Новый закон о межевании земельных участков. Обязательное межевание земельных участков по новому закону Межевание год

Межевание земельного участка необходимо завершить до начала 2018 года, в противном случае действующий закон ограничит возможность осуществления сделок. При этом собственнику стоит разобраться в различных нюансах действующей процедуры межевания, что поможет избежать серьезных ошибок.

Важно! С 2018 года возможность распоряжаться земельным участком, на котором не проведено межевание, будет невозможно даже собственнику. Вне закона окажутся и строительные работы на такой земле. Поэтому необходимо поторопиться. Учитывая, что до 2018 года остается не так много месяцев, можно почти со 100% вероятностью спрогнозировать осенью наплыв «опомнившихся» сограждан и, как следствие, столпотворения, очереди, скандалы и нервотрепки.

До конца 2017 года сведения о границах земельных участков должны отображаться в государственном кадастре, что зафиксировано в законе №477-ФЗ. В противном случае собственник лишится возможности распоряжаться земельным наделом, предупреждают эксперты. По мнению чиновников, данное нововведение позволит избежать спорных моментов между соседями. В нынешних условиях окончательное решение конфликта возможно только в судебном порядке, что создает массу неудобств для собственников.

Обязательное межевание распространяется на следующее целевое назначение:

• садоводство;
• личное или дачное хозяйство;
• огородничество;
• индивидуальное строительство.

Если межевание участка не будет завершено до 1 января 2018 года, то собственник не сможет продать или подарить земельный надел. Кроме того, хозяин лишится возможности использовать участок в качестве ипотеки или подарить. При этом не будет иметь значения наличие права собственности или подписанного договора аренды.

На данный момент существует большое количество участков, которые внесены в кадастровый реестр без проведения межевания (информация о данном факте указывается в графе 15), поскольку четкая фиксация границ является необязательной. Исключение составляют следующие ситуации:

1. Когда необходимо разделить большой участок на несколько наделов. При этом площадь первоначального участка должна превышать 12 соток.
2. Если возник спор между соседями по поводу границ участка. Подобные конфликты являются широко распространенными, ежегодно судебные инстанции рассматривают несколько тысяч подобных дел.
3. Если наследники будут оформлять участок после окончания 2017 года. В противном случае будет достаточно кадастрового паспорта.

До конца 2017 года для оформления продажи участка потребуется предоставить только кадастровый паспорт. Однако если отсутствует четкая фиксация границ, собственник участка столкнется со значительными проблемами. В первую очередь будет существенно меньше потенциальных покупателей, что связано с неопределенными границами и возможными спорами с соседями в ближайшем будущем. Кроме того, стоимость такого участка будет существенно меньшей в сравнении с аналогичным наделом с определенными границами.

Чтобы избежать проблем при межевании участка и успеть до 2018 года, стоит учитывать существенные нюансы данного процесса.

Особенности

Для проведения межевания участка потребуется значительный период времени, поэтому собственнику лучше заблаговременно пройти необходимую процедуру. Для этого необходимо выполнить следующие шаги:

1. Уточнить границы и площадь земельного надела. Для этого профильные специалисты проведут кадастровые работы и подготовят план участка.
2. Полученный межевой план необходимо отправить в соответствующий кадастровый орган, после чего изменения будут внесены в государственный кадастр.

Если собственник садового участка планирует осуществить межевание до 2018 года, то потребуется уведомить всех заинтересованных лиц (в том числе соседей), что зафиксировано в действующем законодательстве. При этом можно использовать различные формы извещения – как на общем собрании, так и по почте. Хозяин участка, который находится в долевой собственности, должен подать заявление в газету, в котором указать намерение отделиться от товарищества. Если в течение месяца по этому поводу не поступило претензий, то можно начинать процедуру межевания.

Закон несет определенные выгоды для собственников. Инициатор межевания получает дополнительные преимущества, поскольку имеет больше шансов отстоять свои интересы. Кроме того, фиксация границ позволит защитить свои владения от посягательств со стороны соседей. Также стоит учитывать принцип, по которому будет осуществляться межевание.

