Ответственность гарантийных фондов по гк рф. Контрактное производство

Потребитель желает быть уверенным в том, что он приобретает качественную и безопасную для здоровья продукцию. Поэтому для производителя в современных экономических условиях обеспечение стабильности качества и его гарантия является важнейшим фактором конкурентоспособности.

Как производители могут гарантировать качество?

Каждое предприятие стремится обеспечить качество своей деятельности. Ведь качество приобретаемых потребителем товаров или получаемых услуг должно гарантировать ему удовлетворение его запросов. Так, уверенность в качестве достигается оценкой соответствия, проводимой третьей стороной (органом по сертификации) в форме государственной регистрации, декларирования или сертификации (в зависимости от законодательных требований к конкретной продукции, услуге), что дает письменную гарантию соответствия продукта заданным требованиям и является гарантом безопасности для здоровья потребителя. Но это не гарантирует, что на протяжении всего периода выпуска этой продукции не произойдет какой-либо сбой и продукт будет соответствующим. Поэтому на предприятиях одним из основных инструментов, позволяющим обеспечить гарантию качества продукции или гарантию качества услуг, является система менеджмента , предполагающая управление всеми ресурсами (техническими, человеческими и т.д.). Ведь потребитель не захочет приобрести повторно продукт, если не обнаружит заявленный эффект. Доверие потребителя очень сложно вернуть.

Чаще всего причинами брака являются некомпетентность персонала, несоответствующее сырье, несоответствующие измерения, несоответствующая технология производства и т.д. И если не уделять внимания обеспечению качеству, то на устранение несоответствий в работе, исправление брака продукции могут потребоваться значительные средства. Чтобы этого избежать, необходима разработка комплекса предупреждающих действий. И именно такие действия предполагает система менеджмента, построенная на простой логике предотвращения несоответствий.

В современных рыночных отношениях от производителей и поставщиков требуется не только соответствие нормам стандартов , установленным для продукции, но и гарантии стабильности системы управления. Производитель и поставщик должен быть надежным в своих договорных обязательствах перед заказчиками , потребителями.

Система менеджмента. Гарантия качества через соблюдение стандартов

Система менеджмента предполагает совокупность таких элементов, как организационная структура, производственные процессы, ресурсы, ответственность, документы. Система обеспечивает общее руководство качеством на предприятии, предназначается для постоянного улучшения деятельности и основывается на понимании всеми сотрудниками важности осуществляемой ими работы. Только четкое осознание каждым сотрудником необходимости осуществления всех установленных требований и мероприятий позволит гарантировать качество выполняемых работ и получить на выходе запланированные результаты работ, а формальное выполнение требований может привести к ошибкам в работе и при принятии решений. Поэтому значительную роль в системе менеджмента играет подготовка персонала . Предварительно устанавливаются требования к уровню образования, навыкам, опыту персонала, и только компетентные сотрудники могут быть допущены к выполнению работ.

Одна из целей управления качеством – это четкий механизм взаимодействия с поставщиками и создание условий для долговременного партнерства. Если рассматривать качество продукции, то оно напрямую зависит от качества исходных материалов (сырья), значит, заключая договор на поставку, заказчику необходимо быть уверенным в этом поставщике. И в этом случае система менеджмента будет является критерием оценки и выбора поставщика, а не только средством обеспечения качества. Конечно, гарантировать качество можно и проверками, проводя контроль качества самого продукта. Но такой способ будет приемлем в случае закупки небольшого количества товара. А если говорить об оптовой закупке, то при проведении выборочного контроля, в силу случайных факторов, возможно допустить несоответствующее сырье в производство. Поэтому проверка способности поставщика поставлять или выпускать продукцию соответствующего качества намного эффективнее, чем проверка самой продукции, закупаемой у поставщика.

Система менеджмента объединяет взаимодействующие процессы, организационные и технологические мероприятия, квалифицированный персонал, документацию, т.е. все, что требуется предприятию для функционирования и достижения поставленных производственных задач. Поэтому создание системы менеджмента позволяет производителю снизить или полностью устранить причины выпуска брака и обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции , качественной и безопасной.

Каким критериям должна соответствовать система менеджмента?

