Особо режимный объект определение. Что такое режимное помещение
Режимный объект – объект, на территории которого установлен особый режим землепользования (природопользования). К режимным объектам относятся: особо охраняемые природные территории, объекты исторического и культурного наследия, особо ценные земли сельскохозяйственного назначения, земли, подлежащие консервации, резервные территории.
Режимообразующий объект – объект, вокруг (вдоль) которого установлен особый режим землепользования (природопользования). К режимообразующим объектам относятся: особо охраняемые природные территории, объекты исторического и культурного наследия, водные объекты, гидрометеорологические станции, промышленные предприятия и объекты (фермы, элеваторы, теплицы, парники, цеха по изготовлению кормов, овощехранилища, картофелехранилища, навозохранилища, скотомогильники и т.д.), коммунально-складские объекты (склады, свалки, поля ассенизации и т.д.), транспортные коммуникации и сооружения (железные и автомобильные дороги, аэродромы, вертодромы и т.д.), линии связи и радиотехнические объекты, водопроводные сети и сооружения, электрические сети и сооружения, магистральные трубопроводы, газовые сети и сооружения, населенные пункты.
Существуют следующие укрупненные группы:
1. Площадные объекты:
2. Линейные объекты
3. Точечные объекты
В ходе работы выделены следующие режимные и режимообразующие объекты:
1. Площадные объекты:
Молочная фирма Ферма АО «Маяк»;
2. Линейные объекты:
Автомобильная дорога Подъельск –Вомын местного назначения, Газопровод
подземно-распорядительный
Таблица 2 - Характеристика режимных и режимообразующих объектов, расположенных на территории АО «Маяк» Белгородской области.
|
№№ объектов |
местоположение |
Собственник (пользователь, эксплуатирующая организация) землепользования |
качественная характеристика объекта (мощность, давление, диаметр, площадь и т.д.) |
протяженность (км) или площадь (га) объекта |
||
|
Площадные объекты | ||||||
|
Молочная фирма Ферма АО «Маяк» Белгородской области по произ-ву молока |
Находится с восточной стороны населенного пункта Подъельск |
ОА «Маяк» Белгородской области. | ||||
|
Линейные объекты | ||||||
|
Автомобильная дорога Подъельск –Вомын местного назначения. |
Проходит с запада на восток по всему земледелию. |
Белгород | ||||
|
Газопровод подземно-распорядительный |
Проходит с запада на восток потом поварачивает и проходит с севера на юг. |
“БелгородОблГаз |
Давление 6 атмосфер, диаметр 150 мм | |||
Анализируя таблицу 2 , видим, что для каждого из представленного режимного и режимообразующего объекта было определено его местоположение на карте ОА «МАЯК» Белгородской облости масштабом 1:10000, выявлен собственник (пользователь, эксплуатирующая организация), дана краткая качественная характеристика объектов, для площадных объектов (ферма молочная) – площадь в га., для линейных объектов (дорога, газопровод) – мощность в кВ и протяженность в км
Составление реестра ЗОРИЗ
После выделения и характеристики режимных и режимообразующих объектов, проходящих и расположенных на территории земель северной части Балашихинского района, составлен реестр ЗОРИЗ, относящихся к данным объектам (табл. 3). В реестр внесены данные о режимообразующем объекте, типе и параметре зоны особого режима использования земель.
|
Табли |
||||||||
|
№№ объектов |
Наименование объектов и их параметры (площ., мощность, напряжение и прочее) |
Источники информации о режимообразующих объектах (наименование документов или организаций, предоставивших информацию) |
Организации, в ведении которых находятся режимообразующие объекты (собственники, арендаторы) |
Вид (тип) зон особого режима использования земель и параметры зон (м) |
Источники информации о границах и параметрах ЗОРИЗ (правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, их наименования, кем выданы, номера и даты выдачи, утверждения) |
Землепользования, на территории которых расположены ЗОРИТ |
Режим ограничений в использовании земель, №№ приложений |
|
|
инвентар. номер |
Площадь, га |
|||||||
|
1. ОХРАННЫЕ ЗОНЫ |
||||||||
|
ОХРАННЫЕ ЗОНЫ автомобильной дороги |
||||||||
|
Подъельск-Вомын |
Схема дорог сети Белгородской области |
Белгород Автодор |
Полоса отвода 25 м *2=50м |
Фед закон №257 ФЗ от 8.11.2007 | ||||
|
ОХРАННЫЕ Зона магистрального трубопровода |
||||||||
|
Газопровод |
Схема газоснабжения населенных пунктов Белгородской области |
Белгород |
Охранная зона 25*2=50 |
«Правило охраны магистральных трубопроводов. Утверждены постановлением от 29.04.1992 г. №9 | ||||
|
2. САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ |
||||||||
|
САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ. |
||||||||
|
Молочная ферма 500 голов |
Данные белгородской администрации |
Белгород |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03«Снитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Утвержд. Гл. гос. врач. РФ №38 10.03.2003г. | |||||
Анализируя таблицу 3 видим, что при составлении реестра ЗОРИЗ:
каждому режимному и режимообразующему объекту присвоен идентификационный номер, указан вид и параметры ЗОРИЗ, соответствующих данному объекту, сделана ссылка на нормативно-правовой документ, на основании которого были установлены параметры ЗОРИЗ.
После того, как был составлен реестр ЗОРИЗ, проведем расчет размера потерь и арендной платы в АО “Маяк ”Белгородской области.
Таблица 5 - Расчет размера потерь и арендной платы
|
Показатель |
Ед. измерения |
Значение |
||
|
Длина автодороги, проходящей по территории поселения | ||||
|
Ширина охранной зоны | ||||
|
Площадь неиспользуемых пахотных земель (((1)×(2))/10 000) | ||||
|
Размер рентной платы | ||||
|
Среднее увеличение расстояния перевозки грузов по хозяйству | ||||
|
Площадь поселения | ||||
|
Грузоемкость территории | ||||
|
Тариф на перевозку грузов | ||||
|
Увеличение внутрихозяйственных транспортных затрат ((3)×(5)×(7)×(8)) | ||||
|
Ширина защитной зоны вдоль дороги | ||||
|
Урожайность зерновых | ||||
|
Закупочная цена зерновых | ||||
|
Потери урожая на 1 км автодороги ((2×(10)×1000+1,0×0,2)×(11)×(12)) | ||||
|
Потеря рабочего времени на 1 км автодороги | ||||
|
Стоимость 1-го тракторо/часа | ||||
|
Дополнительные затраты на холостые повороты и заезды тракторных агрегатов на 1 км автодороги | ||||
|
Суммарные потери на 1 га ((13)+(16)+((9)/((1)×1000)) | ||||
|
Суммарные потери по хозяйству ((17)×((1)/1000)) | ||||
|
Кадастровая цена 1 га пашни | ||||
|
Снижение кадастровой цены пашни в охранной зоне дороги | ||||
|
Размер арендной (сервитутной) платы (((19)×1000×(100-(20))×0,02) | ||||
|
Размер арендной (сервитутной) платы(21×0,02) | ||||
После проведения расчета размера потерь и арендной платы в АО “Маяк” Белгородской области,мы наблюдаем следующее:
Площадь неиспользуемых пахотных земель составляет 22 га
Потери урожая на 1 км автодороги составляют 44880002,040тыс.руб
Суммарные потери за внутрихозяйственный транспорт, урожайность и холостые повороты и заезды тракторных агрегатов на 1 Га составляют 44880003,57
Суммарные потери по хозяйству составляют 1,974720157 тыс.руб.
