Образец написания жалобы на незаконные действия мэра. Как составить жалобу – образец

Как подать жалобу в администрацию. К сожалению, за свою жизнь среднестатистический человек неоднократно сталкивается со случаями несправедливости и ущемления своих прав, равнодушием и откровенным произволом чиновников. Однако существует множество примеров, когда люди с активной жизненной позицией, вооружившись минимальными юридическими знаниями, смогли преодолеть бюрократическую стену и отстоять свою правоту.

Любой человек должен знать, что право обращений к органам власти гарантировано Высшим законом страны Конституцией и детально прописано в Федеральном законе № 59 от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Не только жители России, но и лица без российского гражданства имеют право совершенно бесплатно обратиться в любое муниципальное учреждение или государственный орган лично, письменно, или через сеть «Интернет».
Если для решения проблемы возникает необходимость обратиться в администрацию муниципального образования, то следует заранее изучить свои права и обязанности должностных лиц по рассмотрению жалоб граждан. Зайдите на сайт администрации, посмотрите, когда проводят прием сотрудники, в какие дни и часы можно подать заявление, есть ли электронная очередь. Все это поможет Вас сэкономить свое время и нервы.

Несмотря на то, что жалобу Вы можете изложить устно на приеме у должностного лица, наиболее оптимальным будет обратиться с письменным заявлением, что повысит Ваши шансы на оперативное рассмотрение Вашего запроса, так как заявление - это письменный официальный документ, должным образом зарегистрированный и учтенный.

В каком виде составляется жалоба

Какой-либо единой, определенной законом или инструкцией формы написания заявления не существует, конкретное содержание документа определяется обстоятельствами, которые заставили заявителя обратиться в администрацию. Вместе с тем, есть ряд положений и правил, соблюдение которых является обязательным условием для положительного решения дела.

1. В верхнем правом углу листа необходимо указать, кому и от кого направляется жалоба. Лучше заранее выяснить наименование должности, фамилию и инициалы компетентного сотрудника и указать их, но можно ограничиться и общим адресом, например: «В Администрацию муниципального образования (наименование населенного пункта)».
2. Там же указываются ФИО, серия и номер паспорта, адрес регистрации и обязательно фактический адрес заявителя, по которому будет направлен ответ, а также телефонный номер (мобильный или стационарный) для решения срочно возникающих вопросов и уточнения деталей дела сотрудниками администрации.
3. Ниже, как правило, по центру листа, пишется слово «Жалоба».
4. Далее необходимо сжато и конкретно изложить проблему. Текст заявления следует начинать с обращения, раскрывающего суть затронутого вопроса: «Прошу проверить состояние… прошу разобраться в ситуации… прошу оказать содействие…», затем следует привести конкретные примеры нарушения закона, аргументы и доказательства Вашей правоты. Желательно сослаться на законы и другие официальные решения, которые, по Вашему мнению, нарушаются или не исполняются. Это заставит чиновников внимательнее отнестись к Вашему заявлению.
5. В итоговой части следует указать, какой результат рассмотрения жалобы заявитель считает приемлемым для себя: положительное разрешение спора, принятие мер к недобросовестным сотрудникам, привлечение их к дисциплинарной или уголовной ответственности и другое.
6. После основного текста обязательно проставьте дату составления документа и личную подпись с обязательной расшифровкой. Помните, анонимные заявления не рассматриваются.
7. В подтверждение своей позиции можно приложить копии дополнительных материалов. Оригиналы прикладывать не рекомендуется. Поставьте слово «Приложения» и сделайте опись.
8. Пишите разборчиво, а лучше наберите текст на компьютере. Как бы не зашкаливали эмоции, держите себя в руках. Заявления, в которых содержатся оскорбления, нецензурная брань и угрозы в адрес должностных лиц и членов их семей, также не рассматриваются по существу, кроме того, они будут, в соответствии с правилами, переданы в полицию.
9. Направление жалобы в Администрацию

Следующий этап - передать подготовленный документ адресату.

1. Можно направить жалобу заказным письмом, воспользовавшись услугами почты России, но быстрее и надежнее будет доставить ее лично, обратившись в секретариат администрации. Не забудьте паспорт.

Подготовьте два экземпляра заявления, попросите сотрудника, принимающего заявления граждан, в Вашем присутствии проставить на втором экземпляре номер документа по журналу входящих, дату и свою подпись с обязательной расшифровкой, после чего заберите его себе. Подобное требование совершенно законно, так что не стесняйтесь.