Международной организацией по стандартизации (ИСО) выпущены стандарты ИСО по различным системам менеджмента, в которых учтен опыт крупнейших предприятий к проблемам качества. Эти стандарты направлены на обеспечение гарантии того, что производство и контроль качества постоянно соответствуют и неукоснительно выполняются установленные требования.

Один из подходов доказательства производства качественной продукции и оказания соответствующих услуг регламентируется стандартом ИСО 9001, который пропагандирует процессный подход к обеспечению качества. Система менеджмента на основе требований этого стандарта является логичной и признанной во всем мире. Стандарт определяет требования к управлению деятельностью предприятий в области качества, а не конкретно к продукции или услуге. Качество складывается за счет эффективной организации процессов, которые позволяют производить продукцию с заданными параметрами и оказывать соответствующие услуги. Для производителя выгода заключается в уменьшении любых несоответствий и бракованной продукции, и соответственно всех издержек, которые с этим связаны. Система внедряется на всех этапах производства (закупка сырья, производство, хранение, реализация), контроль качества сопровождает весь производственный процесс, проверяется не только соответствие выпущенной продукции установленным требованиям, но и контролируются параметры всех технологических процессов производства и хранения. И этими мероприятиями производитель гарантирует, что его предприятие с наименьшей долей вероятности будет производить и поставлять потребителям несоответствующую, бракованную продукцию. Непосредственно ИСО не является стандартом качества продукта и непосредственно не гарантирует качество товаров и услуг, но соответствие требованиям стандарта свидетельствует об уровне надежности производителя.

Текущая редакция ст. 470 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

2. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).
3. Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Комментарий к статье 470 ГК РФ

1. Передаваемый по договору купли-продажи товар должен в течение некоторого срока соответствовать требованиям, предъявляемым к его качеству с учетом нормального износа. При этом качество товара, соответствующее целям его использования, а также назначению, должно иметь место в момент заключения договора купли-продажи, а также должно в течение определенного срока сохраняться.

Однако если такие моменты и периоды времени не установлены в договоре купли-продажи, то передаваемый товар в течение разумного срока, должен соответствовать обычно предъявляемым к нему требованиям и быть пригодным для тех целей, для которых товары такого рода обычно используются. Продолжительность разумного срока зависит от рода и вида товара, например, если это предмет бытовой техники, то она должна использоваться в соответствующих целях в течение нескольких лет (например, минимум 2-3 года), а если это продукт питания, то его соответствие качеству определяется сроком годности.

В договоре может быть предусмотрено условие о том, что продавец гарантирует качество товара в течение определенного времени (гарантийного срока). Это качество товара в течение такого времени должно иметь место и в отношении комплектующих изделий товара. Например, если предметом договора купли-продажи является сотовый телефон с гарнитурой и зарядным устройством, то в течение гарантийного срока качество должно сохраниться не только у сотового телефона, но и у гарнитуры, и зарядного устройства.

Иными словами, продавец обязан передать покупателю товар со всеми его комплектующими, качество которого (которых) соответствует предъявляемым к нему требованиям и сохранится в течение гарантийного срока.

На практике продавцы включают в качестве условия договора купли-продажи возможность "снятия с гарантии" товара в случае его неоплаты покупателем. Из материалов судебной практики следует вывод, что такие условия являются ничтожными, поскольку обязательства по оплате и гарантии качества не взаимосвязаны. Так, суд посчитал, что гарантия продавца не может быть поставлена в зависимость от оплаты товара покупателем, поэтому условие о снятии с гарантии было признано ничтожным (см. постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.03.2008 по делу N А42-9963/2003).

2. Применимое законодательство:
- Закон РФ от 07.02.92 N 2300-I "О защите прав потребителей".

3. Судебная практика:
- постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.02.2014 N Ф04-9106/13 по делу N А03-16064/2011;
- постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.11.2009 N А33-17618/2008;
- постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.03.2008 по делу N А42-9963/2003;
- постановление ФАС Московского округа от 31.08.2005 N КГ-А40/8064-05;
- постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.06.2003 N А42-9242/02-С0;
- постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.09.2014 N Ф06-14840/13 по делу N А55-21642/2013;
- постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.08.2014 N Ф07-10474/13 по делу N А56-34267/2013;
- постановление ФАС Уральского округа от 11.10.2013 N Ф09-9162/13 по делу N А07-22512/2012;
- постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.06.2013 N Ф04-2169/13 по делу N А03-17296/2011.