Размер арендной (сервитутной) платы составляет 0,0077368 руб
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПЕРЕЧНЕ СВЕДЕНИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ
В связи с совершенствованием структуры федеральных органов исполнительной власти постановляю:
Изложить перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4775), в новой редакции (прилагается).
Президент
Российской Федерации
Москва, Кремль
Утвержден
Указом Президента
Российской Федерации
(в редакции Указа Президента
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ
I. Общие положения
1. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, содержит сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно - разыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций (далее именуются - государственные органы), наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.
Каждый из указанных в настоящем перечне государственных органов наделяется полномочиями по распоряжению сведениями отраслевой (ведомственной) принадлежности в рамках его компетенции, определенной положением о конкретном государственном органе, а также сведениями других собственников информации соответствующей тематической направленности по их представлению.
Настоящий перечень пересматривается по мере необходимости.
2. В настоящем перечне применяются следующие понятия:
"специальные объекты" - пункты управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, а также другие объекты, обеспечивающие функционирование федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в военное время;
"военные объекты" - боевые позиции войск, пункты управления, полигоны, узлы связи, базы, склады и другие сооружения военного назначения;
"режимные объекты" - военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности;
"предприятия и организации" - юридические лица независимо от форм собственности, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их филиалы и представительства;
"войска" - Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и создаваемые на военное время специальные формирования, предусмотренные Федеральным законом "Об обороне";
"вооружение" - средства, предназначенные для поражения живой силы, техники, сооружений и других объектов противника, составные части этих средств и комплектующие изделия;
"военная техника" - технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения деятельности войск, а также оборудование и аппаратура для контроля и испытаний этих средств, составные части этих средств и комплектующие изделия;
"объекты оборонной промышленности" - предприятия по разработке, производству и ремонту вооружения, военной техники или снаряжения;
"оружие массового поражения" - ядерное, химическое, биологическое или иное оружие большой поражающей способности, применение которого вызывает массовые потери и (или) разрушения.
3. В настоящем перечне применяется сокращение: ГУСП - Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации.
4. В позициях 59, 60, и настоящего перечня указаны государственные органы, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.
─────────────────────────────────────────────────┬────────────────── Сведения, отнесенные к государственной тайне │ Государственные │ органы, │ наделенные │ полномочиями │ по распоряжению │ сведениями, │ отнесенными │ к государственной │ тайне ─────────────────────────────────────────────────┴────────────────── II. Сведения в военной области 1. Сведения, раскрывающие стратегические МВД России планы применения войск, оперативные планы, Минобороны документы боевого управления, документы по России приведению войск в различные степени боевой МЧС России готовности ФАПСИ ФПС России 2. Сведения о стратегическом и оперативном МВД России развертывании войск Минобороны России МЧС России ФАПСИ ФПС России Администрация Президента Российской Федерации 3. Сведения о планах строительства, МВД России развитии, численности, боевом составе или Минобороны количестве войск, их боевой готовности, а также России о военно - политической и (или) оперативной МЧС России обстановке ФАПСИ ФПС России Администрация Президента Российской Федерации 4. Сведения, раскрывающие состояние МВД России оперативной (боевой) подготовки войск, Минобороны обеспеченность их деятельности, состав и (или) России состояние систем управления войсками ФАПСИ ФПС России МЧС России 5. Сведения о мобилизационном развертывании МВД России войск, их мобилизационной готовности, о Минобороны создании и использовании мобилизационных России ресурсов, системе управления мобилизационным Минэкономики развертыванием и (или) о возможностях России комплектования войск личным составом, МЧС России обеспечения вооружением, военной техникой и ФАПСИ другими материальными, финансовыми средствами, ФПС России а также воинскими перевозками Администрация Президента Российской Федерации 6. Сведения, раскрывающие направления, Минатом России долгосрочные прогнозы или планы развития МВД России вооружения и военной техники, содержание или Минздрав России результаты выполнения целевых программ, Минобороны научно - исследовательских, опытно - России конструкторских работ по созданию или Минобразование модернизации образцов вооружения и военной России техники, их тактико - технические МПС России характеристики Минтопэнерго России Минтранс России МЧС России Минэкономики России Росгидромет ФАПСИ ФПС России ФСБ России ФСО России РКА 7. Сведения, раскрывающие направления Минатом России разработки, конструкцию, технологию МВД России изготовления, изотопный состав, боевые, Минздрав физические, химические или ядерные свойства, России порядок применения или эксплуатации вооружения Минобороны и военной техники России Минобразование России Минтопэнерго России Минтранс России МЧС России Минэкономики России Росгидромет ФПС России ФСБ России РКА 8. Сведения, раскрывающие производственные Минздрав мощности, плановые или фактические данные о России выпуске и (или) поставках (в натуральном Минобороны выражении) средств бактериальной или России медицинской защиты Минобразование России Минэкономики России 9. Сведения о разработке, технологии, Минатом производстве, об объемах производства, о России хранении и (или) утилизации ядерных боеприпасов Минобороны и (или) их составных частей, делящихся России материалов ядерных энергетических установок, Минэкономики специальных физических установок оборонного России назначения, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения. Сведения, раскрывающие содержание ранее Минатом осуществлявшихся работ в области оружия России массового поражения, достигнутые при этом Минздрав результаты, а также сведения о составе образца России и (или) рецептуре, технологии производства или Минобороны снаряжении изделий России Минэкономики России ФСБ России 10. Сведения о проектировании, сооружении, Минатом эксплуатации или обеспечении безопасности России объектов ядерного комплекса МВД России Минздрав России Минобороны России Минэкономики России 11. Сведения, раскрывающие достижения Минатом атомной науки и техники, имеющие важное России оборонное и экономическое значение или Минобороны определяющие качественно новый уровень России возможности создания вооружения и военной Минэкономики техники и (или) принципиально новых изделий и России технологий 12. Сведения, раскрывающие свойства, Минобороны рецептуру или технологию производства ракетных России топлив, а также баллиститных порохов, Минобразование взрывчатых веществ или средств взрывания России военного назначения, а также новых сплавов, Минэкономики спецжидкостей, новых топлив для вооружения и России военной техники 13. Сведения, раскрывающие дислокацию, Минатом действительные наименования, организационную России структуру, вооружение, численность войск, не МВД России подлежащие открытому объявлению в соответствии Минобороны с международными обязательствами Российской России Федерации МПС России МЧС России ФАПСИ ФПС России 14. Сведения об использовании МВД России инфраструктуры Российской Федерации в интересах Минздрав России обеспечения обороноспособности и безопасности Минобороны государства России МПС России Минсельхозпрод России Минтопэнерго России Минтранс России МЧС России Минэкономики России ФСБ России ФПС России ГУСП Администрация Президента Российской Федерации 15. Сведения о дислокации, назначении, Минатом России