Образец акта приемки передач по фз 44. Без чего нельзя обойтись

Приемка товара, работы или услуги является одним из ключевых элементом исполнения контракта по 44-ФЗ. В этом материале мы подробно рассмотрим особенности проведения приемки именно товаров и услуг.

Из этой статьи вы узнаете:

• как осуществить приемку товаров и услуг по 44-ФЗ;
• механизм приемки товаров и услуг;
• экспертиза товара по 44-ФЗ;
• экспертиза товара силами сотрудников (внутренняя) или с помощью сторонних организаций (внешняя).

Приемка товаров и услуг по 44-ФЗ - один из важнейших этапов исполнения контракта. От того, насколько грамотно с точки зрения закона проведена приемка, во многом зависит возможность последующей защиты имущественных интересов заказчика (если таковая потребуется). А потребоваться она может в случае, если предоставленный поставщиком товар или оказанная услуга не соответствуют описанным в контракте качественным характеристикам, например.

Как осуществить приемку товаров и услуг по 44-ФЗ

Механизм приемки товаров и услуг прописан в ст. 94 Закона № 44-ФЗ. Сразу отметим, что процедура приемки товара, например, в рамках закона о контрактной системе отличается от традиционно порядка оприходования товаров. При приемке сложнотехнического товара по 44-ФЗ завхоз не может просто подписать накладную. Здесь требуется создание приемочной комиссии и проведение экспертизы контракта .

В приемочную комиссию должны войти не менее пяти сотрудников компании (ст. 94 Закона №44-ФЗ). Принимая или не принимая товар или услугу, приемочная комиссия должна учитывать результаты экспертизы исполнения контракта, проведение которой является обязательным требованием закона.

Чтобы определить поставщика, подрядчика или исполнителя, прежде всего необходимо запланировать электронные процедуры. Получить электронную подпись. Выбрать площадку, которая наилучшим образом подойдет вашей организации, и зарегистрироваться. Далее сформировать документацию и извещение, провести процедуры и определить поставщика и заключить контракт с учетом особенностей каждого из способов закупки.
Смотрите решения для каждого электронного способа: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.

Экспертиза товара по 44-ФЗ

При закупке экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, производится всегда, вне зависимости от способа определения поставщиков и от периодичности этапов исполнения контракта. Экспертизу исполнения контракта закон требует проводить сразу после выполнения поставщиком, подрядчиком или исполнителем своих обязательств. Именно во время экспертизы заказчик убеждается в качественном выполнении его заказа или, наоборот, находит у товара несоответствия прописанным в контракте требованиям или брак.

Провести такую экспертизу можно двумя способами – силами сотрудников компании (внутренняя экспертиза) или с помощью сторонних экспертов или экспертных организаций (внешняя экспертиза).

Татьяна Леонтьева , аккредитованный эксперт Минюста, директор Академии кадрового резерва НОЧУ ДПО

Эксперт расскажет, как правильно принять товары, работы, услуги и провести экспертизу, когда стороны вправе уклониться от условий контракта. Татьяна подробно остановится на отчете об исполнении контракта, расскажет, когда заказчики обязаны выделять этапы и как изменятся правила с 1 июля 2018 года.

Задайте свой вопрос экспертам

Акт приема-передачи товара – это важное дополнение к договору и неотъемлемая его часть. В этом материале мы рассмотрим, как правильно составить этот документ и для чего он необходим.

Акт приема-передачи товара по 44-ФЗ

Важно понимать, что, подписывая акт, заказчик соглашается, что товар ему поставили в необходимом количестве и надлежащего качества, и претензий у него нет. Если претензии все же выявлены, заказчик может направить поставщику отказ от подписания акта. Сроки, в которые должна пройти приемка товара, как и сроки, в которые необходимо отправить исполнителю отказ от подписания акта, прописывают в контракте.

Разница между актом приема передачи товара и товарной накладной

Часто возникает вопрос, в чем разница между накладной и актом приема-передачи товара – взаимозаменяющие это документы или нет? Это разные документы. Накладная – бухгалтерский документ, необходимый для отчетности. Оформлять его - требование закона.

