интересы малолетних детей. Меняется ситуации при составлении доверенности. Выбранный матерью и отцом представитель на законных основаниях сможет выполнять родительские обязанности. Требуется доверенность в таких ситуациях:

• Для выезда с несовершеннолетним за территорию Российской Федерации.
• Для представления интересов малыша в учебном учреждении (школе, садике).
• Для одобрения срочной госпитализации ребенка в больницу и оказания врачами медицинской помощи.

В озвученных случаях требуется предъявить доверенность. Особое внимание уделяется оказанию врачебной помощи. При отсутствии согласия родителей врачи не вправе госпитализировать ребенка. Если малыш катается с родственником по России, например, с целью ознакомления с достопримечательностями, то достаточно взять с собой его свидетельство о рождении.

В некоторых регионах более жестко относятся к воспитанию ребенка родственником, в то время как отец и мать отсутствуют. Если сотрудник учебного учреждения заметит, что подросток заботится фактически сам о себе или за ним постоянно приходит бабушка, то вправе подать заявление в уполномоченные организацию (органы опеки, прокуратуру). В Краснодарском крае власти и вовсе требуют оформить доверенность даже при поездке на поезде человека с несовершеннолетним ребенком, не являющимся ему сыном или дочерью. Во избежание нежелательных последствий родители должны дать письменное согласие, которого будет достаточно проводнику.

Что подразумевается под понятием «генеральная доверенность»?

Существует 3 типа доверенности:

• Разовая – составляется для осуществления 1 действия.
• Специальная – требуется для выполнения однотипных действий на протяжении оговоренного времени.
• Генеральная — дает обладателю максимальную полноту действий.

Для вывоза ребенка за территорию РФ, представления его интересов и одобрения срочной госпитализации родители или уполномоченные лица должны будут составить генеральную доверенность. После изучения материалов дела и подтверждения согласия ребенка, нотариус перечислит возможные последствия. Если стороны не откажутся от продолжения процедуры, то документ будет заверен.

Основные нюансы, связанные с оформлением

Предоставить доверенность бабушке на представление интересов ребенка могут лишь родители или назначенные органами опеки и попечительства (ООП) опекуны (попечители). Если матери или отца больше нет, то второму родителю нужно предъявить свидетельство о смерти.

У ребенка до 14 лет отсутствует подобное право. С 14 до 18 лет подросток на законных основаниях может написать доверенность на родственника, но только с согласия матери и отца или лица, занимающегося его попечительском. Исключение составляют случаи, когда суд эмансипирует (признает полностью дееспособным) ребенка, решившего рано начать работать, или молодой
человек вступает в брачные отношения. Обе ситуации допустимы с 16 лет.

Доверенность может потребоваться и на мать или отца, если речь идет о защите интересов ребенка от 14 лет до 18 лет, получившего в наследство или дар определенное имущество. В суде документ подтвердит право родителя выступать от имени сына или дочери.

Нотариальная доверенность от родителей на право представления интересов ребенка считается самой надежной. При необходимости ее можно написать прямо в конторе. У нотариуса фактически всегда есть множество различных бланков и шаблонов, ориентируясь на которые будет проще составить документ. Присутствие ребенка необязательно. Стоимость процедуры варьируется от 100 до 1000 рублей. Заверить документ также можно иным способом.

Общие указываемые сведения

Ниже нотариус поставит печать, дату заверки документа и свою подпись. Дополнительную информацию указывают при необходимости и в зависимости от ситуации.

Документ для выезда за границу ребенка в сопровождении бабушки

Выезд за границу с несовершеннолетним лицом допустим лишь в сопровождении родителей (опекунов) или при наличии доверенности. Помимо общих сведений (информации о нотариусе, бабушке, малыше, его маме и папе или назначенных ООП представителях), в документе следует указать срок пребывания за территорией РФ и место назначения. Ниже обязательно описываются права и обязанности родственника, сопровождающего ребенка, и срок действия доверенности. В конце документа родители, нотариус и бабушка ставят свои подписи.

Выглядит документ следующим образом:

Содержание доверенности на представление интересов ребенка

Если мама и папы временно не могут представлять интересы ребенка, то они могут написать доверенность на бабушку. Документ позволит ей ставить подписи от лица родителей, выбирать учебные учреждения и оплачивать счета за оказываемые услуги. В доверенности указываются следующие сведенья:

• Информация о ребенке, его родителях, нотариусе и бабушке.
• Перечень интересов, представляемых уполномоченным лицом.
• Дата написания документа.
• Подпись нотариуса, родителей и бабушки.