степени готовности или защищенности режимных МВД России объектов, не подпадающие под обязательства Минобороны Российской Федерации по международным России договорам, о выборе, отводе земельных участков, МПР России недр или акваторий для строительства указанных МЧС России объектов, а также о планируемых или Минэкономики проводимых изыскательских, проектных и иных России работах по созданию этих объектов. ФСБ России ФСО России Госкомзем России Госкомэкология России Те же сведения применительно к специальным ГУСП объектам органов государственной власти 16. Сведения об использовании или МВД России перспективах развития взаимоувязанной сети Минобороны связи Российской Федерации в интересах России обеспечения обороноспособности и безопасности Госкомсвязи государства России ФСБ России ФАПСИ ФСО России 17. Сведения, раскрывающие распределение или МВД России использование полос радиочастот Минобороны радиоэлектронными средствами военного или России специального назначения Госкомсвязи России ФСБ России ФАПСИ ФСО России 18. Сведения, раскрывающие организацию или МВД России функционирование всех видов связи, Минобороны радиолокационного, радиотехнического России обеспечения войск ФАПСИ ФПС России 19. Сведения, раскрывающие содержание, ФПС России организацию или результаты основных видов деятельности органов пограничной службы ФПС России, построение охраны государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации или государств - участников СНГ 20. Сведения, раскрывающие направления Минатом России развития средств, технологий двойного Минздрав России назначения, содержание, результаты выполнения Минобороны целевых программ, научно - исследовательских и России (или) опытно - конструкторских работ по Минобразование созданию или модернизации этих средств, России технологий. Минэкономики Сведения о применении в военных целях России средств, технологий двойного назначения Госкомсвязи России ФАПСИ ФСБ России ФСО России РКА 21. Сведения о перспективах развития и (или) Минобороны об использовании космической инфраструктуры России Российской Федерации в интересах обеспечения Минэкономики обороноспособности и безопасности государства России ФСБ России РКА 22. Сведения, раскрывающие состояние и (или) Минобороны направления развития гидронавтики в интересах России обороны и безопасности государства Минэкономики России III. Сведения о внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности 23. Сведения по вопросам внешней политики, МВЭС России внешней торговли, научно - технических связей, Минздрав России раскрывающие стратегию и тактику внешней МИД России политики Российской Федерации, преждевременное Миннауки распространение которых может нанести ущерб России интересам государства Минобороны России Администрация Президента Российской Федерации 24. Сведения по политическим, военным, Минатом России научно - техническим или экономическим вопросам МВЭС России в отношении одного или ряда иностранных МИД России государств, полученные в доверительном порядке, Миннауки если их разглашение может привести к выявлению России источника этих сведений Минобороны России МПС России Минэкономики России ФПС России 25. Сведения о переговорах между МВЭС России представителями Российской Федерации и МИД России представителями других государств о выработке Минобороны единой принципиальной позиции в международных России отношениях, если, по мнению участников СВР России переговоров, разглашение этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения 26. Сведения о подготовке, заключении, Минатом России ратификации, подготовке денонсации, содержании МВЭС России или выполнении договоров, конвенций или МИД России соглашений с иностранными государствами, Минобороны преждевременное распространение которых может России нанести ущерб обороноспособности, безопасности, Минэкономики политическим или экономическим интересам России Российской Федерации СВР России ФПС России ФСО России 27. Сведения о российском экспорте и импорте МВЭС России вооружения и военной техники, их ремонте и Минобороны эксплуатации, об оказании технического России содействия иностранным государствам в создании Минэкономики вооружения, военной техники, военных объектов России и объектов оборонной промышленности, а также ФАПСИ сведения об оказании Российской Федерацией военно - технической помощи иностранным государствам, если разглашение этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения. Сведения, раскрывающие планы (задания) МВЭС России государственного оборонного заказа в части Минобороны экспортно - импортных поставок в области России военно - технического сотрудничества Российской Минфин России Федерации с иностранными государствами Минэкономики России ФАПСИ 28. Сведения, раскрывающие существо или МВЭС России объем экономического сотрудничества Российской Минобороны Федерации с иностранными государствами в особый России период, а также взаимодействие военно - Минэкономики мобилизационных органов внешнеэкономических России организаций государств - участников СНГ по этим МЧС России вопросам 29. Сведения, раскрывающие содержание МВЭС России мероприятий по обеспечению взаимных поставок Минобороны сырья, материалов, топлива, оборудования, России медикаментов между Российской Федерацией и МПС России государствами - участниками СНГ на расчетный МЧС России год или мероприятий по оказанию последним Минэкономики технического содействия в строительстве России предприятий и объектов на расчетный год в целом по Российской Федерации 30. Сведения, раскрывающие объемы перевозок МВЭС России экспортно - импортных грузов между Российской Минобороны Федерацией и государствами - участниками СНГ на России расчетный год в целом по Российской Федерации МЧС России Минэкономики России IV. Сведения в области экономики, науки и техники 31. Сведения о показателях, определяющих Минатом России подготовку экономики Российской Федерации к МВД России устойчивому функционированию в военное время МВЭС России Минобороны России Минобразование России МПС России Минтопэнерго России Минфин России МЧС России Минэкономики России ФСБ России Администрация Президента Российской Федерации 32. Сведения, раскрывающие существо новейших МВЭС России достижений в области науки и техники, которые Минздрав России могут быть использованы в создании Миннауки России принципиально новых изделий, технологических Минобороны процессов в различных отраслях экономики, а России также сведения, определяющие качественно новый Минобразование уровень возможностей вооружения и военной России техники, повышения их боевой эффективности, МПС России разглашение которых может нанести ущерб Минтопэнерго интересам государства России МЧС России Минэкономики России Росгидромет СВР России ФАПСИ ФПС России ФСБ России ФСО России РКА 33. Сведения, раскрывающие содержание и Минатом России (или) направленность научно - МВЭС России исследовательских, опытно - конструкторских или Миннауки России проектных работ, проводимых в интересах обороны Минобороны и обеспечения безопасности государства России Минобразование России МПР России Минтранс России МЧС России Минэкономики России СВР России ФАПСИ ФПС России ФСБ России ФСО России ГУСП РКА 34. Сведения о подготовке или распределении Минобороны кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в России интересах обеспечения безопасности государства Минобразование России Минэкономики России СВР России ФПС России ФСБ России ФСО России Администрация Президента Российской Федерации 35. Сведения, раскрывающие результаты работ Минобороны в области гидрометеорологии или гелиогеофизики, России а также результаты специальных геолого - МПР России геофизических исследований, проводимых в Росгидромет интересах обеспечения безопасности государства 36. Сведения, раскрывающие планы (задания) Минатом России государственного оборонного заказа, объемы МВД России поставок вооружения и военной техники, МВЭС России производственные мощности по их выпуску. Минобороны Сведения о кооперационных связях России предприятий, о разработчиках или изготовителях Минтопэнерго вооружения и военной техники, если эти сведения России раскрывают данные о производственных мощностях Минтранс России по их выпуску и (или) основные тактико - МЧС России технические характеристики вооружения и военной Минэкономики техники России ФАПСИ ФСБ России ФСО