Полульготы для крымских репатриантов. Подписан указ о реабилитации репрессированных народов Крыма и упрощённом получении гражданства РФ Получения гражданства для реабилитированных народов крыма закон

Госдума России приняла закон, позволяющий депортированным из Крыма народам получить вид на жительство в упрощенном порядке.

Как передает корреспондент РИА «Новый День» , закон «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития» был принят сегодня в третьем чтении.

Согласно документу, депортированные смогут получать вид на жительство в РФ на основании справки о реабилитации, выданной МВД, прокуратурой или судом. Воспользоваться льготами смогут не только сами депортированные, но и их близкие родственники: супруги, дети, внуки, сестры, братья, усыновители и родители. Только за период с мая 2014 года по февраль 2015 года было подано почти 18,5 тыс. заявлений граждан о выдаче справок о реабилитации. Для сравнения: иностранцы, чтобы получить вид на жительство, должны прожить в России не менее года.

Как сообщал «Новый День», жители России, например, отвергли идею упрощенной процедуры предоставления российского гражданства русскоязычным жителям постсоветского пространства, об этом свидетельствуют результаты опроса ВЦИОМ. По мнению большинства респондентов, знание русского языка не должно становиться основанием для облегчения процедуры получения гражданства РФ. При этом 78% жителей РФ положительно относятся к тому, что государство оказывает содействие переселению в Россию русскоязычных жителей из стран бывшего СССР. Причем 40% россиян считают необходимым оказывать помощь в переезде в Россию всем русскоязычным жителям стран СНГ, 33% – квалифицированным работникам. Только 3% опрошенных не считают необходимым помогать кому-либо из потенциальных мигрантов.

Симферополь, Анастасия Зук

Симферополь. Другие новости 05.04.17

© 2017, РИА «Новый День»

В России принят закон № 77-ФЗ, который упрощает получение вида на жительство для крымских репатриантов. До этого у лиц, вернувшихся в Крым из мест депортации, не было никаких привилегий при оформлении российских документов, позволяющих находиться на территории полуострова. Согласно принятым нововведениям, жертвы сталинской депортации и их потомки получают ВНЖ автоматически. Но лидеры крымских татар утверждают, что в реальности все не так радужно, и, несмотря на принятый закон, тысячи их соотечественников все равно будут находиться на своей родине нелегально.

Президент России Владимир Путин подписал закон № 77-ФЗ 17 апреля. В Госдуму России он был внесен еще в конце 2015 года. За его принятие российские депутаты проголосовали 5 апреля. Официальное название закона: «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан». В российских медиа этот документ упоминался как «закон о льготах для депортированных из Крымской АССР».

Краткое содержание закона

В принятом законе сказано, что для получения вида на жительства репатриантам необходимо предоставить справку о реабилитации, выданную МВД или прокуратурой

​В России для получения вида на жительство иностранным гражданам необходимо выполнить ряд условий. Во-первых, оформить разрешение на временное проживание. Во-вторых, прожить на территории государства не менее года. Суть закона № 77-ФЗ состоит в том, что крымским репатриантам, не имеющим российского гражданства, для получения ВНЖ не нужно выполнять эти условия. Он могут оформить вид на жительство сразу, обратившись в отделение миграционной службы. Эти исключения распространяются на лиц, которые подверглись депортации из Крымской АССР, а также их родственников по прямой линии. В принятом законе сказано, что для получения вида на жительство репатриантам необходимо предоставить справку о реабилитации, выданную МВД или прокуратурой.

В документе, подписанном Путиным, также оговорен ряд случаев, при которых лица, вернувшиеся из мест депортации, не имеют права получить ВНЖ. Согласно закону, документ не будет выдаваться, если репатрианты нарушили «экстремистское» законодательство. А именно, если гражданин выступает за «насильственное изменение конституционного строя» России, создает «угрозу национальной безопасности» либо финансирует или планирует «террористические и экстремистские акты».

Согласно закону, документ не будет выдаваться, если репатрианты нарушили «экстремистское» законодательство России

​Кроме того, в принятом законе отдельно прописано, что репатрианты не смогут получить ВНЖ, если на протяжении последних пяти лет они подвергались административному выдворению за пределы России. Также на ВНЖ не смогут претендовать лица, которые подделали свои документы, были осуждены за совершение тяжкого преступления или неоднократно привлекались к административной ответственности.

