Практика в отделах социальной защиты населения. Практика реализации прав граждан на социальное обеспечение Производственная практика по праву социального обеспечения

В ст. 39 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на социальное обеспечение в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Эти конституционные положения применительно к работникам и работодателям развиты в ряде федеральных законов.

Так, согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3. работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, а по ст. 22 работодатель обязан осуществлять социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Однако в приведенных случаях речь идет не об обеспечении работников по обязательному социальному страхованию, а об обязательном социальном страховании, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» представляет собой страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Что касается прав работников на обеспечение денежными пособиями по обязательному социальному страхованию и корреспондирующих им обязанностей работодателей, то они закреплены в других нормах.

Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. В обобщенном виде права работников на различные виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и соответствующие обязанности работодателей определены в ряде статей Закона об основах страхования.

Реализация прав работников на виды социального обеспечения имеет место в рамках процедурных, а затем и материальных правоотношений. Процедуры обращения за пособиями, выплачиваемыми работодателем из средств обязательного социального страхования, в настоящее время установлены лишь в общих чертах. Так, согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255 «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 1 (1 ч.). Ст. 18. назначение и выплата указанных пособий осуществляются работодателем.

В случае если работник работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем. Если же работник утратил трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по его последнему месту работы либо территориальным органом Фонда социального страхования РФ Право социального обеспечения: учебник / М.О. Буханова [и др.] ; отв. ред. К.Н. Гусов. 7-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2015. С. 201.. Эти органы осуществляют назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам, если на момент обращения работников за пособиями деятельность их работодателей прекращена.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам работник предоставляет работодателю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией. ФЗ № 255 не регламентирует порядок назначения работодателями указанных пособий. Работодатели устанавливают его самостоятельно, руководствуясь при этом ФЗ № 255, а также соответствующими подзаконными актами. Кроме того, ориентирами здесь служат положения о структурных подразделениях и должностные инструкции.

Из положений о структурных подразделениях организаций можно сделать вывод, что вопросами назначения и выплаты пособий по социальному страхованию занимается бюро пенсионного обеспечения и социального страхования отдела социального развития.

Одна из задач отдела - организация гарантий материально-бытового обеспечения и социальной защиты работников.

Среди задач отдела кадров в положении об этом отделе отсутствуют задачи, связанные с обеспечением работников пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Однако в разд. 4 положения «Взаимоотношения (служебные связи)» указано, что отдел кадров взаимодействует с главной бухгалтерией по вопросам предоставления ей листков временной нетрудоспособности к оплате. Однако в положении о главной бухгалтерии ничего не сказано о назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Отдельные нормы о порядке назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам содержатся в подзаконных актах федерального уровня.

Так, в Положении об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 25. Ст. 3042., содержатся правила исчисления заработка, из которого определяются размеры пособий, а также размеров пособий, основания для снижения размера пособий по временной нетрудоспособности. Все эти юридически значимые действия осуществляют соответствующие службы работодателя, в первую очередь бухгалтерские. Непосредственно работодателю адресованы и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г.

Подсчет страхового стажа также производится службами работодателя, в основном кадровыми (управления персоналом).

К сожалению, о правах и обязанностях работодателя не упоминается в таком важном акте, как Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г.

О действиях работодателя по исчислению заработной платы и определению размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам можно судить и по содержанию оборотной стороны листка нетрудоспособности, форма бланка которого утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 16 марта 2007 г. «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности».

Изложенное позволяет утверждать, что назначение и выплата пособий в организациях-страхователях осуществляются на основе сложившихся в них обыкновений. При этом возникает вопрос о последовательности и содержании действий работников соответствующих подразделений организации по назначению и выплате пособий. Н.Л. Смирнова выделяет следующие этапы действий работодателя по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности: определение права на данный вид пособия; определение продолжительности выплаты пособия; вынесение решения о назначении или отказе в назначении; выплата пособия Смирнова Н.Л. Пособие по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по праву социального обеспечения современной России: дис. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2012. С. 77..