России РКА 37. Сведения, раскрывающие состояние Минобороны метрологического обеспечения вооружения и России военной техники, технические или Минэкономики метрологические характеристики военных эталонов России или средств метрологического обеспечения, Госстандарт определяющие качественно новый уровень России вооружения и военной техники. ФАПСИ Сведения, раскрывающие основные направления или программы развития стандартизации, а также содержание стандартов в области вооружения и военной техники 38. Сведения, раскрывающие прогнозные оценки Минобороны научно - технического прогресса в Российской России Федерации и его социально - экономические Минэкономики последствия по направлениям, определяющим России обороноспособность государства 39. Сведения о производстве металлургической Минобороны промышленностью цветных, редких металлов или России других материалов, имеющих стратегическое Минэкономики значение России 40. Сводные сведения о государственных Минфин России запасах драгоценных металлов (кроме золота), Минэкономики природных алмазов в натуральном или денежном России выражении в целом по Российской Федерации, Банк России федеральным органам исполнительной власти 41. Сведения, раскрывающие прогнозные данные Минфин России о производстве золота, добыче природных Минэкономики алмазов, а также отчетные данные о добыче России природных алмазов за период от одного года и Банк России более в натуральном выражении в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти 42. Сведения, раскрывающие прогнозные или Минфин России фактические объемы производства платины, Минэкономики металлов платиновой группы (палладия, иридия, России родия, рутения, осмия), серебра в натуральном Банк России выражении в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти 43. Сводные сведения о поступлениях Минфин России драгоценных металлов и драгоценных камней в Минэкономики Госфонд России, об отпуске их потребителям России Российской Федерации за период от одного года Банк России и более в натуральном или денежном выражении в целом по Российской Федерации 44. Сводные сведения об объемах потребления Минфин России или отпуска драгоценных металлов и природных Минэкономики алмазов в сопоставлении с объемами их добычи в России натуральном или денежном выражении за период от одного года и более в целом по Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти 45. Сведения об объемах потребления отдельно Минфин России платины, металлов платиновой группы (палладия, Минэкономики иридия, родия, рутения, осмия), серебра в России натуральном выражении в сопоставлении с объемами производства указанных металлов за период от одного года и более в целом по Российской Федерации 46. Сведения о балансовых запасах в недрах МПР России страны природных алмазов от 25 млн. карат и Минфин России выше, золота от 100 тонн и выше, платины, Минэкономики металлов платиновой группы (палладия, иридия, России родия, рутения, осмия) от 50 тонн и выше, серебра от 10 тыс. тонн и выше, о приросте разведанных запасов этих полезных ископаемых в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, отдельным крупным месторождениям, если размеры запасов соответствуют указанным размерам 47. Сведения о себестоимости серебра, Минфин России платины, металлов платиновой группы (палладия, Минэкономики иридия, родия, рутения, осмия), природных России алмазов в целом по Российской Федерации, Банк России субъектам Российской Федерации, а также сведения, применяемые для расчета кондиций, необходимых при подсчете разведанных запасов золота в его месторождениях или месторождениях комплексных руд в размерах, указанных в позиции 46 настоящего перечня 48. Сведения, раскрывающие ресурсный МПР России потенциал, балансовые запасы в недрах или Минэкономики данные о добыче стратегических видов полезных России ископаемых в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации 49. Сведения о расходах федерального МВЭС России бюджета, связанных с обеспечением безопасности Минфин России Российской Федерации (кроме обобщенных Минэкономики показателей) России 50. Сведения, раскрывающие затраты на Минатом научно - исследовательские, опытно - России конструкторские работы по созданию вооружения, МВД России военной техники. МВЭС России Минобороны России МЧС России Минэкономики России ФАПСИ ФПС России ФСБ России ФСО России РКА Те же сведения применительно к работам, ГУСП проводимым в интересах специальных объектов 51. Сведения, раскрывающие ассигнования или Минатом России фактические затраты на заказы, разработку, МВЭС России производство или ремонт вооружения и военной Минобороны техники, режимных объектов. России МЧС России Минэкономики России СВР России ФАПСИ ФПС России ФСБ России ФСО России РКА Те же сведения применительно к специальным ГУСП объектам 52. Сведения по неурегулированным расчетам МВЭС России Российской Федерации с иностранными МИД России государствами (кроме обобщенных показателей по Минфин России внешней задолженности) Банк России 53. Сведения о финансовой и (или) денежно - Минфин России кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства 54. Сведения, раскрывающие расходы денежных МВД России средств на содержание войск по отдельным Минобороны статьям смет федеральных органов исполнительной России власти МЧС России Минэкономики России ФАПСИ ФПС России 55. Сведения о денежных банкнотах нового Банк России образца или проектах монет (кроме юбилейных и памятных) до официального опубликования 56. Сведения о производстве банкнот Банка МВД России России в натуральном или денежном выражении, Минфин России способах, обеспечивающих защиту этих банкнот и других изделий Гознака от подделок, а также о способах определения их подлинности 57. Сведения, раскрывающие объемы выпуска Минобороны или поставок стратегических видов России сельскохозяйственного сырья Минсельхозпрод России Минэкономики России 58. Сведения, раскрывающие объемы поставок и Минобороны запасов стратегических видов топлива России Минтопэнерго России Минэкономики России 59. Сведения о мобилизационных мощностях по федеральные изготовлению (ремонту) вооружения, военной органы техники, о создании и (или) развитии исполнительной (сохранении) этих мощностей власти, имеющие мобилизационные задания 60. Сведения о мобилизационных мощностях по федеральные производству продукции общего применения, органы стратегических видов сырья, материалов, о исполнительной создании и (или) развитии (сохранении) этих власти, имеющие мощностей мобилизационные задания 61. Сведения, раскрывающие работы, Минздрав России проводимые в целях создания средств индикации, Минобороны дегазации, химической или биологической защиты России от оружия массового поражения или новых Минобразование сорбционных и других материалов для них России МЧС России Минэкономики России 62. Сведения, раскрывающие результаты Минобороны топографической, геодезической или России картографической деятельности, имеющие важное Минэкономики оборонное или экономическое значение России Роскартография Госкомзем России 63. Сводные данные о российском экспорте и МВЭС России импорте немонетарного золота, драгоценных Минэкономики металлов и камней или изделий из них России 64. Сведения, раскрывающие состояние, МВД России оборудование, подготовку для военных целей Минобороны транспортной сети, средств транспорта, объемы России воинских перевозок и маршруты транспортировки Минтранс России вооружения и военной техники Минэкономики России 65. Сведения, раскрывающие возможности и МВД России (или) мобилизационные резервы железных дорог и Минобороны МПС России по обеспечению железнодорожных России перевозок грузов, организацию и объемы воинских МПС России перевозок, объемы перевозок и маршруты Минэкономики транспортировки стратегических видов России энергетического, минерального, сельскохозяйственного сырья, топлива, материалов, отдельных видов вооружения или военной техники, организацию и (или) функционирование системы связи или управления, а также специальные меры по обеспечению безопасности железнодорожного движения или сохранности грузов 66. Сведения, раскрывающие дислокацию, Минобороны специализацию, мощности и (или) пропускную России способность пунктов погрузки или выгрузки МПС России войск, данные об их продовольственном, медико - санитарном обслуживании 67. Сведения, раскрывающие мобилизационную