Основным источником средств к существованию. Источники средств к существованию

Основными источниками средств к существованию у населения являются:

• доход от трудовой деятельности - 38,3% всех источников дохода у городского населения и 22,6 % у сельского;
• иждивенчество отдельных лиц - 24,2% и 21,3%;
• различные пенсии - 20,1% и 18,5%;
• пособия и другие виды гособеспечения - 8,9% и 14,3%;
• доходы от личного подсобного хозяйства - 4,7% и 21%;
• иные источники доходов - 4% и 2,2%.

Значительная часть населения располагает не одним источником средств к существованию. И у городского, и у сельского населения во всех, кроме самых младших (до 20 лет) и старших (60 и более лет), возрастных группах основным источником средств к существованию является доход от трудовой деятельности. Наибольшую роль он играет у лиц от 30 до 50 лет. В этом возрасте трудовая деятельность предоставляет средства к существованию почти 3/4 городского населения и 1/2 сельского населения. Личным подсобным хозяйством живет 7-7,5% городского населения и несколько меньше 30% сельского в возрасте старше 30 лет.

Пенсии являются существенным источником средств к существованию у 1/3 горожан 50-60 лет и основным - более, чем у 4/5 лиц старших возрастов. В сельской местности пенсия, как основной источник дохода, стоит на 3-ем месте после доходов от трудовой деятельности и от личного подсобного хозяйства у лиц 50-60 лет, но в более старших возрастах пенсионерами являются уже 7/10 сельских жителей. Наибольшее число

живущих на государственные пособия и на иждивении у отдельных лиц и в городском населении (около 24% и 64 %), и в сельском (38% и 51%) наблюдается среди детей, подростков и учащейся молодежи примерно до 25 лет.

Пространственная дифференциация доли различных источников доходов весьма велика. Москва и городские поселения Ханты-Мансийского автономного округа – Югра являются примерами территорий, где подавляющая часть населения получает доходы из одного источника (в обоих регионах почти у половины жителей это – доход от трудовой деятельности). Примерно 2/5 городских жителей Республики Тыва и Республики Дагестан необходим второй, а в некоторых случаях и третий источник дохода. Обычно второй источник _ это пособия. Сравнительно молодым возрастом населения и высокой его занятостью определяется предельно низкое значение пособий и пенсий в Ямало-Ненецком автономном округе и Ханты-Мансийском автономном округе – Югра.

В регионах Центра и отчасти Северо-Запада Европейской части России более, чем 1/4 населения – пенсионеры по возрасту, и почти четверть сельского населения основной доход получает от личного подсобного хозяйства.

Высокий уровень безработицы в ряде регионов . Заметно большее, чем в других регионах, число детей в семьях и ряд других социально-экономических факторов – причина того, что от 1/3 до 2/5 и городского и сельского населения Чеченской Республики и Республики Ингушетия живут на пособия и только 7–12% _ на доходы от формально зафиксированной трудовой деятельности.

Московская область и Чеченская Республика выделяются тем, что в их сельской местности высока доля лиц, живущих на доходы от одного источника. В первом случае – это следствие высокой занятости населения в ведущих и современных отраслях экономики при удовлетворительной оплате труда, во втором – результат неразвитой, неустойчивой экономики и очень ограниченной возможности выбора работы в месте жительства.

Во время Всероссийской переписи населения 2002 г. о получении дохода от сдачи имущества в аренду сообщили только 0,1 % городских жителей и 0,2% сельских. Никто не указал на него как на основной или важный источник дохода. Даже учитывая, что фактически эти цифры многократно занижены (известно, как много жилья сдается в аренду, особенно в зоне транспортной доступности больших городов и в них самих), очевидно, что в России класс рантье практически не сложился – слишком еще сильны формальные и неформальные препятствия развитию этого способа получения доходов.

Решением Батыревского районного суда назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца и разъяснено, при каких обстоятельствах назначается указанный вид пенсии

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Из смысла названной нормы закона следует, что претендующие на назначение пенсии по случаю потери кормильца граждане должны соответствовать двум условиям:

1) быть нетрудоспособными. Данное условие означает отсутствие у гражданина в силу объективных причин (т.е. в силу определённого возраста либо состояния здоровья (наличие инвалидности) способности трудиться и иметь тем самым заработок, являющийся источником средств к существованию.