Если границы первого участка были определены неверно, а остальные наделы были разграничены относительно данного участка, то последний хозяин, который будет проводить межевание, рискует столкнуться со значительными проблемами. Последней участок может оказаться существенно меньших размеров, что вынудит собственника участвовать в длительных разбирательствах. При этом доказать свою правоту будет достаточно непросто, поскольку проблема будет носить цепной характер и заденет интересы других собственников. Дополнительные проблемы возникнут, если возле спорной границы соседи уже успели построить дом.

Закон №477-ФЗ обязывает собственника провести межевание земельного участка до 2018 года. Если к данному сроку границы земельного надела не будут зафиксированы в государственном кадастре, то собственник не сможет распоряжаться своим участком. Нововведения будут распространяться на различные целевые назначения земельных участков.

Фиксация границ позволит избежать спорных ситуаций с соседями и увеличить стоимость земельного участка для продажи. При этом собственнику стоит учитывать существующую процедуру межевания участка, которая имеет ряд важных нюансов.

Документы для межевания участка

Процедуру могут проводить только те компании, у которых есть лицензия на геодезические и землеустроительные работы. После проверки лицензии с организацией заключается договор на оказание услуг и пишется соответствующая заявка на проведение межевания.

Список необходимых документов:

• паспорт и ксерокопия для физических лиц;
• уставные документы если собственником земельного участка является юридическое лицо;
• свидетельство права собственности;
• правоустанавливающий документ. Это договор купли-продажи, дарения, наследства и т.д.;
• выкопировка с генерального плана местности, на которой расположен участок;
• кадастровый паспорт участка и план территории.

То, что на бумаге выглядит очень просто, в жизни может стать огромной, трудноразрешимой проблемой. Отношения с соседями — это многогранный вопрос и, говоря откровенно, не всегда они бывают хорошими.

Границы участков, которые, на сегодняшний день, точно неопределенны, почти наверняка будут выглядеть по-разному у каждой из сторон – иногда сантиметры земли становятся причиной ожесточенных соседских войн. Многие пытаются действовать по правилу «кто первый успел», поэтому могут быть неприятные сюрпризы, когда окажется, что сосед уже сделал межевание и «прихватил» несколько ваших соток.

В садовых товариществах тоже не все так просто и тем, кто решит выйти из него необходимо подавать объявление в газету как минимум за 1 месяц, а, до 2018 года, их осталось совсем мало и нужно еще успеть провести процедуру.

Возможные ошибки

Ошибки, которые могут быть допущены при межевании, придется устранять через суд. А это дело многих месяцев или, даже лет.

Встречаются ситуации, когда такие ошибки носят цепной характер. Например, в самом начале была допущена ошибка в топографической съемке, а, впоследствии, от границ «базового» участка были отмерены все остальные. Очевидно, что могут быть и умышленные ошибки с целью нечестного завладения землей.

Именно поэтому следует подходить к межеванию с предельной ответственностью и не делать его впопыхах, дождавшись окончания срока.

Июн 22, 2017 22:53

В России в своё время был утверждён Федеральный Закон №447, где одна из статей гласила, что до конца 2017 года в России должно пройти обязательное межевание земельных участков. Чуть позже был утверждён ФЗ №218, который предусматривал процедуру межевания до конца 2018 года. Первый закон даёт ясное положение того, что если в 2017 году не будет осуществлено межевание земельного участка, то начиная с 2018 года появятся сложности самостоятельного распоряжения земельным участком. Второй закон дополняет следующее, что межевание все же можно провести в 2018 году, но только для некоторых случаев, например, вы проводите строительство объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), оформляете в собственность и т.д.

Характеристики межевания в России

Как же быть в данной ситуации собственникам земельного участка. Что делать в 2017 году, а также в следующем 2018 году? Межевание необходимо в любом случае, так как вы оформляете земельный участок в собственность. Но, и в этом случае есть исключения. Вам необходимо зарегистрировать или перерегистрировать земельный надел в Росреестре, без фактического наличия координатных точек только в следующих случаях:

• Земельный участок выдан для ведения частного приусадебного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства ИЖС.
• Земельный надел имеет ранее выданные правоустанавливающие документы, которые подтверждают фактическое владение, но нет фактов межевания.
• Земельный участок (при наличии всех правоустанавливающих документов), ранее был в бессрочном пользовании, а теперь, вы хотите перевести его в собственность.