Минздрав России потребность в транспортных средствах, в том Минобороны числе по отдельным видам транспорта, и (или) России мобилизационную обеспеченность ими МПС России Минтранс России МЧС России Минэкономики России 68. Сведения, раскрывающие состояние сил или федеральные средств гражданской обороны в целом по органы Российской Федерации исполнительной власти, располагающие силами гражданской обороны 69. Сведения, раскрывающие структурную федеральные организацию или показатели мобилизационного органы плана экономики Российской Федерации, а также исполнительной состояние мобилизационной подготовки власти, имеющие федеральных органов исполнительной власти или мобилизационные отдельных организаций задания 70. Сведения, раскрывающие дислокацию, МВД России фактические запасы государственных и (или) Минздрав России мобилизационных резервов, их использование Минобороны России МПС России Минэкономики России Госкомрезерв России 71. Сведения, характеризующие состояние Минатом страхового фонда документации на вооружение и России военную технику, основные виды гражданской Минобороны продукции, включаемые в мобилизационные планы, России на объекты повышенного риска и (или) системы МПС России жизнеобеспечения населения, на объекты, МЧС России являющиеся национальным достоянием, а также Минэкономики сведения о дислокации объектов (баз) хранения России страхового фонда документации в целом по Российской Федерации 72. Сведения, раскрывающие планы, содержание Минобороны или результаты научно - исследовательских работ России в области мобилизационной подготовки МЧС России промышленности Российской Федерации Минэкономики России 73. Сведения, раскрывающие платежный баланс МВЭС России Российской Федерации с зарубежными странами в Минобороны целом на военный период России Минэкономики России Банк России 74. Сведения о горных выработках, Минобороны естественных полостях, метрополитенах или России других сооружениях, которые могут быть МПР России использованы в интересах обороны страны, а МЧС России также сведения, раскрывающие схемы Госстрой водоснабжения городов с населением более России 500 тыс. человек, железнодорожных узлов и (или) расположение головных сооружений водопровода и водовода, их питающих 75. Сведения о физико - химических явлениях Минатом России (полях), сопутствующих созданию, производству и МВД России (или) эксплуатации вооружения, военной техники, Минздрав раскрывающие их охраняемые параметры России Минобороны России Минобразование России Минтопэнерго России Минтранс России МЧС России Минэкономики России Росгидромет ФАПСИ ФПС России ФСБ России РКА Гостехкомиссия России V. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно - разыскной деятельности и организации защиты государственной тайны 76. Сведения в области разведывательной, органы контрразведывательной деятельности и защиты государственной информации, раскрывающие организацию или власти, фактическое состояние защиты государственной организующие тайны обеспечение защиты государственной тайны 77. Сведения, раскрывающие методы и средства Минобороны защиты информации, содержащей сведения, России составляющие государственную тайну, планируемые ФАПСИ и (или) проводимые мероприятия по защите ФСБ России информации от несанкционированного доступа, ФСО России иностранных технических разведок и утечки по Гостехкомиссия техническим каналам России СВР России 78. Сведения о системе президентской, Минобороны правительственной, шифрованной связи, в том России числе кодированной и засекреченной, о шифрах, ФАПСИ их разработке, изготовлении и обеспечении ими, ФСО России о методах и средствах анализа шифровальных ФСБ России средств и средств специальной защиты, об Администрация информационно - аналитических системах Президента специального назначения Российской Федерации 79. Сведения, раскрывающие организацию, ФСО России силы, средства или методы обеспечения Администрация безопасности объектов государственной охраны, а Президента также данные о финансировании этой Российской деятельности, если эти данные раскрывают Федерации перечисленные сведения 80. Сведения, раскрывающие силы, средства, Минобороны методы, планы, состояние или результаты России разведывательной, контрразведывательной ФСБ России или оперативно - разыскной деятельности, а ФСО России также данные о финансировании этой МВД России деятельности, если эти данные раскрывают ФПС России перечисленные сведения. ФАПСИ Сведения о лицах, сотрудничающих или ФСНП России сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими контрразведывательную или оперативно - разыскную деятельность, о сотрудниках ФСБ России, выполняющих (выполнявших) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных государств, в преступных группах. Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов контрразведки Российской Федерации. Сведения, раскрывающие состояние, результаты, а также мероприятия оперативно - мобилизационной работы 81. Сведения, раскрывающие силы, средства, Минобороны источники, методы, планы, состояние, России организацию, результаты разведывательной или СВР России оперативно - разыскной деятельности. ФСБ России Сведения, раскрывающие принадлежность МВД России конкретных лиц к кадровому составу органов ФПС России внешней разведки Российской Федерации. ФАПСИ Сведения о лицах, оказывающих (оказавших) ФСНП России конфиденциальное содействие органам внешней разведки Российской Федерации. Сведения, раскрывающие состояние и результаты оперативно - мобилизационной работы, проводимой в области внешней разведки 82. Сведения, раскрывающие силы, средства, МВД России методы, планы и результаты оперативно - ФСНП России разыскной деятельности, а также данные о ГТК России финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения. Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно - разыскную деятельность 83. Сведения, раскрывающие принадлежность МВД России конкретных лиц к подразделениям по борьбе с ФСБ России организованной преступностью, а также проводимые ими оперативно - поисковые и оперативно - технические мероприятия 84. Сведения, раскрывающие принадлежность ГТК России конкретных лиц к кадровому составу оперативных подразделений таможенных органов 85. Сведения, раскрывающие силы, средства и МВД России методы ведения следствия по уголовным делам о ФСБ России о государственных преступлениях 86. Сведения, раскрывающие силы, средства, Минобороны методы, планы, состояние и результаты России деятельности органов радиоэлектронной разведки ФАПСИ средств связи, а также данные о финансировании ФСБ России этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения 87. Сведения, раскрывающие силы, средства, ФПС России методы, планы или результаты разведывательной, контрразведывательной, оперативно - разыскной деятельности органов пограничной службы ФПС России, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения. Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами пограничной службы ФПС России, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную или оперативно - разыскную деятельность14. Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, введенным в действие Указом Президента Российской Федерации от 24.01.98 N 61.
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне
В связи с совершенствованием структуры федеральных органов исполнительной власти
постановляю:
Изложить перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года N 1203 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4775), в новой редакции (прилагается).
Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин
ПЕРЕЧЕНЬ сведений, отнесенных к государственной тайне
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, отнесенных к государственной тайне
I. Общие положения
1. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, содержит сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций (далее именуются - государственные органы), наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.
Каждый из указанных в настоящем перечне государственных органов наделяется полномочиями по распоряжению сведениями отраслевой (ведомственной) принадлежности в рамках его компетенции, определенной положением о конкретном государственном органе, а также сведениями других собственников информации соответствующей тематической направленности по их представлению.