Даже если Вы ошиблись с адресом обращения, то представители органа государственной власти обязаны в течении недели самостоятельно направить Ваше заявление в полномочный орган или должностному лицу, в ведении которого находится суть вопроса, при этом категорически запрещено переадресовывать обращения тем чиновникам и руководителям, действия (бездействие) которых обжалуются.

О перенаправлении обращения обязательно сообщается отправителю.

Сроки рассмотрения обращений

Определенный законодательством срок рассмотрения заявлений не должен превышать одного месяца. При этом, если сведения, указанные в жалобе, не требуют уточнения и дополнительного разбирательства, то ответ обязаны направить в течении двух недель.
Закон ФЗ №59 оставляет чиновникам право продлить срок рассмотрения, но при это оговаривает обязательное уведомление гражданина, подавшего жалобу и наличие двух условий: при направлении дополнительных запросов в органы власти РФ срок может быть продлен не более на месяц, при направлении запросов за рубеж - до полугода.

В случае нарушения указанных сроков следует обратиться в прокуратуру, сотрудники которой вынесут определение в отношении лиц, виновных в нарушении ФЗ №59.

Ответ на жалобу, подготовленный в администрации, в обязательном порядке должен быть подписан уполномоченным должностным лицом и направлен почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем.
Ответ на заявление, поступившее по сети «Интернет», направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем.

Права лиц, подавших жалобу в администрацию

Любой заявитель имеет право, при возникновении вновь открывшихся обстоятельств, предоставить дополнительные документы и материалы, а также ознакамливаться с доказательствами и аргументами противоположной стороны, если только это не нарушает существующее законодательство в области защиты государственной тайны и тайны личности.

Неотъемлемым правом является возможность, при условии мотивированного (обоснованного) несогласия с ответом администрации, обратиться в вышестоящую организацию или суд с требованием восстановления ущемленных прав.

При этом гражданин может потребовать не только пересмотра своего обращения, но и компенсировать материальные затраты, а также моральный вред, причиненный действиями (бездействием) нерадивых чиновников администрации.

Правда, любая палка имеет два конца. Если в ходе судебного рассмотрения выяснится, что в заявлении гражданина содержатся заведомо ложные сведения, то оплата всех расходов в судебном порядке может быть возложена на недобросовестного истца.

В любой момент можно обратиться с заявлением об отзыве жалобы и прекращения ее рассмотрения.

Гарантии безопасности в связи с подачей жалобы

Законом строго гарантируются права лиц, подавших жалобу.

Любое преследование заявителя, связанное с его гражданской позицией и направленное на принуждение его отказаться от своих требований, является уголовным преступлением.

Категорически запрещено публичное обнародование сведений, изложенных в обращении, а также раскрывающих тайну личной жизни заявителя, без его письменного согласия. Данные действия также преследуются по закону.

Таким образом, знание своих прав, а также действующего законодательства в области рассмотрения заявлений и обращений граждан, помогут Вам добиться справедливости и заставить чиновников, получающих зарплату за счет наших налогов, выполнить свои обязанности.

Администрация города - орган местного самоуправления. Его функции, обязанности, полномочия регламентирует Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. Кроме того, законодатель, выступая на стороне граждан и исключая возможный бюрократизм, определяет, как именно и в какие сроки чиновники должны реагировать на запросы частных лиц (Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ). В данной статье мы расскажем, как правильно составить и направить жалобу в администрацию города, как долго она будет рассматриваться, и как ознакомиться с результатами по ее рассмотрению.

Как написать жалобу в администрацию?

От правильности составления жалобы зависит, будет ли она рассмотрена, и что будет содержаться в ответе. Если вы оформите ее не по правилам, включите размытые формулировки, не исключена отписка сотрудников администрации.
Жалоба - строгий юридический документ, который в дальнейшем может приниматься к изучению судом. Образцов жалоб законодатель не предусмотрел, а значит, они составляются в свободной форме. Документ не должен содержать витиеватых разъяснений, намеков и увещеваний. Основное правило: есть конкретный вопрос - должен быть ответ.

Отвечающий вам исполнитель не сможет отделаться отпиской, если вы четко выразите свои требования, зная, что такой ответ будет обжалован, и должностное лицо понесет ответственность.

Образец жалобы в администрацию

Как и любой документ, жалоба содержит сведения о получателе и об отправителе (в верхнем правом углу). Наименование документа - по центру. Суть обращения - четкое изложение имеющейся ситуации, требований к администрации. Прилагаются документы, которые заявитель считает достаточными для подтверждения своих слов. Опись бумаг дается в самой жалобе (с указанием количества страниц каждого документа). Ставится дата составления документа и подпись заявителя (с расшифровкой). Если пишется коллективная жалоба - подписываются все обратившиеся, либо прилагается доверенность на уполномоченное лицо, иные определяющие его полномочия документы.

Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента получения ее администрацией (20 дней, если она касается вопроса миграции). По сложным проблемам срок рассмотрения обращения может быть продлен еще до 30 дней - заявителя в таком случае уведомляют об этом. Если жалоба подается лично, то срок отсчитывается по входящей отметке, проставляемой получателем на документе. Если жалоба направляется почтой, необходимо исходить от даты вручения заказного письма, которая будет указана в полученном заявителем уведомлении.
Есть возможность направить жалобу через интернет-приемную администрации (для этого необходимо найти соответствующую ссылку на сайте органа власти). При этом следует иметь в виду, что всегда возможны технические сбои, и жалоба будет стерта. Кроме того, если общение с администрацией перерастет в конфликт, на руках будут лишь скриншоты переписок.

Как узнать результаты?

Если жалоба направлялась в письменной форме, то и ответ будет направлен заявителю письменно по тому адресу, который указан в обращении. Если жалоба была направлена в электронной форме, то ответ администрация вправе направить как устно, так и письменно. Если вы не получили ответ своевременно, можете сразу обращаться в прокуратуру. При этом учитывайте сроки доставки письма работниками почты.

На каких моментах акцентировать внимание при составлении жалобы в конкретном случае, какие требования выставить перед администрацией, и как правильно их сформулировать, подскажут наши юристы. Вы можете задать уточняющие вопросы через онлайн-чат либо получить консультацию у наших специалистов по телефону.

Претензионное обращение в администрацию населенного пункта, муниципального района или субъекта РФ - один из механизмов досудебного восстановления и защиты прав и интересов заявителя. Эффективность такого способа решения проблем напрямую зависит от правильности составления и подачи жалобы.

Основания для обращения

Администрация населенного пункта (города, района, сельского поселения) решает следующие вопросы:

• пользование, распоряжение, сдача в аренду, содержание жилых и нежилых помещений и строений, находящихся в муниципальной собственности;
• организация поставок и обеспечение граждан коммунальными ресурсами (электроэнергией, газом, водой, теплом), регулирование тарифов на ;
• дорожная деятельность в границах населенного пункта, в том числе обустройство парковок и остановок общественного транспорта;
• обеспечение социальным жильем и другая помощь малоимущим гражданам и региональным льготникам;
• сбор мусора, организация свалок;
• благоустройство и уборка территорий, находящихся в собственности населенного пункта, например, городских парков;
• градостроительная деятельность, разработка планов застройки, выдача разрешений и т. д.

Полный перечень прав и полномочий администраций на уровне городского или сельского поселения, муниципального района и выше приведен в . Параллельно в каждом населенном пункте действуют местные нормативные акты: уставы, регламенты.

Перед обращением в администрацию следует уточнить, обладает ли она полномочиями рассматривать и решать вопрос заявителя . Если нет, жалобу переадресуют и с большой долей вероятности она «потеряется». Например :

1. Работа и школ в небольших населенных пунктах относится к компетенции муниципального района, а не города или села.
2. Департаменты и отделы по контролю в сфере ЖКХ действуют практически на всех уровнях власти.
3. Однако прежде чем в администрацию города, нужно обратиться в администрацию внутригородского района.

Как написать жалобу в администрацию

Требования к содержанию и оформлению жалобы приведены в . Правильно составленное письменное обращение включает:

• наименование и почтовый адрес органа местного самоуправления: можно указать конкретные ФИО, если жалоба подается напрямую Главе администрации или ответственному должностному лицу;
• свои ФИО, адрес для отправки ответа, контакты для связи;
• наименование с краткой сутью обращения («Жалоба на соседей, постоянный шум в ночное время» и т. д.);
• описание проблемы;
• требования;
• личную подпись и дату.

Точные бланки для заполнения не разработаны, поэтому жалобу можно составить в свободной форме. Ее оставят без ответа, если:

• заявитель не указал свое имя () или адрес для отправки ответа;
• жалоба не подписана;
• содержит нецензурные выражения или угрозы;
• не поддается прочтению (текст лучше набирать на компьютере, а подписывать, указывать расшифровку и дату вручную);
• не включает требования заявителя, а только описание проблемы;
• подается повторно (ранее такое же обращение рассматривалось, и на него был дан ответ).