Репатрианты не получат вид на жительство также в том случае, если они заключили фиктивный брак либо являются наркозависимыми.

Подводные камни «упрощения»

Крымскотатарские политики, которые работают в структурах российской власти, встретили новость о принятии закона № 77-ФЗ с восторгом. Глава подконтрольного Кремлю крымского Госкомитета по делам национальностей Заур Смирнов назвал этот документ «историческим». А депутат Госдумы сказал , что это «подарок Владимира Путина каждой крымскотатарской семье».

Более сдержанную оценку принятию закона дали крымскотатарские политические деятели, которые оппозиционно настроены по отношению к нынешней российской власти. Один из лидеров крымских татар заявил, что попытки упросить миграционное законодательство – это важный шаг. Но, по его словам, сами по себе принятые поправки не обеспечат его соотечественникам права беспрепятственно находиться на территории Крыма.

Пользование этой льготой требует получения справки о реабилитации. Получение этой справки – крайне непростое действие

​«Российский законодатель предлагает упрощенное получение даже не гражданства, а всего лишь вида на жительство. Это наиболее упрощенный статус, который позволяет проживать на той или иной территории. При этом пользование этой льготой требует получения справки о реабилитации. Мы за последние два года точно смогли убедиться в том, что получение этой справки – крайне непростое действие», – сказал Нариман Джелял.

Справки о реабилитации жертв политических репрессий российского образца выдаются в Крыму с лета 2014 года. Их обладатели могут претендовать на ежемесячное пособие, субсидию на коммунальные платежи и другие льготы. За прошедшие годы заявление на получение справки подали десятки тысяч крымских татар, но документ не смогла получить и половина заявителей. Так, по данным «Российской газеты», в МВД России за 2015 год за справкой обратились 34 тысячи человек, а выдано было всего 7429 документов. 291 человеку и вовсе отказали.

Тысячи крымчан под угрозой выдворения

Крымские власти, подконтрольные России, признают, что с выдачей справки о реабилитации на полуострове есть системные проблемы. Они объясняют это тем, что по федеральному закону «О реабилитации жертв политических репрессий» факт депортации обратившегося лица должны подтвердить власти стран, в которые он депортировался. Но Узбекистан и другие государства, на территорию которых депортировали народы Крыма, игнорируют запросы МВД России на эту тему. Причем нередко это происходит по той причине, что эти страны не признают Крым территорией России и легитимность фактических властей полуострова.

В результате некоторые крымские татары и крымчане других национальностей годами ждут справку о реабилитации. В конце прошлого года депутат подал в Госдуму законопроект о внесении изменений в порядок получения данной справки. Он предлагает, чтобы органы российской власти самостоятельно выдавали эти документы – без переписки с другими государствами. Будет ли этот законопроект принят и вообще рассмотрен – пока непонятно.

А поскольку большая часть репатриантов не может получить справку о реабилитации, то, соответственно, желающим сложно будет получить и вид на жительство.

«Воспользоваться этой упрощенной системой им навряд ли удастся. Одно дело люди, которые только будут возвращаться в Крым, они в местах депортации могут в соответствующих органах получить какие-то документы, что они находились там на спецпоселении, например, в Узбекистане или Казахстане. Другое дело, что у нас тысячи людей, которые в Крыму находятся без статуса, фактически скрываются от миграционной службы. И как им действовать, данные изменения в законодательстве не объясняют», – сказал в комментарии для Крым.Реалии крымскотатарский политик Нариман Джелял.

По его словам, несмотря на принятые льготы, российские миграционные органы могут в любой момент выдворить тысячи крымских татар за пределы их родины, на которую они вернулись.

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

В марте 2014 года Крым стал частью Российской Федерации, и все жители полуострова, которые постоянно на нем проживали, получили право оформить новый гражданский статус. Был определен переходный период, в течение которого жителям с постоянной пропиской (точнее, регистрацией, поскольку институт прописки и в Украине, и в России уже давно отменен) надо было получить гражданство РФ в Крыму. Этот срок был установлен до 01.01.2015 г. Как оформить государственную принадлежность к России жителям Крыма сегодня – подробно далее.

