Основания и процедура лишения гражданства российской федерации. Лишение гражданства рф

Конституция защищает права и свободы каждого россиянина. Никто не может быть лишен паспорта без серьезных на то оснований.

С 2019 года в законодательство внесены поправки, касающиеся принудительного его аннулирования. Согласно действующему законодательству РФ, гражданства могут принудительно лишить только по решению суда.

Основания для лишения российского гражданства:

• добровольно - экспатриация;
• при получении паспорта, например, за поддельные документы, нежелание принести присягу - денатурализация;
• за несоблюдение Конституции - денационализация.

Законодательная база

Лишение гражданства РФ регулируется:

• Федеральным законом «О гражданстве РФ». В нем содержатся принципы, правила, основания, условия и порядок приобретения и изъятия данного статуса.
• Конституцией РФ, в частности, статьей № 6.
• Положением о процедуре рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Добровольный выход

Россиянин имеет возможность по личному волеизъявлению отказаться от статуса гражданина, если:

• Он планирует переселение в страну, чьи законы запрещают иметь двойное подданство.
• Место его проживания поменяло государственную принадлежность. В таком случае разрешается выбрать между двумя гражданствами (оптация).

К оптации также относится аннулирование гражданства детей, не достигших 18 лет, чьи родители решили покинуть Россию, выехав на постоянное место жительства за границу.

Принудительное лишение

Согласно новым поправкам к закону, в судебном порядке аннулировать гражданство РФ можно в следующих случаях:

• незаконное получение паспорта РФ жителями других стран (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и др.);
• покушение на безопасность государства и его целостность, выступление против конституционного строя, формирование незаконных вооруженных групп;
• угроза жизни и здоровью местного населения;
• преступления в отношении страны;
• нахождение в иностранной армии (сюда же относятся юстиция и госслужбы);
• участие в экстремизме, а также содействие террористам;
• сбыт оружия, оборот наркотиков и психотропных веществ;
• нелегальная миграция.

Процедура

Причина добровольного отказа не столь важна – главное, собрать пакет документов. правильно их заполнить и предоставить в МВД. Существует два варианта аннулирования гражданства: общий и упрощенный.

Общий порядок

Он относится к проживающим в российских регионах. Для этого необходимо посетить городской отдел Главного управления по вопросам миграции МВД. Раньше этим занималось УФМС, но с апреля 2019 года произошли изменения.

Упрощенный порядок

Применяется в отношении проживающих за границей. Как правило, для этого у них имеются документально подтвержденные основания – например приобретение гражданства иного государства. Рассмотрение дела занимает не более 6 месяцев.

Для детей, один из родителей которых иностранец, разработан упрощенный порядок. Необходимо иметь при себе разрешение второго родителя и подтверждение приобретения иного гражданства либо нахождение в процессе его получения.

Если ребенок уже имеет паспорт иного государства, он обязан самостоятельно дать согласие на утрату гражданства РФ в момент наступления совершеннолетия. До этого момента несовершеннолетний будет бипатридом.

Пакет документов

Нужно собрать следующие бумаги:

1. заявление о выходе из гражданства РФ в двух экземплярах, написанное разборчиво без исправлений и ошибок;
2. сведения об иностранном гражданстве или гарантия его предоставления, сразу после аннулирования российского;
3. военный билет для мужчин призывного возраста с обязательными записями (об окончании армейской службы либо о негодности к ней);
4. выписка об отсутствии налоговой задолженности перед бюджетом РФ;
5. квитанция уплаты госпошлины;
6. паспорт;
7. свидетельство о браке;
8. информация об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии такого факта);
9. три фото размером 3 х 4 см;
10. ксерокопии свидетельства о рождении и военного билета, заверенные нотариусом.

Нужно приложить дополнительно (при условии отсутствия такой информации в паспорте):

• разрешение иностранного государства на проживание;
• сведения о прекращении прописки в России.