Нормативная база межевания

По своей сути, у большинства граждан нашей страны, которые имеют земельный участок, имеются все основания не проводить межевания, но только до 1 января 2018 года(п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации последней редакции, а также по изменениям, которые были внесены с 1 января 2015 г. согласно закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г.). таким образом, после указанной даты, межевание без государственной регистрации невозможно будет осуществлять. Так есть ли смысл проводить межевание сейчас?

• Утверждение Первое. В 2017 году можно успеть оформить регистрацию имущественного права «малой кровью», без явных издержек на межевания — фактически бесплатно. С 2018 года будут утверждены новые расценки на услугу, и соответственно будет увеличен объем работы кадастровых инженеров.
• Утверждение Второе. Государство формально разрешило игнорировать временные споры по размежеванию, чтобы большое количество собственников имущественного права знали о своих правах и успели об этом заявить в Росреестр. Таким образом, государство будет начислять вам земельный налог, а распоряжаться неразмежёванной землёй в перспективе вы никогда не сможете.
• Утверждение третье. Государство запустило этот процесс в 2013 году, но вопросы межевания, точнее проведение межевых работ сведено к нулю. Межевание происходит только в том случае, если возникли споры с соседями или государством (вот только тогда собственники начинают понимать, что межевание необходимо СРОЧНО осуществлять). До конца года осталось немного времени, и как будет решаться вопрос с теми, кто не знает о своих правах неясно. Скорее всего,государство не пойдёт на уступки, так как для межевания было отведено предостаточно времени.
• Утверждение Четвёртое. К примеру, вы провели межевание в полном соответствии с требованиями закона, но не оформили кадастровые границы. В этом случае после 2018 года вы можете спокойно продавать землю, дарить и делать все что угодно. Планируется, что после 2018 года государство возьмёт на себя все расходы по составлению границ по координатным точкам. То есть, определение границ по координатным точкам будет БЕСПЛАТНЫМ только для тех, кто провёл межевание до конца 2018 года.
• Вывод. Сегодня есть действующая Федеральная Целевая Программа Росреестра на период до 2020 года, которая включает получение субвенций от Правительства на проведение кадастровых работ по определению участков границ, и если вы проведёте межевание в этом году, государство должно за свой счёт определить ваши границы участка на основании утверждённого межевого плана.

Бесплатное ли межевание?

В законе нет чётких параметров, кому можно бесплатно осуществлять межевание. Чаще всего под «бесплатным межеванием» подразумевается действие муниципального органа власти, который реализует земельный участок на торгах. В законе также определено понятие, кто и как должен проводить бесплатное межевание. Бесплатная процедура межевания осуществляется только в рамках проведения кадастровых работ комплексного типа.

Нормативная база была разработана только в 2014 году, а в конце июля 2015 года было дано разъяснение, что инициаторами проведения комплексных кадастровых работ могут выступать местные муниципалитеты, которые в свою очередь могут по своему усмотрению проводить бесплатное межевание земельного участка. Есть одна проблема, это определение межевания «на глаз» со стороны муниципалитетов. К примеру, вам предложено пройти межевание земельного участка бесплатно, вы подаёте документы, государственные органы из муниципалитетов не перепроверяют данные, и выдают вам документы по межеванию.

Проблема кадастровой оценки для земельного участка

Далее начинается самое интересное. Вы получаете из налоговой «бумажку» о том, что вам нужно заплатить громадный налог, который не соответствует вашим понятиям. Что делать в данной ситуации? Идём в Росреестр, и оспариваем кадастровую стоимость в комиссиях при Росреестре. Но, здесь начинается интересное. По закону, с 2017 года при Росреестре должно быть создано Государственное Бюджетное агентство по кадастровой оценке, которое в одном лице должно осуществлять кадастровую стоимость (до 2017 года этим делом занимались кто угодно, независимые оценщики, частные лица и т.д., главное условие оценщиков было членство в СРО). В этом году государственной оценки не будет создано, потому что не успели подготовиться к нововведениям в законе. Росреестр, в лице его зама Михаила Смирновазаявило, что только в 2018 году заработает эта структура в полную силу. Как быть в данной ситуации?