Настоящий перечень пересматривается по мере необходимости.
2. В настоящем перечне применяются следующие понятия:
"специальные объекты" - пункты управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, а также другие объекты, обеспечивающие функционирование федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в военное время;
"военные объекты" - боевые позиции войск, пункты управления, полигоны, узлы связи, базы, склады и другие сооружения военного назначения;
"режимные объекты" - военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности;
"предприятия и организации" - юридические лица независимо от форм собственности, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их филиалы и представительства;
"войска" - Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и создаваемые на военное время специальные формирования, предусмотренные Федеральным законом "Об обороне" ;
"вооружение" - средства, предназначенные для поражения живой силы, техники, сооружений и других объектов противника, составные части этих средств и комплектующие изделия;
"военная техника" - технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения деятельности войск, а также оборудование и аппаратура для контроля и испытаний этих средств, составные части этих средств и комплектующие изделия;
"объекты оборонной промышленности" - предприятия по разработке, производству и ремонту вооружения, военной техники или снаряжения;
"оружие массового поражения" - ядерное, химическое, биологическое или иное оружие большой поражающей способности, применение которого вызывает массовые потери и (или) разрушения.
3. В настоящем перечне применяется сокращение: ГУСП - Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации.
4. В позициях 59, 60, 68 и 69 настоящего перечня указаны государственные органы, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.
Сведения, отнесенные к государственной тайне | Государственные органы, |
II. Сведения в военной области
1. Сведения, раскрывающие стратегические планы применения войск, оперативные планы, документы боевого управления, документы по приведению войск в различные степени боевой готовности | МВД России |
2. Сведения о стратегическом и оперативном развертывании войск | МВД России |
3. Сведения о планах строительства, развитии, численности, боевом | МВД России |
|
4. Сведения, раскрывающие состояние оперативной (боевой) подготовки войск, обеспеченность их деятельности, состав и (или) состояние систем управления войсками | МВД России |
|
5. Сведения о мобилизационном развертывании войск, их | МВД России |
|
6. Сведения, раскрывающие направления, долгосрочные прогнозы или планы развития вооружения и военной техники, содержание или результаты выполнения целевых программ, научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ по созданию или модернизации образцов вооружения и военной техники, их тактико-технические характеристики | Минатом России |
|
7. Сведения, раскрывающие направления разработки, конструкцию, | Минатом России |
|
8. Сведения, раскрывающие производственные мощности, плановые или фактические данные о выпуске и (или) поставках (в натуральном выражении) средств бактериальной или медицинской защиты | Минздрав России |
|
9. Сведения о разработке, технологии, производстве, об объемах | Минатом России |
|
Сведения, раскрывающие содержание ранее осуществлявшихся работ в области оружия массового поражения, достигнутые при этом | Минатом России |
|
10. Сведения о проектировании, сооружении, эксплуатации или | Минатом России |
|
11. Сведения, раскрывающие достижения атомной науки и техники, | Минатом России |
|
12. Сведения, раскрывающие свойства, рецептуру или технологию | Минобороны России |
|
13. Сведения, раскрывающие дислокацию, действительные наименования, организационную структуру, вооружение, численность войск, не подлежащие открытому объявлению в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации | Минатом России |
|
14. Сведения об использовании инфраструктуры Российской Федерации в интересах | МВД России |
|
15. Сведения о дислокации, назначении, степени готовности или | Минатом России |
|
Те же сведения применительно к специальным объектам органов | ||
16. Сведения об использовании или перспективах развития | МВД России |
|
17. Сведения, раскрывающие распределение или использование полос радиочастот радиоэлектронными средствами военного или специального назначения | МВД России |
|
18. Сведения, раскрывающие организацию или функционирование всех видов связи, радиолокационного, радиотехнического обеспечения войск | МВД России |
|
19. Сведения, раскрывающие содержание, организацию или результаты основных видов деятельности органов пограничной службы ФПС России,построение охраны государственной границы Российской Федерации,исключительной экономической зоны и континентального шельфаРоссийской Федерации или государств - участников СНГ | ФПС России |
|
20. Сведения, раскрывающие направления развития средств, технологий двойного назначения, содержание, результаты выполнения целевых программ, научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ по созданию или модернизации этих средств, технологий. | Минатом России |
|
21. Сведения о перспективах развития и (или) об использовании | Минобороны России |
|
22. Сведения, раскрывающие состояние и (или) направления развития гидронавтики в интересах обороны и безопасности государства | Минобороны России | |
23. Сведения по вопросам внешней политики, внешней торговли, | МВЭС России |
24. Сведения по политическим, военным, научно-техническим или | Минатом России | ||
25. Сведения о переговорах между представителями Российской | МВЭС России | ||
26. Сведения о подготовке, заключении, ратификации, подготовке | Минатом России | ||
27. Сведения о российском экспорте и импорте вооружения и военной техники, их ремонте и эксплуатации, об оказании технического | МВЭС России | ||
Сведения, раскрывающие планы (задания) государственного | МВЭС России | ||
28. Сведения, раскрывающие существо или объем экономического | МВЭС России | ||
29. Сведения, раскрывающие содержание мероприятий по обеспечению взаимных поставок сырья, материалов, топлива, оборудования, медикаментов между Российской Федерацией и государствами - участниками СНГ на расчетный год или мероприятий по оказанию последним технического содействия в строительстве предприятий и объектов на расчетный год в целом по Российской Федерации | МВЭС России | ||
30. Сведения, раскрывающие объемы перевозок экспортно-импортных грузов между Российской Федерацией и государствами - участниками СНГ на расчетный год в целом по Российской Федерации | МВЭС России | ||
IV. Сведения в области экономики, науки и техники | |||
31. Сведения о показателях, определяющих подготовку экономики | Минатом России |
||
32. Сведения, раскрывающие существо новейших достижений в области науки и техники, которые могут быть использованы в создании | МВЭС России |
||
33. Сведения, раскрывающие содержание и (или) направленность | Минатом России |
||
34. Сведения о подготовке или распределении кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в интересах обеспечения безопасности государства | Минобороны |
35. Сведения, раскрывающие результаты работ в области гидрометеорологии или гелиогеофизики, а также результаты | Минобороны |
36. Сведения, раскрывающие планы (задания) государственного | Минатом России |
37. Сведения, раскрывающие состояние метрологического обеспечения вооружения и военной техники, технические или метрологические характеристики военных эталонов или средств метрологического обеспечения, определяющие качественно новый уровень вооружения и военной техники. Сведения, раскрывающие основные направления или программы развития стандартизации, а также содержание стандартов в области вооружения и военной техники | Минобороны |
38. Сведения, раскрывающие прогнозные оценки научно-технического прогресса в Российской Федерации и его социально-экономические последствия по направлениям, определяющим обороноспособность государства | Минобороны |
40. Сводные сведения о государственных запасах драгоценных металлов (кроме золота), природных алмазов в натуральном или денежном выражении в целом по Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти | Минфин России |
41. Сведения, раскрывающие прогнозные данные о производстве золота, добыче природных алмазов, а также отчетные данные о добыче природных алмазов за период от одного года и более в натуральном выражении в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти | Минфин России |
42. Сведения, раскрывающие прогнозные или фактические объемы | Минфин России |
43. Сводные сведения о поступлениях драгоценных металлов и | Минфин России |
