Особенности права частной собственности юридических лиц. Право частной собственности юр

Право частной собственности граждан и юридических лиц.

ПЧС граждан.

Понятие и общие особенности права частной собственности граждан. Особенности приобретения. Особенности субъекта, объекта, содержания.

1. Право частной собственности граждан наиболее полно выражает право собственности вообще. Основные положения о праве собственности, его приобретении и прекращении за некоторыми изъятиями относятся в первую очередь к праву частной собственности граждан.

Судебная практика

Абз. 2 п. 2 Постановления КС РФ от 16.07.2008 N 9-П.

Возвращенное гражданам в начале 90-х годов прошлого века право частной собственности, тем не менее, характеризуется некоторыми чертами, присущими только для данного вида права частной собственности. Эти специфические черты права частной собственности граждан группируются по следующим основаниям:

а) по особенностям возникновения (приобретения);

б) по особенностям объекта;

в) по особенностям содержания;

г) по особенностям субъекта.

Граждане, как и другие субъекты гражданского права, приобретают право собственности преимущественно по общим основаниям (см. главу 16):

Приобретение права собственности на вновь созданную вещь;

Приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы;

Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей;

Приобретение права собственности на основании сделки по отчуждению имущества;

Приобретение права собственности на имущество в порядке наследования и др.

Особенности приобретения гражданами права частной собственности обусловливаются спецификой этих субъектов и заключаются в особых, неизвестных юридическим лицам и публичным образованиям, основаниях возникновения права. В частности, к таким основаниям относятся следующие:

а) приобретение гражданами права собственности на деньги, получаемые ими из иных, не гражданско-правовых источников - заработная плата по трудовому договору, всякого рода социальные выплаты (пенсии, пособия и т.д.), алименты и ряд других;

б) приобретение права собственности по гражданско-правовым основаниям, присущим исключительно гражданам - возмещение вреда здоровью и жизни, вознаграждение по договорам авторского заказа, выплаты авторам на основании права следования и т.д.;

в) по общему правилу приобретение гражданином права собственности на недвижимость (квартиру, дачу, гараж, иное помещение), предоставленную ему кооперативом, - с момента полного внесения своего паевого взноса за эту недвижимость (п. 4 ст. 218 ГК РФ);

г) приобретение имущества на праве совместной собственности относится, как правило, к физическим лицам (совместная собственность супругов, членов крестьянского (фермерского) хозяйства).

Перечисленные особенности возникновения права частной собственности граждан наиболее показательно отражают специфику этого вещного права, хотя и не преобладают над иными (общими с юридическими лицами) основаниями его приобретения: совершение сделок, наследование, получение дивидендов и прибыли, создание вещи и т.д.

Российская цивилистическая доктрина и действующее законодательство не допускают возникновения (ни первоначального, ни производного) права собственности на тело человека и его части. Сделки с тканями и органами человеческого организма запрещаются и преследуются законом, в том числе уголовным. Тем не менее, гражданско-правовые аспекты в отношениях по поводу органов и тканей человека достаточно настойчиво дают о себе знать. Органы и ткани человека - это не только сердце, печень, почки, но и кровь, волосы и другие "восполняемые" организмом ткани, которые уже фактически участвуют в отношениях между субъектами, а в некоторых случаях становятся предметом "возмездных сделок".

Например, волосы. Правовые исследования этой сферы общественных отношений (под условным названием биоэтическое право) еще робки и несистемны.

Конституция и Гражданский кодекс провозглашают не только верховенство частной собственности, но и основополагающий принцип - объектами частной собственности может быть любое имущество, прямо не запрещенное законом. По общему правилу к объектам права собственности граждан относятся вещи (в том числе деньги и ценные бумаги). Теория и практика допускают в качестве объектов права собственности граждан не только телесные, но и бестелесные вещи (бездокументарные ценные бумаги, энергию и т.д.).

Законодательство содержит указания на ряд объектов, которые не могут быть объектами права частной собственности либо имеют ряд ограничений для граждан. В частности, не допускается к праву собственности граждан участки недр. Ограничены в пользовании находящиеся в праве собственности граждан земельные участки определенной категории и т.д. Особое недвижимое имущество в виде предприятия как имущественного комплекса обусловливает необходимость предпринимательского статуса гражданина-собственника.

В Гражданском кодексе, в литературе право частной собственности подразделяется по особенностям (правовому режиму) объекта. По этому критерию кроме права собственности граждан "вообще" выделяют:

Право собственности граждан на земельные участки;

Право собственности граждан на жилые помещения;

Право граждан на предприятие как имущественный комплекс и т.д.

Содержание права частной собственности граждан - это правомочия собственника (владение, пользование и распоряжение). Главная особенность содержания права собственности граждан - по общему правилу все правомочия собственника гражданин осуществляет собственными действиями. В отличие от этого, осуществление правомочий собственника юридическим лицом или публичным лицом происходит через соответствующие коллегиальные или единоличные органы последних. Впрочем, и гражданин-собственник также может осуществлять пользование, владение и распоряжение своим имуществом не собственными действиями, а через законных или договорных представителей.

Закон содержит известные ограничения правомочий собственника, в том числе и собственника-гражданина. В частности, пользование определенными вещами в многоквартирном доме может быть ограничено временем пользования (например, запретом пользования источником громкого звука, повышенной вибрации и т.д. в ночное время).

По особенностям субъектов права частной собственности граждан различаются:

а) собственно право собственности граждан и

б) право собственности граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Как отмечалось в главе 5 настоящего учебника "Физические лица (граждане)", регистрация гражданина в качестве предпринимателя существенного, принципиального значения для гражданской правоспособности физического лица как субъекта гражданского права не имеет. Тем не менее, статус участника предпринимательской деятельности позволяет гражданину правомерно иметь на праве собственности производственное оборудование, транспортные средства, предприятия как имущественный комплекс, доходы от "коммерческих" сделок (например, вознаграждение по договору коммерческой концессии, стороны которого - только предприниматели) и т.д.

ПЧС ЮЛ.

Право частной собственности юридических лиц

К признакам права частной собственности юридических лиц можно отнести следующее:

1) юридическое лицо является единственным собственником принадлежащего ему имущества;

2) учредители юридических лиц либо имеют (хозяйственные организации и товарищества), либо не имеют (некоммерческие организации) обязательственных прав на имущество;

3) в собственности юридического лица находится имущество, переданное ему в качестве вклада (взноса) его учредителями, а также приобретенное и произведенное в процессе предпринимательской деятельности;

4) юридическое лицо вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону (некоммерческие организации ограничены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, поскольку имеют специальную компетенцию).

В собственности юридических лиц может находиться любое имущество, кроме имущества, которое по закону не может находиться в их собственности. Если имущество может принадлежать юридическому лицу, то его количество и стоимость не ограничиваются, кроме случаев, установленных законом. Если в собственности юридического лица окажется имущество, которое по закону не может ему принадлежать, то право собственности такого юридического лица подлежит прекращению. Если в собственности юридического лица окажется имущество, ограниченное в обороте, то оно может принадлежать ему только при наличии соответствующего разрешения (лицензии).В состав имущества юридических лиц помимо вещей включаются также различные права требования обязательственно-правового характера, корпоративные (членские) права, а также исключительные права.

Основания приобретения и прекращения права собственности юридических лиц следующие:

O гражданско-правовые сделки;

O объединение имущества, а также его выделение и разделение;

O создание имущества в процессе производственной деятельности:

O другие разрешенные законом способы приобретения и прекращения права собственности.

Таким образом, право собственности можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником, принадлежащим ему имуществом, в том числе деньгами и цепными бумагами, а также по устранению незаконного вмешательства всех лиц из сферы его хозяйственного господства.

Объектами права собственности юридических лиц может быть как недвижимое, так и движимое имущество, не изъятое из оборота. В состав имущества юридических лиц могут входить земельные участки, различные здания, сооружения и другие недвижимости, а также оборудование, транспортные средства, сырье, материалы и предметы потребительского (бытового) назначения. Запрещается установление количественных или стоимостных ограничений такого имущества, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 213 ГК).