Идите в Росреестр, подавайте оспаривание на кадастровую стоимость, а далее Росреестр пусть самостоятельно думает, как решить проблему по кадастровой оценке в 2017 году. К слову, в Росреестре до сих пор не могут утвердить единую методику кадастровой оценки, вернее она имеется, но очень много несогласованностей. К примеру, кадастровый инженерпровёл кадастровую оценку согласно методике, где ваш дачный участок расположен в элитном районе, который подвёл газоснабжение в ваше товарищество, которого нет в природе. Кадастровый инженер рассчитал правильно, потому что муниципальные органы предоставили сведения, что в ваше товарищество проведён газ, который есть только на бумаге. Как видно, проблема кадастровой оценки в несогласованности действий всех ветвей власти. В любом случае, идите и оспаривайте кадастровую стоимость в Росреестре уже сегодня.

С чего можно начать межевание

Теперь остаётся проверить точность данных Росреестра. Для этого вам нужно заказать выписку ЕГРН, которая содержит все необходимые сведения о земельном участке.

Этот документ может вам открыть очень много интересного, например:

• Кто является правообладателем земли.
• Физический адрес места расположения земельного участка.
• Тип землепользования.
• Категория земли.
• Общая площадь земли.
• Кадастровая стоимость земельного участка.
• Факты обременения (арест, залог, сервитуты и т.д.).
• Графическая часть вашего земельного участка.

Этот документ станет важным для принятия правильного межевания земельного участка в 2017 году.

Межевание - это комплекс геодезических и инженерных работ, направленный на определение площади и границ участка, а также юридическое оформление полученных данных. На основании исследования будет оформлен межевой план, который понадобится для регистрации собственности в Росреестре.

Когда нужно проводить межевание

• Выявление границ участка при распределении земель: к примеру, землю нужно разделить на 2 семьи.
• Возникновение спора с соседями - нередки ситуации, когда соседи занимают часть вашего участка, а вы об этом даже не знаете.
• Определение рыночной стоимости земельного надела.
• Постановка участка на кадастровый учет.
• Подготовка собственности к сделкам (обмен, купля-продажа, дарение и прочие).
• Оформление права собственности (вступление в наследство, приобретение).

Важно знать, что без межевания невозможно зарегистрировать новый объект или продать, подарить, вступить в право владения участком. Это сложная процедура, которая должна выполняться только специалистом. Требует дополнительных финансовых затрат.

Процесс межевания регулируется Земельным кодексом РФ, законом №78 «О землеустройстве» и выполняется согласно инструкции от 8.04.1996 года. Также особенности процедуры могут прописываться в Градостроительном кодексе и актах местного значения.

Важно! Выполнять межевание могут только проектные организации или лица, имеющие лицензию на проведение такого вида работ.

Куда обращаться:

• В проектно-изыскательные отделы Роснедвижимости.
• В компании, занимающиеся геодезическими исследованиями и картографией.

Не поленитесь и проверьте наличие у компании лицензии на проведение межевания. Важно, чтобы в штате был геодезист, землеустроитель, топограф - тогда работы будут выполнены качественно и в срок. В случае неверного оформления межевого плана, кадастровая комиссия его попросту вернет, а заказчик потеряет время и деньги. Также на сайте Росреестр в разделе «Кадастровые инженеры» можно выбрать специалиста из списка. Там же представлены отзывы о его деятельности.

Межевание участка после 1 января 2018 года

Новые правила (поправки к ФЗ №218) по постановке на кадастровый учет вступили в силу 01.01.2018 года. Они значительно упрощают жизнь землевладельцев:

• Все сведения из кадастра переносятся в единый реестр недвижимости ЕГРН.
• Регистрировать объект можно за один раз - одновременно подтвердить свои права собственника и поставить его на кадастровый учет. Ранее эта процедура проходила в 2 этапа.
• Зарегистрировать право собственности на землю можно не только по месту прописки, но и дистанционно.
• Сокращен срок получения выписки по объекту: ранее для этого требовалось 5 рабочих дней, теперь - 3.

Как и раньше, межевание остается процедурой, которая проводится в добровольном, а не в обязательном порядке.

Важно! Межевание проводится обязательно для решения споров и претензий на участок (соседей, государства), а также для выполнения юридических сделок (вступление в наследство, обмен, продажа участка).

Порядок проведения межевания

Пакет документов и сроки

Следует знать, что отсутствие какого-то документа - не повод для отказа в выполнении межевания.