Требования к документам

• Все документы должны заполняться аккуратным почерком, не содержать пустых строк, ошибок. Запрещается использовать корректор. Обязательно нужно соблюдать правила русского языка, применять деловой стиль письма.
• Бумаги следует предоставлять без повреждений, пятен и помятостей. Их не рекомендуется сгибать.
• Проверить годность, чтобы не пришлось справки, которые имеют короткий срок действия, собирать заново.
• Сотрудники ведомства могут дополнительно затребовать диплом об образовании, оригинал трудовой книжки, автобиографию. Их ксерокопии необходимо заверить у нотариуса.
• На иностранных сведениях, полученных от заграничных учреждений, должен стоять штамп (апостиль), который подтверждает подлинность подписи и оригинальность печати.

Если комплект документов, составлен не по правилам, дело остается без рассмотрения и придется начать процесс заново.

Бланк отказа от гражданства РФ в общем порядке

В него вносится следующая информация:

• Причина добровольного отказа.
• Сведения о детях, супруге, если им нужно аннулировать гражданство.
• Данные о заявителе:

1. Ф. И. О., дата и место рождения.
2. семейное положение, номер и число выдачи свидетельства о браке или его расторжении;
3. национальность;
4. принадлежность к религиозной конфессии;
5. образование, специальность, профессия;
6. наличие докторской или кандидатской степени, звания доцента или профессора;
7. сведения о трудоустройстве за последние 5 лет.

• Данные о задолженности по налоговым взносам.
• Воинская обязанность.
• Информация о наличии возбужденного уголовного дела и не вступившего в действие обвинительного приговора.
• Гарантия другого гражданства или о возможности его приобретения в ближайшее время.
• Адрес, контактный телефон.
• Данные паспорта гражданина РФ.
• Список приложенных документов.
• Дата и подпись.

В заявлении, которое применяется при упрощенном порядке, помимо вышеперечисленной информации, указываются:

• сведения об ином гражданстве;
• адрес последней прописки;
• справка о прекращении действия аналогичной бумаги по бывшему месту проживания.

Куда подавать документы

При общем порядке лишения гражданства, их подают в местный отдел Главного управления по вопросам миграции МВД, где выдадут соответствующую расписку.

Если человек проходит упрощенную процедуру, ему следует обратиться в дипломатическое представительство либо российское консульство, которое располагается на территории иностранного государства (израильского, канадского, германского и др.).

Специалисты консульства приняв документы, обязаны предоставить расписку.

Сроки рассмотрения заявлений

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации принимается не более года при общем порядке прохождения процедуры, при упрощённом срок сокращается до 6 месяцев.

О решении сотрудники ведомства должны проинформировать заявителя лично или по почте.

Паспорт РФ, загранпаспорт, вкладыш в свидетельство о рождении будут изъяты. Взамен распечатают справку о выходе из гражданства.

В каких случаях нельзя утратить российское гражданство

По собственной воле аннулировать его невозможно, если:

• Отсутствует другое либо нет гарантии его предоставления.
• В документах допущены ошибки или указана неверная информация.
• Существует задолженность по выплате налоговых взносов.
• Возбуждено уголовное дело или есть неисполненный обвинительный приговор.
• Не выплачены долги по исполнительному листу.
• Запрещено вывозить детей за границу другим супругом при разводе.

После исправления вышеуказанных проблем, можно снова подавать документы на рассмотрение.

Что происходит после утраты

Права лишенного гражданства РФ – ограниченны, он теряет возможность избирать, быть избранным, а также работать на государственной службе.

Лицо вышедшее из гражданства имеет возможность его восстановить, для бывших россиян и выходцев СССР процедура упрощена.

Воспользоваться возможностью получить паспорт РФ по упрощенной процедуре могут также беженцы с других стран.

Принудительно лишение гражданства РФ возможно только в судебном порядке за терроризм, шпионаж, государственную измену, а также за приобретение паспорта незаконным способом.

Выходить из гражданства уезжать из страны нужно не всегда, так как в РФ не запрещен бипатрид.

В законодательстве разъяснен особый порядок приобретения двойного гражданства Россия – Республика Беларусь.

Впрочем двойное гражданство возможно и между РФ и Казахстаном.

Гражданство РФ определяется Конституцией как правовая связь государства с человеком. Оно наделяет его взаимными с Российским государством правами, обязанностями и ответственностью. Граждане РФ могут свободно проживать как на территории страны, так и за ее пределами, не опасаясь за потерю своего гражданства. Однако, в последние годы, все чаще можно слышать угрозы со стороны Правительства о лишении гражданства РФ злостных нарушителей закона. Как это можно сделать и в каких случаях возможно лишение гражданства РФ - рассмотрим далее.