Подобно гражданам, юридические лица как частные собственники могут приобретать в собственность земельные участки, находящиеся как в государственной или муниципальной (публичной) собственности, так и в частной собственности граждан и других юридических лиц. Если они являются собственниками зданий, строений или сооружений, то могут стать и собственниками расположенных под этими объектами земельных участков (в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК). Будучи частными собственниками земельных участков, юридические лица приобретают те же права и обязанности по их использованию, что и граждане (ст. ст. 40, 42, 43 ЗК; ст. ст. 260, 263 ГК). Разумеется, на них распространяются и все ограничения, установленные законом для частных собственников земли, прежде всего строго целевой характер ее использования и отчуждения, а также необходимость соблюдения экологических предписаний и запретов.

Юридические лица могут быть собственниками и таких объектов недвижимости, как жилые дома и другие жилые помещения. И в этом случае сохраняются строго целевое назначение данных объектов и обусловленные им ограничения в их использовании (ст. 288 ГК). Иначе говоря, такие объекты могут использоваться для проживания работников организации-собственника или для сдачи внаем другим гражданам по договору жилищного найма, но не для производственных и аналогичных им целей.

Юридические лица могут быть субъектами различных прав требования и пользования обязательственно-правового характера (например, владельцами банковских счетов и бездокументарных ценных бумаг), корпоративных (членских) прав (ибо юридические лица как самостоятельные субъекты гражданского права сами могут быть учредителями и участниками других юридических лиц), а также некоторых исключительных (промышленных) прав (в частности, обладателями фирменных наименований, товарных знаков, знаков обслуживания). Сохраняя свою особую гражданско-правовую природу, такие права одновременно входят в состав имущественного комплекса - имущества юридического лица - и в этом качестве представляют собой объект правопреемства (при реорганизации юридического лица) или взыскания его кредиторов (ибо юридические лица, за исключением учреждений, отвечают по своим долгам всем своим имуществом без каких бы то ни было изъятий).

Все имущество юридического лица в стоимостной (денежной) оценке подлежит отражению в его бухгалтерском балансе , по содержанию которого можно судить о реальном имущественном положении соответствующей организации.

Вместе с тем различные виды юридических лиц обладают различной по характеру (общей или специальной, целевой) правоспособностью, что находит отражение и в известных особенностях их имущественного статуса и правового режима принадлежащего им имущества (ст. ст. 48 - 50 ГК).

Право собственности хозяйственных товариществ. В составе имущества полных и коммандитных (на вере) товариществ выделяется складочный капитал. Он представляет собой условную величину - суммарную денежную оценку вкладов участников (учредителей). Вкладом в имущество товарищества могут быть как вещи, так и права (в том числе корпоративные и исключительные), имеющие денежную оценку (п. 6 ст. 66 ГК).

Складочный капитал делится на доли участников, соответствующие их вкладам в имущество (капитал) юридического лица. Доли в складочном капитале товарищества являются правами требования, а не долями в вещном праве.

Вместе с тем складочный капитал не является единственной гарантией удовлетворения требований возможных кредиторов товарищества. Поэтому закон не содержит каких-либо специальных требований к складочным капиталам товариществ, ибо при недостатке у них собственного имущества к неограниченной солидарной ответственности по их долгам могут быть привлечены их участники с полной ответственностью (полные товарищи), которые в этом случае отвечают перед кредиторами своим личным имуществом (ст. 75 ГК). Иначе говоря, имущество таких участников (товарищей) становится дополнительной гарантией для возможных кредиторов.

Пропорционально долям в складочном капитале распределяются между участниками полного товарищества прибыли и убытки (п. 1 ст. 74 ГК), если только их соглашением не установлен иной порядок (например, поровну). При выходе участника из полного товарищества он вправе потребовать выплаты ему стоимости части имущества товарищества, соответствующей его доле в складочном капитале, либо выдачи соответствующего имущества в натуре (п. 1 ст. 78 ГК). При этом размер имущества товарищества уменьшается, а доли оставшихся участников, соответственно, увеличиваются, т.е. арифметическое выражение доли ушедшего как бы прирастает к долям оставшихся товарищей. По соглашению участников или в соответствии с учредительным договором возможно и иное, например увеличение доли одного из участников, делающего в этом случае дополнительный взнос (вклад) в имущество товарищества.

Имущество, являющееся объектом права собственности товарищества на вере, составляется из вкладов полных товарищей и коммандитистов-вкладчиков. Пропорционально этим вкладам распределяются и дивиденды всех участников. Полные товарищи вправе приобретать вклады (паи) коммандитистов (лишь бы в таком товариществе оставался хотя бы один вкладчик).

Вкладчики, выходя из коммандиты, вправе претендовать лишь на получение своего вклада (из причитающейся на него части прибыли), а не части всего имущества товарищества (пп. 3 п. 2 ст. 85 ГК). При ликвидации коммандитного товарищества, в том числе в случае банкротства, вкладчики имеют преимущественное перед полными товарищами право на получение своих вкладов из остатка имущества товарищества (т.е., по сути, становятся кредиторами последней очереди в отношении товарищества), а после этого вправе также участвовать в распределении остатка имущества наряду с полными товарищами (реализуя свое право на ликвидационную квоту).

Право собственности хозяйственных обществ. Из вкладов участников хозяйственных обществ составляется уставный капитал. Как и складочный капитал товарищества, уставный капитал хозяйственного общества является суммарной денежной оценкой вкладов участников (п. 1 ст. 90, п. 1 ст. 99 ГК) и разделяется на их доли (в акционерных обществах - на акции), юридически представляющие собой права требования участников к обществу. Поскольку вклад участника представляет собой имущество (вещи или права), передаваемое им обществу, доля участника общества является денежной оценкой стоимости его вклада. Поэтому уставный капитал общества с ограниченной ответственностью более точно определяется законом как совокупная стоимость долей, а не вкладов участников.

При этом он, разумеется, не становится объектом долевой собственности участников, как и другое имущество общества (стоимость которого, как правило, значительно превышает размер уставного капитала). Однако уставный капитал обществ в отличие от складочного капитала товариществ является единственной гарантией удовлетворения требований возможных кредиторов общества (если не считать обществ с дополнительной ответственностью, в которых существует субсидиарная ответственность участников перед кредиторами общества определенной частью личного имущества). Поэтому к уставному капиталу обществ закон предъявляет специальные требования.

Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью к моменту регистрации общества должен быть оплачен не менее чем наполовину, а оставшаяся неоплаченной часть подлежит оплате его участниками в течение первого года деятельности общества.

Доли участия (акции) могут оплачиваться как деньгами, так и иным имуществом. Неденежный вклад, оплачиваемый иным имуществом, должен быть оценен учредителями (участниками) общества по взаимному соглашению, а при его значительном размере подлежит независимой экспертной оценке с тем, чтобы стоимость уставного капитала была реальной, а не фиктивной (такая проверка не требуется для любых вкладов в складочный капитал товариществ, ибо здесь завышение оценки не грозит потерями для возможных кредиторов).

В связи с этим закон устанавливает требование определенного соответствия между уставным капиталом общества и его чистыми активами. Если размер чистых активов общества в конце второго и каждого последующего финансового года его работы (когда уставный капитал общества должен быть не только объявлен, но и полностью оплачен) уменьшится ниже размера уставного капитала, общество обязано объявить и зарегистрировать это уменьшение (п. 4 ст. 90, п. 4 ст. 99 ГК; п. 4 ст. 35 Закона об акционерных обществах; п. 3 ст. 20 Закона об обществах с ограниченной ответственностью). Предварительно должны быть извещены все кредиторы общества, получающие право требовать досрочного исполнения или прекращения соответствующих обязательств с возложением на общество всех убытков, а до их извещения регистрация уменьшения уставного капитала исключается.