Что касается акта приема-передачи, то тут все зависит от условий контракта. Контролирующие органы его не просят. Но, если про акт прописывается в договоре, заполнять его нужно обязательно. Если же подписание акта договором не предусмотрено, то в качестве документа о приемке будет достаточно товарной накладной. Форма товарной накладной – ТОРГ-12 – утверждена государством.

Однако помните, что акт важен для урегулирования спорных вопросов. При помощи обычной товарной накладной этого нельзя. Ведь акт – единственная бумага, подтверждающая факт передачи товара, в которой указанны все характеристики товара, возможно, его дефекты. Акт подписывается обеими сторонами и скрепляется печатями. Поэтому может оказать помощь в суде, если, к примеру, исполнитель столкнулся с недобросовестным заказчиком.

Чтобы определить поставщика, подрядчика или исполнителя, прежде всего необходимо запланировать электронные процедуры. Получить электронную подпись. Выбрать площадку, которая наилучшим образом подойдет вашей организации, и зарегистрироваться. Далее сформировать документацию и извещение, провести процедуры и определить поставщика и заключить контракт с учетом особенностей каждого из способов закупки.
Смотрите решения для каждого электронного способа: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.

Что включает акт приема передачи

Форма этого документа законодательно не утверждена, однако есть некоторые требования к его содержанию. Образец акта приема передачи товара по 44-ФЗ должен включать следующие сведения:

1. В шапке указывается номер приложение, а также номер и дата заключения договора, к которому приложение составлено;
2. Название юрлиц, имена действующих от их имени людей, а также наименование документов, на основании которых они действуют;
3. Перечень товаров с указанием для каждого наименования, количества, цены с НДС и без НДС. Здесь также можно прописать дефекты товара;
4. Общая стоимость товара;
5. Сноска, что соблюдены все требования договора, включая качество, количество и сроки, и что у заказчика нет претензий к поставщику;
6. Подписи обеих сторон.

Это обязательные реквизиты акта приема передачи. Составить же акт можно в произвольной форме. Отдельно отметим, что закон не обязывает детально расшифровывать в акте проведенные работы или оказанные услуги. Здесь тоже можно обойтись лишь их названиями.

При этом надо убедиться, что подробная расшифровка видов работ и услуг есть в договоре.

Вложенные файлы

• Акт о приемке товара.docx

При приемке товара (работ, услуг) заказчику следует учитывать следующие особенности:
1) в ряде случаев необходимо привлечь сторонних экспертов (сторонние экспертные организации) >>>
2) акт приема-передачи составляется, если приемка прошла положительно >>>
3) мотивированный отказ оформляется в случае, когда выявлены недостатки товара (работ, услуг) >>>

4) заказчик обязан направить сведения о приемке в реестр контрактов >>>
5) заказчик обязан отразить сведения о приемке в отчете об исполнении контракта >>>
6) если предметом контракта являются работы по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства, после приемки необходимо оформить дополнительные документы >>>

В каких случаях нужно привлечь сторонних экспертов

Для проверки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги всегда проводится экспертиза.

Заказчик может провести экспертизу либо своими силами, либо с привлечением сторонних экспертов, экспертных организаций (далее – сторонние эксперты).
Однако при закупке товаров (работ, услуг) у единственного поставщика по ряду оснований заказчик должен привлечь сторонних экспертов. Такие основания предусмотрены п. п. 10 – 13, 16, 24 (при закупке для нужд субъекта РФ и муниципальных нужд), 31, 34, 35, 37 – 39, 43 (см. исключение) ч. 1 ст. 93 Закона N . За несоблюдение требования о привлечении в перечисленных случаях сторонних экспертов предусмотрена административная ответственность. Если по приведенным основаниям закупаются услуги экспертов (экспертных организаций), то заказчик не обязан привлекать сторонних экспертов для приемки этих услуг.
Сторонние эксперты выбираются в общем порядке, предусмотренном Законом N . Такие эксперты должны соответствовать ряду требований.