44. Сводные сведения об объемах потребления или отпуска драгоценных металлов и природных алмазов в сопоставлении с объемами их добычи в натуральном или денежном выражении за период от одного года и более в целом по Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти | Минфин России |
46. Сведения о балансовых запасах в недрах страны природных алмазов от 25 млн. карат и выше, золота от 100 тонн и выше, платины, 47. Сведения о себестоимости серебра, платины, металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения, осмия), природных алмазов в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, а также сведения, применяемые для расчета кондиций, необходимых при подсчете разведанных запасов золота в его месторождениях или месторождениях комплексных руд в размерах, указанных в позиции 46 настоящего перечня | МПР России |
48. Сведения, раскрывающие ресурсный потенциал, балансовые запасы в недрах или данные о добыче стратегических видов полезных ископаемых в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации | МПР России |
49. Сведения о расходах федерального бюджета, связанных с | МВЭС России |
50. Сведения, раскрывающие затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы по созданию вооружения, военной техники. | Минатом России |
Те же сведения применительно к работам, проводимым в интересах специальных объектов | |
51. Сведения, раскрывающие ассигнования или фактические затраты на заказы, разработку, производство или ремонт вооружения и военной техники, режимных объектов. | Минатом России |
Те же сведения применительно к специальным объектам | |
52. Сведения по неурегулированным расчетам Российской Федерации с иностранными государствами (кроме обобщенных показателей по внешней задолженности) | МВЭС России |
53. Сведения о финансовой и (или) денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства | Минфин России |
54. Сведения, раскрывающие расходы денежных средств на содержание войск по отдельным статьям смет федеральных органов исполнительной власти | МВД России |
55. Сведения о денежных банкнотах нового образца или проектах монет (кроме юбилейных и памятных) до официального опубликования | Банк России | ||
56. Сведения о производстве банкнот Банка России в натуральном или денежном выражении, способах, обеспечивающих защиту этих банкнот и других изделий Гознака от подделок, а также о способах определения их подлинности | МВД России | ||
57. Сведения, раскрывающие объемы выпуска или поставок | Минобороны России | ||
58. Сведения, раскрывающие объемы поставок и запасов стратегических видов топлива | Минобороны России | ||
59. Сведения о мобилизационных мощностях по изготовлению (ремонту) вооружения, военной техники, о создании и (или) развитии | федеральные органы | ||
60. Сведения о мобилизационных мощностях по производству продукции общего применения, стратегических видов сырья, материалов, о создании и (или) развитии (сохранении) этих мощностей | федеральные органы | ||
61. Сведения, раскрывающие работы, проводимые в целях создания средств индикации, дегазации, химической или биологической защиты от оружия массового поражения или новых сорбционных и других материалов для них | Минздрав России | ||
62. Сведения, раскрывающие результаты топографической, | Минобороны России | ||
63. Сводные данные о российском экспорте и импорте немонетарного золота, драгоценных металлов и камней или изделий из них | МВЭС России | ||
64. Сведения, раскрывающие состояние, оборудование, подготовку для военных целей транспортной сети, средств транспорта, объемы | МВД России | ||
65. Сведения, раскрывающие возможности и (или) мобилизационные резервы железных дорог и МПС России по обеспечению железнодорожных перевозок грузов, организацию и объемы воинских перевозок, объемы перевозок и маршруты транспортировки стратегических видов энергетического, минерального, сельскохозяйственного сырья, топлива, материалов, отдельных видов вооружения или военной техники, организацию и (или) функционирование системы связи или управления, а также специальные меры по обеспечению безопасности железнодорожного движения или сохранности грузов | МВД России | ||
66. Сведения, раскрывающие дислокацию, специализацию, мощности и (или) пропускную способность пунктов погрузки или выгрузки войск, данные об их продовольственном, медико-санитарном обслуживании | Минобороны России | ||
67. Сведения, раскрывающие мобилизационную потребность в | Минздрав России | ||
68. Сведения, раскрывающие состояние сил или средств гражданской обороны в целом по Российской Федерации | федеральные органы | ||
69. Сведения, раскрывающие структурную организацию или показатели мобилизационного плана экономики Российской Федерации, а также состояние мобилизационной подготовки федеральных органов исполнительной власти или отдельных организаций | федеральные органы | ||
70. Сведения, раскрывающие дислокацию, фактические запасы | МВД России | ||
71. Сведения, характеризующие состояние страхового фонда | Минатом России | ||
72. Сведения, раскрывающие планы, содержание или результаты | Минобороны России | ||
73. Сведения, раскрывающие платежный баланс Российской Федерации с зарубежными странами в целом на военный период | МВЭС России | ||
74. Сведения о горных выработках, естественных полостях, | Минобороны Росси | ||
75. Сведения о физико-химических явлениях (полях), сопутствующих | Минатом России |
||
V. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-разыскной деятельности и организации защиты государственной тайны |
|
76. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной деятельности и защиты информации, раскрывающие организацию или фактическое состояние защиты государственной тайны | органы |
77. Сведения, раскрывающие методы и средства защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, планируемые и (или) проводимые мероприятия по защите информации от несанкционированного доступа, иностранных технических разведок и утечки по техническим каналам | Минобороны России |
78. Сведения о системе президентской, правительственной, | Минобороны России |
79. Сведения, раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения | ФСО России |
80. Сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы, состояние или результаты разведывательной, контрразведывательной или оперативно-разыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения. | Минобороны России |
Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц | |
Сведения, раскрывающие состояние, результаты, а также | |
81. Сведения, раскрывающие силы, средства, источники, методы, Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к Сведения, раскрывающие состояние и результаты оперативно- | Минобороны России |
82. Сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы и | МВД России |
83. Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к 84. Сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к | МВД России |
85. Сведения, раскрывающие силы, средства и методы ведения | МВД России |
86. Сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы, состояние и результаты деятельности органов радиоэлектронной разведки средств связи, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения | Минобороны России |
87. Сведения, раскрывающие силы, средства, методы, планы или результаты разведывательной, контрразведывательнои, оперативно-разыскной деятельности органов пограничной службы ФПС России, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения. Сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на |