Уменьшение уставного капитала акционерного общества в соответствии со ст. 101 ГК и ст. ст. 29, 30, 72 Закона об акционерных обществах может производиться путем уменьшения номинальной стоимости всех акций общества либо путем сокращения их общего количества (в том числе в результате приобретения и последующего погашения части акций самим обществом).

Увеличение уставного капитала обществ разрешается только после полной оплаты объявленного ими капитала (п. 6 ст. 90, п. 2 ст. 100 ГК), поскольку оно должно отражать реальное увеличение имущества и не служить фактическому освобождению его участников от исполнения обязанности по полной оплате уставного капитала. В акционерных обществах увеличение уставного капитала производится либо путем увеличения номинальной стоимости размещенных среди акционеров акций, либо путем размещения дополнительных акций (в пределах заранее определенного уставом количества акций, которые называются объявленными, но не размещенными акциями) (ст. 28 Закона об акционерных обществах).

К числу особенностей правового режима имущества, принадлежащего на праве собственности хозяйственным обществам, относится необходимость создания резервных и других специальных фондов . Фонды представляют собой часть имущества общества (обычно в денежной форме), имеющую строго целевое назначение, которое определено законом или уставом общества.

В акционерных обществах создается резервный фонд, который служит для покрытия убытков, а также для выкупа облигаций и акций общества при отсутствии или недостатке иных средств. Он формируется путем обязательных ежегодных отчислений от прибыли до достижения установленных уставом общества размеров.. В этих обществах могут также создаваться фонды акционирования наемных работников общества (за счет которого они могут приобрести акции своего общества на льготных условиях), фонды для выплаты дивидендов по привилегированным акциям общества и др.

Общества с ограниченной ответственностью вправе, но не обязаны создавать резервный фонд, размеры которого определяются уставом конкретного общества. Кроме того, в соответствии со ст. 27 Закона об обществах с ограниченной ответственностью их участники могут быть обязаны вносить вклады в имущество общества, не являющиеся вкладами в его уставный капитал, а направляемые в иные (специальные) фонды общества.

Открытые акционерные общества обязаны к публичному ведению дел, т.е. к периодической (ежегодной) публикации в средствах массовой информации, доступных для акционеров общества, своих годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков и некоторых других данных, подтвержденных независимым аудитором. К публичному ведению дел обязано и общество с ограниченной ответственностью в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг.

Право собственности производственных и потребительских кооперативов. Основу имущества всякого кооператива составляет его паевой фонд, разделенный на паи (доли) его участников (членов) и составляющий минимальную гарантию интересов его возможных кредиторов. Пай члена кооператива, как и доля участника общества или товарищества, представляет собой право требования, распространяющееся на все имущество кооператива, а не только на паевой фонд.Паевой фонд формируется за счет паевых взносов членов кооператива в течение первого года его деятельности. При этом к моменту регистрации производственного кооператива каждый участник обязан оплатить не менее 10% паевого взноса, определенного уставом кооператива.

В качестве паевого взноса может быть принято любое имущество, в том числе имущественные права (если иное не установлено уставом кооператива).

Паевой фонд производственного кооператива может быть увеличен по решению его общего собрания либо путем увеличения размера паев (за счет части доходов кооператива), либо путем внесения его членами "дополнительных паев" (взносов). Он должен быть уменьшен в случае, если по окончании второго и каждого последующего года стоимость чистых активов производственного кооператива окажется меньше стоимости его паевого фонда (п. 4 ст. 10 Закона о производственных кооперативах). Об уменьшении паевого фонда должны быть проинформированы кредиторы кооператива, которые вправе в этом случае потребовать досрочного исполнения или прекращения соответствующих обязательств кооператива.

В производственных кооперативах возможно объявление части их имущества неделимыми фондами (абз. 2 и 3 п. 1 ст. 109 ГК). Такие фонды не делятся на паи участников, и из них не производятся выплаты при выходе из кооператива. Раздел этих фондов возможен лишь при ликвидации кооператива после удовлетворения претензий его кредиторов. Они создаются по единогласному решению членов кооператива (если уставом кооператива не установлено иное), которые таким образом, по сути, отказываются от возможных требований части своего имущества.

В кооперативах обычно создаются резервный фонд и другие специальные имущественные фонды (например, фонд финансовой взаимопомощи в кредитном потребительском кооперативе граждан).

Право собственности некоммерческих организаций. Закон подчеркивает, что некоммерческие юридические лица допускаются в имущественный (гражданский) оборот со строго целевым назначением, предусмотренным их уставами. Поэтому они обладают целевой правоспособностью и могут использовать принадлежащее им на праве собственности имущество лишь для достижения тех целей, которые прямо предусмотрены их учредительными документами (п. 4 ст. 213 ГК). В этом смысле некоммерческие организации, будучи частными собственниками, тем не менее в большей степени ограничены в своих возможностях, нежели иные частные собственники.

Участники таких организаций не имеют не только вещных, но и никаких иных прав на их имущество, а в случае ликвидации созданных ими некоммерческих организаций не получают даже права на ликвидационную квоту. Соответствующий остаток имущества может быть использован в целях, прямо указанных в их учредительных документах или в законе.

Некоммерческие организации могут иметь в своей частной собственности недвижимость в виде зданий, сооружений, жилищного фонда и земельных участков, а также различное движимое имущество (оборудование, транспортные средства, различные объекты производственного, социально-культурного и благотворительного назначения, деньги и ценные бумаги). Объектами их собственности является имущество созданных ими учреждений.

В рамках своих уставных задач (целей деятельности) они вправе осуществлять приносящее прибыль производство товаров или оказание услуг, быть участниками хозяйственных обществ (и вкладчиками в товариществах на вере), а также создавать другие некоммерческие организации.

Однако никакие некоммерческие организации не вправе распределять доходы (прибыль), полученные от допускаемой для них предпринимательской деятельности, между своими участниками (членами). Более того, целевой характер их деятельности требует строгого соответствия между указанными в учредительных документах задачами и характером участия в имущественном обороте.

Для некоторых некоммерческих организаций законом установлена обязанность публичного ведения дел, т.е. периодической (ежегодной) публикации для всеобщего сведения отчетов об использовании своего имущества либо обеспечения к ним открытого доступа. Такая обязанность прямо предусмотрена для всех фондов, общественных объединений и благотворительных организаций (п. 2 ст. 118 ГК; ст. 29 Закона об общественных объединениях; ст. 19 Закона о благотворительной деятельности), участие которых в имущественном обороте по общему правилу должно преследовать общеполезные (в этом смысле - публичные, а не частные) цели.

В установленных законом случаях некоторые виды имущества, принадлежащего некоммерческим организациям, могут получать специальный правовой режим. Таков, например, режим находящегося в собственности религиозных организаций движимого и недвижимого имущества богослужебного назначения. На данное имущество не может быть обращено взыскание кредиторов религиозных организаций.

Вопрос 40. Отношения общей собственности как предмет гражданско-правого регулирования: понятие, содержание и его виды.

Общая собственность представляет собой принадлежность вещи не одному собственнику, а одновременно нескольким лицам (сособственникам). Отношения общей собственности характеризуются множественностью субъектов права собственности на конкретный объект.

Общая собственность в соответствии с правилом п. 4 ст. 244 ГК возникает прежде всего при поступлении в собственность двух или нескольких лиц вещей, неделимых по своей природе либо в силу указания закона, а в отношении делимого имущества - в случаях, прямо предусмотренных законом или договором (например, в отношении имущества супругов в силу правил ст. 33 и ст. 34 Семейного кодекса или при создании простого товарищества - на основании ст. 1043 ГК).

Из этого видно, что между участниками общей собственности в период ее существования делится не имущество в натуре (которое юридически всегда составляет единое целое), а право на него, у которого появляется несколько субъектов. Раздел же общего имущества влечет прекращение отношений общей собственности, ибо каждый из сособственников в результате раздела становится единоличным собственником конкретной части находившегося в общей собственности имущества.

Отношения общей собственности могут возникать между любыми субъектами гражданского права: физическими и юридическими лицами, государственными и муниципальными образованиями, причем в любых сочетаниях.