Как составить акт приема-передачи

Если приемка прошла положительно, заказчик обязан оформить соответствующий документ. Его форма законом не установлена. На практике можно использовать акт приема-передачи товаров (работ, услуг), который готовит сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий). Если документ о приемке товара (работы, услуги) не составлен, заказчику грозит административная ответственность.
Указанный акт подписывается заказчиком, а в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми ее членами и утверждается заказчиком (ч. 7 ст. 94 Закона N ).
В акте приема-передачи приводится информация, позволяющая определить соответствие поставленного товара (работы, услуги) требованиям контракта. Например, если его предметом является товар, целесообразно указать следующее:
– наименование, ассортимент, характеристики, комплектность поставленного товара;
– количество;
– цену за единицу;
– сведения об отсутствии недостатков товара, препятствующих его приемке;
– иную информацию, имеющую значение для установления соответствия товара условиям контракта.
Если для приемки привлекались сторонние эксперты, то к акту следует приложить экспертное заключение. Это связано с тем, что предложения данных экспертов должны быть учтены при принятии решении о приемке или отказе в ней (ч. 7 ст. 94 Закона N ).
В случае когда приемка осуществлялась без сторонних экспертов, оформлять документ о проведенной силами заказчика экспертизе и прикладывать его к акту не нужно. Такой позиции придерживается Минэкономразвития России.
Акт должен быть составлен в течение срока, установленного контрактом для приемки (ч. 7 ст. 94 Закона N ).
См. форму акта приема-передачи товаров.
Приемка товаров (работ, услуг), не соответствующих условиям контракта, при наличии ряда условий влечет административную ответственность.

Как оформить отказ от приемки

Отказ оформляется, если при приемке выявлены недостатки товара (работ, услуг). Форма отказа законом не определена, поэтому заказчик разрабатывает ее самостоятельно. Отказ от приемки должен быть мотивирован (ч. 7 ст. 94 Закона N ). Например, его причиной может быть поставка товара в количестве меньшем, чем предусмотрено контрактом (п. 1 ст. 466 ГК РФ).
Если выявленное несоответствие товара (работы, услуги) не препятствует приемке и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то заказчик вправе не отказываться от нее (ч. 8 ст. 94 Закона N ).
Отказ должен быть составлен и направлен в течение срока, установленного контрактом для приемки (ч. 7 ст. 94 Закона N ). Если мотивированный отказ не направлен, заказчику грозит административная ответственность.

Какие документы необходимо оформить после приемки работ по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства

В соответствии с ч. 8 ст. 110.2 Закона N после приемки объектов капитального строительства заказчику необходимо направить в уполномоченные органы документы для получения заключений (разрешений):

Согласно закону 44-ФЗ, в рамках исполнения контракта, заказчик обязан произвести приемку выполненных согласно договору работ, предоставленных услуг или поставленных товаров. Данный процесс предусматривает проведение экспертизы полученных результатов, предусмотренных в контракте, которую заказчик может провести самостоятельно или же с привлечением экспертов.

Для приёмки результатов исполненных работ, оказанных услуг или предоставленных подрядчиком товаров заказчик может создать приёмочную комиссию. Приёмочная комиссия состоит по 44-ФЗ из не менее 5 человек.

Решение о приемочной комиссии

Приемочная комиссия заказчика по 44-ФЗ создаётся по его решению. Заказчик выпускает приказ о создании приемочной комиссии, в тексте которого прописывает следующие обязанности контрактной службы или управляющего:

1. Прописать состав комиссии: не менее 5 человек, их должности и Ф.И.О.
2. Довести положения приказа до членов приемной комиссии и обеспечить совместную приемку результатов контракта.
3. Оформить документацию.
4. Организовать проведение экспертизы.
5. Наделить приемочную комиссию правом не отказывать в приемке результатов в случае выявления несоответствий, если последнее было устранено подрядчиком или не препятствует приемке результатов.

Обязанности приемочной комиссии, описанные в приказе, следующие:

1. Обеспечить приемку результатов совместно с контрактной службой или управляющим.
2. В случае проведения экспертизы учитывать мнение экспертов при вынесении решения.