Новая редакция Ст. 470 ГК РФ

1. Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

2. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

3. Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Комментарий к Ст. 470 ГК РФ

Судебная практика.

Право на гарантийный ремонт вытекает из приобретения товара ненадлежащего качества. Договор на выполнение работ или оказание услуг по гарантийному ремонту в указанных случаях потребителем не заключается (Постановление Пленума ВС РФ от 29.09.1994 N 7).

Другой комментарий к Ст. 470 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. В п. 1 комментируемой статьи установлено общее правило, согласно которому качество товара должно соответствовать условиям договора на момент передачи товара покупателю. Однако в договоре может быть определен иной момент. Начиная с этого момента и в пределах разумного срока (оценочное понятие) переданный товар должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

2. В силу объективных причин качество товара не может оставаться неизменным, поэтому необходимо определить период времени, в течение которого товар будет выполнять присущие ему функции. Один из таких временных периодов - гарантийный срок, под которым в соответствии с п. 1 комментируемой статьи понимается срок, в течение которого товар должен соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 469 (см. комментарий к ней). Другими словами, в течение гарантийного срока качество товара должно соответствовать условиям договора.

3. В п. 3 комментируемой статьи установлено общее правило о том, что гарантия распространяется на все составные части товара. Однако это правило носит диспозитивный характер, и в договоре купли-продажи может быть установлено иное.

1. Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

2. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

3. Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Комментарии к ст. 470 ГК РФ

1. ГК различает два вида гарантии качества товара, предоставляемой продавцом покупателю: т.н. законную (п. 1 ст. 470) и договорную (п. 2 ст. 470).

Законная гарантия согласно ГК представляет собой ручательство продавца за отсутствие в товаре в момент его передачи недостатков, снижающих его стоимость или пригодность для целей, предусмотренных в договоре (см. п. 2 ст. 469 и коммент. к ней). О последствиях передачи товара с недостатками см. п. 1 ст. 476 и коммент. к ней.

Положения ГК о законной гарантии качества уточняют предписания, содержавшиеся в Основах ГЗ (п. 1 ст. 76).

Позиция ГК по этому вопросу в принципе совпадает с соответствующими предписаниями Венской конвенции 1980 г. (ст. ст. 35 и 36). Новым по сравнению с Основами ГЗ и Венской конвенцией является включенное в ГК положение о пригодности товара для использования не только в момент его передачи, но и в пределах разумного срока, что является полезным уточнением.

2. Договорная гарантия - это дополнительное обязательство, по которому продавец ручается за то, что товар будет соответствовать требованиям договора в течение предусмотренного договором времени (т.н. гарантийного срока).

Договорная гарантия (п. 3 ст. 470) охватывает, если сторонами не согласовано иное, все составляющие товар части (комплектующие изделия). На это положение при заключении договора следует обратить особое внимание, имея в виду, что в состав изделия нередко входят т.н. быстроизнашивающиеся детали, на которые гарантийное обязательство (т.е. обязанность продавца их бесплатно заменить) обычно не распространяется. Если это предусмотрено договором, такие детали продавец передает в количестве, нормально необходимом для использования основного изделия в период действия гарантии.

Специальные правила о применении договорной гарантии см. в ст. 471, п. 2 ст. 476, п. п. 3 и 5 ст. 477 и коммент. к ним. Большая их часть носит диспозитивный характер.

3. Правила ГК о договорной гарантии сформулированы значительно шире, чем в ранее действовавших актах (ст. 263 ГК 1964 г., п. 40 Положения о поставках продукции, п. 33 Положения о поставках товаров). Во-первых, они включены в общие положения о купле-продажи, применяющиеся к различным видам этого договора. В указанных выше актах они содержались в нормах, регулирующих только договор поставки в отношениях между организациями. Отдельно решался вопрос о договорной гарантии применительно к розничной купле-продаже (ст. 248 ГК 1964 г.). Во-вторых, ранее действовавшими актами возможность предоставления договорной гарантии ограничивалась двумя случаями: (1) когда гарантийные сроки не предусмотрены в стандартах или технических условиях; (2) когда предоставляется более продолжительный гарантийный срок, чем установленный стандартами или техническими условиями.