Законодательная база

Между Крымом и РФ было подписано соглашение, регулирующее вопросы вхождении полуострова в состав России. В стать 5 этого документа провозглашено, что гражданство РФ для жителей Крыма, проживающих на его территории по состоянию на 18.03.2014, предоставляется автоматически. Те из крымчан, которые решили не оформлять свою государственную принадлежность к России, должны в течение 30 дней заявить о своем желании остаться в прежнем гражданстве или апатридом.

Уже через 3 дня после подписания соглашения был принят закон о гражданстве Республики Крым. В статье 4 документа были зафиксированы положения соглашения, связанные с процедурой получения жителями Крыма гражданства России. Закон предусматривает снятие ограничений с крымчан, имеющих второй паспорт, на занятие должностей в государственных органах и иных структурах. Это связано с тем, что основная часть жителей полуострова были и остаются украинскими гражданами.

Возникают вопросы и о необходимости крымчанам сообщать миграционным органам о наличии у них гражданства Украины, на выполнение требований статьи 6 Закона о гражданстве РФ. Новые россияне-жители Крыма уже имели украинские паспорта в момент присоединения Крыма к РФ. Подавать информацию о государственной принадлежности к Украине им не требуется. Такая необходимость возникает в случае, если житель Крыма, обладатель российского гражданства, становится гражданином любой другой мировой державы.

Получение гражданства для реабилитированных народов Крыма в законе о гражданстве предусмотрено по упрощенной схеме. Если крымские татары и представители других народностей, исторически живущих на полуострове, захотят получить гражданство России, они смогут принять участи в программе переселения соотечественников и использовать все положенные для этой категории лиц льготы.

Подготовка необходимых документов

Что желать жителям Крыма, которые не имели прописки (регистрации) на момент воссоединения Крыма с Россией? Для них закон предлагает нижеприведенный план действий.

1. Оформляется временное разрешение на нахождение в Республике.
2. Претендент на гражданство получает ВНЖ после 6 месяцев проживания на полуострове с РВП.
3. Имея статус ВНЖ, крымчанин может получить гражданство РФ по упрощенной схеме.

На полуострове представлены 175 этносов, самые многочисленные - русские (68 процентов), украинцы (16 процентов) и крымские татары - свыше 10 процентов. При этом 84 процента считают русский родным языком (он же и самый распространенный - им владеет 99,8 процента крымчан), почти 8 процентов называют крымско-татарский, 3,7 - татарский, 3,3 - украинский.

"Вхождение Крыма в состав РФ - судьбоносный момент для всех наций, в том числе татарского народа", - заявил глава Межрегионального общественного движения крымских татар "Къырым" Ремзи Ильясов. "Мы с самого начала установили конструктивный диалог с властью", - сказал он, выразив несогласие с "деструктивной деятельностью группы политиков, которые осели в Киеве". Резонансные земельные вопросы на полуострове "подходят к завершению", также констатировал Ильясов.

Одним из первоочередных шагов после воссоединения Крыма с Россией стало законодательное закрепление равноправия трех официальных языков: русского, украинского и крымско-татарского. "Это было принципиальным вопросом, потому что в течение предыдущих более чем двух десятилетий он решался на полуострове предвзято", - пояснил Путин. Также важно было восстановить историческую справедливость, обеспечить полную реабилитацию репрессированных народов.

"Создание атмосферы доверия и взаимопонимания между людьми разных национальностей - ключевой вопрос для успешного развития региона", - подчеркнул глава государства. Социальная поддержка реабилитированных народов возможна только в условиях политической стабильности и межнационального согласия.

"Любые спекуляции на тему каких бы то ни было особых прав граждан, принадлежащих к той или иной национальности, к тому или иному этносу" президент считает "чрезвычайно опасными". "Необходимо защищать права всех жителей Крыма и Севастополя независимо от того, русские, украинцы, крымские татары это или представители иных этносов", - сказал он.

Глава государства поблагодарил крымских татар за активное участие в референдуме - они проголосовали за перемены к лучшему. А те, кто пытается дестабилизировать ситуацию, считают себя "профессиональными борцами", неважно за какие и чьи права, и хотят за это получить международное признание, гранты и реализовать свои амбиции, пусть делают это в другой стране, в России у них ничего не получится, уверен он. Эти действия не имеют ничего общего с интересами крымских татар.