Основные принципы российского гражданства закреплены Конституцией РФ. Согласно ей, на данный момент не предусмотрено лишение гражданства РФ в принудительном порядке. Также Конституция гласит, что и насильственно удерживать человека в нем невозможно, так как это является ущемлением его основного права на свободу. Именно поэтому закон предусматривает только варианты добровольного отказа от него.

Прекращение гражданства возможно только по письменному ходатайству гражданина РФ и никак иначе . Хотя в связи с участившимися случаями террористических атак, Правительство рассматривает такую возможность принудительного исключения для их участников и организаторов. В каких же случаях возможно добровольное лишение гражданства РФ?

Основания для прекращения

Добровольное лишение гражданства РФ происходит, в большинстве случаев, при переезде в другую страну на постоянное место жительства и получение другого гражданства. Так как многие страны не признают факта двойного гражданства, россиянам приходится отказываться от российского в пользу другого государства.

Таким образом, можно выделить следующие основания прекращения гражданства:

• Получение гражданства другой страны.
• Для несовершеннолетних в связи с выбором гражданства родителей или опекунов.

Следует отметить, что при отсутствии доказательства получения гражданства другой страны, прекращение гражданства РФ невозможно .

Необходимые документы

Гражданин РФ может быть лишен гражданства России при предоставлении следующих документов:

• Заполненное о выходе из гражданства. В нем указываются следующие данные: причины этого решения, Ф.И.О., дата и место рождения, национальность, половая принадлежность, вероисповедание, подробная информация о полученном образовании с указанием номера и даты выдачи диплома, информация о наличии или отсутствии долгов, для мужчин – информация о военном билете, данные паспорта и контактные данные, информация о переезжающих вместе с заявителем несовершеннолетних детях.
• Справка об отсутствии судимости.
• Квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.
• Документ, выданный в другой стране и подтверждающий получение заявителем иного гражданства.
• Фото.
• Справка из налоговой службы об отсутствии долгов.

Тем, кто подает документы за рубежом, дополнительно понадобится:

• Заявление на снятие с регистрации по месту жительства в связи с переездом на ПМЖ в другое государство.
• Подтверждение своего легального проживания на территории другой страны.

Куда обращаться

Для подачи заявления на территории России нужно обратиться в многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг или в ГУВМ МВД России. Для лиц, проживающих за границей – в консульство или дипломатическое представительство.

Процедура прекращения гражданства довольно продолжительная и занимает по времени примерно год . Следует отметить, что для постоянно проживающих за границей, это происходит по ускоренной схеме и длится не более полугода.

После проверки всех сведений, при отсутствии оснований, препятствующих его лишению, выдается соответствующая справка. При этом российский гражданин обязан сдать все ранее выданные Российской Федерацией документы (внутренний и заграничный паспорт, свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве – для детей).

Нередко в процессе проверки выявляются факты, на основании которых в этом процессе может быть отказано. К ним относятся:

• Неоплаченные долговые обязательства, наложенные судом.
• Наличие непогашенной судимости.
• Выявление долгов перед налоговой службой и службой судебных приставов.
• Предоставленные документы не являются действительными.
• У заявителя или несовершеннолетнего, следующего с ним, есть ограничение на выезд за границу.

После прекращения гражданства и сдачи российских документов заявитель становится иностранным гражданином. После этого можно какое-то время находится в России или выехать в страну, гражданином которой он является.

Таким образом, в настоящее время законодательно не предусмотрено принудительное лишение гражданства РФ. Сделать это можно только по собственному желанию. Но не исключено, что в ближайшее время соответствующее постановление будет принято. Ведь во многих других странах такая практика существует на протяжении многих лет и применяется в особых случаях.

Небольшая статья Конституции регламентирует в трех пунктах.

В 6 статье говорится, что гражданство:

Это значит, что все граждане равны перед государством. Не имеет никакого значения, как был получен статус. И лишение невозможно только по решению государства.

Статья 6. Конституция РФ

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом , является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Стоит отметить, что в СССР существовало наказание, которое предусматривало лишение гражданства. Но со временем главы решили, что такая мера недопустима.