Лица, принимающие результаты по количеству, качеству и комплекции должны быть наделены правом

подписывать лично только факты, установленные при их участии

Члены приемочной комиссии

Состав комиссии формируется из её председателя и участников. Председатель комиссии выступает своего рода менеджером, руководя её деятельностью, проводя встречи и заседания, а также оформляя документацию – акты приема-передачи. Участники комиссии заняты заключением выводов о соответствии предоставляемой продукции заявленным в контракте характеристикам. Их решения должны быть абсолютно прозрачны и объективны. Члены приемочной комиссии имеют право требовать от подрядчика предоставление документации, необходимой информации о продукции, вызывать его представителей для решения вопросов, а также требовать от экспертов оформления заключения или каких-либо предложений.

Экспертиза приемочной комиссии

Приемочная комиссия 44-ФЗ наделена полномочиями проводить вышеупомянутую экспертизу как самостоятельно, так и с привлечением экспертов. Привлечение экспертов обязательно в случае закупки у единственного поставщика (помимо ситуаций, установленных законодательством). В прочих ситуациях заказчик имеет право решать самостоятельно, какой метод проведения экспертизы выбрать. Привлечение экспертов возможно только на основании контрактов, заключенных по 44-ФЗ. Результаты экспертизы оформляются в виде письменного заключения. В случае самостоятельного проведения экспертизы создается экспертная комиссия в составе не менее 5 человек. По результатам внешней экспертизы, закупщик обязан принять во внимание предоставленные экспертами выводы. В случае самостоятельного проведения, документ о приемке одновременно выступает документом, свидетельствующем о проведении экспертизы своими силами. В этом документе необходимо указать перечень поставленной продукции, а также претензии сторон в случае их существования.

Акт о приемке товара (работ, услуг)

Приемочная комиссия заказчика по результатам обязана подписать документ о приемке доставленных товаров, результатов выполненных работ или оказанных услуг. Его подписывают все участники состава комиссии, также он проходит утверждение у заказчика. Акт приемочной комиссии по 44 ФЗ оформляется в течение срока, прописанного в контракте, или же в те же сроки подрядчику направляется отказ в подписании в письменной форме с подробным пояснением причин.

В акте приёмки товаров (работ, услуг) должна быть указана следующая информация:

1. Номер контракта, по которому осуществляется приемка.
2. Наименование продукции.
3. Подтверждение комиссией соответствия результатов заявленным требованиям.
4. Цена продукции согласно контракту.
5. Заключение экспертизы (при её проведении) в качестве Приложения к документу.
6. Подписи председателя и участников комиссии.

В государственном контракте обязательно указывается порядок, по которому госзаказчик будет принимать продукцию, результаты работы или услуги, проверяя комплектность, объем и количество (). Там же должны быть установлены и сроки приемки товара по 44-ФЗ. Устанавливает их госзаказчик, каких-либо ограничений в законе нет.

Исполненные обязательства (общие или отдельных этапов) фиксируются в документе, который и называют актом приемки товара по ФЗ-44. Его составляют, чтобы задокументировать факт перехода продукции от поставщика к покупателю.

Принять продукцию может как один сотрудник заказчика, так и специально сформированная для этого минимум из 5 человек. В последнем случае на акте ставит подпись каждый участник.

В итоге товарно-материальные ценности либо принимают, либо составляют мотивированный отказ (пример приведен в конце статьи), в котором указывают все моменты, требующие исправления. При этом учитываются предложения, разработанные ().

При несоответствии поставки покупатель имеет право не составлять отказ, если все недочеты будут устранены, а сам факт нарушений не будет препятствовать закрытию контракта.

Как составить

Госзаказчик может составить и утвердить отдельное Положение, в котором будут прописаны принципы и правила проведения такой процедуры, формы всех необходимых документов, а также порядок создания приемочной комиссии.

Акт обязательно должен включать следующую информацию:

1. Список поставленной продукции.
2. Стоимость товарно-материальных ценностей.
3. Бумаги, составленные в результате экспертизы.
4. Решение заказчика с учетом экспертных замечаний.
5. Обоснование выявленных недочетов (при наличии).
6. Подписи заказчика или членов комиссии.

Отсутствие акта приемки товара 44-ФЗ КоАП наказывает штрафом в 20 000 рублей для должностных лиц (ч. 9 ст 7.32 КоАП). Такое же взыскание ожидает заказчика, если он не отправит поставщику мотивированный отказ.