Шалгунов О.В., руководитель Северного территориального агентства Московского городского комитета по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним В последнее время в силу различных причин объектами гражданского оборота становятся объекты недвижимости, которые ранее в таком обороте не участвовали либо были изъяты из оборота. К таким объектам можно отнести режимные объекты. В соответствии со ст.2 закона Российской Федерации "О государственной тайне" №131-ФЗ от 06.07.1997г. к режимным объектам относятся военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности. В нашей статье под режимными объектами мы будем понимать объекты недвижимого имущества, включая здания, помещения и сооружения, для функционирования и использования которых законодательством предусмотрены дополнительные меры безопасности. Указанные объекты все чаще включаются в гражданский оборот, становятся предметами сделок (например, передача указанных объектов в аренду). Вступая в гражданский оборот, режимные объекты на равных участвуют в гражданских правоотношениях, связанных с государственной регистрацией возникновения, прекращения, перехода вещных прав, а также их ограничений и обременений. Это означает, что на них в полной мере должны распространяться положения ГК РФ, а также ФЗ №122 от 21.07.97 " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Гражданский кодекс Российской Федерации установил, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Ведение единого государственного реестра прав предполагает занесение определенных сведений об объекте недвижимого имущества, о правообладателях и других участниках сделки, а также о правоустанавливающих документах и их содержании. Вместе с тем указанные сведения при регистрации прав и сделок с режимными объектами недвижимого имущества, могут являться сведениями, относящимися к государственной тайне. Некоторые особенности ведения единого государственного реестра прав при государственной регистрации прав и сделок с режимными объектами в части занесения сведений о субъектах-правообладателях исследуются в данной статье. Особенности описания субъекта-правообладателя при государственной регистрации прав на режимные объекты и сделок с ними В соответствии № 122-ФЗ от 27.07.2000г. (статья 5) участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с другой. Из указанного перечня субъектов рассматриваемых правоотношений, можно выделить круг участников, на которых распространяется Законодательство о государственной тайне. Так, в соответствии с Законом "О государственной тайне", в отношениях, возникающих в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием, и защитой в интересах обеспечения безопасности РФ участвуют органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностные лица и граждане, взявшие на себя обязательства либо обязанные по своему статусу исполнять требования Законодательства РФ о государственной тайне. Поскольку настоящая работа посвящена исследованию вопросов государственной регистрации прав на имущество режимных организаций, то ограничимся рассмотрением двух категорий субъектов: первая - предприятия, учреждения и организации (юридические лица); вторая - органы государственной власти федеральные, субъектов федерации, муниципальных образований. В соответствии с п.4 ст.16 ФЗ №122 представитель юридического лица представляет на государственную регистрацию учредительные документы юридического лица и документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени данного юридического лица. Могут ли эти документы содержать сведения, относящиеся к государственной тайне? В соответствии со ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Кроме того, в соответствии со ст.51 ГК юридическое лицо подлежит государственной регистрации. Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций фирменное наименование, включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким образом, государственная регистрация юридических лиц предусматривает открытость сведений о регистрируемых юридических лицах. Так, например, в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида (ст.52 ГК РФ). Исходя из изложенного, следует, что в случае обращения в учреждения юстиции по регистрации прав юридических лиц, подпадающих под действие Закона "О государственной тайне", их учредительные документы не могут содержать информацию, относящуюся к государственной тайне. Это же утверждение относится и к органам юридического лица, поскольку порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами (ст.53. п.1 ГК РФ). В соответствии с Законом участниками отношений по государственной регистрации прав могут выступать Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. По организационно-правовой форме органы государственной власти можно классифицировать следующим образом:
Пункт 1 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации определил, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с п.3 ст.16 ФЗ №122 в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, от их имени вправе выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Таким образом, органы государственной власти могут выступать участниками правоотношений по государственной регистрации прав, но лишь в тех случаях, когда регистрации подлежит право Российской Федерации, Субъекта Российской Федерации или муниципального образования. В этом случае они действуют от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования, но лишь в рамках специальной компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ). Например, в соответствии с Распоряжением Мэра г. Москвы от 26 июля 2000 г. N 807-РМ полномочиями по управлению и распоряжению в установленном порядке имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности города Москвы наделен Департамент государственного и муниципального имущества г.Москвы. В других субъектах Федерации это, как правило, комитеты по управлению имуществом, фонды имущества. Вопросами приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции от имени Российской Федерации занимается Министерство имущественных отношений (Постановление Правительства РФ от 18 июля 2000 г. № 536). Очевидно, что именно эти органы государственной власти могут обращаться в учреждения юстиции по регистрации прав для регистрации прав на недвижимое имущество, являющееся собственностью Российской Федерации или ее субъектов. Положения об этих органах не содержат сведений, относящихся к государственной тайне. В некоторых случаях органы государственной власти могут обращаться в учреждения юстиции по государственной регистрации прав от своего имени (в частности имеются случаи обращения в Москомрегистрацию за регистрацией договоров аренды). Органы государственной власти действуют на основании положений. Так, например, органы государственной власти субъектов Российской Федерации действуют на основании положений утверждаемых Правительством РФ, либо в некоторых случаях Президентом РФ. Положения о некоторых органах государственной власти содержат информацию, относящуюся к сведениям, составляющим государственную тайну (например, положение о Федеральной службе безопасности). Такие документы, естественно, не могут быть представлены в учреждения юстиции по государственной регистрации прав. В этом плане интересен опыт Московской регистрационной палаты, которая при регистрации органов государственной власти в качестве юридических лиц, имеющих положения с грифом секретности, берет несекретную выписку из этих документов, составленную соответствующим режимным органом организации и заверенную самой организацией. По аналогии в случаях обращения в учреждения юстиции по регистрации прав органов государственной власти, действующих на основании секретных положений, заявителем может быть представлена выписка, содержащая все необходимые для регистрации сведения. В соответствии со ст.ст.12,16 ФЗ №122 от 21.07.97, а также п.18 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.02.98 №219, в ЕГРП должны быть внесены, а заявителем, соответственно, представлены, следующие сведения о субъекте права:
Очевидно, что все эти сведения не являются секретными и могут быть без затруднений представлены любым юридическим лицом. В случаях, если за регистрацией прав обращается сама Российская федерация или ее субъекты, а также муниципальные образования - понятия юридического адреса, регистрационного свидетельства, и отчасти индивидуального номера налогоплательщика могут быть неприменимы. Однако эти вопросы не имеют никакого отношения к специфике регистрации прав и сделок с режимными объектами и в настоящей работе не рассматриваются. Таким образом, права на режимные объекты и сделки с ними подлежат обязательной государственной регистрации в полном соответствии с требованиями федерального закона от 21.07.97г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Ведение ЕГРП возможно и должно осуществляться на основании несекретных документов и в несекретной форме, что соответствует принципу открытости государственной регистрации прав. Представление документов на регистрацию прав на режимные объекты и сделок с ними должно происходить в полном соответствии с требованиями федерального закона от 21.07.97г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В ЕГРП для регистрации прав на режимные объекты должны быть внесены, а заявителем, соответственно, представлены, следующие сведения о субъекте права:
Эти сведения подтверждаются представлением несекретных учредительных документов и свидетельства о регистрации. В случае, когда учредительные документы или положение об организации секретны, представляется несекретная выписка из этих документов. (Окончание в следующем номере) Приглашаем Вас принять участие в работе нашего журнала! Присылайте предложения о сотрудничестве, по тематике материалов, свои статьи и замечания на . Также приглашаем Вас принять участие в организуемых журналом мероприятиях (конференциях, круглых столах, обсуждениях). Снимать разрешено
Выбор редакции
Новое
Популярное
|