Представляется, однако, что эта классификация не учитывает выработанные в российской юридической науке стадии правоприменительной деятельности. Поэтому более точной является классификация стадий назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности: обращение за пособием; прием больничного листка и других документов; оценка сведений, содержащихся в представленных документах; выбор и анализ норм права, подлежащих применению; принятие решения по данному делу и его документальное оформление.

К этому, на наш взгляд, следует добавить, что названные стадии опосредуют лишь отношения процедурного характера. Более того, внутри них можно найти еще ряд стадий. Так, в исчислении пособий различаются: определение фактического заработка для исчисления пособия; определение среднего дневного заработка работника; определение дневного пособия; определение размера дневного пособия, исчисленного из максимального размера пособий, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год; определение общей суммы пособия.

Что касается материальных правоотношений по обеспечению пособиями по временной нетрудоспособности, то необходимо различать следующие их виды:

1) по выплате пособий;

2) контролю за выплатой пособий;

3) прекращению выплаты пособий;

4) удержанию из пособий.

Отсутствие принятых на федеральном уровне положений о порядке назначения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам ставят работодателей в затруднительное положение и являются причиной различного рода ошибок в данной сфере. Можно сделать вывод о том, что в настоящее время порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам работодателями на федеральном уровне урегулирован неудовлетворительно. Поэтому, на наш взгляд, существует настоятельная потребность в разработке и утверждении Минздравсоцразвития России рекомендации по организации работы работодателей по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В завершение хотелось бы остановиться на вопросе о роли судебной практики в регулировании отношений по социальному обеспечению. Не вдаваясь в дискуссию о том, являются ли решения судов источниками права, следует согласиться с большинством отечественных авторов, что решения высших судебных органов хотя и не являются пока источниками права в формально-юридическом смысле, но служат источниками правотворчества. Речь идет о решениях Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ достаточно часто принимает решения, касающиеся вопросов социального обеспечения. Так, можно привести следующие примеры правовых позиций высшей судебной инстанции.

• 1. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2012 г. № 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"" в связи с жалобой гражданина В. В. Авдонина", в соответствии с которым положения ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"" признаны не противоречащими Конституции РФ. Конституционный Суд РФ обосновывает свое решение тем, что содержащиеся в данной норме положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как препятствующие назначению инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, получающих пенсию за выслугу лет, увеличенную на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, ежемесячных денежных компенсаций в размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).
• 2. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А. В. Докукина, А. С. Муратова и Т. В. Шестаковой", в соответствии с которым п. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой во взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, они направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств ПФР перед застрахованными лицами. Также п. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции РФ, се ст. 19 (ч. 1 и 2), 39 (ч. 1 и 2), 45 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права па трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Наряду с указанными решениями Конституционным Судом РФ ранее также было принято достаточно большое количество документов, имеющих особое значение для права социального обеспечения (Постановления Конституционного Суда РФ от 18 марта 2004 г. № 6-П, от 29 января 2004 г. № 2-П, от 6 февраля 2009 г. № 3-П; Определение Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006 г. № 16-0 и др.).

Верховный Суд РФ также принимает решения, касающиеся вопросов социального обеспечения. На сегодняшний день принят и действует ряд постановлений Пленума Верховного Суда РФ, имеющих принципиальное значение при осуществлении правоприменительной деятельности, например постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", от 10 февраля 2009 г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", от 14 декабря 2000 г. № 35 "О некоторых вопросах, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"", от 10 марта 2011 г. № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и др.

Вместе с тем Верховным Судом РФ, а также нижестоящими судами принимается большое количество судебных актов по конкретным делам, оказывающих существенное влияние на реализацию гражданами их права на социальное обеспечение.

Правовые основы государственного социального страхования в Российской Федерации.

Нормативные документы, регулирующие деятельность органов социального обеспечения.

Социальная защита инвалидов в Российской Федерации.