Таким образом,общую собственность следует квалифицировать как вещное право нескольких лиц сообща и по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое целое (п. 1 ст. 244 ГК).

Субъекты общей собственности, как и любые собственники, по своему усмотрению владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им общим имуществом, но вынуждены осуществлять эти правомочия сообща, совместно, поскольку ни один из них не обладает всей полнотой права на вещь, будучи ограниченным правами других участников. Эти взаимоотношения сособственников по сути и составляют предмет регулирования норм, посвященных общей собственности.

Данные взаимоотношения являются не абсолютными, а относительными правоотношениями между вполне конкретными субъектами и не могут быть отнесены к категории вещных правоотношений.

Виды. Общая собственность может быть с определением долей (долевая собственность) и без определения долей (совместная собственность) участников (п. 2 ст. 244 ГК). Соответственно этому различают право общей долевой собственности и право общей совместной собственности.

В отношениях долевой собственности законом или договором определяются принадлежащие участникам точные доли в праве на общее имущество, а само оно остается нераздельным, единым объектом их права общей собственности. Под долей собственника в общей собственности понимается арифметически выраженная (1/3, 50% и т.д.) доля в субъективном праве собственности на все общее имущество.

В отношениях совместной собственности между участниками право на общую вещь не делится - оно принадлежит им сообща, совместно. Здесь никто из участников заранее вообще не знает своей доли, которая определится только в случае раздела или выдела, т.е. прекращения отношений общей собственности для соответствующего участника.

Отношения совместной (бездолевой) собственности возможны лишь в качестве исключения, обусловленного наличием между сособственниками особых, лично-доверительных отношений, которые не предполагают и не требуют полной определенности в объеме правомочий их участников. Такие отношения возникают между супругами либо членами крестьянского (фермерского) хозяйства, т.е. между гражданами, связанными близкими семейными узами. Поэтому согласно п. 3 ст. 244 ГК общая долевая собственность является правилом, а совместная (бездолевая) собственность - исключением, прямо предусмотренным законом.

Таким образом, совместная собственность может появиться только в силу прямого указания закона. Ее возникновение по договору, в том числе с участием юридических лиц или публично-правовых образований, не допускается.

Однако и долевая собственность по соглашению сторон может возникнуть не всегда. Такой путь прямо предусмотрен абз. 2 п. 4 ст. 244 ГК лишь для делимого имущества (вещей).

Право общей долевой собственности . Общая долевая собственность представляет собой отношения по принадлежности составляющего единое целое имущества одновременно нескольким лицам с определением их долей в праве на данное имущество .

Право общей долевой собственности является правом двух и более лиц сообща (в определенных долях) по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое целое.

Размер долей конкретных участников отношений общей долевой собственности определяется либо законом (например, при наследовании по закону доли наследников одной очереди признаются равными в соответствии с п. 2 ст. 1141 ГК), либо их соглашением (например, условиями договора простого товарищества). Если размер долей участников долевой собственности не может быть определен на основании закона и не установлен соглашением всех ее участников, доли считаются равными (п. 1 ст. 245 ГК).

Однако в зависимости от вклада каждого участника общей долевой собственности в образование и приращение общего имущества их доли могут быть и неравными. Улучшения, отделимые от объекта общей собственности без несоразмерного ущерба его хозяйственному назначению (например, замена электроприборов в общем жилом доме), по общему правилу поступают в собственность того из участников долевой собственности, который их произвел, т.е. вообще не становятся объектом общей собственности и, следовательно, не влияют на размер долей ее участников.

Неотделимые улучшения всегда становятся объектом общей собственности. Поэтому участник долевой собственности, осуществивший такие улучшения за свой счет и с соблюдением установленного сособственниками порядка использования общего имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Доля в праве на общее имущество как вещное право входит в состав имущества соответствующего сособственника . Поэтому участник долевой собственности вправе по своему усмотрению распоряжаться своей долей как самостоятельным объектом права путем совершения различных сделок: он может ее продать, подарить, завещать, отдать в залог или в доверительное управление, внести в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества либо распорядиться ею иным образом (п. 2 ст. 246 ГК).

С другой стороны, и кредитор участника долевой собственности, требующий обращения взыскания на имущество должника-собственника, вправе, следовательно, обратить взыскание и на такую долю. Это допускается при недостаточности другого имущества у собственника (т.е. в субсидиарном порядке) путем предъявления кредитором требования о выделе доли должника в общем имуществе (ст. 255 ГК). Если в таких случаях невозможно выделение доли в натуре либо против этого возражают остальные участники долевой собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности (по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли), а при их отказе от ее приобретения - требовать по суду продажи этой доли с публичных торгов.

При продаже одним из сособственников своей доли постороннему лицу закон учитывает, что остальные участники общей собственности объективно заинтересованы в сокращении числа сособственников и в увеличении своих долей, что облегчает совместное использование общего имущества. Поэтому им предоставляется преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях (п. 1 ст. 250 ГК). Это право не распространяется лишь на случаи продажи доли с публичных торгов при обращении на нее взыскания по долгам сособственника-должника (если выделение его доли в натуре невозможно или против этого возражают остальные участники долевой собственности).

Продавец доли обязан в письменной форме известить остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Приобрести продаваемую долю может любой из сособственников независимо от размера своей доли. Если купить ее пожелают одновременно несколько сособственников, доля будет делиться между ними (соответственно увеличивая размер принадлежащих им долей в праве на общее имущество) в размерах (пропорциях), о которых они договорились, например пропорционально имеющимся у них долям или поровну. При отсутствии такого соглашения спор между сособственниками разрешается судом.

Если же остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество - в течение 10 дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу (п. 2 ст. 250 ГК).

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя (п. 3 ст. 250 ГК), а не признания сделки недействительной, что означает обязанность уплаты им покупной цены и выполнения других условий сделки, заключенной продавцом доли. Трехмесячный срок для предъявления соответствующего иска является пресекательным и не подлежит продлению или восстановлению даже в случае его пропуска по уважительным причинам.

Поскольку право собственности на общее имущество разделено между сособственниками на соответствующие доли, т.е. принадлежит им всем сообща, его реализация может происходить только по единогласному решению всех без исключения сособственников независимо от размера их долей. При отсутствии согласия хотя бы одного из них относительно конкретного способа использования общего имущества применить такой способ можно будет только по решению суда.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в общих расходах - уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК). Кроме того, в общую собственность поступают плоды, продукция и доходы, полученные от использования общего имущества. Они также распределяются между сособственниками соразмерно их долям, если иное не установлено их соглашением (например, поровну или пропорционально "реальным долям").

Как один из субъектов права собственности на общую вещь выделяющийся сособственник вправе требовать передачи ему части этого имущества в натуре, соответствующей его доле. При этом возможная несоразмерность имущества, выделяемого в натуре, доле участника в праве общей собственности устраняется выплатой ему соответствующей денежной суммы или иной компенсацией (например, предоставлением аналогичного имущества).

Без согласия сособственника выплата ему компенсации за приходящееся на его долю имущество возможна лишь в качестве исключения при прямо определенных законом условиях (поскольку этим по сути нарушаются права собственника). В настоящее время предусмотрено две таких ситуации.

Во-первых, при неделимости вещи (автомобиля, музыкального инструмента и т.п.) в исключительных случаях суд может передать ее в собственность одного из участников, имеющего существенный интерес в ее использовании, причем независимо от размера долей остальных сособственников, но с компенсацией им стоимости их долей. Во-вторых, в случаях, когда доля сособственника незначительна и не может быть реально выделена, а его интерес в использовании общего имущества не может считаться существенным, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию. С получением компенсации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе (п. 5 ст. 252 ГК).

Право общей совместной собственности. Общая совместная (бездолевая) собственность представляет собой отношения по принадлежности одновременно нескольким лицам составляющего единое целое имущества, в праве на которое их доли заранее не определены . В отличие от общей долевой собственности данный вид общей собственности возникает лишь как исключение, прямо предусмотренное законом.