Таким образом, объективными причинами нетрудоспособности являются:

а) определённый возраст:
- до 18 лет;
- до 23 лет - для граждан, обучающихся по очной форме обучения;
- старше 55 лет - для женщин;
- старше 60 лет - для мужчин;

2) состоять на иждивении умершего.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жильё, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). При этом члены семьи должны были получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определённого периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой, не единовременной, не от случая к случаю. В действиях умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи кроме средств, представляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата и т.д.). Закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию (например, пенсию по старости). Основным критерием признания гражданина иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, т.е. помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без неё члены семьи, получавшие её, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

В рассматриваемом случае ребёнок получал помощь от отца (не менее 4 тысяч в месяц) в качестве основного источника средств к существованию. Без этих денег он не смог бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

С учётом вышесказанного Батыревский районный суд обязал Управление Пенсионного фонда назначить ребёнку пенсию по случаю потери кормильца.

Дело№ 11-460/2016

Судья Климович Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шушкевич О.В.

судей Галимовой P.M., Жуковой Н.А.

при секретаре Губиной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 января 2016 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Садовниковой Т.Н. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 19 октября 2015 года по иску Садовниковой Т.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.

Заслушав доклад судьи Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения истца Садовниковой Т.Н., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска Поповой М.А. против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садовникова Т.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска (далее УПФР в Тракторозаводском районе) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца с ***года.

В обоснование заявленных требований указала, что в связи со смертью супруга 21 января 2015 года обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии ей было отказано, так как доход умершего супруга не являлся основным и постоянным источником средств к существованию, в связи с чем признано, что она не находилась на иждивении умершего супруга.

Истец Садовникова Т.Н. в судебном заседании на удовлетворении

исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика УПФР в Тракторозаводском районе Попова М.А. против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Садовникова Т.Н. просит решение суда отменить. Указывает, что судом не учтена общая сумма получаемых умершим супругом выплат, поскольку на момент смерти ее супруг получал пенсию в размере ***руб. *** коп., что подтверждается приобщенными к материалам дела квитанциями. Ссылается на то, что помощь супруга являлась для нее существенной и постоянной.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В силу ч. 11 ст. Федерального закона «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой производится с 1 -го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Пунктом 5 ч. 1 ст. Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии прекращение выплаты страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Из анализа приведенных положений следует, что в случае отказа от получаемой пенсии выплата пенсии прекращается, а пенсионер утрачивает средства к существованию с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, следовательно, нетрудоспособный супруг умершего пенсионера, не состоявший на его иждивении, приобретает

право на страховую пенсию по случаю потери кормильца не ранее даты утраты средств к существованию.

На основании указанных норм Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца Садовниковой Т.Н. могла быть назначена ответчиком не ранее 01 февраля 2015 года.

Также судебная коллегия считает необходимым отметить, что согласно ч. 1 ст. Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Учитывая, что с 01 февраля 2015 года выплата страховой пенсии по старости Садовниковой Т.Н. не прекращалась, она продолжала получать назначенную ей пенсию по старости, при назначении с 01 февраля 2015 года страховой пенсии по случаю потери кормильца ответчик вправе произвести ее выплату с учетом выплаченной пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 19 октября 2015 года отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска от 19 февраля 2015 года об отказе Садовниковой Т.Н.в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска назначить Садовниковой Т.Н.пенсию по случаю потери кормильца с 01 февраля 2015 года.

Председательствующий:

Суд:

500 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (8)

Проворова Анна

Юрист, г. Москва

• 5390 ответов

  получен
  гонорар 20%

  Юрист, г. Ставрополь

  Общаться в чате
  • 8,6 рейтинг
  • эксперт

  Здравствуйте, Григорий!

  1) Предполагаю, что любой документ о доходах (справка с работы, выписка со счета) может быть не выше величины прожиточного минимум, ну например около 15,000 р. в месяц, а не 40 т. р. как требует УФМС, можно ли ссылаться на величину прожит. минимума для обоснования УФМС уменьшения этой суммы?

  Григорий

  Да, именно об этом говорит административный регламент ФМС

  Поэтому если вам откажут по этому основанию, вы вправе обжаловать отказ в судебном порядке или в вышестоящий орган ФМС

  2) Если получать справку о доходах физического лица, сколько нужно проработать для ее получения, не менее 1 года, или можно проработать 1 месяц и получить ее?

  Григорий

  Достаточно проработать 1 мес.

  3) Если предоставлять выписку со счета, то видимо сумма на счете должна обеспечивать прожиточный минимум на 1 год (т.е. примерно 15,000 р. Х 12 месяце = 180,000 р.) или все же сумма на счете должна приносить доход в виде процентов каждый месяц равный прожиточному минимуму (т.е. при ставке 10% годовых - это должно быть 1,800,000).

  Григорий

  Нет, проценты не учитываются, главное сумма.

  4) Если к примеру, муж официально трудоустроен, может ли он принять на содержание жену и дочь? И в таком случае, его официальный доход в месяц должен быть равен трем минимальным размерам прожиточного минимума (18,000 Х 3 = 54,000 р.).

  Григорий

  Да, может. В таком случае предоставляется справка о заработке мужа, которая должна быть равна 3м прожиточным минимумам.

  5) Несмотря на то, что описаны в пункте 21.4 приказа № 115, какие-то реальные варианты по предоставлению сведений о доходах или обхода предоставления этих сведений?

  Григорий

  Обойти обязательные сведения нельзя, иначе вам просто не выдадут паспорт гражданина РФ.

  Желаю удачи!

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Проворова Анна

  Юрист, г. Москва

  • 5390 ответов

    3281 отзыв

  вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета", НО нет указания на сумму вклада, как же всё-таки обосновать сумму вклада (повторение вопроса выше)?

  Григорий

  ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБАПРИКАЗот 22 апреля 2013 г. N 215ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТАПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМИ ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  

  21.4. Документ, подтверждающий наличие законного источника средств к
  существованию, позволяющего содержать себя в Российской Федерации в
  пределах прожиточного минимума , или документ, подтверждающий его
  нетрудоспособность. Такими документами являются: справка о доходах
  физического лица, справка с места работы, пенсионное удостоверение,
  подтверждение о получении алиментов, справка о доходах лица, на
  иждивении которого находится заявитель, патент с документом,
  подтверждающим уплату налога на доходы физических лиц в виде
  фиксированного авансового платежа в порядке, установленном
  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, иной
  документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом
  деятельности или нетрудоспособность.

  
  

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Спасибо за ответ. Фраза "В пределах пределах прожиточного минимума" для справки о зарплате это понятно за 1 месяц, а вот для банковского счета - это что имеется ввиду, что я расчете могут иметь сумму прожиточного минимума на 1 месяц (т.е. 15,000 р. На человека), или все таки сумма должна обеспечивать прожиточный минимум на 1 год, где то в статьях закона вроде мелькала такая фраза, нужно точно пояснение этого понятия - ссылка на такую статью закона или приказа иди др.

получен
гонорар 25%

Юрист, г. Михайловка

Общаться в чате

Фраза «В пределах пределах прожиточного минимума» для справки о зарплате это понятно за 1 месяц, а вот для банковского счета - это что имеется ввиду, что я расчете могут иметь сумму прожиточного минимума на 1 месяц (т.е. 15,000 р. На человека), или все таки сумма должна обеспечивать прожиточный минимум на 1 год, где то в статьях закона вроде мелькала такая фраза, нужно точно пояснение этого понятия - ссылка на такую статью закона или приказа иди др.

Григорий

В законе этого нет, но предполагается. что прожиточный минимум всё же за месяц. поскольку он меняется ежеквартально и за год его установить заранее невозможно

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Проворова Анна

Юрист, г. Москва

• 5390 ответов

  3281 отзыв