Общий трудовой стаж.

Страховой стаж.

Специальный трудовой стаж.

Непрерывный трудовой стаж.

Порядок назначения и перераспределения пособий.

Организация выплаты пособий.

Понятие пособия по временной нетрудоспособности и общие правила его назначения.

Пособие по временной нетрудоспособности осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду.

Порядок назначения и выплаты обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, размер выплат.

Понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Пособия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пособие беженцам и вынужденным переселенцам.

Пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по кон тракту.

Ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска, отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет и жёнам рядового и начальствующего состава.

Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Компенсационные выплаты лицам, обучающимся в государственных и муниципальных учебных заведениях.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

Социальное обслуживание детей и подростков.

Оформление документов для направления пожилых людей и инвалидов в учреждения социального обслуживания.

Порядок оказания помощи гражданам по вопросам протезирования и предоставления инвалидам специальных транспортных средств.

Структура управления учреждения социального обслуживания, функции его подразделений.

Организация работы с обращениями граждан.

Планирование работы управления и его структурных подразделений.

Льготы для многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Льготы для ветеранов и жертв политических репрессий.

Организация и порядок юрисконсульта.

Порядок взаимодействия с внебюджетными фондами, организациями, предприятиями, общественными объединениями и гражданами в вопросах социальной защиты.

Порядок регистрации доказательств безработных граждан.

Понятие и основание назначения пособия по безработице.

Размеры и продолжительность выплаты пособия по безработице.

Приостановка, снижение размера и прекращение выплаты пособия по безработице.

Материальная помощь безработным.

Практика в окружных управлениях гу Пенсионного фонда рф.

Порядок оформления досрочных пенсий безработным органами социального обеспечения по предложению органов службы занятости.

Порядок представления и оформления документов для назначения пенсии.

Порядок исчисления государственных пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

Судебная практика по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособия.

Порядок назначения пенсии федеральным государственным служащим.

Назначение пенсии военнослужащим и членам их семей.

Пенсии участникам Великой Отечественной войны.

Порядок назначения пенсии нетрудоспособным гражданам.

Назначение пенсии по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», перерасчёт её размера и перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка пенсий.

Порядок назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях.

Назначение пенсии по старости, по достижении общеустановленного пенсионного воз- раста.

Трудовая пенсия по инвалидности.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Порядок определения, перерасчёт, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий.

Порядок назначения, перерасчёт размеров, выплата и доставка трудовых пенсий.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии по инвалидности согласно закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Выплата пенсии по случаю потери кормильца согласно закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Исчисление, повышение, изменение размера пенсии по закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Назначение и выплата пенсий по закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Пенсионное обеспечение судей Российской Федерации.

Дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение граждан, осуществляющих трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Порядок расчёта общего трудового стажа.

Порядок расчёта страхового стажа.

Понятие специального трудового стажа.

Непрерывный трудовой стаж.

Пособие на погребение.

Студент имеет право предложить свою тему индивидуального задания по профилю специальности при условии, если она имеет отношение к направлению его профессиональной деятельности и базе практики. Тема индивидуального задания должна быть согласована с руководителем практики от института.

Рабочая программа учебной практики является частью рабочей основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности СПО 030912 «Право и организация социального обеспечения (по отраслям)» в части освоения основного вида профессиональной деятельности «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты», профессии «Юрист» и соответствующих профессиональных компетенций. Определены цели и задачи практики, требования к результатам ее прохождения. Приведены структура и содержание практики (с разбивкой по часам), сформулированы обязательные условия успешной реализации учебной практики.

Скачать:

Предварительный просмотр:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Министерство образования и науки

Калужской области

ГАОУ СПО «Калужский колледж

Информационных технологий и управления»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ

г. Калуга

2013г.