Он будет выглядеть следующим образом:

К сожалению, школы и садики сейчас не всегда принимают подобный документ. В такой ситуации юристы советуют писать доверенность на представление интересов родителя. В ней следует описать спектр вопросов, которые вправе будет решать выбранный представитель, в том числе, касающихся ребенка. Доверенность будет составлена на представление интересов родителя, а не его детей, следовательно, должна удовлетворить требования уполномоченных органов.

Оформление временной опеки

Если мама и папа не в состоянии исполнять свой родительский долг по причине работы в другой стране или длительной командировки, то придется начинать процедуру оформления временной опеки. Для начала родители обязаны будут предоставить заявление сотрудникам ООП. В нем необходимо указать причины невозможности выполнения своих обязанностей и примерные временной опеки. В случае одобрения бабушка или любой другой родственник, подходящий по требованиям органов опеки, будет вправе зарегистрировать опекунство в ЗАГСе.

Если не оформлять временную опеку, то есть вероятность вмешательства сотрудников ООП. Уполномоченные лица будут вправе начать процедуру аннуляции родительских прав по причине неучастия мамы или папы в воспитании ребенка. У биологических родителей будет полгода на оспаривание решения, а малыша передадут в специальное учреждение (приют, детский дом).

Если родители не могут отправиться с малышом в поездку или представлять его интересы, то они вправе написать доверенность на бабушку или любого другого родственника. Документ заверяется нотариально. Ребенок может не присутствовать во время процедуры. Пишется доверенность в нотариальной конторе или дома. Примеры готового документа можно найти в интернете. Во избежание проблем с органами опеки при длительном отсутствии рекомендуется оформить временную опеку. Если кандидат в опекуны будет соответствовать всем требованиям, то сотрудники ООП официально его утвердят. В ином случае можно обжаловать решение в суде.

Думаете у вас есть право просто так оставить вашего ребенка под присмотром бабушки, нянечки, тети или его старшей совершеннолетней сестры? Только до тех пор, пока об этом не станет известно некоему принципиальному чиновнику! Хотите уехать по делам? Тогда удосужьтесь сначала вместе с человеком, которому доверяете своих детей обратиться к нотариусу для оформления соответствующей доверенности. А если вынуждены отлучится надолго (например, чтобы лечь в больницу, или вы находитесь под следствием), то необходимо найти человека, который оформит на себя временную опеку или попечительство над вашим ребенком (даже, если это бабушка) и будет ухаживать за вашим ребенком.

Что говорит закон?

А вот закон, как-раз таки, в этом вопросе довольно туманен. Попробуем вывести из этого тумана некую логику. Итак, если бабушка присматривает за вашим ребенком непродолительное время - от нескольких часов в день до нескольких дней, то может хватить и доверенности, ее еще называют заявление на сопровождение ребенка по России . Если же бабушка будет присматривать за ребенком дольше, то необходима временная опека !

Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015)

Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников

1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

Итак, дедушка, бабушка, прочие родственники лишь имеют право общаться с вашим ребенком, а вот представлять его интересы могут только родители. Если мама и папа на работе, а ребенок пришел из школы, кушал и разлил на себя горячий суп. Кто поедет с ним в скорую, кто даст согласие на оперативное вмешательство? На это имеют право только родители, а счет жизни иногда идет на минуты… Кто заберет малыша из садика, приведет домой, покормит, кто готов нести за его жизнь ответственность, в том числе и уголовную? Конечно, его родители. Только представьте, что воспитательница выдаст вашего ребенка дедушке, а тот психически ненормальный или сговорился с вашим бывшим мужем и они увезут его и спрячут от вас. Или враждебная родственница возьмется присмотреть за вашим ребенком, а тем временем вызовет полицию и обвинит вас в том, что ваш ребенок беспризорник (это реальный случай в Севастополе В Крыму дети встретят Новый год в заложниках у чиновинков). Поэтому, вполне логично, что в интересах вашего ребенка и ваших потратить время и деньги, но такую доверенность оформить.