4. При формулировании положений ГК о договорной гарантии был учтен многолетний опыт применения этого условия во внешнеторговой практике (в т.ч. в многосторонних и двусторонних Общих условиях поставок, заключенных Советским Союзом, а также в документах, разработанных Европейской экономической комиссией ООН). Эта практика нашла отражение в опубликованных решениях Арбитражного суда при Торгово-промышленной палате, а также в соответствующей литературе.

Официальный текст :

Статья 470. Гарантия качества товара

1. Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

2. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

3. Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Комментарий юриста :

В данной статье предусматриваются два вида гарантий качества товара, передаваемого продавцом покупателю по договору купли-продажи. Один вид гарантий основан непосредственно на законе, другой - на договоре. Под гарантией качества товара следует понимать обещание продавца (изготовителя) поддерживать в товаре надлежащее качество в пределах гарантийного срока, а при его понижении - устранять недостатки проданного товара, обнаруженные в течение времени действия гарантии, с целью восстановления заданного в нем качества. При гарантиях, основанных и на законе, и на договоре качество товара должно соответствовать требованиям, указанным в статье 469 Гражданского Кодекса РФ .

В пункте 1 ст. 470 ГК РФ говорится о гарантии качества товара, предписываемой законодателем. При этом термин "гарантия" в данном случае не употребляется. И это не случайно, поскольку в ряде нормативных актов, прежде всего в Законе о защите прав потребителей (пункт 6 статьи 19), к числу гарантий, предписываемых законодателем, отнесена также гарантия изготовителя товара. Юридическая сила данной гарантии полностью приравнена к договорной гарантии. Гарантия же, предусмотренная пунктом 1 статьи 470, имеет иной юридический статус. Поэтому во избежание путаницы гарантию, о которой говорится в пункте 1, следовало бы именовать законным ручательством.

В силу данной гарантии продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества. При несоблюдении этого требования закона наступают последствия, предусмотренные статьей 475 Гражданского Кодекса РФ. Действие пункта 1 статьи 470 распространяется на все виды товаров, в том числе и на товары, в отношении которых установлена договорная гарантия. При наличии договорной гарантии гарантия, вытекающая из закона, применяется в двух случаях: при зауженности договорной гарантии по содержанию по сравнению с законным ручательством и по истечении срока действия договорной гарантии, если таковой короче срока действия законного ручательства.

Законное ручательство действует в течение определенного периода времени. Начальный момент его действия определяется моментом передачи товара покупателю, если иной момент не предусмотрен договором купли-продажи. В коммерческой практике "иной момент" чаще всего используется сторонами договора в отношении отдельных объектов производственного назначения (предприятий, сложных технических устройств и т.п.), качественные показатели которых, указанные в договоре, могут быть установлены в течение определенного периода времени после ввода их в эксплуатацию с выходом на проектную мощность. В отдельных случаях начальный момент истечения гарантийного срока может устанавливаться непосредственно законом.

При определении продолжительности законного ручательства качества товара применяется критерий разумности гарантийного срока, в течение которого товар может быть использован по его прямому назначению. Данный срок индивидуален в зависимости от вида товара, по отношению к которому он применяется. В силу закона он может сокращаться всего до 2 лет. В случаях, не указанных в законе или ином нормативном акте, разумность срока законного ручательства может устанавливаться самими сторонами в договоре. В противном случае при отсутствии согласия сторон применению подлежат обычаи делового оборота, экспертные заключения, иные критерии, принятые в коммерческой практике.

Согласно пункту 2 статьи 470 оговоренная гарантия качества товара действует в течение определенного срока, установленного договором (гарантийного срока). Закон не предусматривает сроков действия договорных гарантий. Поэтому стороны свободны в установлении любых сроков, соответствующих их договоренности. При заключении договора сторонам желательно исходить из каких-то разумных критериев. В частности, по товарам, аналогичным товарам с гарантией изготовителя, договорные гарантии не должны быть меньшей продолжительности.

При комплектности товара гарантия качества распространяется на все составляющие его части, если иное не предусмотрено договором купли-продажи. Если на комплектующее изделие установлена гарантия меньшей продолжительности, чем на товар в целом, покупатель может требовать от продавца передачи ему запасных частей комплекта в количестве, обеспечивающем возможность использования товара по назначению в пределах действия общей договорной гарантии по качеству товара. Договорная гарантия по условиям ее осуществления в случае спора по сравнению с законным ручательством имеет определенные преимущества.