1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ………………….…………….3

1. РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ ПРАКТИКИ…………………………………………...5

1. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИКИ………………………………………6

1. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ…………………….…...7

1. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОСВОЕНИЯ

ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ……………………………………………………………….8

1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ

1. Область применения программы

Рабочая программа учебной практики является частью рабочей основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности СПО 030912 «Право и организация социального обеспечения (по отраслям)» в части освоения основного вида профессиональной деятельности (ВПД: Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты): профессии «Юрист» и соответствующих профессиональных компетенций (ПК):

1. Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты.

2. Осуществлять прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

3. Рассматривать пакет документов для назначения пенсий, пособий, компенсаций, других выплат, а также мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите.

4. Осуществлять установление (назначение, перерасчет, перевод), индексацию и корректировку пенсий, назначение пособий, компенсаций и других социальных выплат, используя информационно-компьютерные технологии.

5. Осуществлять формирование и хранение дел получателей пенсий, пособий и других социальных выплат.

6. Консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты.

Программа учебной практики может быть использована в основной программе, а также в дополнительном профессиональном образовании и профессиональной подготовке и переподготовке работников в области права и организации социального обеспечения.

1. Цели и задачи практики – требования к результатам прохождения практики

С целью овладения указанным видом профессиональной деятельности и соответствующими профессиональными компетенциями студент в ходе прохождения учебной практики должен:

иметь практический опыт:

1. анализа действующего законодательства в области пенсионного обеспечения и

Социальной защиты

1. приема граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты
2. определения права, размера и сроков назначения трудовых пенсий, пенсий по

Государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций,

Ежемесячных денежных выплат и материнского (семейного) капитала

1. определения права на перерасчет, перевод с одного вида пенсий на другой,

Индексацию и корректировку трудовых пенсий, пенсий государственному

Пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных

Выплат и материнского (семейного) капитала

1. формирования и хранения пенсионных и личных дел, пользования

Соответствующими компьютерными программами

1. определения права на предоставление услуг и мер по социальной поддержке

1. общения с лицами пожилого возраста и инвалидами;
2. публичного выступления и речевой аргументации позиции.

Уметь:

1. анализировать действующее законодательство в области пенсионного обеспечения, назначения пособий, компенсаций, предоставления услуг и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите, с использованием информационных справочно-правовых систем;
2. принимать документы, необходимые для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат, необходимых для установления выплат, необходимых для установления пенсий, пособий и других социальных выплат;
3. определять перечень документов, необходимых для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;
4. разъяснять порядок получения недостающих документов и сроки их предоставления;
5. запрашивать информацию о содержании индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц и анализировать полученные сведения о стаже работы, заработной плате и страховых взносах;
6. осуществлять оценку пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе с учетом специального трудового стажа;
7. использовать периодические и специальные издания, справочную литературу в профессиональной деятельности;
8. объяснять сущность психических процессов и их изменений у инвалидов и лиц пожилого возраста;
9. правильно организовать психологический контакт с клиентами (потребителями услуг);
10. давать психологическую характеристику личности, применять приемы делового общения и правила культуры поведения;
11. следовать этическим правилам, нормам и принципам в профессиональной деятельности.

Знать:

1. содержание нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней, регулирующих вопросы установления пенсий, пособий и других социальных выплат, предоставления услуг;
2. понятия и виды трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), дополнительного материального обеспечения, других социальных выплат, условия их назначения, размеры и сроки;
3. правовое регулирование в области медико-социальной экспертизы;
4. основные понятия и категории медико-социальной экспертизы;
5. основные функции учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы;
6. юридическое значение экспертных заключений медико-социальной экспертизы;
7. структуру трудовых пенсий;
8. понятие и виды социального обслуживания и помощи нуждающимся гражданам;
9. государственные стандарты социального обслуживания;
10. способы информирования граждан и должностных лиц об изменениях в области пенсионного обеспечения и социальной защиты;
11. основные понятия общей психологии, сущность психических процессов; основы психологии личности;
12. современные представления о личности, ее структуре и возрастных изменениях;
13. особенности психологии инвалидов и лиц пожилого возраста;
14. основные правила профессиональной этики и приемы делового общения в коллективе.