Право общей совместной собственности - это право нескольких лиц сообща по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое целое, без определения их долей в праве на него.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается (презюмируется) независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (п. 2 ст. 253 ГК).

Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из их общего соглашения. При этом одновременно предполагается, что каждый из таких сособственников, находясь в семейных, лично-доверительных отношениях с другими сособственниками, совершает сделку с учетом общих, а не только личных интересов. Поэтому и оспаривание сделки по распоряжению общим имуществом, совершенной одним из участников совместной собственности, другими ее участниками по мотивам отсутствия их согласия допускается только при доказанности того, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом, т.е. действовала недобросовестно (например, при продаже или дарении определенного имущества другу семьи в период возбуждения дела о расторжении брака). Если же речь идет о сделке, требующей нотариальной формы или государственной регистрации, согласие сособственника должно быть удостоверено нотариально (ср. п. 3 ст. 35 СК).

Особенностью отношений совместной собственности является лично-доверительный характер взаимоотношений участников, делающий их юридически незаменимыми.

При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными (п. 2 ст. 254 ГК; п. 1 ст. 39 СК). Однако семейное законодательство предусматривает возможность отступления от начал равенства при разделе супружеского имущества с учетом интересов несовершеннолетних детей (остающихся с одним из бывших супругов), а также исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи (п. 2 ст. 39 СК).

Основания и порядок раздела находящегося в совместной собственности общего имущества и выдела из него доли определяются по изложенным ранее правилам раздела имущества, находящегося в долевой собственности, и выдела из него доли (ст. 252 ГК). Но денежная или иная компенсация доли выходящего сособственника, допускаемая в отношениях долевой собственности только как исключение, в отношениях совместной собственности, в частности при разделе супружеского имущества, может применяться гораздо более широко (абз. 2 п. 3 ст. 38 СК). Участник, выделяющийся из крестьянского (фермерского) хозяйства, вообще вправе претендовать только на получение от оставшихся участников денежной компенсации соразмерно его доле (п. 2 ст. 258 ГК) и не вправе получить в натуре часть средств производства этого хозяйства, что призвано способствовать сохранению последнего.

Право общей совместной собственности супругов. Все нажитое супругами во время зарегистрированного брака имущество, за некоторыми исключениями, относится к их совместной собственности независимо от того, кем из них и за чей счет имущество было приобретено, создано, на чье имя оформлено. Тем самым введена законная презумпция совместного (бездолевого) характера супружеского имущества (п. 1 ст. 256 ГК; п. 1 ст. 33 СК).

Брачный договор может предусматривать режим долевой, совместной или раздельной собственности (в любых сочетаниях), причем как всего имущества супругов, так и его отдельных видов или имущества каждого (или одного) из супругов (например, недвижимости или ценных бумаг), а также касаться как имеющегося у них имущества, так и имущества, которое они смогут приобрести в будущем (п. 1 ст. 42 СК).

Не всякое принадлежащее супругам имущество предполагается их общей совместной собственностью. К ней не относится:

во-первых, имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак;

во-вторых, имущество, полученное в дар или в порядке наследования одним из супругов во время брака;

в-третьих, вещи индивидуального пользования (например, одежда и обувь), даже приобретенные в период брака за счет общих средств (за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, признаваемых объектами совместной собственности независимо от того, кто из супругов ими пользовался).

Такое имущество составляет их раздельную собственность (п. 2 ст. 256 ГК; ст. 36 СК). Имущество, принадлежащее одному из супругов (например, приобретенный до брака жилой дом или дача), может быть признано их совместной собственностью, если в течение брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и т.п.). Но и это правило не применяется, если договором между супругами сохранена раздельность их имущества.

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по их обоюдному согласию. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга (п. 2 ст. 35 СК).

Отношения общей совместной собственности супругов прекращаются также с расторжением брака, что влечет за собой и раздел общего совместного имущества. При этом общие долги супругов распределяются между ними пропорционально присужденным им долям (п. 3 ст. 39 СК).

Смерть одного из супругов тоже влечет прекращение общей совместной собственности. К его наследникам переходит как имущество, принадлежавшее лично умершему, так и его доля в общей совместной собственности, которая определяется по изложенным выше правилам.

В случае признания брака недействительным и спора о разделе имущества, нажитого супругами совместно в период от регистрации брака до момента признания его недействительным, применяются правила об общей долевой собственности. Однако суд вправе признать за супругом, права которого нарушены заключением такого брака (добросовестным супругом), право на раздел имущества по правилам об общей совместной собственности (п. 4 ст. 30 СК).

Право общей совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если договором между ними не установлено иное (п. 1 ст. 257 ГК).

При наличии долевой собственности участников фермерского хозяйства их доли также определяются их соглашением, а при его отсутствии признаются равными.

Предварительным условием возникновения совместной собственности фермерского хозяйства является его создание. Оно возникает на основе специального соглашения участников и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для индивидуальных предпринимателей, с момента которой и считается созданным.

В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, также являются общим имуществом его членов и используются по соглашению между ними (п. 3 ст. 257 ГК).

Владение и пользование общим имуществом осуществляется членами крестьянского (фермерского) хозяйства сообща, в порядке, определенном их общим соглашением. Им же определяется и порядок распоряжения общим имуществом, которое в интересах всего хозяйства обычно осуществляет его глава. Поэтому и сделки в интересах хозяйства совершаются его главой, причем закон презюмирует, что заключенные им сделки совершены именно в общих интересах хозяйства (ст. 8 Закона о КФХ).

Находящиеся в общей собственности членов фермерского хозяйства земельный участок и средства производства при выходе одного из участников разделу не подлежат. Выделяющийся участник вправе претендовать лишь на получение от оставшихся участников денежной компенсации, соразмерной его доле (п. 2 ст. 258 ГК).

Право общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства прекращается с прекращением его деятельности, в том числе в связи с выходом из него всех его членов. При прекращении деятельности фермерского хозяйства его имущество подлежит разделу по общим правилам ГК, предусмотренным для раздела имущества, находящегося в совместной или в долевой собственности.

Вопрос 41. Понятие и содержание права публичной собственности.

Действующее законодательство не содержит легальной дефиниции понятия "публичная собственность". В ст. 214, 215 ГК используются термины "государственная собственность" и "муниципальная собственность". В литературе принято совокупность этих явлений называть публичной собственностью. Публичная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности публично-правовым образованиям.

Аналогично общему понятию права собственности различают право публичной собственности в объективном и субъективном смыслах . Право публичной собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению публичным имуществом.

В субъективном смысле право публичной собственности - это право народа Российской Федерации и населения определенной территории, непосредственно или через уполномоченные ими органы владеть, пользоваться и распоряжаться публичным имуществом в целях удовлетворения публичных интересов.

Содержание права публичной собственности выражается через традиционную триаду правомочий собственника: владение, пользование и распоряжение. В советский период в литературе предпринимались попытки обособить государственную собственность от других форм собственности через выделение специфических правомочий публичного собственника. Так, некоторые ученые говорили о том, что содержание права публичной собственности составляет лишь одно исходное правомочие - управление; другие дополняли традиционную триаду правомочий еще одним - управлением или двумя правомочиями - управлением и контролем; третьи - в традиционной триаде правомочий владение заменяли правом управления. Современные исследователи не склонны разделять подобные взгляды.

Действующее законодательство позволяет выделить следующие особенности права публичной собственности.

1. Для публичной собственности характерен принцип всеобщности, означающий, что в публичной собственности может быть любое имущество, в том числе изъятое из оборота и ограниченное в обороте.

2. Отдельные виды имущества могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (абз. 2 п. 3 ст. 212 ГК). В российской правовой традиции такое имущество принято называть исключительной собственностью. Такое имущество, как правило, изъято из оборота, не подлежит ни отчуждению в частную собственность, ни передаче иностранным государствам или международным организациям.

Перечень объектов, которые могут находиться в исключительной собственности публично-правовых образований, определяется законом.