Теперь лишиться статуса гражданина только по решению Президента нельзя.

Основания для лишения

Есть несколько оснований. Решение принимается в двустороннем порядке. То есть лицо самостоятельно должно принять решение, огласить его государству и ждать решения от него (в каких случаях ?).

Есть несколько условий:

• Собственное желание.
• Выбор гражданства (оптация).
• Двойное гражданство.
• По решению родителей.
• Аннулирование.

Существует упрощенная и стандартная процедура. В зависимости от условий, определяется схема процедуры. Стандартная может затянуться до года, упрощенная не занимает больше полугода.

Собственное желание

Стандартная схема подразумевает написание заявления гражданином, сбор документов, подача их в УВМ МВД и ожидание решения. По стандартной схеме решается вопрос по собственному желанию.

Человек изъявивший желание прекратить гражданство РФ обязан представить:

1. документ, в котором указана возможность получения другого гражданства;
2. справку об отсутствии задолженностей;
3. паспорт;
4. квитанцию об оплате госпошлины;
5. три фотографии (формат 3 на 4 см);
6. заявление на специальном бланке<.>

Самым главным документом является подтверждение от другого государства о возможном получении (или уже наличии) гражданства.

Оптация

Этот термин употребляется обозначает возможность выбора страны проживания. При распаде СССР все граждане могли выйти из гражданства по оптации. Они могли выбрать остаться в России или стать гражданином другой страны, до этого входившей в состав СССР. Сейчас такой вариант также возможен.

С 2014 года, после присоединения Крыма, жители имеют возможность оптации: принять гражданство Российской Федерации или остаться жителями Украины.

Процедура оптации является упрощенным вариантом общей схемы. Скорее относится к исключениям.

Жители другой страны

Некоторые страны допускают двойное гражданство. Лицам, проживающим долгое время не в России, можно пройти процедуру по упрощенной схеме. Для этого к общему пакету документов нужно приложить справку о втором гражданстве.

Решение родителей

Если один из родителей является жителем другой страны, то гражданство несовершеннолетнего будет решаться родителями. В этом случае ребенок лишается гражданства по упрощенной схеме.

К основному пакету документов нужно приложить:

• Согласие несовершеннолетнего, если ему больше 14 лет.
• Справку о том, что он получит другое гражданство.
• Паспорт или свидетельство о рождении.
• Фотографии.
• Документы, подтверждающие, что родитель является жителем другого государства.
• Заявление от лица обоих родителей.

Лишение занимает не более полугода. Процедура достаточно простая и в большинстве случаев решается положительно.

Аннулирование

Если иностранцем получено российское гражданство незаконно, то последствия не заставят себя ждать. Если он предоставил недостоверные данные, попытался обмануть государство. А выяснилось это только после получения статуса, то последует судебное разбирательство с последующим аннулированием гражданства.

В этом случае процедура фактически будет проводиться в одностороннем порядке. Но это не противоречит конституции, так как на лицо факт уголовного дела. Поэтому фактически не произойдет аннулирование, документ будет признан недействительным, а нарушитель лишен гражданства.

Лишение гражданства возможно только по обоюдному соглашению между страной и человеком. Никто не может лишить статуса на свое усмотрение.

Согласно Конституции России, лишение гражданства РФ предусматривается только на добровольной основе. Процедуру принято именовать прекращением гражданства. В статье разберемся, в каких случаях можно лишиться человека гражданства России, на каких основаниях проводится процедура, какие требуются бумаги.

Прекращение гражданства – добровольное конституционное право граждан РФ. Лишение гражданства РФ проводится на основаниях:

1. Добровольное желание перестать быть гражданином Российской Федерации.
2. Смена гражданства при выборе другой страны для постоянного проживания.
3. Принятие гражданства родителей, усыновителей, попечителей.
4. Аннулирование решения о выдаче паспорта РФ иностранцу или лицу без гражданства.

Как проходит процедура

До начала оформления прекращения гражданства, узнают, по какому порядку будет проводиться лишение гражданства РФ. Процедура может протекать:

1. По общему порядку.
2. По упрощенной схеме.