1.3. Количество часов на освоение рабочей программы практики: 108

2. результаты освоения ПРАКТИКИ

Результатом освоения программы практики является овладение студентами видом профессиональной деятельности: Юрист, в том числе профессиональными компетенциями (ПК) и общими компетенциями (ОК):

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации.
2. Всеобщая декларация прав и свобод человека от 10 декабря 1948 г.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1996 г.
4. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
5. Об охране здоровья граждан в Российской федерации. Федеральный закон от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ
6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
7. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ

(с последующими изм. и доп)

1. О прожиточном минимуме в Российской Федерации. Федеральный закон

1. Об основах обязательного социального страхования. Федеральный закон

1. О государственной социальной помощи. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ
2. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве

И профессиональных заболеваний. Федеральный закон от 24 июля 19998 г. № 125-ФЗ (с последующими изм.)

1. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

1. Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации.

1. О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Федеральный закон

1. О системе государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
2. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
3. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей. ФЗ от 19 мая 1995 г.

№ 81-ФЗ (с последующими изм. и доп.)

1. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Федеральный закон от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ (последующими изм. и доп.)
2. О ветеранах Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ 20. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Федеральный закон

1. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
2. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. ФЗ от 24 ноября 1995 г.

№ 181-ФЗ ВСЗ РФ. 1995. № 48. (с последующими изм. и доп.)

1. О лекарственных средствах. Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 860ФЗ

(с последующими изм. и доп.)

1. О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Федеральный закон от 17 декабря

2001 г. № 173-ФЗ (с последующими изм. и доп.)

1. О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации. ФЗ от 07 августа 2000 г. № 122-ФЗ (с последующими изм. и доп.)
2. О погребении и похоронном деле. ФЗ от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ

(с последующими изм. и доп.)

1. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (с последующими изм. и доп.)
2. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1

(с последующими изм. и доп.)

1. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 (с последующими изм. и доп.)
2. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. Закон РФ

1. О занятости населения в Российской Федерации. Закон Российской федерации

Дополнительные источники:

1. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 (с последующими изм. и доп.)
2. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 1994 г. № 155 (с последующими изм. и доп.)
3. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьях. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 103 (с последующими изм. и доп.)
4. О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 4марта 2002 г. № 141
5. Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555
6. Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию. Утверждены постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252 (с последующими изм. и доп.) СП СССР. 1973. № 10. Ст. 51.
7. Об утверждении Положения о военно-враче О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. № 390 (с последующими изм. и доп.)
8. Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями. Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. № 27
9. О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 1999. № 393
10. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 (последующими изм. и доп.)
11. Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Постановление РФ от 29 июля 1998 г.
12. Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883
13. О размерах и порядке выплаты ежемесячного пособия супругам военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. № 231 (с последующим изм. и доп.)
14. О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работника летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537
15. Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию. Утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252 (с последующими изм. и доп.)
16. Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (с последующими изм.)
17. Порядок исчисления непрерывного трудового стажа при повторном увольнении с работы по собственному желанию в течение года. Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г.
18. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России). Утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (с последующими изм.)
19. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию. Утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6 (с последующими изм. и доп.)
20. О перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемом при назначении гражданам пенсий в соответствии с законодательством РСФСР

«О государственных пенсиях РСФСР». Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991г. № 347 (с последующими изм. и доп.)

1. О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания. Письмо Минздравсоцразвития РФ от 12 февраля 2007г. № 110
2. Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности. Приказ Минздравсоцразвития от 29 июня 2011г. №624н.
3. Романов В.В. Юридическая психология. -М.: Юристъ, 1998
4. Василенко Н.Ю. Социальная геронтология -В.: Дальневосточный университет.2003г.
5. Щербатых Ю.В. Психология стресса и методы коррекции СПб.:Питер, 2006г.
6. Еникеев М.И. Юридическая психология с основами общей и социальной психологии. -М. НОРМА – М. 2005
7. Столяренко Л. Д. Психология делового общения и управления -Ростов н/Д: Феникс, 2005.