Максимальный срок выполнения проекта межевания - 2 месяца. В остальном время оформления определяется региональным законодательством:

• В пределах города вся процедура межевания в среднем занимает 10-15 рабочих дней.
• В муниципальных образованиях - до 30 дней.

Сообщать ли соседям?

Перед тем, как проводить процедуру межевания, все действия нужно согласовать с соседями. Лучше всего отправить им заказное письмо с уведомлением, чтобы иметь на руках доказательство. При процедуре соседи выступают свидетелями, данные их паспортов специалист вписывает в акт работ. Так они подтверждают, что не имеют претензий к проведению процедуры межевания. Если земельный надел находится в садовом или дачном товариществе, понадобится письменное согласие главы Правления.

Если во время проведения процедуры возникла спорная ситуация, нужно фиксировать претензии документально и решать в судебном порядке. Придется поднимать историю участка с момента его выделения и уже на основе этих данных оформлять иск.

Как происходит процедура межевания участка?

Ранее упоминалось, что межевание выполняют в соответствии с инструкцией от 1996 года и разделено на несколько этапов:

• Сбор пакета документов, заключение договора с компанией или частным лицом, которое будет проводить межевание.
• Составление плана межевых работ. Этим занимается специалист, данный этап включает в себя создание проекта, работу с соседями, проведение геодезического измерения, установление площади земельного надела. Проводится съемка, уточняются границы, изготовление топографического плана, выполняется разметка межи (устанавливаются знаки).
• Выдача документов владельцу участка.

Заказчик на руки получает межевой план, с которым он должен обратиться в ближайший МФЦ, приложив заявление установленной формы, квитанцию об оплате госпошлины (350 руб) и паспорт. На кадастровый учет постановка осуществляется бесплатно. После регистрации на руки владельцу выдают выписку из ЕГРП с описанием, кадастровым номером и характеристиками земельного участка.

Межевой план должен быть правильно оформлен, он состоит из 2 частей:

1. Текстовая. Она должна содержать описание исходных данных, перечень проведенных работ, координаты, площадь и размеры земельного участка. Если землю делили на несколько частей, фактические размеры образованных участков, заключение специалиста.
2. Графическая. Схематическое изображение участка, чертежи границ, наличие построек.

Все данные из плана межевания заносятся в Росреестр.

Стоимость межевания

Цены на межевание в разных регионах существенно отличаются и определяются индивидуально. Стоимость услуг по межеванию будет зависеть от ряда факторов: особенностей рельефа, размеров участка, месторасположения, наличия или отсутствия документов, дополнительных услуг, юридического сопровождения сделки и прочих:

• Определение границ стоит в пределах 2-10 тыс.руб.
• Подготовка плана участка - 3-4 тыс.руб.
• Топографическая съемка - 1-3 тыс.руб.

В Московской области средняя цена на межевание составляет 8-30 тыс.руб, в Ленинградской - 7-10 тыс, на остальных территориях - от 5 тыс.руб.

Спорные ситуации при межевании. Что делать?

Во время выполнения межевания собственник может столкнуться с некоторыми проблемами, приведем примеры самых распространенных:

Самозахват участка. Таким нехитрым термином называют самовольное использование государственных земель в своих интересах. За это предусмотрена административная ответственность в форме штрафа 500-1500 руб. Если захвачен водный или лесной фонд, размер выплат увеличивается. С просьбой об оформлении дачи или участка в собственность нужно обращаться к местным властям. Если участок выделяют, спустя 5 лет можно оформить его в собственность. В противном случае, организовывается публичный аукцион и придется выкупать землю по заявленной стоимости. При наличии капитальных построек все вопросы решаются в судебном порядке.

Споры с соседями. Если соседи не согласны с проведением межевания, уведомление им послать вы обязаны. Отсутствие соседей будет просто задокументировано и препятствием для проведения межевых работ не является. Акт, подтверждающий законность процедуры, прикрепляется к акту межевания. Если соседи решают оспорить межевание, их претензии должны быть аргументированы, и дело передается в суд.

Другие вопросы также зачастую решаются в судебном порядке. Отстоять свои права на землю помогут квалифицированные специалисты . Важно знать, что судебный процесс может занимать от полугода до года, это зависит от сложности дела.