Путин обещал рассмотреть вопрос об упрощенном получении гражданства для крымских татар, вернувшихся из-за рубежа и давно проживающих на полуострове. А представителей болгарской диаспоры успокоил: членство этой страны в НАТО не означает, что Москва не будет развивать отношения с Софией, несмотря на все сложности, связанные с реализацией энергетических проектов. Еще президент поддержал идею продвижения археологического туризма, всего, что связано с истоком становления русского государства и русской нации.

Президент получил подарок - символическую золотую колыбель. В легенде говорится, что владелец спрятанной в Крыму колыбели будет обладать миром и взаимопониманием на полуострове.

Накануне третьей годовщины Указа президента России Владимира Путина о реабилитации репрессированных народов лидер страны 17 апреля подписал еще один исторический документ, которого очень ждали в Крыму. Это закон, который упростит процедуру получения гражданства РФ жителям полуострова из числа реабилитированных народов Крыма: армян, болгар, греков, крымских татар, немцев и итальянцев. Почему так важна подпись президента на этом документе, Федеральному агентству новостей разъяснил председатель Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым Заур Смирнов .

Изменения в статьи №№8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» приняты Государственной думой 5 апреля 2017 года и одобрены Советом Федерации 12 апреля 2017 года, но только окончательное решение президента сделало осязаемой мечту реабилитированных народов стать полноправными гражданами России.

«Две-три тысячи крымчан не успели получить гражданство Украины, и на момент перехода в Россию оставались с паспортами стран Центральной Азии, в основном, Узбекистана, куда были депортированы крымские татары, - объясняет Заур Смирнов. - При этом они уже перевезли семьи в Крым, наладили здесь работу и быт, осели. Но по закону России они должны были пройти долгую процедуру: сначала получить квотированное разрешение на временное проживание, затем - вид на жительство, а уже потом - гражданство. Получалось, что человек, который уже жил и работал в Крыму и ощущал себя местным, по документам был иностранцем без гарантий того, что станет россиянином».

Подписанный 17 апреля Владимиром Путиным федеральный закон предоставит льготы при получении вида на жительство в нашей стране иностранцам, которые были подвергнуты незаконной депортации с территории Крыма. Льготы распространяются на родственников по прямой нисходящей линии, усыновленных детей или супругу (супруга). При наличии справки о реабилитации получение вида на жительство теперь разрешается без промежуточного звена в виде оформления разрешения на временное проживание.

«Этот закон завершает цикл политической реабилитации крымских татар, - считает Заур Смирнов. - В указе президента говорится, в том числе, о социальной реабилитации, и это в полной мере станет возможно благодаря новому закону. До него люди были лишены как политических прав, так и социального статуса: бесплатного образования, медицинской помощи, выплаты пособий и пенсий».

Закон, который обещает облегчить жизнь реабилитированным народам Крыма, появился в Государственной Думе благодаря тому, что после перехода в Россию республика смогла выбрать и предоставить своих депутатов для продвижения интересов крымского народа. Представителем крымских татар в Госдуме стал крымчанин Руслан Бальбек , который и продвинул закон по защите прав своих земляков.

«Когда мы в Крыму готовились к первым в нашей истории выборам в Госдуму, у нас была активная дискуссия по поводу участия или неучастия крымских татар в этих выборах, в предвыборной кампании, - вспоминает Заур Смирнов. - Естественно, мощная пропаганда велась с территории Украины бывшими лидерами крымских татар Чубаровым, Джемилевым . Вся украинская агиткоманда, которая работает в антироссийских направлениях, ставила себе задачу не допустить участия крымских татар в российских выборах. Мы же здесь работали в обратном направлении, и очень важным оказалось то, что в списки кандидатов от Крыма попал и представитель от крымских татар Руслан Бальбек. Следующим этапом было убедить людей пойти на выборы, которые должны было обеспечить присутствие Крыма в Госдуме. Конечно же, лучше, чем сами представители Крыма и татар, наши интересы никто другой не мог защитить, потому что здесь речь идет о понимании проблемы, компетентности, способности донести ее до руководства».

Закон был принят внутри Думы единодушно: все политики и эксперты поддержали желание крымских татар и других реабилитированных народов Крыма без лишних проволочек стать гражданами России. Скитания депортированных людей по чужой земле завершились возвращением в родной Крым, и Россия стремится сделать это возвращение как можно более легким.