4.3. Общие требования к организации практики

Реализация программы учебной практики предполагает наличие у учебного заведения договоров с базовыми предприятиями (территориальными представительствами ПФР, ФСС, ФОМС, федеральной службы по труду и занятости, органами и организациями социальной защиты).

4.4. Кадровое обеспечение образовательного процесса

Требования к квалификации педагогических кадров, осуществляющих руководство практикой

Учебная практика проводится преподавателями дисциплин профессионального цикла, имеющими высшее образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины (модуля).

Организацию и руководство учебной практикой осуществляют руководители практики от образовательного учреждения и от организации.

5. Контроль и оценка результатов освоения профессионального модуля (вида профессиональной деятельности)

Формы и методы контроля и оценки результатов обучения должны позволять проверять у обучающихся не только сформированность профессиональных компетенций, но и развитие общих компетенций и обеспечивающих их умений.

2.1. Общие положения 7

2.2. Компетенции, формируемые в результате прохождения

учебной практики по изучению деятельности Пенсионного фонда 8

и социальной защиты 10

2.4. Документы, необходимые для защиты учебной практики 11

2.5. Защита отчетов учебной практики 11

2.6. Список литературы по I разделу 12

2.7. Список литературы по II разделу 13

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Учебная практика студентов факультета непрерывного образования специалистов для судебной системы (далее ФНО) является составной частью основной образовательной программы среднего профессионального образования по специальности 030912 Право и организация социального обеспечения(углубленная подготовка).

1.2. Учебная практика предполагает получение студентами первичных профессиональных умений, их подготовку к осознанному и углубленному изучению отдельных специальных дисциплин, приобретение обучающимся первичных умений по избранной специальности.

1.3.Учебная практика проводится в соответствии с учебными планами. Сроки проведения практики устанавливаются в соответствии с графиком учебного процесса. Продолжительность учебной практики – 2 недели. Студенты проходят практику в Пенсионном фонде и его подразделениях.

1.4. Студенты направляются на учебную практику на основании приказа Ректора Академии (в Филиале – директор).

1.5. Перед прохождением учебной практики заместитель декана по практике (в Филиале - специалист по учебной работе) (совместно с групповыми руководителями практики – преподавателями кафедр) проводит со студентами установочную конференцию. На конференции студентам разъясняются цели и задачи практики, даются методические советы по выполнению программы практики, обращается внимание на содержание и форму отчетной документации, представляемой студентами для защиты практики, выдаются направления на практику, дневник и программа практики.

1.6. Продолжительность рабочего дня студентов при прохождении учебной практики составляет:

В возрасте от 16 до 18 лет не более 36 часов в неделю;

В возрасте от 18 лет и старше не более 40 часов в неделю.

1.7. Привлечение студентов, для выполнения заданий, не предусмотренных программой практики, или их освобождение от прохождения практики ранее установленного срока, не допускается.

1.8. Студент, не выполнивший программу практики и (или) получивший отрицательную характеристику или неудовлетворительную оценку при защите отчета, направляется вторично на практику или отчисляется.

ТРЕБОВАНИЯ К СТУДЕНТУ ПРИ ПРОХОЖДЕНИИ ПРАКТИКИ

2.1. До начала практики студент обязан:

Ознакомиться с методическими и инструктивными материалами о практике и пройти собеседование у группового руководителя практики;

Принять участие в установочной конференции по вопросам прохождения практики.

2.2.Во время прохождения практики студент обязан:

Максимально использовать отведенное для практики время, в установленные сроки, в полном объеме и с высоким качеством выполнять все задания предусмотренные программой практики;

Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и иные нормативные правовые акты, определяющие порядок деятельности работников соответствующей организации;

Вести дневник практики, в котором ежедневно кратко записывать определенные сведения о проделанной в течение дня работе;

Перед окончанием практики составить отчет о прохождении практики и заверить у руководителя практикой от организации дневник практики.