Общая схема

Этот способ подходит для лиц, которые живут на территории России. Лишение гражданства проходит по алгоритму:

Образец заявления

1. Подача специального заявления. Оформляется заявление на бланке отказа. Важно, чтобы заявитель заполнил форму грамотно, без пробелов, пропусков. При внесении данных используют авторучку. От ситуации зависит, сколько потребуется экземпляров заявления. .
   Подготовка необходимого комплекта бумаг. Процедура занимает много времени. Важно правильно подготовить документы. Если требования заполнения бланков будут нарушены, процесс прекращения гражданства займет больше времени.
2. Ожидание решения вопроса. Если все справки подготовлены верно, есть основания для прекращения гражданства – заявка будет удовлетворена. Заявитель получает по почте уведомление, в котором говориться об утрате статуса гражданина.
3. Возврат паспорта гражданина РФ и российского свидетельства о рождении.
4. Получение справки, в которой сообщается о лишении статуса гражданина Российской Федерации.

Принимаются заявки, которые оформлены в соответствии с нормами русского языка. Стиль написания – деловой. Лишение гражданства – ответственный юридический шаг, от грамотного составления и заполнения заявления завит решение вопроса.

Упрощенная схема

Право на утрату статуса гражданина по упрощенному порядку имеют:

1. Заявители, которые на постоянной основе проживают в других государствах.
2. Дети, чьи родители являются гражданином других государств.

Лица, которые пользуются правом на упрощенный порядок проведения процедуры, предоставляют стандартный пакет справок и дополняют его:

• Бумагой о прекращении действия регистрационного учета заявителя по месту проживания в России.

• Справкой, в которой указано право на легальное нахождение в другом государстве.

Комплект документов

Чтобы начать процесс прекращения, нужно собрать перечень справок:

• Паспорт гражданина РФ.

• Справка из налоговой службы Российской Федерации, в которой указано, что заявитель не имеет неоплаченных задолженностей. Эта бумага одна из важнейших. Без ее наличия лишение гражданства РФ не проводится. Получают справку в местных подразделениях налоговой службы. Выдают документ в течение 10 дней с момента подачи запроса.

• Квитанция, которая подтверждает оплату пошлины за прекращение гражданства России. В среднем сумма за услугу равна 2000 рублей.

• Бумага, которая свидетельствует, что заявителю предоставляется/будет предоставлена возможность стать гражданином другого государства. Многие страны (в которых не предусмотрено двойное гражданство), ставят обязательным условием лишение статуса гражданина своей страны, в случае получения их паспорта.
  В этой ситуации при оформлении документов для получения паспорта другой страны, предоставляется свидетельство о прекращении гражданства России.
• 3 фотографии хорошего качества. Размер снимков 30×40 мм. Разрешено прикладывать черно-белые и цветные снимки.
• Гражданам, которые меняли Ф.И.О., требуется предъявить свидетельство, в котором указывается о смене личных данных.

К заявлению прикладывают оригиналы и ксерокопии справок.

Требования к бумагам

Справки, которые подаются для рассмотрения, должны соответствовать требованиям:

1. Предоставлять достоверную информацию.
2. Иметь аккуратный вид.
3. Не иметь повреждений.

Куда подавать бумаги

Заявители, которые проживают на территории России и проводят процедуру по общему порядку, подают заявление в местные органы ФМС.

Если бумаги рассматриваются в упрощенном порядке, заявители обращаются в дипломатические учреждения или консульское представительство РФ в той стране, где они проживают.

Сколько времени занимает

Процесс лишения статуса гражданина занимает длительное время: при упрощенном порядке проведения процедуры – полгода, при общем порядке проведения – до 1 года.

С момента выдачи утвердительного ответа на заявку, государство и заявитель не несут ответственности друг перед другом.

Важно знать

Иностранцы могут потерять гражданство, если получая статус гражданина РФ, они предоставили недостоверные сведения. Факт подачи бумаг с ложной информацией устанавливается в судебном порядке. Лишение гражданства находится в компетенции Президента страны и органов, обладающих этим полномочием.

Выход не возможен, если лицо, подающее прошение:

1. Является обвиняемым по уголовному делу.
2. Не имеет гражданства другой страны и гарантий его получения.

Наличие задолженности по кредиту или невыполнение других обязательств (служба в армии) станут причиной отклонения заявки. Повторно обратиться с прошением заявитель сможет после погашения задолженностей и выполнения обязательств перед государством.