3. Поскольку публично-правовые образования не могут непосредственно осуществлять права собственника, от их имени в гражданском обороте выступают особые органы и лица, указанные в ст. 125 ГК. Иными словами, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования участвуют в гражданских правоотношениях посредством своих органов или специально назначаемых представителей.

4. Право публичной собственности может возникать на тех же основаниях, что и право частной собственности. Но, кроме того, Гражданским кодексом предусмотрены особые основания приобретения публичной собственности, которые не могут повлечь возникновение частной собственности:

поступление в государственную собственность обнаруженного клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры (п. 2 ст. 233);

поступление в муниципальную собственность бесхозяйной недвижимости, находки и безнадзорных животных (п. 3 ст. 225, п. 2 ст. 228, п. 1 ст. 231);

отчуждение у частного собственника вещей, изъятых из оборота или ограниченных в обороте (п. 2 ст. 238);

изъятие недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ст. 239);

выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240);

реквизиция, конфискация и национализация частного имущества (ст. 242, 243, 306).

Гражданским законодательством предусмотрен также особый случай прекращения права публичной собственности, а именно приватизация, в результате которой публичная собственность превращается в частную.

5. Известная специфика имеется у публично-правовых образований как собственников имущества. Так, они практически не могут быть объявлены банкротами. Кроме того, в отличие от иных собственников они отвечают по своим обязательствам не всем своим имуществом, поскольку от взысканий освобождены закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями имущество и объекты исключительной собственности.

Важными особенностями правового положения субъектов публичной собственности являются:

во-первых, наличие у них особых, властных полномочий (функций), позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности;

во-вторых, осуществление ими этого права в публичных (общественных) интересах.

Публичная собственность в соответствии с российским законодательством имеет две разновидности - государственную и муниципальную собственность . Право государственной собственности характеризуется множественностью субъектов, в роли которых выступают Российская Федерация в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность) и ее субъекты - республики, края, области и т.д. (в отношении имущества, составляющего их собственность). Следовательно, субъектами права государственной собственности выступают именно соответствующие государственные (публично-правовые) образования в целом, т.е. Российская Федерация и входящие в ее состав республики, края, области и т.д., но не их органы власти или управления (п. 3 ст. 214 ГК). Последние выступают в имущественном обороте от имени соответствующего государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные правомочия публичного собственника (ст. 125 ГК).

Муниципальная собственность относится к публичной, а не к частной собственности, поскольку ее субъекты тоже относятся к публично-правовым образованиям. С этой точки зрения можно сказать, что как экономическая категория муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности, а представляет собой самостоятельный вид публичной собственности. Ведь муниципальные образования не являются государственными образованиями (из чего исходил и ранее действовавший российский Закон о собственности). Однако в качестве участников имущественных отношений муниципальные образования приобретают особый, публично-правовой статус. Поэтому их положение как собственников строится по модели государственной собственности.

Субъектами права муниципальной собственности в п. 1 ст. 215 ГК объявлены городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом. От имени соответствующего муниципального образования - собственника его правомочия в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять те или иные его органы (ст. 125, п. 2 ст. 215 ГК), что, разумеется, не делает их собственниками соответствующего имущества.

Важно подчеркнуть, что стороной конкретных правоотношений юридически будет являться именно государство или иное публично-правовое образование, а не его орган (последний может стать самостоятельным участником гражданских правоотношений только в качестве юридического лица - учреждения, не являющегося собственником своего имущества).

Разграничение государственной и муниципальной собственности (перечень объектов) отражен в Постановлении ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Все государственное и муниципальное имущество разделено на две основные группы:

а) имущество, закрепленное за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

б) средства соответствующего бюджета и иное имущество, не закрепленное за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями, составляющие государственную казну Российской Федерации, государственную казну субъекта РФ, муниципальную казну муниципального образования (п. 4 ст. 214, п. 3 ст. 215 ГК).

Казна - это форма объединения имущества публично-правового образования*(956). В соответствии со ст. 214, 215 ГК казну публично-правового образования составляют средства соответствующего бюджета и иное имущество, не закрепленное за государственными или муниципальными предприятиями или учреждениями.

В литературе предлагается выделять три составные части казны:

1) денежные средства (бюджет);

2) объекты специального назначения, используемые в публичных целях, не подлежащие отчуждению;

3) иное имущество, не закрепленное на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право собственности юридических лиц в объективном смысле представляет собой совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным юридическим лицам.
Право собственности юридических лиц в субъективном смысле составляют правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Рамки осуществления юридическим лицом субъективного права собственности определяются его уставом и законодательством. Осуществление правомочий возлагается на органы юридического лица.
Право собственности юридических лиц возникает как на общих основаниях, так и при наличии специальных оснований. Частная собственность юридических лиц образуется за счет: вкладов учредителей; доходов от предпринимательской деятельности (коммерческие юридические лица); членских взносов; добровольных пожертвований; в порядке наследования; по другим законным основаниям.
Имущество, переданное в качестве уставного вклада (взноса) учредителями (участниками, членами) коммерческих и 116
некоммерческих юридических лиц (кроме переданного унитарным предприятиям или учреждениям, финансируемым собственником^ а также имущество, приобретенное этими юридическими лицами, находится в собственности этих юридических лиц.
Тема 21. Право государственной собственности
Право государственной собственности в объективном смысле ~ система правовых норм, регулирующих отношения присвоения и принадлежности (владения, пользования, распоряжения) материальных благ Республике Беларусь и административно-территориальным единицам в лице их компетентных органов.
В субъективном смысле право государственной собственности - совокупность закрепленных за Республикой Беларусь или административно-территориальными единицами правомочий владения, пользования и распоряжения соответствующим имуществом.
Государственная собственность может выступать в форме:

• республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) - используется в интересах всего населения Беларуси; состоит из казны Республики Беларусь и имущества, закрепленного за республиканскими юридическими лицами в соответствии с актами законодательства. Средства республиканского бюджета, золотовалютные резервы, другие объекты, находящиеся только в собственности государства, и иное государственное имущество, не закрепленные за республиканскими юридическими лицами, составляют казну Республики Беларусь;
• коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц) - используется в интересах населения соответствующей административно-территориальной единицы и не является одновременно республиканской собственностью. Состоит из казны административно-территориальной единицы (средств местного бюджета и иного коммунального имущества, не закрепленного за коммунальными юридическими лицами) и имущества, закрепленного за предприятиями и учрежде-
  ниями административно-территориальной единицы в соответствии с актами законодательства.

Способы возникновения государственной собственности как общие (доходы от деятельности государственных предприятий, наследование и др.), так и специальные: налоги и иные пошлины, конфискация имущества, национализация, реквизиция, переход в собственность государства бесхозяйного имущества.
Функции собственника - Республики Беларусь выполняет Совет Министров, функции собственника - административно-территориальной единицы выполняет местная администрация.
Имущество, находящееся в государственной собственности, может закрепляться за государственными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Еще по теме Тема 20. Право частной собственности юридических лиц:

1. § 1. Механизм правовой защиты: понятие и юридическая природа
2. § 2. Право на защиту чести, достоинства и деловой репутации в системе субъективных гражданских прав
3. ТЕМА 15 ПРАВО ЧАСТНОЙ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА, СВОБОДА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ
4. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ ПРАВОСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА И ОСОБЕННОСТИ ЕЕ СОДЕРЖАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ В.В. БОРИСОВ

Понятие и сущность. Особенности приобретения. Специфика субъектов, объектов и содержания права собственности юридических лиц. Особенности прекращения права собственности юридических лиц.

1. Юридические лица, как и все субъекты гражданского права, обладают имущественной обособленностью, что в экономическом обороте обеспечивает возможную ответственность перед контрагентами по договорам и другими лицами. Имущественная обособленность как сущностная черта юридического лица выражается в первую очередь в том, что по общему правилу юридические лица являются собственниками принадлежащего им имущества .