2.3. После прохождения практики студент обязан:

Своевременно представить на кафедру групповому руководителю отчетную документацию о практике.

3. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРАКТИКИ

3.1. Групповой руководитель обязан:

Принять участие в работе установочной;

Контролировать прибытие студентов к месту прохождения практики;

Изучить отчетную документацию студента о практике и принять решение о допуске (или не допуске) студента к экзамену по модулю;

Представить на факультетах отчет об итогах прохождения студентами практики.

3.2. Руководитель практики от организации обязан:

Провести инструктаж студента по технике безопасности, общий инструктаж по пожарной безопасности, а также инструктаж по правилам внутреннего распорядка и отдельнымособенностям режима работы организации (учреждения);

Обеспечить соблюдение установленной продолжительности рабочего дня студента;

Осуществлять систематический контроль за текущей работой студента;

Создавать условия для выполнения студентом программы практики;

Обеспечивать эффективное использование студентом рабочего времени, не поручать студенту задания, не связанные с программой практики;

По окончании практики заверить заполненный дневник практики;

Поддерживать связь с руководителями практики от Академии.

Учебная практика по модулю:

«Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты»

Общие положения

2.1.1. Цели учебной практики:

· Улучшение качества профессиональной подготовки обучающихся;

· Закрепление и систематизация полученных знаний по защите прав на социальное обеспечение граждан путем изучения деятельности Пенсионного фонда и его подразделений, или иных органов (организаций), избранных в качестве места прохождения практики;

· Получение обучающимися представления о практической деятельности Пенсионного фонда и его подразделений, или иного органа (организации), избранного в качестве места прохождения практики;

· Овладение первичными профессиональными умениями и навыками по защите прав на социальное обеспечение граждан в сфере профессиональной деятельности работников Пенсионного фонда и иных органов (организаций), избранных в качестве места прохождения практики;

· Закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе обучения;

· Формирование у обучающихся нравственных качеств личности;

· Повышение мотивации к профессиональному самосовершенствованию, расширение профессионального кругозора;

· Приобретение опыта работы в коллективах при решении ситуационных социально-правовых задач: изучение принципов построения информационно-правовых баз данных, применяемых на практике, а также приобретение практического опыта их применения: изучение дополнительного материала публикуемого в периодической печати, с целью актуализации знаний полученных в процессе обучения.

2.1.2. Задачи учебной практики:

· Получение обучающимися информации о будущей профессиональной деятельности, связанной с защитой прав граждан на социальное обеспечение;

· Ознакомление с нормативными правовыми актами, приказами, инструкциями, регламентирующими деятельность Пенсионного Фонда или иного органа (организации), принимающих студентов на практику;

· Получение учащимися навыков работы с правовыми документами;

· Ознакомление с системой, структурой, полномочиями Пенсионного Фонда, формами его взаимодействия с иными государственными органами по вопросам, касающимся прав граждан на социальное обеспечение;

· Ознакомление с деятельностью Пенсионного Фонда по рассмотрению и разрешению конкретных дел, связанных с защитой прав граждан по социальному обеспечению, а также с порядком делопроизводства;

· Ознакомление с практикой применения Пенсионным Фондом законодательства по праву на социальное обеспечение граждан;

· Сбор материалов, необходимых для составления отчета о прохождении практики в соответствии с дневником практики.

СТРУКТУРА УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ

Общая трудоемкость учебной практики составляет 2 зачетные единицы, 72 часа.