Образец 2019

Большое внимание следует уделить описанию проблемы и требованиям жалобы. Если речь идет о плохом состоянии дороги, находящейся в ведении муниципалитета, нужно указать:

• ее протяженность, что соединяет;
• когда была построена;
• с какой периодичностью происходит капитальный и ямочный («выборочный») ремонт;
• для чего она используется (например, для ежедневных поездок жителей района на работу, в детские сады и школы), есть ли альтернативные пути;
• к каким последствиям приводит плохое состояние дороги (повреждение подвесок автомобилей, затопление отдельных участков, нарушение прав граждан на безопасное дорожное движение);
• кто ответственен за состояние дороги;
• можно указать, что отсутствие капитального ремонта - это проявления халатности, следствие бездействия должностных лиц и т. д.

Если заявитель хочет подтвердить факты доказательствами (например, фотографиями), он нумерует их и делает опись в конце текста жалобы.

Описывая проблему, желательно опираться на федеральные, региональные и местные нормативные акты, например:

• гарантирует право граждан на безопасное дорожное движение;
• определяет, куда пожаловаться на ремонт дороги, его некачественное проведение;
• и , действующий в РФ, описывают требования к состоянию дорожного полотна и др.

На основании изложенных фактов следует выстраивать требования . Их формулируют максимально конкретно, чтобы не дать повода должностному лицу предоставить «отписку» вместо объективного и всестороннего ответа. Например :

• провести проверку фактов;
• организовать капитальный ремонт участка дороги;
• определить срок, в течение которого эти меры будут приняты;
• лично проконтролировать исполнение;
• привлечь к ответственности должностных лиц, проявивших халатность () и т. д.

В конце жалобы заявитель может указать, что в случае незаконного отказа принять меры или несвоевременного рассмотрения обращения он готов обратиться в или в .

Сроки рассмотрения

Жалобу, поданную в администрацию, рассматривают в течение месяца . В исключительных случаях время может быть увеличено еще на 30 дней:

• Если жалоба подана лично, месячный срок отсчитывается по входящей отметке (регистрации и проставления номера обращения).
• Если по почте - от вручения заказного письма.

Порядок рассмотрения:

1. Все обращения сначала попадают в канцелярию или отдел обработки входящих сообщений. Каждую жалобу заносят в информационно-аналитическую систему (АИС), пронумеровывают. На ее основе составляют сопроводительное письмо (тема, суть и требования вкратце). Такая предварительная проверка «отсеивает» , нецензурные и нечитаемые сообщения.
2. На жалобу заводят контрольную карточку («личное дело»). В нее заносят информацию по всем активным действиям (выезду на место при необходимости, запросу материалов, содержание резолюций и др.). Все документы и аннотацию скрепляют и в таком виде подают на изучение ответственному должностному лицу.
3. Ответ с личной подписью уполномоченного работника администрации отправляют заявителю в бумажном виде по указанному адресу и(или) в электронном варианте на e-mail. Отчет о принятых мерах, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, может быть опубликован открыто на сайте администрации (например, о привлечении застройщика к ответственности за нарушение норм постройки жилых домов).

Права обратившихся лиц

Граждане и коллективы вправе рассчитывать на то, что уполномоченное должностное лицо всесторонне и в срок рассмотрит жалобу и примет меры для восстановления их законных прав и свобод. Обратившиеся также могут:

• следить за ходом работы по регистрационному номеру жалобы;
• знакомиться с промежуточными результатами, документами и , если это не нарушит закон о гостайне или чужие права и интересы;
• получить письменный мотивированный ответ на свою жалобу;
• оспорить этот ответ в суде.

Администрация обязана принять заявление гражданина, если проблема входит в сферу ее полномочий, например претензию на ЖЭК. В то же время она не будет рассматривать жалобы на неудовлетворительные судебные решения и деятельность федеральных исполнительных органов на местах (прокуратуры, следствия и т. д.).

Куда жаловаться на бездействие администрации

Согласно , контроль деятельности местной администрации осуществляют:

1. Прокуратура . В ее компетенции провести внеплановую проверку работы органа местного самоуправления или отдельного чиновника.
2. Вышестоящий орган исполнительной власти . Например, на неудовлетворительную работу Управления дорожного хозяйства районной управы Москвы жалуются в Департамент дорожного хозяйства префектуры округа и т. д. Он может направить возражения по поводу бездействия «коллег» и предписание устранить нарушения в установленный срок, проконтролировать исполнение.
3. Вышестоящему должностному лицу . Например, Глава города рассматривает сообщения о бездействии руководителей департаментов в составе городской администрации и т. д.

Жаловаться должностному лицу на его бездействие или неудовлетворительный ответ на обращение запрещено - п. 6 ст. 8 ФЗ № 59.

Действие или бездействие администрации можно оспорить в судебном порядке. Заявитель вправе требовать возмещения и , причиненного неудовлетворительной работой чиновников, а также привлечения их к административной ответственности по ( с должностного лица в размере 5–10 тыс. руб .).

Такие дела, удовлетворенные в пользу истцов, в последнее время не редкость. Большинство их них инициируется прокурорами после проверки действий чиновников администраций по жалобам граждан .

Видео-репортаж по теме

Правила составления такого документа, как жалоба в администрацию, не отличается от общего порядка подготовки подобного рода документов. Это вид с той лишь разницей, что администрация является органом муниципальной власти. А это значит, что обращаться в указанный орган следует по тем вопросам, которые отнесены к полномочиям муниципалитетов. Как исключительным, так и переданным центральной властью.

В администрацию муниципалитета подают жалобу по таким вопросам, как благоустройство, коммунальное хозяйство, по жилищным вопросам и реализации муниципальных социальных программ, социальной поддержки. Также можно жаловаться на действия (бездействия) или решения должностных лиц муниципальных органов. Однако в последнем случае помните, что срок давности подачи или сокращен и пропуск приведет к отказу суда.

Пример жалобы в администрацию

В администрацию г. Сыктывкар

167021, Республика Коми, г. Сыктывкар,

ул. Союза Республик, 46

от Новиковой Валерии Константиновны,

адрес: 167026, г. Сыктывкар, п. Пригородный,

пр-т Калининградский, 51-38

тел. 843651311316654

Жалоба в администрацию

Я проживаю в пос. Пригородный Ленинского района г. Сыктывкара. С самим городом нас связывает одна автомобильная дорога, протяженностью 11 км, которая относится к ведению муниципалитета и не является частью федеральной или региональной трассы.

Указанная дорога находится в крайне плачевном состоянии: на всей протяженности огромные ямы, асфальтовое покрытие деформировано. Дорога была построена в 1979 г. и с той поры капитальный ремонт ее не проводился, только ямочный. Сейчас даже ямы на дорогах объезжать негде.

Ежедневно по этой дороге мы вынуждены добираться до работы, везти детей в школу и детские сады. Автомобильные подвески не выдерживают, ремонтируем постоянно. Детей укачивает, они испытываю ежедневный стресс.

Полагаю, что отвратительное состояние дороги – следствие бездействия должностных лиц, ответственных за содержание данного участка дороги.

В соответствии со ст. 17 Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ Об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Подобная халатность со стороны ответственных должностных лиц нарушает права граждан на безопасность передвижения по автомобильным дорогам, гарантированного Законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения.

На основании вышеизложенного, прошу провести проверку изложенных в жалобе фактов, принять меры по ремонту вышеуказанной дороги, привлечь должностных лиц к ответственности за невыполнение возложенных на них обязанностей. О принятых мерах прошу сообщить заявителю. В случае непринятия мер буду вынуждена обратиться с РФ.

19.09.2016 г. Новикова В.К.

Жалоба в администрацию должна быть составлена в письменной форме и содержать ряд обязательных сведений:

• наименование администрации или ф.и.о и (или) должность ее руководителя;
• Ф.И.О заявителя, его электронный адрес (если жалоба подается в форме электронного сообщения), почтовый адрес (укажите обязательно);
• суть жалобы и требования заявителя;
• личная подпись заявителя и дата подачи жалобы.

В качестве помощи к обоснованию сути жалобы желательно оперировать и использовать в тексте ссылки на нормативные правовые акты. Найти нужные законы и иные документы можно, воспользовавшись рубрикой «Консультация юриста».

Суть жалобы излагается кратко, без лишней «воды». Запрещается использовать нецензурные выражения и брань, такая жалоба администрацией рассмотрена не будет. Если заявитель обладает письменными документами и информацией в подтверждении своих претензий, они прилагаются к жалобе в администрацию. Это позволит минимизировать временные затраты на получение по жалобе дополнительной информации.

Подача и рассмотрение жалобы в администрацию

Подать жалобу в администрацию можно несколькими способами.

1. Через интернет. Самый быстрый способ. На сайте администрации муниципального образования заполняется специальная форма. Ответ придет или на адрес электронной почты, или на почтовый адрес, указанный в жалобе.
2. Посредством Почты России – направляется заказное письмо.
3. Лично через канцелярию администрации. Уточните на сайте график приема документов и не забудьте захватить документ, удостоверяющий личность подателя жалобы.
4. Кроме того можно на личном приеме у руководителя администрации обозначить свои претензии и «вручить» жалобу (но тоже через канцелярию).