При создании юридического лица (см. главу 6 настоящего учебника) передаваемое этому лицу имущество переходит в собственность этого юридического лица.

Например, при создании общества с ограниченной ответственностью его учредители передали в уставный капитал имущество: деньги, ценные бумаги, недвижимость, оборудование, имущественные права и т.д. После государственной регистрации общества его учредители теряют право собственности на внесенное имущество, а общество становится его собственником. Участники общества взамен права собственности на переданное имущество приобретают соответствующую долю в уставном капитале (имущественное обязательственное право).

Из общего правила о том, что юридические лица - собственники принадлежащего им имущества, есть исключение: унитарным предприятиям и учреждениям имущество принадлежит не на праве собственности, а на ином вещном праве - праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Право собственности на имущество унитарных предприятий и учреждений сохраняют учредители этих юридических лиц.

2. Общая отличительная особенность права собственности юридических лиц от права собственности граждан заключается в источниках регулирования приобретения, осуществления и прекращения этого субъективного права (право собственности в объективном смысле). Если право собственности граждан определяется исключительно законом, то право собственности юридических лиц регулируется не только законом, но и уставными документами . Уставные документы могут в пределах, допускаемых законодательством, определять не только характер и объем сделок по распоряжению имуществом, но и устанавливать общий размер имущества юридического лица (в частности, величину уставного капитала в хозяйственных обществах).

Следует отметить, что коммерческие организации, в обязательном порядке предусмотренные Гражданским кодексом, создаются иными субъектами гражданского права. Имущество коммерческих лиц первоначально формируется учредителями и впоследствии умножается в результате коммерческой деятельности. При ликвидации коммерческой организации остающееся имущество по общему правилу распределяется между участниками.

Иначе и сложнее ситуация с формированием, режимом и судьбой права собственности в некоммерческих организациях, создание которых регламентируется не только Гражданским кодексом, но и немалым числом иных федеральных законов.

Еще недавно российские юристы сетовали на необходимость приведения списка некоммерческих юридических лиц по Закону о некоммерческих организациях в соответствие со списком таких лиц, установленным ГК РФ. Недоумение вызывали некоммерческие партнерства и автономные некоммерческие организации (ст. 8 и 10 Закона о некоммерческих организациях). Теперь они заняты обсуждением специфики государственных корпораций, которая состоит в том, что их нельзя отнести ни к (государственным) учреждениям, ни к (коммерческим) корпорациям.

Государственная корпорация не имеет членства и учреждается Российской Федерацией (!) на основе ее имущественного взноса для социальных, управленческих и иных общественно полезных функций. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерации, является ее собственностью. Хотя новая статья оставляет для государственной корпорации ту же, типичную для остальных некоммерческих организаций, целевую правоспособность, тем не менее, основы правового положения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающим создание каждой государственной корпорации отдельно.

При этом положения ФЗ "О некоммерческих организациях" применяются к государственным корпорациям, если иное не предусмотрено законом, в соответствии с которым создается данная государственная корпорация. Вывод красноречив. Закон, создающий новую государственную корпорацию, может противоречить основным положениям о некоммерческих организациях как в законе о некоммерческих организациях, так и в ГК РФ соответственно. Более того, Закон о некоммерческих организациях не предусматривает ограничений относительно организационно-правовых форм, в которые может быть преобразована государственная корпорация. Данный вид некоммерческих организаций на настоящий момент является единственным среди всех некоммерческих юридических лиц (кроме учреждений), который может нести ответственность за своего учредителя - Российскую Федерацию (!), если это будет предусмотрено законом, в соответствии с которым создается данная государственная корпорация.

3. Иные особенности права собственности юридических лиц раскрываются спецификой субъектов, объектов и содержания.

Субъектами рассматриваемого права частной собственности являются юридические лица. Перечень и характер предусмотренных законодательством юридических лиц рассматривались в соответствующей главе учебника.

Как уже отмечалось, юридические лица - собственники принадлежащего им имущества - подразделяются на две большие группы:

коммерческие организации: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы и

некоммерческие организации: фонды, ассоциации и союзы, некоммерческие партнерства, потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации и др.

4. Объекты права частной собственности юридических лиц схожи с объектами права собственности граждан. Все юридические лица являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы (ст. 132 ГК РФ), а также иметь в собственности оборудование, транспортные средства и др.

Объектом права собственности юридических лиц не может быть только имущество, изъятое из оборота (полностью или частично ), поскольку оно составляет объект исключительной собственности федерального государства. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры и т.п. Конституция провозгласила возможность иметь в частной собственности не только землю (земельные участки), но и другие природные ресурсы (п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 36). Частными собственниками участков земли могут являться все коммерческие и некоммерческие организации, в том числе общественные объединения и профсоюзы. Однако действующее законодательство пока не предусматривает возможность иметь в частной собственности (некоммерческих организаций) участки недр.

Для некоммерческих организаций характерно смешение правового режима объектов вещных и иных (обязательственных) прав, что объясняется влиянием англо-американского права, особенно для трастовых структур, фондов и ассоциаций. В континентальной правовой системе режим вещей и режим прав четко различаются. Характерной особенностью объектов современного права собственности некоммерческих организаций является наличие таких специальных объектов, как нематериальные (культурные, информационные и т.д.). Пенсионный фонд, например, не вправе передавать третьим лицам сведения, относящиеся к информации о состоянии пенсионных счетов и производимых фондом выплатах негосударственных пенсий, за исключением требований следственных, судебных, налоговых органов и государственного уполномоченного органа в установленных законодательством РФ случаях.

Целевое назначение самой конструкции юридического лица влечет и известное целевое назначение имущества организации, принадлежащего ему на праве собственности. По общему правилу юридическое лицо имеет право собственности на имущество, соответствующее целям его деятельности: деньги и денежные средства, движимое и недвижимое имущество и пр.

Особенности права частной собственности юридических лиц на земельные участки и жилые помещения рассматриваются в соответствующих главах настоящего учебника.

5. Право частной собственности (в субъективном смысле) юридических лиц - это элемент их правоспособности, и характер правоспособности отражается в известной мере и на содержании субъективного права собственности. В связи с этим установленная законом и уставными документами правоспособность юридического лица, носящая, как правило, целевой характер, предопределяет особенности и объем содержания этого права. Наиболее строго целевое назначение имущества (а значит, и права собственности на него) выражено в деятельности некоммерческих организаций. В иных принципиальных свойствах содержание права частной собственности юридических лиц существенно не отличается от права собственности граждан.

По общему правилу юридические лица владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом в соответствии с назначением этого имущества и целями деятельности. Уставными документами на юридическое лицо (индивидуальный или коллегиальный исполнительный орган) могут быть наложены дополнительные к существующим в законе ограничения. В юридическом быту наиболее часто встречается ограничение права исполнительного органа совершать сделки по отчуждению имущества какой-либо суммой (200 000 руб., 500 000 руб.).

6. Определенные особенности права частной собственности юридических лиц обусловливает присущая этим субъектам возможность реорганизации. Присоединение, выделение, разделение и соединение юридических лиц - это не только формы их реорганизации, но и основания прекращения права собственности у одних лиц и приобретения ее другими лицами.

Важной особенностью права частной собственности юридических лиц является прекращение этого права при ликвидации юридического лица (без правопреемства).

7. Для права собственности некоммерческих организаций характерна особенность судьбы имущества при ликвидации юридического лица. В отличие от коммерческих организаций (переход имущества к участникам), в большинстве форм некоммерческих организаций (кроме некоммерческого партнерства) действует иное общее правило: при ликвидации некоммерческой организации принадлежавшее ей на праве собственности имущество направляется на цели, для достижения которых она создавалась, либо на благотворительные цели.

Литература

Алексеев С.С. Право собственности. Проблемы теории. М.: Норма, 2008.

Власова А.В. Структура субъективного гражданского права. Ярославль, 1998.

Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961.

Грибанов В.П. К вопросу о понятии права собственности // Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут (серия "Классика российской цивилистики"), 2000.

Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998.

Маттеи У., Суханов Е. Основные положения права собственности. М.: Юристъ, 1999.

Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Гл. XI-XIII М.: Статут (серия "Классика российской цивилистики"), 1998.

Синайский В.А. Русское гражданское право. М.: Статут (серия "Классика российской цивилистики"), 2002.

Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М.: Юридическая литература, 1991.

Толстой Ю.К. К учению о праве собственности // Правоведение. 1992. N 1.

Толстой Ю.К. Понятие права собственности // Проблемы гражданского и административного права. Л., 1962.

Хохлов С.А. Право собственности и другие вещные права // Вестник ВАС РФ. 1995. N 8.

Щенникова Л.В. Вещное право: учебное пособие. М.: Юристъ, 2006.

Право частной собственности юридических лиц - это принадлежность имущества на праве собственности особенному лицу (субъекту права) - юридическому лицу, и возможность использовать это имущество в частных интересах этого лица.

Исключения:

Для некоторых юридических лиц закон устанавливает особый режим использования имущества: не в частных, а в публичных интересах:

· государственные корпорации

(правила о них - в законе о некоммерческих организациях).

[например – фонд содействия реформированию ЖКХ]

Субъекты:

Юридические лица. Круг юридических лиц, выступающих в качестве собственников принадлежащего им имущества, необычайно широк. Можно сказать, что в перспективе по ныне действующему законодательству собственниками должны стать все юридические лица, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также финансируемых собственником учреждений (см. п. 3 ст. 213 ГК).За ними имущество закреплено на ином праве.

Субъектами права собственности являются именно юридические лица, а не их учредители/участники (они, как правило, не имеют права собственности на это имущество).

Юридические лица не становятся собственником имущества, изначально переданного им в пользование, а не в собственность. Однако в пользование можно передать лишь не потребляемые, индивидуально определенные вещи, которые реально можно вернуть собственнику.

Если учредители рассчитывают на получение дохода от переданного в собственность юридического лица имущества, т.е. создают коммерческую организацию, то взамен утраченного права собственности они приобретают права требования к такой организации (право на участие в распределении прибыли, право на получение части имущества оставшегося после ликвидации организации и расчетов со всеми кредиторами.

В некоммерческой организации учредители не приобретают никаких прав на её имущество.

Особенности объектов права частной собственности юридических лиц:

1. Все вещи, кроме изъятых из оборота.

2. Кол-во и стоимость не ограничены (1 и 2ой пункт – как и у граждан).

3. Юридические лица обязаны организовать (самостоятельно) учет принадлежащего им имущества (Закон «О бухгалтерском учете»). [Бухучет – информация в стоимостном выражении об имуществе этого юридического лица]. (представление о стоимости вещей, но не о самих вещах). Инвентарный учет.

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету (бухгалтерская отчетность организации) имущество, находящееся в собственности юридических лиц, подразделяется в зависимости от стоимости и срока службы на основные средства и средства в обороте.

Объектом права собственности являются вещи. Уставной капитал и иные активы не отражают объекты права собственности юридических лиц (они представляют собой имущественные показатели).

Уставной капитал – денежное выражение суммы вкладов учредителей, которые те обязались внести (в виде имущества). Может так и не быть сформирован + может формироваться не только посредством внесения вещей. Нужно внести вклады для осуществления уставного капитала, вклады могут быть денежные и неденежные. Неденежные тоже могут не пополнить объекты права собственности юридического лица (только вещи пополняют).

Неденежный вклад, оплачиваемый иным имуществом, должен быть оценен учредителями (участниками) общества по взаимному соглашению, а при его значительном размере подлежит независимой экспертной оценке с тем, чтобы стоимость уставного капитала была реальной, а не фиктивной. (ФЗ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»

Чистые активы – это разность между принимаемой к расчету суммой активов (стоимостью имущества) общества и суммой его обязательств (пассивов), определяемая по данным бухгалтерского учета.

Особенности возникновения права частной собственности юридических лиц (некое выражение в нормах статьи 213(или 212):

1. Общегражданские способы.

1) Появление дополнительных к общегражданским оснований возникновения права собственности (только для юридических лиц):

а) Приватизация государственного и муниципального имущества (лишь при менее 20% государственного уставного капитала).

б) Внесение вклада учредителями/участниками в уставный капитал. Вклады бывают денежные (правило) и неденежными (возможны, если такие вклады предусмотрены документами юр.лица) - права требования, ценные бумаги, исключительные права, вещи (объектом права собственности становятся только вещи).

Судя по материалам судебной практики внесение вклада как способ возникновения права собственности юридических лиц означает передача данного вклада. Соответственно, если учредитель обязался передать вклад, но не передал соответствующую вещь, то права собственности не возникает.

Момент возникновения права собственности юр.лица на вклад (постановление ВАС от 25.02.98 г, п.2): право собственности возникает с момента фактического передачи вещи и с момента государственной регистрации юридического лица (т.к. в отдельных случаях перед регистрацией необходимо внесение 50% уставного капитала. Это нелепость нашего законодательства - Кузьмина).

2) Ограничение действия некоторых общегражданских способов:

а) Применение некоторых видов гражданско-правовых сделок (Для коммерческих организаций запрещено дарить друг другу имущество ст. 575; для политических партий закон устанавливает ограничение на получение пожертвования от определенных лиц и в определенной сумме).

Особенности прекращения права частной собственности юридических лиц:

1. Общегражданские способы.

2. Специальные способы:

а) При ликвидации. При ликвидации нет правопреемников, но может остаться некое имущество. Судьба оставшегося по завершении ликвидации имущества зависит от вида юридического лица: для коммерческих организаций это имущество поступает в распоряжение участников-учредителей (по ликвидационной квоте; для некоммерческих по правилам закона о некоммерческих организациях (кажется 20 статья данного закона): имущество передается для реализации целей данной организации, либо целей благотворительности (если же это невозможно, то в доход РФ).

б) Выплата вклада участнику. Участники многих корпоративных коммерческих организаций имеют право на выход. Если они имеют такое право, то действует следующий механизм: при выходе из состава организации участник имеет право на выплату, соответственно из имущества для этого должна быть выделена определенная часть. При выходе участнику выплачивается действительная доля его участия на момент выплаты (не доля в уставном капитале, а доля в имуществе юр.лица на момент выхода. Выплаты производятся в виде денежных средств, однако они могут быть заменены имуществом в натуре, если такое допускается учредительными документами и согласием выходящего участника).

3. Ограничение в применении такого общегражданского способа, как обращение взыскания по долгам этого юридического лица.

Закон о свободе совести устанавливает следующие ограничения для религиозных организаций: имущество богослужебного назначения неприкосновенно. Для иных организаций такого ограничения не существует.

Особенности осуществления права собственности юридических лиц:

Особенности осуществления правомочий распоряжения:

Для юридических лиц существует система волеобразующих органов и волеизъявляющих органов (органов управления и органов ведения дел).

Это затрагивает реализацию такого правомочия, как распоряжения. В акте распоряжения имуществом юридического лица принимают участие и волеобразующие органы и волеизъявляющие органы. При чем законодательство и учредительные документа определяют участие этих органов в пределах своих полномочий. Непосредственно акты распоряжения совершает волеизъявляющий орган, однако не всегда. Для правомерного осуществления правомочия распоряжения требуется, чтобы в надлежащем порядке принималось решение и чтобы оно было выражено во вне.

При нарушении данных требований возникает вопрос о действительности совершенной сделки.

Судьба таких сделок решается в законодательстве об отдельных видах юридических лиц - устанавливается особый режим заключения крупных сделок и сделок с заинтересованностью (ст. 46 ФЗ об АО).

Особенности осуществления правомочий пользования:

Направление использования имущества юридическим лицом зависит от характера и вида его правоспособности. Лицо со специальной правоспособностью может использовать свое имущество только в пределах тех целей, которые определены учредительными документами. Для организаций с общей правоспособностью специальных границ не существует.

Похожая информация.