Кроме того, помните, что в законодательстве прописаны так называемые комендантские часы, когда ребенок не может находится в общественных местах без сопровождения родителей или законных опекунов / попечителей. Для деток до 7 лет – это любое время. А потому, если полиция решит выслужится, то запросто может забрать ребенка, который гуляет на улице с няней или своей бабушкой, если те не предоставят доверенность на ребенка (доверенность на право по уходу за ребенком, на право временно представлять интересы ребенка). Впоследствии, родителям ребенка отдадут, но передадут информацию в отдел по делам несовершеннолетних (ПДН). А это может послужить началом конца счастливо семьи, когда сотрудники опеки и полиции просто отберут ребенка из семьи.

Для того, чтобы знать наверняка можно ли ребенку до 7 лет находится на улице с бабушкой или другими лицами, неоходимо найти и прочитать закон о профилактике безнадзорности вашего субъекта федерации . Например, в Крыму (закон РК 63) и Краснодарском крае (закон 1539-КЗ) с малышами могут находится в общественных местах родственники или ответственные лица (работники школы, садика, кужка). Фактически, это означает, что просто выйти погулять с вашей подругой, вашим сожителем или нянечкой ребенок не может. В таком случае, доверенность на ребенка может выручить.

А вот, например, Закон № 3279/760 - IV – ОЗ Оренбургской области "О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ФИЗИЧЕСКОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ, ДУХОВНОМУ И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" ничего не говорит о том, не имеет осоых ограничений для детей до 7 лет (т.е. ограничения те же, что и для остальных несовершенноетних).

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016)

ГК РФ Статья 185.1. Удостоверение доверенности

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

В законодательстве не содержится уточнения о том, как именно должна быть заверена доверенность на ребенка, а потому руководствоваться надо ст. 185.1 ГК. Как видите, законодатель не уточняет как именно должна быть заверена доверенность на ребенка (доверенность на представление интересов ребенка или на сопровождение ребенка по России или заграницу). Поэтому на многих сайтах консультантов и форумах моно встретить информацию о том, что доверенность на ребенка можно заверить по месту учебы, по месту госпитализации, по месту работу и т.п. Это неверно, т.к. вышеуказанная статья ГК содержит исчерпывающий список видов доверенностей, которые не требуют нотариального заверения. Так что, доверенность на ребенка должна быть нотариально заверена.

Название и текст в доверенности могут различатся в зависимости от того, какие именно полномочия вы даете человеку, который будет находится с вашим ребенком. Как правило, речь идет о разрешении (доверенности) на споровождение ребенка по России. Текст имеется у нотариуса или в свободном доступе в интеренете и там обычно прописано, что доверенное лицо может быть представителем вашего ребенка.

Временная опека и попечительство.

Доверенность – вещь полезная, но она подходит только, если родители оставляют ребенка бабушке или няне на несколько часов или пару дней, ну а при длительных сроках - только пока кто-нибудь из соседей или служащих не доложит органам опеки:(. И тогда ребенка срочно изымают из семьи под присмотр заботливых служащих приюта.

Если родители не могут довольно продолжительное время ухаживать за ребенком, то бабушке необходимо оформить себя временным опекуном ребенка . Часто встречаются случаи, когда органы опеки забирают младенцев, если мать в больнице – даже, если фактически за ребенком есть кому ухаживать, например, бабушке, тете, сожителю.

Самая уязвимая категория – одинокие матери и отцы. К сожалению, законодатель не предусмотрел, что бывают ситуации, когда оформление временной опеки необходимо сделать в кратчайший срок. Например, в случае, если родителю надо срочно лечь в больницу. Обычно оформление опеки занимает около 2 месяцев, т.к. требуется довольно значительный набор справок, время на рассмотрение.

Кроме того, нет возможности у родителей заранее назначить себе заместителя по исполнению своих обязанностей (ту же бабушку, например), на всякий случай. И это очередное доказательство того, что государство предпочитает самостоятельно воспитывать наших детей, всячески создавая лазейки, чтобы их почаще забирать из семьи.

Итак, в чем отличие опеки от попечительства? Опекун назначается детям до 14 лет, а вот подросткам от 14 лет до 18 назначают попечителя.

Истории из сети.

Недавно увидела ВК комментарии следующего содержания:

1. у меня внучка прехала 11 класс заканчивать и учиться на курсах в унвере,возраст-17 с половиной лет. все через нотариус. а уж с малышом оставить-вообще проблема
2. Семья моей подруги(мама,сестра,ее сын) живут в деревне,т.к работы в посёлке нет она решила поехать работать в город.У её сына в школе плохие отношения с одноклассниками и так как мальчик живёт с бабушкой и тётей, учитель позвонила в (