2.3. Компетенции, формируемые в результате прохождения учебной практике по изучению деятельности пенсионного фонда:

Иметь практический опыт:

· анализа действующего законодательства в области пенсионного обеспечения и социальной защиты;

· приема граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты;

· определения права, размера и сроков установления трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;

· пользование компьютерными программами для назначения пенсий, пособий и других социальных выплат;

· определение права на перерасчет, перевод с одного вида пенсии на другой, индексацию трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, индексацию пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;

· определение права на предоставление услуг и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

· установления психологического контакта с клиентами;

· адаптации в трудовом коллективе;

· общения с лицами пожилого возраста и инвалидами;

· публичного выступления и речевой аргументации позиции;

уметь:

· анализировать и применять действующее законодательство в области пенсионного обеспечения, назначения пособий, компенсаций, предоставления услуг и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной защите, с использованием информационных справочно-правовых систем;

· принимать документы, необходимые для установления пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;

· определять перечень документов, необходимых для установления пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;

· разъяснять порядок получения недостающих документов и сроки их предоставления;

· определять право, размер и сроки назначения трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат с использованием информационных справочно-правовых систем;

· формировать пенсионные (выплатные) дела; дела получателей пособий, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;

· составлять проекты ответов на письменные обращения граждан, используя информационные справочно-правовые системы;

· пользоваться компьютерными программами для назначения и выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат;

· консультировать граждан и представителей юридических лиц по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты, используя информационные справочно-правовые системы;

· составлять проекты решений об отказе в установлении пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат, используя информационные справочно-правовые системы;

· осуществлять оценку пенсионных прав застрахованных лиц, в том числе с учетом специального трудового стажа;

· использовать периодические и специальные издания, справочную литературу в профессиональной деятельности;

· объяснять сущность психических процессов и их изменений у инвалидов и лиц пожилого возраста;

· правильно организовать психологический контакт с клиентами (потребителями услуг);

· давать психологическую характеристику личности, применять приемы делового общения и правила культуры поведения;

· следовать этическим правилам, нормам и принципам в своей профессиональной деятельности;

знать:

· понятие и виды трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат, дополнительного материального обеспечения, других социальных выплат, условия их назначения, размеры и сроки;

· структуру трудовых пенсий;

· понятие и виды социального обслуживания и помощи, нуждающимся гражданам;

· государственные стандарты социального обслуживания;

· порядок предоставления социальных услуг и других социальных выплат;

· порядок формирования пенсионных (выплатных) и личных дел получателей пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала и других социальных выплат;

· компьютерные программы по назначению пенсий, пособий и других социальных выплат;

· способы информирования граждан и должностных лиц об изменениях в области пенсионного обеспечения и социальной защиты;

· основные понятия общей психологии, сущность психологических процессов;

· основы психологии личности; особенности психологии инвалидов и лиц пожилого возраста;

· современные представления о личности, ее структуре и возрастных изменениях;

· основные правила профессиональной этики и приемы делового общения в коллективе;

· понятие девиантного поведения, различные виды и формы девиации, их социальные и социально-психологические причины.

Студенту, проходящему практику в подразделениях Пенсионного фонда, необходимо ознакомиться со структурой Пенсионного фонда РФ, его задачами, основными функциями деятельности, а также с практикой применения нормативной базы.

Знакомство с практической деятельностью Пенсионного фонда РФ включает в себя:

· ознакомление со структурой Пенсионного фонда, должностным составом, распределением обязанностей в области делопроизводства между сотрудниками фонда;

· ознакомление с нормативно-методическими документами, регламентирующими ведение делопроизводства в Пенсионном фонде и иных органах и организациях, избранных в качестве места прохождения практики;

· ознакомление с организацией и ведением документооборота районного отделения Пенсионного фонда: понятие документооборота, его этапы и особенности. Порядок приема дел и корреспонденции. Регистрация поступивших дел и документов, ознакомление с подлежащими рассмотрению делами, изучение особенности организации правовой работы в соответствующих подразделениях Пенсионного фонда и иных органов и организаций, избранных в качестве места прохождения практики;

· ознакомление с решениями, вынесенными по конкретным делам, ознакомление с юридическими документами соответствующих подразделений Пенсионного фонда и иных органов и организаций, избранных в качестве места прохождения практики;

· ознакомление с порядком текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив